济南市城乡规划管理技术规定

济南市建设用地容积率调整规划管理办法

制定机关

公布日期 2013.10.20

施行日期 2013.10.20

文号

主题类别 土地资源

效力等级 地方规范性文件

时效性 现行有效

正文：

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济南市建设用地容积率调整规划管理办法

（2013年10月20日 济南市规划局）

第一条 为规范建设用地容积率调整的规划管理，维护城乡规划的权威性和严肃性，提高城乡规划依法行政水平，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《济南市城乡规划条例》等法律、法规以及住房和城乡建设部《建设用地容积率管理办法》（建规[2012]22号）规定，结合实际，制定本办法。

第二条 市城市规划区内依据城乡规划主管部门出具的规划条件、核定的规划指标，以划拨或出让方式（包括其他有偿方式，下同）提供国有土地使用权的建设用地，调整容积率的，适用本办法。

第三条 容积率是指一定地块内，总建筑面积与建筑用地面积的比值。

容积率分地上容积率和地下容积率。

第四条 市城乡规划主管部门负责容积率调整的规划管理工作。市监察机关负责对市城乡规划主管部门履行容积率调整规划管理职责情况进行监督检查。

第五条 国有建设用地使用权一经划拨或者出让，任何单位或个人都不得擅自调整确定的容积率。符合下列条件之一的，方可按照本办法规定的程序进行调整：

（一）因城乡规划修改造成地块开发条件变化的；

（二）因城乡基础设施、公共管理与公共服务设施、公共安全设施或者重大项目建设需要，导致地块建设条件发生较大变化的； （三）国家和省、市的有关政策发生变化的；

第 1 页 共 1 页 济南市城乡规划管理技术规定

根据济南市城乡规划管理条例，济南市城乡规划管理技术规定主要包括以下几个方面的内容：

1. 规划设计要求：包括规划设计的原则、要求和方法等，要求设计方案具有可行性和科学性，满足城乡发展需要，保护环境和资源。

2. 土地利用规划：规定了土地利用的分类和标准，包括城镇用地、农村建设用地、工矿仓储用地、交通设施用地等。要求统筹安排土地利用，提高土地利用效益。

3. 建设控制规定：规定了建设项目的用地规模、容积率、建筑高度、绿地率等，要求合理控制建设规模，保障生态环境和人民群众的利益。

4. 道路交通规划：规定了道路交通规划的原则、标准和布局，要求合理规划交通网络，提高道路通行能力和交通安全性。

5. 绿化环境规划：规定了绿化环境的规划、设计和管理要求，要求合理规划绿地空间，提高城市环境质量。

6. 城市建设风貌规划：规定了城市建设和建筑的风貌要求，包括建筑外立面、色彩、材料等方面。要求保护城市的历史文化遗产，塑造独特的城市形象。

以上是济南市城乡规划管理技术规定的主要内容，具体的规定可能会根据实际情况进行调整和变化。

1 济规〔2006〕17号

济宁市城市规划管理简明技术规定

（2006年版）

第一条 为加强本市城市规划管理，保证城市规划的实施，根据国家有关法律、法规和规范以及济宁市城市总体规划，制定本规定。

本规定适用于济宁市城市规划区。各县（市）的城镇可参照执行。

第二条 城市各项建设用地，按照城市用地分类与规划建设用地规定，城市规划确定的人均用地指标、用地性质和规模，在已经批准的详细规划地段内进行。凡需改变规划用地性质的，须先提出调整规划，按程序审批。

第三条 建筑容量

（一）对新建、改建、扩建的建筑工程的容积率、建筑密度按如下指标控制：

居住建筑：多层住宅容积率1.0～1.5，建筑密度不大于28%；高层住宅容积率1.5～3.0，建筑密度不大于25%。办公建筑：多层容积率0.6～2.5，建筑密度不大于38%；高层容积率2.5～5.5，建筑密度不大于35%。商业建筑：多层容积率0.8～2.5，建筑密度不大于40%；高层容积率2.5～5.5，建筑密度不大于40%。

2 1、属于以上建筑类别的单个建筑项目的建筑容量，由规划行政主管部门根据周边环境、交通、地价和配套服务设施等因素进行综合分析后确定。

2、不属于以上建设类别的其它项目，规划行政主管部门按有关规范另行确定建筑容量指标。

（二）建设用地最小面积小于（表一）规定的建设用地下限指标的，不应单独零星建设永久性建筑。

（表一）建设用地下限指标

建设项目类型 居住建筑 非居住建筑

建设用地面积

（m2） 多层建筑 高层建筑 多层建筑 高层建筑

1000 2000 1000 2000

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一、 总则

为了加强城乡规划管理，推进城市发展，促进人民群众居住条件的改善，根据国家相关法律法规，结合济南市的实际情况，特制定本市城乡规划管理技术规定。

二、 城乡规划的基本原则

1. 以人为本，满足人民群众的需要是城乡规划的首要任务。

2. 遵循可持续发展的原则，兼顾环境保护和经济发展的关系。

3. 坚持统筹规划与分类规划相结合，保持城乡统筹，又顾及特殊规划需要。

4. 科学合理布局，提高土地利用效率，推动城市空间结构的优化。

5. 充分发挥市场在城乡规划中的作用，促进资源配置的有效利用。

三、 城乡规划的编制

1. 城乡规划的编制应当充分考虑城市的发展战略和规划纲要。

2. 城乡规划的编制应当综合考虑自然资源、人口、经济发展、社会服务等方面的因素。

3. 城乡规划的编制应当依法征求公众意见，听取相关部门的意见和建议。

4. 城乡规划的编制应当符合国家和地方的法律法规，保证规划的合法性和可行性。

四、 城乡规划的实施 第 2 页 共 3 页 1. 城乡规划的实施应当按照编制的方案和时间表进行，相关部门应当按照规划进行工作。

2. 城乡规划的实施应当加强监督和管理，对于违反规划的行为要及时进行处理。

3. 城乡规划的实施应当加强城市的基础设施建设，提高城市功能和服务水平。

4. 城乡规划的实施应当加强生态环境保护，推动生态建设和绿色发展。

五、 城乡规划的调整

1. 城乡规划的调整应当根据城市的发展需要和市场的需求进行。

2. 城乡规划的调整应当征求公众的意见，听取相关部门的意见和建议。

3. 城乡规划的调整应当合理利用已有的土地和基础设施资源。

六、 城乡规划的评估

1. 城乡规划的评估应当按照相关规定进行，确保规划的合理性和可行性。

2. 城乡规划的评估应当充分考虑发展的需求和环境的影响。

3. 城乡规划的评估应当依法公开，接受社会公众的监督。