天津市文明行为促进条例

天津市北辰区城市管理综合执法系统专业法题库一、填空1.《天津市城市管理规定》中规定，临街建筑物新装空调室外机应当符合（）管理要求，严禁在非指定位置安装空调室外机。

2.《天津市城市管理规定》中规定，在居民区内的（）、（）、空地、楼道、庭院等部位从事摆卖、加工等经营活动的，由城市管理综合行政执法机关责令改正；拒不改正的，处2000元罚款并没收其违法物品和工具。

3.《天津市市容和环境卫生管理条例》规定，在道路两侧和景观区域内，对建筑物外檐、构筑物、围墙和其他设施进行装修、改建、改变的，或者设置各类标志设施的，应当符合城市容貌标准，并到市容和环境卫生行政管理部门办理许可手续。

未经许可或者不按许可内容装修、改建、改变或者设置的，责令限期改正；逾期不改正的，处（）元以上（）元以下罚款。

4.《天津市市容和环境卫生管理条例》规定，任何单位和个人不得在道路两侧和公共场地（），搭建建筑物、构筑物或者（）。

因建设等特殊需要临时堆放或者搭建的，应当符合城市容貌标准，并经市容和环境卫生行政管理部门同意。

5.《天津市绿化条例》规定，禁止下列损害绿化及绿化设施的行为：禁止下列损害绿化及绿化设施的行为：(一)向绿地、树穴倾倒有毒有害物质；(二)占压绿地，损害树根、树干、树皮，利用树木搭建违章建筑；(三)占用住宅小区绿地，种菜或者饲养家禽家畜等；(四)在树木或者绿化设施上悬挂广告牌、照明灯具或者其它物品；(五)在绿地内取土、用火、烧烤；(六)其它破坏绿化及绿化设施的行为。

违反本条例第五十一条规定，损害绿化或者绿化设施的，责令停止违法行为，（），处以五百元以上五千元以下的罚款；造成（）的，处以树木基准价值五倍以上十倍以下的罚款。

6.《天津市生活垃圾管理条例》规定，违反本条例规定，未将生活垃圾分类投放至相应收集容器的，责令改正；拒不改正的，对单位处五万元以上五十万元以下罚款，对个人处（）以上（）以下罚款。

7.《天津市公园条例》规定，在公园内擅自散发宣传品、贩卖物品的，处（）以上（）以下罚款。

天津市文明行为促进条例(年月日天津市第十七届人民代表大会常务委员会第九次会议通过)目录第一章总则第二章文明行为基本规范第三章管理与促进第四章倡导与奖励第五章执法与处罚第六章附则第一章总则第一条为了培育和践行社会主义核心价值观，倡导文明行为，治理不文明行为，提升社会文明程度，建设文明幸福的现代化天津，根据有关法律、法规的规定，结合本市实际情况，制定本条例。

第二条本条例适用于本市行政区域内的文明行为促进工作。

第三条本条例所称文明行为，是指遵守宪法和法律、法规规定，体现社会主义核心价值观，符合社会主义道德和公序良俗的要求，引领社会风尚，推动社会文明进步的行为。

第四条文明行为促进工作在各级党委的统一领导下，政府组织推进，部门各负其责，全社会共同参与，形成共建、共治、共享的长效机制。

第五条市和区精神文明建设指导机构负责指导、协调、监督、检查本行政区域内文明行为促进工作，组织开展宣传、表彰以及其他文明行为促进的工作。

市和区精神文明建设指导机构的办事机构负责日常工作。

第六条市和区人民政府应当将文明行为促进工作作为精神文明建设的重要内容，制定相关政策措施，推动文明行为促进工作与经济社会协调发展。

乡镇人民政府、街道办事处应当按照职责和本条例的规定做好文明行为的宣传、促进和执法工作。

第七条网信、发展改革、教育、公安、民政、城市管理、交通运输、农业农村、商务、文化和旅游、市场监管等部门，工会、共青团、妇联等群团组织，按照各自职责做好文明行为促进相关工作。

