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交通运输部关于发布《履行国际海事组织文书框架性
安排》的公告
文章属性
•【制定机关】交通运输部
•【公布日期】2024.08.30
•【文号】交通运输部公告2024年第43号
•【施行日期】2024.08.30
•【效力等级】部门规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】水运
正文
中华人民共和国交通运输部公告
2024年第43号
关于发布《履行国际海事组织文书框架性安排》的公告
我国是国际海事组织成员国。
为做好国际海事组织国际海事公约履约工作，交通运输部作为我国海事履约主要政府部门，按照《国际海事组织文书实施规则》相关要求，牵头制定了《履行国际海事组织文书框架性安排》，现予发布。
特此公告。
附件：履行国际海事组织文书框架性安排
交通运输部
2024年8月30日。
海事局公文处理办法（试行）征求意见稿第一章总则第一条为使我局公文处理工作规范化、制度化、科学化，提高公文质量和公文处理工作的效率，根据上级有关文件精神，结合我局实际，制定本办法。
第二条公文（包括电报、下同）是我局在党务、行政管理过程中形成的具有法定效力和规范体式的文书，是依法行政和进行公务活动的重要工具。
第三条公文处理指定办理、管理、整理（立卷）归档等一系列相互关联、衔接有序的工作。
第四条公文处理应当坚持实事求是、精简、高效的原则，做到及时、准确、安全；严格执行国家保密法律、法规和规定，保守国家秘密；严格执行我局有关印章、立卷和归档的规定。
第五条各级领导应当高度重视公文处理工作，模范遵守本办法，并加强对本单位、本部门公文处理工作的领导和检查。
第六条局办公室是我局公文处理的管理部门，主管局机关并负责指导下属单位的公文处理工作。
局属单位和局内设机构应指定专人兼管公文处理工作。
第七条本办法适用于漳州海事局机关和局属各单位。
第二章公文种类第八条漳州海事局公文种类主要有：（一）决定适用于对重要事项或者重大行动做出安排，奖惩有关单位及人员，变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。
（二）通告适用于在一定范围内公布应当遵守或周知的事项。
（三）通知适用于发布规范性文件，转发上级机关、同级机关和不相隶属机关的公文，批转下级机关的公文，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项，任免人员。
（四）通报适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或情况。
（五）报告适用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问。
（六）请示适用于向上级机关请求指示、批准。
（七）批复适用于答复下级机关的请示事项。
（八）意见适用于对重要问题提出具体见解和处理办法。
可用于上行文、下行文和平行文。
作为上行文，应当按请示性公文的程序和要求办理。
（九）函—2—适用于平行机关或不相隶属机关之间互相商洽工作，询问和答复问题，请求批准和答复审批事项。
cdp 公海规则（原创版）目录1.CDP 公海规则简介2.CDP 公海规则的具体内容3.CDP 公海规则的实施与影响正文CDP 公海规则，全称为“集装箱货物运输公海规则”，是由国际海事组织（IMO）制定的一项国际规则，旨在规范集装箱货物在公海上的运输安全。
本文将从 CDP 公海规则的简介、具体内容以及实施与影响三个方面进行阐述。
一、CDP 公海规则简介随着全球贸易的快速发展，集装箱货物运输在海上运输中占据举足轻重的地位。
然而，在公海上运输过程中，集装箱货物的安全问题日益突出。
为了确保集装箱货物在公海上的安全运输，国际海事组织制定了 CDP 公海规则。
该规则主要涉及集装箱的包装、标志、装载、运输和卸载等方面的要求，以确保货物在运输过程中的安全。
二、CDP 公海规则的具体内容1.集装箱的包装和标志根据 CDP 公海规则，集装箱应进行合适的包装，以保证货物在运输过程中不发生损坏。
此外，集装箱还需标明正确的标志，以便船员正确识别货物的性质、重量和最大允许堆放高度等信息。
2.集装箱的装载和卸载在装载和卸载过程中，应严格按照 CDP 公海规则进行操作。
