广东省开平市高中政治第二单元为人民服务的政府4.1政府的权力：依法行使学案2

教学设计：[教学过程]新课导入教师活动：鞠躬礼,上课!今天我们共同学习4.1 政府的权力：依法行使。

观看大型政论专题片《法治中国》第3 集《依法行政》片段！引入新课:法治犹如天平，一边是公共权力，一边是公民权利。

在全面推进依法治国的今天，只有政府带头有法必依、严格执行，国家才能在法治的轨道上有序发展。

也就是说政府在行使权力的时候必须做到依法行政。

请大家齐声诵读：学习目标，按照自主学习提示完成以下问题：1.政府依法行政的含义。

2.政府依法行政的原因。

3.政府如何依法行政？新课教学：（一）依法行政的含义教师提问：请问什么是依法行政？学生回答，教师总结：政府及其工作人员的权力由法律授予，行使行政权力必须依据宪法和法律规定。

这里需注意的是，依法行政的主体是政府及其工作人员。

教师点拨：我们在理解依法行政这个概念的时候要注意几个关键词:依：依据；法：宪法和法律；行：行使；政：行政权；谁：政府及其工作人员注意：①依法行政的主体是政府及其工作人员，不是中共，人民政协、人民团体，也不是公民。

②从形式上看：政府权力由法律授予；从来源来看，政府权力是人民赋予的。

学以致用判断：下列哪些属于依法行政？①最高人民法院举办“12·4”公众开放日活动②2017 年10 月18 日中国共产党召开第十九次全国代表大会③人大常委会制定企业安全生产流程与劳动保护规章制度④2017 年10 月31 日环保部通报京津冀及周边地区大气污染防治强化督查（二）依法行政的原因教师活动：请看探究一文字材料：茅台镇强迁之痛茅台镇是一个以造酒闻名的古镇，为了打造“中国第一酒镇”的品牌，镇政府要求街上商铺都必须卖当地的白酒，不卖酒的商铺要立即搬走，事情发生后焦点访谈记者介入，有一商户对记者说为了阻止我们营业，政府工作人员把我家的门砸碎，而且像劫匪一样，把冰箱、设备等都拉上他们的车。

我家损失了数万元。

我们当面质问这些执法人员，说现在是法治社会，但那些执法人员反过来说我们“不懂法律”，我们很想知道法律到底是什么？难道是打砸抢烧吗？估计政府拿了茅台企业的好处...现在的政府都是以权谋私、权钱交易。

政府的权力：依法行使一、基本要求课程标准：列举生活中的实例，说明政府部门和公职人员依法行使职权对我们生活的影响和作用。

基本要求：1.理解政府依法行政的要求和意义2.知道提高依法行政的水平的基本要求3.说明我国政府应如何树立威信二、发展要求1、关注政府依法行政的表现，形成符合时代精神的法制观念和正确的权力观念；通过探究活动，培养学生的主人翁意识；培养对人民群众的情感。

2、通过归纳分析政府依法行政的意义和探究活动提升学生归纳分析能力、自主学习能力、合作探究的能力。

三、与高考考试说明的对比（1）政府权力的行使与监督①政府依法行政的意义和要求②政府的威信及其体现③我国政府威信的来源和树立四、教学建议：（一）教材内容分析：第一框“政府的权力：依法行使”包括三目：公共权力切莫滥用；政府依法行政；科学决策民主决策依法决策。

第一目是情境导入，提出问题，引出其他两目的内容。

第二目讲述政府依法行政的具体要求及意义。

第三目从政府坚持科学决策、民主决策和依法决策的角度讲述政府应该如何提高依法行政水平。

综合探究“政府的威信从何而来”教材主要讲述了政府威信的含义、来源，有威信的政府与无威信的政府的区别，政府应该如何树立威信这几方面的内容。

（二）教学用时：2课时。

（三）教学资源的选择教材、教师用书、课件、近三年高考题等（四）教学重点1.政府依法行政的意义和要求2.政府决策的内容和重要性3.政府威信的决定性因素（五）教学难点：1.政府依法行政的具体要求2.如何树立政府的威信（六）教学方法（1）教法：情境教学法，创设教学情境，学生自主探究。

（2）学法：探究式学习，合作交流式学习，体验式学习。

（七）实施手段根据学生的实际情况，对本框知识将分别采用材料分析法、读图发现法、归纳总结法，着重通过课堂练习巩固所学知识。

（八）分层教学高一学生对政治生活不甚了解，比较陌生，而且我们学校高一年级20个班级，分为一、二段两个层次的班级，对不同层次的班级要求不一样，进行分层教学，对实验班要少讲多练，对平行班要多讲，练习要降低难度，注重基础。