第八条文明行为促进工作是全社会的共同责任。

机关、团体、企业事业单位、基层群众性自治组织、其他组织和个人，应当结合自身实际积极参与文明行为促进工作。

国家公职人员、教育工作者、社会公众人物应当在文明行为促进工作中发挥表率和示范作用。

第九条新闻媒体应当积极宣传文明行为，传播文明理念，营造全社会促进文明行为的氛围。

第二章文明行为基本规范第十条单位和个人应当遵守法律法规、公序良俗和文明行为规范，诚实守信，积极参与社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，自觉抵制不文明行为。

文明行为促进条例心得体会心得体会也属于杂述夹议的典型体裁。

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文明行为促进条例心得体会 20__年3月29日，天津市十七届人大常委会第九次会议审议通过了《天津市文明行为促进条例》(以下简称《条例》)并于5月1日起正式实施。

为进一步落实《条例》、宣传贯彻北辰区《天津市文明行为促进条例》推动会精神和区文明办有关要求，佳荣里街广泛发动街域内全体干部、社区工作者、网格员及居民群众，以多种形式参与，确保《条例》深入人心，人人践行，现将有关执行情况报告如下一、广泛宣传发动营造文明氛围“五一”小长假期间，一场“文明条例我先行，争做佳荣文明人”的宣传活动在佳荣里街龙武道、景田公寓、燕宇艺术家园、佳安里等社区悄然展开，街道办副主任张国兴、武装部长付永成、以及全体执法队员参加了本次活动，活动共发放《条例》宣传单页80余张、折页100余张，印发宣传海报10余张，发放《条例》单行本50余本。

二、创新培训形式引导文明行为 5月10日，佳荣里街执法队来到佳荣里社区组织社区工作者、网格员、社区志愿者以及辖区居民共同学习《条例》，并观看由执法队员根据《条例》相关内容自编自演的情景剧。

执法队员创新培训形式用情景剧再现生活中多处不文明现象，以及由此产生的不良后果，从而帮助工作人员、志愿者明确不文明行为的表现形式并及时固定有关证据移交执法部门处理，同时也增强了辖区居民的文明意识。

三、打响“楼道革命” 保障条例落实按照《条例》第65条、69条第一款之规定，街道全体干部率先垂范，共分为8个大组16个小组，由处级领导带队，科级干部任组长，一般干部为成员，深入燕宇艺术家园社区53栋楼208个楼门，对楼道内杂物、废旧家具、墙体小广告、非机动车等展开地毯式清理。

大家手拿笤帚、抹布、小铲等工具，从顶楼到一楼，自上而下清理各种“旧疾”，不放过一个卫生死角。

天津市生态文明教育促进条例文章属性•【制定机关】天津市人大及其常委会•【公布日期】2022.09.27•【字号】天津市人民代表大会常务委员会公告第108号•【施行日期】2022.11.01•【效力等级】省级地方性法规•【时效性】现行有效•【主题分类】自然生态保护正文天津市人民代表大会常务委员会公告（第一〇八号）《天津市生态文明教育促进条例》已由天津市第十七届人民代表大会常务委员会第三十七次会议于2022年9月27日通过，现予公布，自2022年11月1日起施行。

天津市人民代表大会常务委员会2022年9月27日天津市生态文明教育促进条例（2022年9月27日天津市第十七届人民代表大会常务委员会第三十七次会议通过）第一条为了加强生态文明教育，增强全社会生态文明意识，推动构建生态环境治理全民行动体系，推进生态文明建设，根据《中华人民共和国环境保护法》等有关法律、行政法规，结合本市实际，制定本条例。

第二条本市行政区域内开展生态文明教育促进活动，适用本条例。

本条例所称生态文明教育，是指通过多种形式宣传生态文明相关法律法规和政策，普及生态文明基本知识，培养生态环境保护技能，提升公民生态文明素质，促进全社会牢固树立生态文明价值观念和行为准则的教育活动。

第三条开展生态文明教育应当坚持党的领导、政府主导、多方参与、统筹推进、改革创新、注重实效的原则，落实将生态文明纳入社会主义核心价值体系的要求，坚持经常教育与集中教育相结合、普及教育与重点教育相结合、理论教育与实践教育相结合。

第四条生态文明教育应当深入宣传贯彻坚持党对生态文明建设的全面领导、坚持生态兴则文明兴、坚持人与自然和谐共生、坚持绿水青山就是金山银山、坚持良好生态环境是最普惠的民生福祉、坚持绿色发展是发展观的深刻革命、坚持统筹山水林田湖草沙系统治理、坚持用最严格制度最严密法治保护生态环境、坚持把建设美丽中国转化为全体人民自觉行动、坚持共谋全球生态文明建设之路。