例如，在装载时，应确保集装箱的重量分布均匀，避免超载；在卸载时，应确保货物的安全，防止货物在卸载过程中受损。
3.集装箱货物的运输在运输过程中，CDP 公海规则要求船员定期检查集装箱的状态，以确保货物的安全。
同时，规则还要求船员在遇到恶劣天气等特殊情况时采取相应的安全措施，以减少货物损失的风险。
三、CDP 公海规则的实施与影响CDP 公海规则自实施以来，对集装箱货物在公海上的运输安全起到了积极的作用。
各国政府和航运企业纷纷采取措施，确保规则的执行。
此外，CDP 公海规则的实施还促进了国际间在海事安全方面的合作，为全球贸易的稳定发展提供了有力保障。
总之，CDP 公海规则对于规范集装箱货物在公海上的运输安全具有重要意义。
中国海事履约规则第一部分通用部分目标1为加强海上安全和海洋环境保护，有效履行我国加入的国际海事公约，规范我国海事履约工作，依照《国际海事组织法律文件实施规则》，制定本规则。
战略2为了实现本规则制定的目标，海事主管机关应：.1制定海事履约总体战略，以保证其船旗国、港口国和沿岸国的责任和义务得到履行。
.2建立海事履约战略的监控、评估制度，以保证相关国际海事公约的有效实施和执行。
.3 建立海事履约战略的持续审议制度，以实现、保持并持续改进海事履约的总体成效和能力。
总则3按照条约法和国际海事组织有关公约的一般规定，国家立法机构制定颁布履约法律和法规，海事主管机关应根据国家和法律赋予的职权，开展组织策划、配置资源、执行监督等工作，以确保海上安全和海洋环境保护。
4 海事主管机关在采取措施防止、减少和控制海洋环境污染时，不应直接或间接地将损害和风险从一个区域转移到另一个区域，或者从一种污染形式转变为另一种污染形式。
范围5 本规则适用于涉及以下方面的国际海事公约：.1海上人命安全。
.2防止船舶污染。
.3海员培训、发证和值班标准。
.4载重线。
.5船舶吨位丈量。
.6海上避碰。
在制定履约政策、法律、技术规范和行政管理制度时，海事主管机关应对以下事项做出部署和安排：.1管辖权。
.2组织机构和管理权限。
.3法律法规和技术规范的制定。
.4国际海事公约的公告。
.5执行法规的行政安排。
.6检验、审核、批准、发证、监督、检查、验证行为。
.7被认可组织及验船师的选择、认可、授权和监督。
.8调查行为。
.9向国际海事组织及其它主管机关通报情况。
履约立法和安排6当新的国际海事公约或现有国际海事公约的新修正案对我国生效时，海事主管机关应在国内立法和基础设施保障方面具备履约条件。
具体要求如下：.1国内立法应确立海事主管机关对中国籍船舶在行政、技术和社会事务方面的管辖权和控制权，特别是为制定船舶登记、检查、安全和防污染法规和相关技术规范提供法律基础。
《1969年国际船舶吨位丈量公约》修正案(第A.1084(28)号决议)文章属性•【缔约国】•【条约领域】海上运输•【公布日期】2017.02.08•【条约类别】公约•【签订地点】正文《1969年国际船舶吨位丈量公约》修正案第A．1084(28)号决议(2013年12月4日通过)，2017年2月28日生效大会，忆及《国际海事组织公约》有关大会在海上安全的有关规则和导则方面的职能的第十五条第(十)款，又忆及大会以第A．1070(28)号决议通过了《国际海事组织文书实施规则》(《文书实施规则》)，注意到为使《文书实施规则》成为强制性规则的《1969年国际船舶吨位丈量公约》 (《1969年吨位丈量公约》)建议修正案，又注意到海上安全委员会在其第九十一届会议上按照《1969年吨位丈量公约》第18(3) (a)条通过了该建议修正案，审议了《1969年吨位丈量公约》建议修正案，1．按照《1969年吨位丈量公约》第18(3)(b)条，通过载于本决议附件中的修正案；2．按照附则Ⅲ新的第8条，确定在《文书实施规则》[第A．1070(28)号决议附件]中除第 29、30、31和32段外，无论何处使用到“应(should)”字都等同于“须(shall)”字；3．要求秘书长按照《1969年吨位丈量公约》第18(3)(b)条，将本决议及其附件的核证无误副本发送给上述公约的所有缔约政府，以供考虑和接受，以及将此副本发送给所有本组织成员国；4．吁请有关的各国政府尽早接受该修正案；5．决定，在依据本决议要求的接受而生效之前，如果上述修正案在按照《1969年吨位丈量公约》第18(2)条获得一致接受后生效，本决议将作废。
