高考历史一轮复习 专题一 古代中国的政治制度 第三节 汉到元政治制度的演变-人教版高三全册历史试题

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1 / 13 考纲一：古代中国的政治制度

三 汉到元政治制度的演变

【考情分析】

视角分析 考查角度 (1)三省六部制:考查隋唐中枢机构的运作机制及其作用

(2)选官制度:重点考查科举制的发展及作用、影响等

(3)两对矛盾的斗争:即中央与地方、皇权与相权的斗争

专题 将隋唐的三省六部制与美国的三权分立的政治制度联系起来,比较其异同

现实 以官员问责这一热点为切入点,考查古代的监察制度与谏议制度

考向预测 (1)三省六部制的职责仍是高考考查的重点

(2)中央与地方、皇权与相权的斗争也是考查的重点

(3)在当今公务员考试热的形势下,对选官制度的发展尤其是科举制的考查仍然是高考的重点

【知识梳理】

一、西汉初期的郡国并行制：(人教版)

A.原因：西汉初年，X邦错误吸收秦朝灭亡教训，分封子弟建立诸侯国，同并存。

背景知识：汉初仿秦实行郡县制，同时又分封诸侯王。后来，诸侯王势力逐渐强大，对朝廷构成威胁。汉景帝采纳谋臣晁错的建议，削减诸侯国势力。公元前154年，吴王X濞联络六个诸侯国，以“诛晁错、清君侧”为名，起兵叛乱。“七国之乱”震惊朝廷。景帝杀掉晁错，X濞仍不退兵，扬言“我已为东帝”，景帝只好派兵出征，平定叛乱。事后，汉朝不断削弱诸侯王的权力，加强中央集权。

B.目的：分封诸侯拱卫中央，维护西汉王朝某某久安。

C.结果：诸侯强大，威胁中央，形成了西汉初年的王国问题。

时期才通过“推恩令”“附益之法”才最终解决。

“推恩令”：规定诸侯王死后，嫡长子继承王位，其他子弟分割部分土地为列侯，列侯归郡统辖。 【课程标准】：列举从汉至元政治制度演变的史实，说明中国古代政治制度的特点。

【学习要求】：

1.列举汉代中央“中朝”的形成、唐朝三省六部制、元代中书省制设置等史实，说明中国古代中央政治制度演变的特点。 word

2 / 13 二、唐朝的三省六部制

1、三省的名称、职责、运作顺序

中书省（负责草拟文件）——（负责审批文件）——（负责执行）。三省长官都是宰相；在门下省设，供三省宰相合议军国大事；

2、六部的名称与职责：六部隶属。吏部(官吏的任免和考核)、户部（户籍、土地和赋税）、礼部（礼仪、科举）、兵部（军政）、刑部（刑狱）、（国家工程建设）

3、特点：三省既分工，彼此独立，又互相和制约。

4、积极作用：①三省六部制是中国古代政治制度的重大创造，标志着专制主义中央集权进一步。②三省六部制即提高了中央政府，也削弱了相权，加强了；③此后历朝基本沿袭了三省六部制。

5、 三公九卿制、三省六部制

三公九卿制 三省六部制

应用时代 确立于、盛行于 确立于隋，盛行于

丞相职权地位 丞相协助皇帝处理全国政事，有相对独立的权、权和权 三省长官均为宰相，相权一分为三

作用地位 使专制主义中央集权制趋向 使专制主义中央集权趋向

6、与三权分立学说的比较：

同：都是通过分权达到制衡的目的

异：本质不同，前者是专制制度下维系皇权统治的，后者则是某某统治

三、汉朝至唐朝的选官制度（新增考点）

中国古代选官制度的演进大体经过了“世官制”、“察举制”、“科举制”三个阶段。

■变化：先秦 两汉 魏晋南北朝隋唐至明清

制制制

1、“世官制”：是官职世袭制度。指将官职限定在贵族X围内，由贵族子弟世代继承祖上权位。

2、“察举制”