根据《天津市文明行为促进条例》,在公共场所下列哪些
行为是符合规定的
1、公共场所要积极弘扬文明文化；遵守社会公德，崇尚礼仪，不施
暴力，不破坏财物；保持公众场所卫生清洁，不乱扔垃圾，不在公众场所
吸烟；尊重他人，不歧视他人，不出现任何与法律、法规及规章制度相违
背的行为。

2、要遵守公共道德，做文明的公民；尊重他人，不捣乱，不滋生社
会混乱；遵守公共秩序，避免造成他人的不便；礼貌待人，不以言语攻击
他人，不辱骂他人，不谩骂他人；尊重他人的身份，不歧视他人的肤色、
性别、宗教信仰等。

3、遵守交通法规，不以滑板、车轮或其他运动器械等在公众场所内
行驶；不噪音扰民，不破坏公共场所秩序，不随地乱扔杂物；要遵守景点、游乐场所规定，不乱破坏设施设备，不乱穿越草坪及乱砍树木。

4、不携带各种易燃、易爆、易毒的物品或攻击性武器进入公众场所；不宣传邪教思想，不蓄意引起骚乱，不违反其他国家法律法规及相关政策。

特别报道市人大常委会开展文明行为促进条例执法检查今年5月以来，市人大常委会对《天津市文明行为促进条例》贯彻实施情况开展了执法检查。

市人大常委会主任段春华参加。

在河西区交警支队，段春华来到指挥室详细了解了交通出行管理情况，仔细询问了对不文明交通违法行为的治理效果。

在市大数据管理中心，通过“津治通”信息化平台察看了网络文明建设管理情况。

在市民政局，段春华主持召开座谈会，听取了推进移风易俗、加强殡葬管理服务工作的汇报。

段春华在执法检查中指出，文明行为促进条例实施一年来，在各方面的共同努力下，取得了明显成效，对提升市民文明素质和社会文明程度起到了积极作用。

同时也要看到，在公共场所、交通出行、社区生活、文明上网等方面，仍然存在个别不文明行为，在推动条例实施上还需要花更大的气力、下更大的功夫。

段春华强调，连续开展文明行为促进条例执法检查，就是要保证条例的各项规定都得到全面有效实施。

要坚持问题导向，聚焦重点领域，突岀重点问题，抓住薄弱环节，监督推动执法部门严格落实法定责任，对不文明行为“亮剑出拳”，切实做到有法必依、执法必严、违法必究。

要创新方式方法，充分用好互联网思维和大数据手段，及时发现问题，精准解决问题。

要进一步加强条例宣传教育工作，让各项规定家喻户晓、深入人心，使每一位市民自觉强化文明观念、切实养成文明习惯，促进文明行为蔚然成风。

近两个月来，市人大常委会副主任杨福刚带领执法检查组，采取实地检查与有关部门自查、全面检查与随机暗访相结合等方式，深入社区、乡村、商场、学校、医院、交通枢纽等点位120处，逐项核查了去年执法检查整改落实情况，对新发现的96个问题，督促相关执法部门及时认真解决。

（文/佟迎宾摄影/马成）市人大常委会开展文明行为促进条例执法检查今年5月以来，市人大常委会对《天津市文明行为促进条例》贯彻实施情况开展了执法检查。

摄影/马成在市大数据管理中心，通过“津治通”信息化平台察看网络文明建设管理情况。

天津市文明行为促进条例第一条为了培育和践行社会主义核心价值观，倡导文明行为，治理不文明行为，提升社会文明程度，建设文明幸福的现代化天津，根据有关法律、法规的规定，结合本市实际情况，制定本条例。