第1课时政府的权力:依法行使学习目标1.知识目标:(1)明确政府依法行政的含义和政府要审慎行使权力,科学民主依法决策;(2)知道政府提高依法行政水平的具体要求;(3)理解政府依法行政的意义。

2.能力目标:(1)通过分析政府依法行政的意义,提高归纳与分析的能力;(2)通过对情境和案例的探究,提高学生自主学习、合作学习和初步探究学习的能力。

3.情感态度价值观:关注政府依法行政的表现,形成符合时代精神的法治观念。

预习检测一、政府依法行政1.含义:政府及其工作人员的权力由①授予,行使行政权力必须依据②规定。

2.必要性:是贯彻③方略、提高④的基本要求,体现了⑤的原则。

3.具体要求:⑥、⑦、权责统一等。

4.意义:有利于保障人民群众的⑧;有利于加强廉政建设,保证政府及其工作人员不变质,提高政府的⑨;有利于防止行政权力的缺失和滥用,提高⑩水平;有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律,推进社会主义建设。

二、科学决策民主决策依法决策1.必要性:政府的决策关系。

2.措施:在科学决策方面,不断完善决策信息和智力支持系统,提高决策的;在民主决策方面,增强决策透明度和,使决策能够更好地反映民意、集中民智;在依法决策方面,坚持决策的内容符合法律的规定和要求,决策的过程符合法定程序。

三、简答1、如何全面理解政府的依法行政?2、如何全面理解政府科学民主依法决策?重难点探究一、就近期一些地方因征地拆迁引发恶性事件,国土资源部日前下发紧急通知,要求各地严格规范征地拆迁管理,坚决防范强征强拆行为,切实维护群众合法权益。

一些地方“野蛮拆迁”“强征强拆”的做法错在什么地方?为什么要依法行政?二、从全市性的小客车数量调控,到首都机场高速公路收费价格调整;从首钢北京产区停产,到大兴区榆垡镇未注册幼儿园整治……近两年来,北京市各级政府每每出台一项与人民群众切身利益紧密相关的重大政策,总会思索再三、慎之又慎,而期间“社会稳定风险评估”已渐成政府科学决策不可或缺的“前置程序”。

《政府的权利：依法行使》【课标内容要求】本框题教学内容是贯彻落实课程标准2.6规定的“评价一项加强对政府权力进行监督的改革措施，说明政府的权力不能滥用，行使权力要反映人民的利益和愿望。

〞主要涉及的基本概念和基本观点：一、基本概念依法行政二、基本观点：1、政府及公职人员行使权力必须依据宪法和法律。

2、依法行政是贯彻依法治国方略，提高行政管理水平的基本要求。

3、政府只有严格按照法定权限行使权力，履行职责，坚持科学民主决策，才能真正对人民负责。

【教材内容结构】本框内容包括莫伸手，伸手必被捉、政府依法行政和审慎用权民主决策三个问题。

第一目是本框情景导入。

通过表达黄某从人民公仆蜕变为贪官最后受到惩处的过程，要学生去思考政府公职人员如何行使人民赋予的权力，形成正确的权力观；也让学生知道我国的政府是依法行政的政府，任何人违法都将受到法律的惩处。

第二目讲的是政府依法行政的必要性和重要性。

它是学生学习知识的主要部分，是本课重点。

第三目讲的是如何提高政府的依法行政水平。

第一个问题是：莫伸手，伸手必被捉。

①教材以“某官员违法用权，锒铛入狱〞的事例，让学生认识到官员依法用权的必要性。

②通过《贪官的下场》漫画进一步让学生直观感受依法用权的必要性。

第二个问题：政府依法行政。

①教材首先提出政府及公职人员行使权力必须依据宪法和法律，并给出依法行政的具体要求。

②然后设计三个探究活动。

第一个探究活动，就依法行政的具体要求列举实例加以说明。

第二个探究活动对遵循程序办事和办事效率的关系加以辩证分析。

第三个探究活动模拟城管人员执法，就几种执法行为加以评析。

③最后总结依法行政的重要意义。

第三个问题：审慎用权，民主决策。

①明确提高政府依法行政水平的配套措施。

②通过专家点评，理解权力与责任的关系。

③通过民主决策修建三峡工程的案例，进一步说明只有民主决策，审慎用权，才能真正的做到依法行政，才能真正对人民负责。

本框的重点是政府依法行政的必要性及意义。

第二单元为人民服务的政府第四课我国政府受人民的监督第1课时政府的权力：依法行使一、政府依法行政1．含义：政府及其工作人员的权力由________授予，行使行政权力必须依据________和________规定。