附件《1969年国际船舶吨位丈量公约》附则I和附则Ⅲ的修正案附则I确定船舶总吨位和净吨位的规则第2条-附则中所用术语的定义1 在定义第(8)项后增加以下定义：“(9)审核系指一套系统的、独立的和有文件记录的程序以获取审核证据，以及客观地对其评价以确定达到审核标准的程度。
国际海事组织《国际船舶安全营运及防污染管理规则》(国际安全管理ISM规则)目录前言A.部分-实施l 通则1.1 定义1.2 目标1.3 适用范围1.4 安全管理体系(SMS)的基本要求2 安全与环境保护方针3 公司的责任与权限4 指定人员5 船长的责任与权限6 资源与人员7 船上操作计划的制订8 应急部署9 不合格、事故与险情的报告及分析l0 船舶与设备的维护11 文件管理12 公司验证、评审与评估B.部分-发证与验证13 发证与定期验证14 临时审核15 验证16 证书格式前言1 本规则旨在提供一个船舶安全营运及防污染管理的国际标准。
2 大会通过的A.443(XI)决议，请所有政府采取必要步骤保障船长在海上安全及保护海洋环境问题上正当履行其职责。
3 大会还通过A.680(17)决议，进一步认识到需要有适当的管理组织，以满足船上为达到和保持安全和环境保护高标准的需要。
4认识到没有两家航运公司或船东是相同的，而且船舶在处于差异很大的情况下营运，本规则系依据总的原则和目标制订。
5 本规则用概括性术语写，具有广泛的适用性。
显然，不同层次的管理，无论是岸上还是海上，对所列事项将要求不同的知识和了解水平。
6 良好的安全管理基础是领导层的承诺。
安全及防污染方面的最终结果取决于各级人员的承诺、能力、态度和动力。
A.部分-实施1 通则1.1 定义1.1.1国际安全管理(ISM)规则：系指国际海事组织大会通过的，并可由该组织予以修改的《国际船舶安全营运及防污染管理规则》。
1.1.2公司：系指船舶所有人或任何其他机构或个人，诸如管理者或光船租赁人，他们已从船舶所有人处承担船舶经营的责任，并同意承担本规则规定的所有义务和责任。
1.1.3主管机关：系指悬挂该国国旗的国家政府部门。
1.1.4 安全管理体系(SMS)：系指能使公司人员有效实施公司的安全及环境保护方针所建立并文件化的体系。
1.1.5 符合证明（DOC）：系指颁发给符合ISM规则要求的公司的证明文件。
国际海事组织文书实施规则
国际海事组织（International Maritime Organization，简称IMO）是一个专门负责监管国际海洋事务的国际组织。
该组织发布了一系列的文书实施规则，用于指导各成员国在海事领域的操作和实施。
以下是一些常见的IMO文书实施规则：
1. 国际海上搜救协定（International Convention on Maritime Search and Rescue，简称SAR）：该协定规定了海上搜救行动
的基本原则和规则，包括协调和合作、通信和协调中心等相关要求。
2. 国际船舶设备规则（International Convention for the Safety of Life at Sea，简称SOLAS）：该规则通过对船舶的结构、装备、操作和维护等方面进行规范，确保船舶和人员的安全。
其中包括对船载通信设备、救生设备和火灾安全等各个方面的要求。
3. 国际船员证书公约（International Convention on Standards of Training, Certification and Watchkeeping for Seafarers，简称STCW）：该公约规定了船员的培训、认证和值班等要求，确
保船员具备必要的技能和知识，能够胜任海上工作。
4. 国际海上污染防治公约（International Convention for the Prevention of Pollution from Ships，简称MARPOL）：该公约
旨在减少船舶排放和丢弃造成的海洋污染。
其中包括对废物和污水处理、油污染控制等方面的规定。
5. 国际海事法院行为准则（Code of Conduct for the
International Maritime Organization and for the Members of its Organs，简称Code of Conduct）：该准则规定了IMO及其组织成员的行为规范，包括职业道德、利益冲突、行为守则等方面的内容。
这些文书实施规则为国际海事的各个领域提供了准确的指导和标准，促进了全球海事事务的安全和可持续发展。