第二条本条例适用于本市行政区域内的文明行为促进工作。

第三条本条例所称文明行为，是指遵守宪法和法律、法规规定，体现社会主义核心价值观，符合社会主义道德和公序良俗的要求，引领社会风尚，推动社会文明进步的行为。

第四条文明行为促进工作在各级党委的统一领导下，政府组织推进，部门各负其责，全社会共同参与，形成共建、共治、共享的长效机制。

第五条市和区精神文明建设指导机构负责指导、协调、监督、检查本行政区域内文明行为促进工作，组织开展宣传、表彰以及其他文明行为促进的工作。

市和区精神文明建设指导机构的办事机构负责日常工作。

第六条市和区人民政府应当将文明行为促进工作作为精神文明建设的重要内容，制定相关政策措施，推动文明行为促进工作与经济社会协调发展。

乡镇人民政府、街道办事处应当按照职责和本条例的规定做好文明行为的宣传、促进和执法工作。

第七条网信、发展改革、教育、公安、民政、城市管理、交通运输、农业农村、商务、文化和旅游、市场监管等部门，工会、共青团、妇联等群团组织，按照各自职责做好文明行为促进相关工作。

第八条文明行为促进工作是全社会的共同责任。

机关、团体、企业事业单位、基层群众性自治组织、其他组织和个人，应当结合自身实际积极参与文明行为促进工作。

国家公职人员、教育工作者、社会公众人物应当在文明行为促进工作中发挥表率和示范作用。

第九条新闻媒体应当积极宣传文明行为，传播文明理念，营造全社会促进文明行为的氛围。

第二章文明行为基本规范第十条单位和个人应当遵守法律法规、公序良俗和文明行为规范，诚实守信，积极参与社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，自觉抵制不文明行为。

第十一条在公共场所应当遵守下列规定：（一）着装整洁得体，言行举止文明；（二）等候服务遵守秩序，依次排队；（三）爱护园林、绿地和水体；（四）保持环境卫生，遵守公共环境卫生的有关规定；（五）文明如厕，保持公厕卫生，爱护公厕设施；（六）遵守禁止吸烟的规定；（七）爱护公共设施，合理使用座椅和其他设施。

学习宣传实施文明行为促进条例尺q〈去共建文明幸福现代化天津《天津市文明行为促进条例》立法纪实文/马楠2019年3月290,天津市第十七届人民代表大会常务委员会第九次会议表决通过了《天津市文明行为促进条例》，自2019年5月1日起施行。

这是我市精神文明建设领域法治建设的又一重大进展。

条例从文明行为基本规范入手，以法治的刚性和硬度推动文明生活方式和文明行为习惯的养成。

制定这部地方性法规，是落实全面依法治国、全面依法治市的具体举措，通过制定文明行为促进条例这一小切口，解决的是建设文明幸福的现代化天津的大问题。

条例不仅会提高市民的文明素质，而且对增强全体市民的法治理念、法治精神，提升社会法治文明程度，增强我市的城市竞争力，具有重要意义。

一、制定条例的重大意义一是贯彻落实中央决策部署，以法治方式弘扬社会主义核心价值观的实际行动2018年5月，中共中央印发《社会主义核心价值观融入法治建设立法修法规划》，强调要加强道德领域突出问题专项立法，把一些基本道德要求及时上升为法律规范，推动社会主义核心价值观内化于心、外化于行。

党的十九大进一步提出，把社会主义核心价值观融入社会发展各方面。

市委领导同志多次强调，要将社会主义核心价值观以法、规、制的硬度体现出来。

近年来，市人大常委会不断强化精神文明领域的立法工作，先后出台了见义勇为人员奖励和保护条例、志愿服务条例、促进精神文明建设条例。

文明行为促进条例制定出台后，我市精神文明领域的法治建设基本覆盖了宏观建设、引领和促进文明、规范基本行为规范等各个方面，构成了更为系统、更为全面、更为具体的制度体系，为以法治方式弘扬社会主义核心价值观,提供了更为完备的制度保障。

二是巩固全域创建文明城市成果，增强人民群众幸福感、获得感、安全感的重要举措文明行为反映岀的不单单是人的文明素质，更能折射出人们的思想观念和精神风貌。

这些都是天津实现高质量发展、营造良好营商环境的重要基础条件。

市委领导同志多次强调要打开脑袋上的“津门”，说的就是我们干部群众的思想观念和精神风貌。

第 51 页2022/8 （下） 总第393期实施好《天津市文明行为促进条例》的思考文/中共天津市委党校　刘文冬2019年3月29日，天津市第十七届人民代表大会常务委员会第九次会议通过《天津市文明行为促进条例》（以下简称为《条例》）。