这就是依法行政。

2．必要性政府依法行政是贯彻____________方略、提高____________________的基本要求，体现了________________的原则。

3．重要意义(1)有利于保障____________的权利和自由。

(2)有利于加强________建设，保证政府及其工作人员不变质，增强政府的________。

(3)有利于防止______________的缺失和滥用，提高行政管理水平。

(4)有利于带动全社会________法律、遵守法律、________法律，推进社会主义民主法制建设。

4．具体要求____________，合理行政，____________，高效便民，________________，____________。

5．提高政府依法行政的水平的要求(1)加强____________，提高____________，以严格规范行政执法行为。

(2)加强________________建设，促进________执法、________执法和________执法，不断提高执法能力和水平。

(3)深化________________改革，努力形成____________、分工合理、______________、执行顺畅、____________的行政管理体制。

***政府依法行政的根本目的是保证人民充分行使当家作主的权利，维护人民当家作主的地位。

***二、审慎行使权力科学民主决策1．原因政府权力的行使包括________、执行、________等环节。

政府的决策是否科学，关系着______________。

2．我国政府正在推进决策__________、__________建设，以提高决策水平。

《政府的权力：依法行使》学案一．学生课前、课外学习活动设计1.活动时间：课前自习、课余时间2.活动内容：⑴根据课本完成【课前预习案】，根据【问题导学】做好课本笔记，初步构建知识体系，写出你的困惑，并通过小组合作探究解决，其间老师点拨引导。

⑵熟记课本知识，以备上课检查。

第二单元为人民服务的政府第三课我国政府受人民的监督第一框政府的权力:依法行使【课前预习案】【学习目标】1.阅读课本P43，找到并说出政府的含义和具体要求，能够在合作探究和选择题中做出正确判断，准确率达90%。

2.阅读课本P43-44，找到并记住政府依法行政的原因，能够通过合作探究理解依法行政的意义。

3.阅读课本P44，找到并说出政府权力行使的环节及科学、民主、依法决策的要求和防止决策失误的措施，能在合作探究和选择题中做出准确判断，准确率达90%。

4.通过演讲，能够培养自身的法治和责任意识，感悟政府的依法行政，自己也能为其贡献一份力量。

【问题导学】（一）政府依法行政1.依法行政的含义（是什么）政府及其工作人员的权力由授予，行使行政权力必须依据规定。

2.依法行政的原因（为什么）（1）必要性：①我国的国家性质决定的：我国是人民民主专政的社会主义国家，其本质是人民当家作主，人民是国家的主人。

②我国政府的性质、宗旨、原则的要求：我国政府是国家权力机关的执行机关，是国家行政机关，是人民的政府，坚持为人民服务的宗旨和对人民负责的原则。

③我国实施方略的要求：政府依法行政是贯彻依法治国方略，提高行政管理水平的基本要求。

（课本P43页最后一句）（2）重要性（意义）：①政府依法行政，有利于保障的权利和自由。

②有利于加强廉政建设，保证不变质，提高政府的威信。

③有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平。

④有利于带动尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义民主法制建设。

3．依法行政的具体要求（如何做）合法行政、程序正当、权责统一。

（二）科学决策民主决策依法决策1.政府行使权力的环节：决策、执行、监督等。

第二单元为人民服务的政府第四课我国政府受人民的监督第一框政府的权力：依法行使【学习目标定位】【课前预习填空】1．政府依法行政(1)政府及其公职人员行使权力必须依据。

从根本上讲，政府依法行政就是坚持的根本宗旨，就是体现的原则。

(2)政府依法行政是贯彻方略，提高基本要求。

(3)政府依法行政，有利于保障，有利于加强，，；有利于防止，；有利于带动、、，。

2．审慎用权、民主决策(4)提高政府依法行政的水平，还要做到：第一，加强，，；第二，建立，，；第三，加强，，，；第四，深化，、、、。

(5)政府工作与。

政府只有严格按照法定的行使权力，履行职责，坚持，才能真正对人民负责。

【课堂学习重点】1．关于政府依法行政（1）政府及其公职人员行使权力必须依据宪法和法律。

（2）从根本上讲，政府坚持依法行政，就是坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，就是体现对人民负责的原则。

（3）政府依法行政的具体要求：合法行政，即政府在实施行政管理时，应当依照法律、法规、规章的规定；合理行政，即政府在实施行政管理时，要遵循公平、公正的原则；程序正当，即政府应当公开行政管理的内容，同时要严格遵循法定程序，依法保障公民的合法权益；高效便民，即政府要积极履行法定职责，提高办事效率，提供优质服务；诚实守信，即政府公布的信息应当全面、准确、真实，政府的承诺要兑现；权责统一，即政府依法履行职责时，应当依法承担法律责任，实现权力和责任的统一。