（1）含义：是由官吏察访合适人才，向中央推荐予以任用德选官制度。

（2）演变：

汉武帝创立：举荐、策试贤良

魏晋南北朝：察举制发展为九品中正制

含义：以九品官人法（九品中正制）为基础选拔官吏的制度。

实施方法：即：地方行政部门设置“中正官”，对当地人物德才进行评定，区别高下列为九等，“中正”所word

3 / 13 评定的品级，成为授官的凭据。

影响：九品中正制之初，有选贤的用意，但是不久就被门阀左右，成为世族把持政权的工具，以致出现了“上品无寒门，下品无士族”的现象。

（3）特征：封闭性

表现：其形式都是以官取士，权操于上，百姓不得参与，民意无从体现。

3、科举制：

（1）含义：科学制是考试选官的制度，是一种更完备、更合理的选官制度。

（2）历史沿革：产生于隋，确立于唐，发展于北宋，衰落于明清（1905年晚清政府废除）。

（3）实质：是封建国家选拔优秀人才，扩大地主阶级统治基础，维护封建统治的制度。

（4）评价：

进步性：①打破了世家大族 的情形，保证了专制政府行政人员的来源，有相当文化素养的士人从政，为行政效率的提高创造了条件。②促成了普遍持久的读书风尚，有益于社会重学的形成。③以严格的考试作为选官方式，从公平公正的角度看，也有一定的合理性。④加强了。

局限性：但考试科目及内容，大都不出乎儒学经义的X围，特别是明清八股取士，被选拔的多是缺乏进去精神和创造意识的人。完全成为束缚人们思想自由的文化专制工具。

选官制度 世官制 察举制 科举制

实行时间 先秦时期 秦汉至魏晋南北朝 隋唐至明清时期

特点

(选官依据) 官位世袭，下层人士一般没有参政的机会(世袭)

由官吏察访合适人才，至魏晋南北朝发展为九品中正制(才能、品德到_门第_ ) 是一种考试选官制度，破除了世家大族垄断官场的局面，为中下层地主知识分子提供了机会(考试成绩)

归纳选官标准的变化：

四、元朝的行省制度

1、元朝中央机构设置：设是最高的行政机构，领六部，行使宰相权；设为最高军事机构；设统领某某事务和管辖某某地区，这是元朝加强皇权方面新发展

2、实施原因：元朝地域辽阔；吸取了宋代教训，要改变地方无权，人浮于事的局面。

3、行省的设置：元朝以行中书省作为常设地方行政机构的制度，全国分设个（行省），即某某、某某、某某、、某某、某某、湖广、、某某、岭北行省。[次外还有两个单列的行政区划，即中书省（直辖“腹里”）和宣政院（管辖某某和某某、某某部分地区）。]

4、行省与中央的关系：①成为最高地方行政区的名称，行使权力时受中央的节制。各行省重大民政事务，必须呈报中书省；军政要务需呈报枢密院，没有中央诏旨，行政官员不能更改赋税征收制度，不得调动军队。②行省官员要定期觐见皇帝，向皇帝述职。③为保证行省官员尽职尽责，中央以进行监督，同时采取word

4 / 13 等形式加以控制。

5、行省制度的意义：①行省设置有利于加强了，巩固了多民族国家的统一，②它的创立是地方行政制度的重大变革，是中国的开端。

四、中国古代中央政治制度和地方管理制度演变趋势

1、中央政治制度演变

特点：日益分散削弱直至废除，日益加强。（中央日益集权于皇帝）

史实：①汉武帝从地位低微的士人中破格提拔选用人才，参与国家政治中枢的主要决策，皇帝亲自任命和直接指挥的高级将领也往往参议机要，形成了与属于丞相、御史大夫为首所构成的官僚机构“外朝”相对应的“”，实际削弱了丞相权力。②唐朝实行三省六部制，中书省、门下省、尚书省最高长官都是宰相，后凡参加政事堂会议的其他官员也等同于宰相，实际上分散了相权。③宋朝曾增设“”作为副相以分割相权。

2、地方管理制度演变：

特点：权力日益分散削弱，权力日益加强。（地方日益集权于中央）

史实：①西汉初地方实行，后逐步削弱王国势力，解除诸侯王军政大权；汉武帝后期分全国为13作为监察区，设刺史监察诸侯和地方高官。②元朝地方实行制度，行使权力受中央的节制（民政、军政、税收）；行省官员要定期觐见皇帝，向皇帝述职；中央以监察机构进行监督，同时采取省官互迁等形式加以控制