《条例》于2019年5月1日起施行，至今已有3年多时间。

笔者就《条例》实施中出现的一些问题，提出几点完善的建议。

一、严格执法，提高违法者的违法成本对于违反《条例》的不文明行为人，绝不能以批评教育代替行政处罚。

对于屡教不改的不文明行为人就要顶格处罚。

绝不能出现违法无成本，反复违法有收益的现象。

《条例》第六十九条规定，在居民区内道路、楼道等公用部位堆放物品的，由街道办事处、乡镇人民政府处200元以上2000元以下罚款，并责令清除；拒不清除的，强制清除，费用由违法责任人承担。

目前，一些社区对违反《条例》第六十九条规定，在居民区内道路、楼道堆放物品的治理，每次都是社区工作人员劝说，劝说后居民自行清理，隔段时间居民再次违法堆放物品，社区工作人员再劝说。

如此循环反复，违法者没有受到任何处罚，没有任何违法成本，相反还因为违法成本而增加了自家的使用面积，获得了收益。

天津市人大常委会主任段春华在《条例》通过后说，要加大执法力度，依法执法、严格执法、文明执法，坚持以“真”“严”“硬”的措施，确保条例有效实施。

针对违反《条例》第六十九条规定在居民区内堆物反复回潮的乱象，就应该严格执法，提高违法者的违法成本。

第一次发现违法堆物，警告并拍照录入违反信息平台的数据库；第二次再发现违法堆物，就应当做出处罚，依据《条例》第六十九条规定，罚款200元；第三次再发现违法堆物，就应当加大处罚力度，依据《条例》第六十九条和七十六条规定，顶格处罚，罚款2000元。

二、拓展《条例》宣传深度，注重典型案例报道自《条例》实施以来，天津市各级部门以宣传海报、宣传展牌、网红熊现场宣传、动漫视频、公益广告、入户宣传、专题讲座以及天津地域特色的相声、快板书、大鼓等曲艺形式，帮助市民更好地学习和认识《条例》，让抽象的内容生动再现，强化了《条例》的宣传效果。

天津市文明行为促进条例（附解读）(2019年3月29日天津市第十七届人民代表大会常务委员会第九次会议通过）目录第一章总则第二章文明行为基本规范第三章管理与促进第四章倡导与奖励第五章执法与处罚第六章附则第一章总则第一条为了培育和践行社会主义核心价值观，倡导文明行为，治理不文明行为，提升社会文明程度，建设文明幸福的现代化天津，根据有关法律、法规的规定，结合本市实际情况，制定本条例。

第二条本条例适用于本市行政区域内的文明行为促进工作。

第三条本条例所称文明行为，是指遵守宪法和法律、法规规定，体现社会主义核心价值观，符合社会主义道德和公序良俗的要求，引领社会风尚，推动社会文明进步的行为。

第四条文明行为促进工作在各级党委的统一领导下，政府组织推进，部门各负其责，全社会共同参与，形成共建、共治、共享的长效机制。

第五条市和区精神文明建设指导机构负责指导、协调、监督、检查本行政区域内文明行为促进工作，组织开展宣传、表彰以及其他文明行为促进的工作。

市和区精神文明建设指导机构的办事机构负责日常工作。

第六条市和区人民政府应当将文明行为促进工作作为精神文明建设的重要内容，制定相关政策措施，推动文明行为促进工作与经济社会协调发展。

乡镇人民政府、街道办事处应当按照职责和本条例的规定做好文明行为的宣传、促进和执法工作。

第七条网信、发展改革、教育、公安、民政、城市管理、交通运输、农业农村、商务、文化和旅游、市场监管等部门，工会、共青团、妇联等群团组织，按照各自职责做好文明行为促进相关工作。

第八条文明行为促进工作是全社会的共同责任。

机关、团体、企业事业单位、基层群众性自治组织、其他组织和个人，应当结合自身实际积极参与文明行为促进工作。

国家公职人员、教育工作者、社会公众人物应当在文明行为促进工作中发挥表率和示范作用。

第九条新闻媒体应当积极宣传文明行为，传播文明理念，营造全社会促进文明行为的氛围。

第二章文明行为基本规范第十条单位和个人应当遵守法律法规、公序良俗和文明行为规范，诚实守信，积极参与社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，自觉抵制不文明行为。