(4)依法行政的基本原则：依法行政必须坚持党的领导、人民当家作主和依法治国三者的有机统一；必须把维护最广大人民的根本利益作为政府工作的出发点；必须维护宪法权威，确保法制统—和政令畅通；必须把发展作为党执政兴国的第一要务，坚持以人为本和全面、协调、可持续的发展观，促进经济、社会和人的全面发展；必须把依法治国和以德治国有机结合起来，大力推进社会主义政治文明，精神文明建设；必须把推进依法行政与深化行政管理体制改革、转变政府职能有机结合起来，坚持开拓创新与循序渐进的统一，既要体现改革和创新的精神，又要有计划、有步骤地分类推进；必须把坚持依法行政与提高行政效率统一起来，做到既严格依法办事，又积极履行职责。

第四课我国政府受人民的监督第一框政府的权力：依法行使【学习目标】1.识记依法行政的含义和具体要求，政府进行决策的措施。

2.理解政府依法行政的重要意义。

3.运用辩证的观点看待政府权力，培养正确的法制观念及权力观念【学习重难点】政府依法行政的重要意义【使用说明】1．课前先快速阅读课文，弄清本框所讲内容，勾画知识点，发现疑难问题，再研读本学案；2、课前独立完成【巩固案】练习【自主梳理】（一）政府依法行政1．含义：我国实行依法治国，建设社会主义法治国家。

政府及其工作人员的权力由法律授予，行使行政权力必须依据宪法和法律的规定。

2. 政府为什么要依法行政。

⑴必要性：依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求，体现了对人民负责的原则。

⑵重要性：①对公民：有利于保障人民群众的权利和自由。

②对政府：有利于加强廉政建设，保证政府及工作人员不变质，增加政府的威信；有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平。

③对社会：有利于带动全社会尊重法律，遵守法律，维护法律，推动社会社会主义民主法制建设。

（二）科学决策民主决策依法决策1．政府权力行使的环节：决策、执行、监督等。

2．科学决策、民主决策、依法决策⑴重要性：关系国计民生，凡是损害群众利益的做法都要坚决防止和纠正。

⑵要求：①在科学决策方面，不断完善决策信息和智力支持系统，提高决策的科学性。

②在民主决策方面，增强决策透明度和公众参与度，使决策能够更好地反映民意、集中民智。

③在依法决策方面，坚持决策内容符合法律的规定和要求，决策过程符合法定程序。

【构建知识体系】探究1：我的疑问探究2：政府依法行政近年来，连续多起政府“天价采购”办公设备事件，引发公众关注。

一般五六百元的打印机内存条在政府采购中竟然标价 6 000 多元。

政府采购制度，本意是节约行政开支，防止政府滥用职权，但是“阳光采购”变身“阳光腐败”，不仅造成了大量浪费，而且有损政府形象，不利于强化政府的公信力。

（此文档为word格式，下载后可以任意修改，直接打印使用！）《政府的权力：依法行使》探究型导学案2一、目标引领1、了解政府依法行政的含义和意义二、基础达标孔子曰：“贵而无位，高而无民，贤人在下位而无辅，是以动而有悔也。

”探究：你认为我国政府公职人员如何才能防止出现这种情况？㈠政府依法行政1、是什么含义：政府及其工作人员的权力由授予，行使行政权力必须依据规定。

①依据：②主体：2、为什么⑴必要性：①是贯彻依法治国方略，提高依法行政水平的基本要求。

②依法行政是对人民负责原则的具体体现。

③我国是人民民主专政的社会主义国家，宪法和法律是党领导人民通过一定的法律程序制定的，是党的主张和人民意志的统一。

⑵重要性：①②③④3、怎么办？⑴具体要求：政府依法行政要求。

●区分合法行政和合理行政●合法行政：强调要按照法律、法规、规章规定的权限和程序进行。

没有法律、法规的规定，行政机关不得作出影响公民合法权利或增加公民义务的规定。

它体现了法律的严格性和权威性。

合理行政应遵循公平、公正的原则，对受管理者平等对待，不能偏私和歧视。

在多种管理手段中应选择避免损害公民利益的一种。

它体现了行政过程中的灵活性和人文精神。

⑵提高依法行政的水平，还要做到：①加强——提高，以严格规范行政执法行为；②权责统一——促进行政权力授予、行使有规、监督；③文明执法——加强行政执法队伍建设，促进严格执法、、；④高效便民——形成的行政管理体制。

⑤坚持决策。

㈡审慎行使权力，科学民主决策1、权力和责任的关系：、、。

2、审慎行使权力科学民主决策①（是什么）政府权力的行使包括等环节。

②（为什么）政府的决策是否科学，关系着。

③（怎么做）a.政府必须审慎行使权力，坚持科学决策、民主决策。

b.我国政府正在推进决策科学化、民主化建设，以提高决策水平。

例如，不断完善决策信息和智力支持系统，提高决策的科学性；增强决策透明度和公众参与度，使决策能够更好地反映民意、集中民智、爱惜民力”。