二、中国古代政治制度及其演变特点

⑴中央政治制度的演变：

秦朝：三公九卿制；唐：三省六部制度；宋：中书门下制度；明：废丞相，设内阁；清：设置军机处。

中国古代中央政治制度演变的特点：君主专制不断强化，皇权不断加强，相权不断削弱直至废除。

⑵地方政治制度的演变：西周：秦朝：郡县制；西汉：；元朝：行省制度

中国古代地方政治制度演变的特点：中央集权不断发展，中央严格控制地方政权,地方的政治自主性和能动性越来越受到压制。

三、中国古代政治制度下的主要矛盾

A.君主专制：，其斗争趋势是皇权不断加强，相权不断削弱直至废除。

B.中央集权：，其斗争趋势是中央权力不断加强，地方权力不断削弱，地方的政治自主性和能动性越来越受到压制。

【史论共享】 word

5 / 13 1、对分封制、郡县制和行省制度的认识

中国古代地方行政制度从分封制到郡县制再到行省制度，这说明中国古代地方行政制度经历了一个由低级到高级不断发展的过程。郡县制在否定分封制的基础上得到确立和发展，使专制主义中央集权制进一步巩固，维护了国家的统一，有利于中华民族的形成和民族的团结，对后世影响深远。行省制度使各族人民统一在一个中央政府管辖之下，便于民族间的友好相处和交流，促进了民族融合，使中华民族的向心力和内聚力加强，成为一个不可分割的整体；也为我国明清以后的地方行政区划奠定了初步基础。

2、中国古代（从汉到元）政治制度的特点

①从汉至元中国政治制度屡经变化，不断发展了专制主义中央集权。在中央政权中，相权不断削弱，君权不断加强。在中央与地方的关系中，中央严格控制地方政权。

②君主主宰国家政治而没有其任何力量制约，是主要特点。在这样的政治体制下，具有独断性和随意性的君主理念，往往影响着政治决策，影响着立法、行政和司法。国家是一个人的国家，政治是一个人的政治。君臣关系，实质上是“主人”和“奴才”的关系。

③专制主义中央集权得到不断发展，中央严格控制地方行政，不允许有独立的行政体系存在。地方服从中央，最后听命于君主。中央对地方实行多层次、多渠道的管理。在分权的基础上，牢牢控制着地方官吏的任免、监督和考核。这种高度的中央集权，造成地方官对中央和君主的绝对依赖，难免人浮于事。地方没有相应的自主权，也难以实施有效的治理。明清时期君主专制制度加强，导致地方的政治自主性和能动性越来越受到压抑。

【点击高考】

1.(2012年文综,13,4分)如图是中国某一朝代都城内中枢机构的分布示意图。该都城是( )

A.唐长安 B.宋某某 C.元大都 D.明

解析:C 本题考查学生识图和获取有效信息的能力,实际上考查中枢机构的设置。注意图片中关键信息,如“中书省”,在都城设置中书省,管理全国政事,正是元朝的特色。

【名师点评】 图表题是最近几年高考频繁出现的一种题型,主要考查学生的识图能力,解答图文结合式选择题,应注意从两个角度提取有效信息:一是题干材料中的时间、地点等限定条件;二是备选项中图片材料及其文字说明所蕴含的历史信息。把图表信息通过文字形式表达出来,把抽象问题具体化,如本题中的“中书省”,可以联系元朝中央机构的设置。

2.(2012年某某文综,13,4分)“诸侯惟得衣食税租,不与政事”的现象反映了( )

A.君主专制的削弱 B.宗法制的消亡

C.中央集权的加强 D.分封制的巩固

解析:C 本题主要考查学生阅读、理解史料的能力。从题干的内容“诸侯……不与政事”上可以看出诸侯的权力被限制、削夺,故C项符合题意。A项在题干中没有体现;题干中的材料也没有提及宗法制,故B项错误;分封制下受封的诸侯是可以参与国家政事的,与史实不相符,故D项错误。

3.(2012年某某文综,14,4分)有人这样评论当时的政治制度:如果宰相制尚未废除,宰相就会用古代圣人贤