【争做文明有礼天津人】河西区践行《天津市文明行为促进条例》网上知识竞答[复制]《天津市文明行为促进条例》是（）由天津市第十七届人民代表大会常务委员会第九次会议通过的。

[单选题] *○1月1日○2月14日○3月29日○5月1日文明行为促进工作是（）的共同责任。

[单选题] *○全社会○个人○单位根据《天津市文明行为促进条例》规定，随地吐痰、随处便溺，乱扔垃圾的，由（）处五十元以上二百元以下罚款。

[单选题] *○公安机关○环保部门○城市管理部门行人通过路口或者横过道路，应当（）通过有交通信号灯的人行横道，应当按照交通信号指示通行。

[单选题] *○横穿马路○跨越护栏○走人行横道或者过街设施使用共享交通工具及相关设施，应当爱护车辆及设施，使用后（） [单选题] *○规范有序停放○随意停放○据为己有使用互联网应当遵守网络信息管理的法律法规和规定，维护网络安全和秩序，（） [单选题] *○不经核实转发信息○放松风险防范意识○抵制网络谣言和不良信息市民从建筑物向外抛掷物品的，由城市管理部门责令清除，并处罚款（） [单选题] *○三百元○五百元○七百元（）和其他教育机构，应当结合自身特点，开展文明校园创建和文明教育实践活动，促进学生、儿童养成文明行为习惯。

[单选题] *○家长○社区○学校单位和个人有权对不文明行为（） [单选题] *○处罚○予以劝阻○罚款《天津市文明行为促进条例》，于2019年（）起施行。

[单选题] *○5月1日○6月1日○7月3日文明行为是指（） [多选题] *□遵守宪法和法律、法规规定的行为□体现社会主义核心价值观的行为□符合社会主义道德和公序良俗□引领社会风尚，推动社会文明进步的行为根据《天津市文明行为促进条例》规定，旅游应当遵守下列哪些要求？ [多选题] *□尊重当地风俗习惯、文化传统，尊重英雄人物和历史文化名人□爱护文物古迹、风景名胜、旅游设施□服从景区、景点工作人员引导和管理单位和个人应当遵守（），积极参与社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，自觉抵制不文明行为。

天津市文明行为促进条例(2019年3月29日天津市第十七届人民代表大会常务委员会第九次会议通过)第一章总则第一条为了培育和践行社会主义核心价值观，倡导文明行为，治理不文明行为，提升社会文明程度，建设文明幸福的现代化天津，根据有关法律、法规的规定，结合本市实际情况，制定本条例。

第二条本条例适用于本市行政区域内的文明行为促进工作。

第三条本条例所称文明行为，是指遵守宪法和法律、法规规定，体现社会主义核心价值观，符合社会主义道德和公序良俗的要求，引领社会风尚，推动社会文明进步的行为。

第四条文明行为促进工作在各级党委的统一领导下，政府组织推进，部门各负其责，全社会共同参与，形成共建、共治、共享的长效机制。

第五条市和区精神文明建设指导机构负责指导、协调、监督、检查本行政区域内文明行为促进工作，组织开展宣传、表彰以及其他文明行为促进的工作。

市和区精神文明建设指导机构的办事机构负责日常工作。

第六条市和区人民政府应当将文明行为促进工作作为精神文明建设的重要内容，制定相关政策措施，推动文明行为促进工作与经济社会协调发展。

乡镇人民政府、街道办事处应当按照职责和本条例的规定做好文明行为的宣传、促进和执法工作。

第七条网信、发展改革、教育、公安、民政、城市管理、交通运输、农业农村、商务、文化和旅游、市场监管等部门，工会、共青团、妇联等群团组织，按照各自职责做好文明行为促进相关工作。

第八条文明行为促进工作是全社会的共同责任。

机关、团体、企业事业单位、基层群众性自治组织、其他组织和个人，应当结合自身实际积极参与文明行为促进工作。

国家公职人员、教育工作者、社会公众人物应当在文明行为促进工作中发挥表率和示范作用。

第九条新闻媒体应当积极宣传文明行为，传播文明理念，营造全社会促进文明行为的氛围。

第二章文明行为基本规范第十条单位和个人应当遵守法律法规、公序良俗和文明行为规范，诚实守信，积极参与社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，自觉抵制不文明行为。

浅谈《天津市文明行为促进条例》养犬管理执行难问题作者：杨瑞强来源：《法制与社会》2020年第03期摘要本文以一个实际案例引出养犬管理存在的问题，从《天津市养犬管理条例》不能与时俱进、管理主体履职不到位、公安机关执法难以到位及群众监督途径少、可执行性差等四个方面进行了原因分析，并从养犬管理法规应及时修订与时俱进、政府要积极发挥公共管理作用及畅通群众举报渠道，增加违规养犬成本提出了有针对性的解决措施。

关键词不文明养犬政府公共管理政策执行力中图分类号：D922.1 文献标识码：A DOI： 10.193 87/ki.1009-0592.2020.01.3202019年3月29日，天津市第十七届人民代表大会常务委员会第九次会议通过了《天津市文明行为促进条例》。

2019年6月，在天津市A区B小区，住户赵先生发现其小区邻居钱先生在其一楼小院饲养了一只中型犬，犬吠声音非常扰民，赵先生和其他住户经常被犬吠声音打扰的无法入睡，邻居们苦不堪言，小区住户通过物业、居委会等多种渠道反映，均不了了之，没有强有力的方法解决，只能口头劝说。

矛盾愈发尖锐，群众不得已拨打110进行了报警，民警在出警后按照《天津市文明行为促进条例》关于“饲养其他动物，应当遵守相关法律法规，管理好所养动物，保持环境卫生，避免干扰他人生活”的规定对养犬扰民住户进行了劝导，钱先生表面上答应了管理好所养动物但仍然放任犬吠不进行管理，群众进行了再次投诉，民警在处理时也由于《天津市文明行为促进条例》中没有具体的处罚规定而难以进行处罚，犬吠扰民问题一拖再拖未能解决;在同一个小区，其它不文明现象普遍存在，有的犬主在深夜和凌晨等其它小区业主休息时间遛狗不管理犬只导致犬吠扰民，有的犬主用束犬链牵领犬只但是束犬链非常长形同虚设，更有甚者直接违反条例不用束犬链、不清理犬只在公共区域排泄的粪便，通过笔者广泛调研发现，A区B小区养犬管理问题只是天津市养犬管理的问题的一个缩影，在许多小区、马路、市场等公共场合，不文明养犬现象随处可见，在天津市不文明养犬行为仍然普遍存在。

《天津市文明行为促进条例》学习宣传工作纪实
（王卜庄镇东孟小学）
为贯彻落实区文明办《关于加强〈天津市文明行为促进条例〉学习宣传工作的通知》，加强对《天津市文明行为促进条例》实施的理解、认知，激发知法、学法、守法热情，营造自觉遵守《条例》的良好社会舆论氛围，东孟小学根据上级文件精神积极开展了开展以宣传《条例》为主题的“六个一”活动，现总结如下：
一、熟记《条例》内容
学生在熟记《中小学守则》《中小学生日常行为规范》的基础上，组织师生学习并熟记《条例》内容，做到知行合一，结合我区文明城区、文明校园创建活动，努力在行动中逐条落实。

二、营造宣传氛围
学校第一时间把《条例》内容展示在宣传栏、电子屏，教学楼显著位置及每个教室的显著位置，校园围墙及时悬挂宣传条幅。

三、开展了以宣传《条例》为主题的“六个一”活动
学校以班级为单位，在班主任及科任教师的组织下，各班分别开展了“六个一”系列活动。

1.各班开展了一次以宣传《条例》为主题的文艺演出；
2.各班开展了一次以宣传《条例》为主题演讲比赛；
3.各班开展了一次以宣传《条例》为主题一次竞答活动；
4.各班开展了一次以宣传《条例》为主题村居社区宣传志愿服务；
5.各班开展了一次以宣传《条例》为主题“小手拉大手”宣传进家庭的宣传活动；
6.各班开展了一次以宣传《条例》为主题手抄报的比赛。

学校通过《条例》的宣传，全体师生自觉践行《条例》，身体力行，对身边交通、祭扫、遛狗、日常生活等领域的不文明行为及时进行劝止，确保了《条例》的实施效果并且推动了我校文明校园创建工作取得了新进展新成效。

关于贯彻落实《天津市文明行为促进条例》情况汇报-汇报材料自《天津市文明行为促进条例》全面施行以来，西营门街坚持高站位、高标准、下实功、求实效，以创建全国文明城区工作为契机，将广泛宣传、全面动员与强化措施、严格执法相结合，坚持做到“三个全面”，扎实推进《条例》落细落小落扎实。

现将工作落实情况汇报如下：一、贯彻落实情况（一）全面动员部署，明确目标任务《条例》出台后，西营门街高度重视，及时召开专题工作会议，组织党政领导班子、科室人员学习的基础上，就如何贯彻落实《条例》进行研究部署。

同时制定下发《西营门街关于学习贯彻落实＜天津市文明行为促进条例＞工作实施方案》和《西营门街关于迎接市、区人大常委会对＜天津市文明行为促进条例＞贯彻实施情况开展检查的工作方案》，做好统一规划部署，理清职能职责，细化落实措施，从新闻宣传、执法培训、强化落实等方面进行了任务分解。

按照统一领导、分工负责，政府主导、社会共治，突出重点、协同推进，引导、鼓励、教育与处罚相结合的原则，各司其职、各尽其能、齐抓共管做好文明行为促进工作。

（二）全面宣传覆盖，营造浓厚氛围充分发挥传统载体和新媒体矩阵作用，广泛、深入宣传文明行为，传播文明理念，努力营造全社会促进文化行为的氛围。

一是强化社会宣传，迅速占领主阵地。

在重点点位、农村社区及街边绿地等区域，利用户外广告、楼宇电视、电子显示屏、广场展板、建筑围挡、宣传栏等各种宣传载体，充分使用视频、动画、板报、墙报、招贴画、标语等宣传方式，发布公益广告，张贴宣传海报，播放视频资料。

着力发挥各村、社区宣传主阵地作用，组织发动各村居将宣传页张贴到小区每一栋楼内，做到街域内全覆盖，提升宣传力度。

二是强化宣传覆盖，推动“六进”行动。

开展《条例》进机关、进学校、进乡村、进企业、进社区、进商铺“六进”集中学习宣传活动等，着力提高了社会公众对《条例》的知晓程度，切实增强创建文明城市的责任感和使命感。

三是强化宣传创新，增强宣传多样性、群众性。

科学立法作业时限：30分钟作业满分：50分一、选择题(每小题2分，共24分)1．法律是治国之重器，良法是善治之前提。

一部良法的制定，不仅须要立法机关、相关政府部门的统筹协调，更须要广泛汇聚民意民智，这是因为( C )①公民在立法上的同等权应得到敬重②汇合民意民智有助于提高立法质量③我国法律应体现人民的利益和意志④我国是社会主义国家，公民当家作主A．①③ B．①④ C．②③ D．②④解析：公民在遵守法律和司法上是同等的，立法上不同等，①错误；题目中，一部良法的制定，不仅须要立法机关、相关政府部门的统筹协调，更须要广泛汇聚民意民智，这是因为我国法律应体现人民的利益和意志，通过汇合民意民智有助于提高立法质量，②③正确；我国是社会主义国家，人民当家作主，④错误。

故选C。

2．《中华人民共和国慈善法》是我国首部慈善领域的基础性和综合性法律。

慈善法的制定，从提出立法建议到草案初步成型，从基层调研到反复修改，从两次全国人大常委会会议审议到全国人民代表大会审议通过，是中国开门立法、公众参加立法的一次典范之作。

这体现了( D )①人民群众发挥主体作用，行使提案权②人大立法必需从人民群众的意愿动身③人大立法活动坚持了民主集中制原则④社会主义民主具有广泛性和真实性A．①② B．①④ C．②③ D．③④解析：中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。

人民民主专政是我国的国体，也是我国社会主义制度中最根本的制度。

人民民主专政的本质是人民当家作主，人民民主具有广泛性和真实性。

慈善法的制定，从提出立法建议到草案初步成型，从基层调研到反复修改，从两次上全国人大常委会会议审议到全国人民代表大会审议通过，是中国开门立法、公众参加立法的一次典范之作。

这体现了我国人民民主的特点，说明人大立法活动坚持了民主集中制原则，③④符合题意；人民群众发挥主体作用，人大代表行使提案权，①是错误的；人大立法必需依据宪法，从客观实际动身，而不是从人民群众的意愿动身，②说法错误。