辽源市人民政府办公室关于印发辽源市“十四五”推进农业农村现代化规划的通知

辽源市人民政府办公室关于调整辽源市“四好农村路”工作领导小组的通知文章属性•【制定机关】辽源市人民政府办公室•【公布日期】2020.11.09•【字号】•【施行日期】2020.11.09•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政机构设置和编制管理正文辽源市人民政府办公室关于调整辽源市“四好农村路”工作领导小组的通知各县、区人民政府，辽源经济开发区管委会，市政府有关委、办、局，有关直属机构，驻市中省直有关单位：为进一步加强我市“四好农村路”工作的组织领导，市政府决定调整辽源市“四好农村路”工作领导小组，现将有关事宜通知如下：一、组织机构组长：吴波副市长副组长：张凤宇市政府副秘书长刘洪涛市交通运输局局长成员：李东阳市发展改革委主任刘志洲市公安局常务副局长肖向前市财政局局长王保宇市自然资源局局长王魁祥市住房城乡建设局局长钟亚辉市水利局局长袁学高市农业农村局副局长张广信市文旅局局长李东市林业局局长刑树纲东丰县代县长王伟国东辽县县长高峰龙山区区长张立毅西安区区长罗立源辽源经济开发区管委会副主任赵丰双市交通运输局副局长领导小组下设办公室，办公室设在市交通运输局，办公室主任赵丰双（兼）。

二、各部门分工市交通运输局：协调各县区统等推进建设好、管理好、养护好、运营好农村公路，加强农村公路技术标准体系建设，指导和推动农村建管养运更加规范化、标准化、专业化，制定“四好农村路”发展的实施方案和实施细则。

出台促进农村公路发展的政策措施，建立并完善督导考评体系，组织开展“四好农村路”示范县创建活动，完善考核评定和奖补办法的制定和实施。

市发展改革委：指导各县区农村公路建设项目规划、计划的实施，推动农村公路协调可持续发展。

市公安局：指导各县区公安机关加强涉路违法、犯罪行为的打击，维护道路交通秩序。

市财政局：指导各县区落实农村公路建、管、养资金，建立农村公路养护经费保障机制，监督资金使用；根据市财政实际情况，酌情给予各县区适当的农村公路养护资金。

辽源市人民政府办公室关于印发辽源市应急管理“十四五”规划的通知文章属性•【制定机关】辽源市人民政府办公室•【公布日期】2022.06.01•【字号】•【施行日期】2022.06.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】应急减灾与公共服务正文辽源市人民政府办公室关于印发辽源市应急管理“十四五”规划的通知各县、区人民政府，辽源高新技术产业开发区管委会，市政府各委、办、局，各直属机构，驻市各中省直单位：《辽源市应急管理“十四五”规划的通知》已经市政府同意，现印发给你们，请认真按照执行。

辽源市人民政府办公室2022年6月1日辽源市应急管理“十四五”规划“十四五”时期是全面建设社会主义现代化国家新征程的开局起步期，是加快新时代辽源高质量转型发展的关键期，也是全面推动全市应急管理体系建设和提升应急管理能力的历史机遇期。

科学制定《辽源市应急管理“十四五”规划》，是贯彻落实市委、市政府重大战略部署的重要举措，是新形势下全市应急管理工作发展的迫切需要。

根据《国务院关于印发“十四五”国家应急体系规划的通知》（国发〔2021〕36号，以下简称《规划》）《吉林省人民政府办公厅关于印发关于吉林省应急管理“十四五”规划的通知》（吉政办发〔2021〕69号）《辽源市人民政府关于印发辽源市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要的通知》（辽府发〔2021〕7号，以下简称《通知》）精神，制定本规划。

一、应急管理“十三五”期间工作回顾和面临挑战（一）工作回顾。

“十三五”期间，在市委、市政府高度重视和正确领导下，认真贯彻落实习近平总书记关于安全发展的重要论述，坚持“人民至上、生命至上”的理念和“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立“红线”意识和底线思维；以防范化解安全风险为主线，坚持“以防为主、防抗救相结合”的原则，圆满地完成了“十三五”规划提出的各项目标和主要工作任务。

2015年—2020年，全市安全生产形势持续保持稳定态势，从2008年连续12年全省安全生产目标责任制考核为优秀等次；从2015年起至2020年因自然灾害死亡失踪人数均为零；全市实现连续36年无重大森林火灾。

辽源市人民政府办公室关于印发辽源市循环经济发展“十四五”实施方案的通知文章属性•【制定机关】辽源市人民政府办公室•【公布日期】2022.09.23•【字号】辽府办发〔2022〕20号•【施行日期】2022.09.23•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】循环经济发展正文辽源市人民政府办公室关于印发辽源市循环经济发展“十四五”实施方案的通知辽府办发〔2022〕20号各县、区人民政府，辽源高新技术产业开发区管委会，市政府各委、办、局，各直属机构，驻市各中省直单位：《辽源市循环经济发展“十四五”实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

辽源市人民政府办公室2022年9月23日辽源市循环经济发展“十四五”实施方案为推进资源利用方式由粗放型向节约优先、高效利用、循环利用转变，实现绿色、低碳、循环发展，推动建设“美丽辽源”，结合我市实际，制定本方案。

一、总体思路以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，融入新发展格局，推动高质量发展。

以推进全面绿色转型为引领，按照资源化、减量化、再利用原则，围绕重点领域，推进循环型工业、农业、服务业、能源体系和循环型社会建设，实施园区循环化改造、资源节约循环利用等五大工程，加快完善循环经济政策标准体系，推动建立健全绿色低碳循环发展经济体系，为实现辽源全面振兴、全方位振兴，顺利实现碳达峰、碳中和目标提供政策支撑和基础保障。

二、基本原则——坚持绿色发展原则。

坚持绿色发展理念，把发展循环经济作为推进生态文明建设、建设美丽辽源的重要途径和手段，加快形成绿色生产方式和生活方式，促进经济社会与生态环境的协同发展。

——坚持高效循环原则。

坚持节约资源和保护环境的基本国策，牢固树立节约集约循环利用的资源观，全面推动资源由低值利用向高值利用转变，推进生产和生活系统循环链接，避免资源低水平利用。

辽源市人民政府关于公布继续执行的政府规章行政规范性文件的决定正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------辽源市人民政府关于公布继续执行的政府规章行政规范性文件的决定辽府发〔2020〕15号各县、区人民政府，辽源经济开发区管委会，市政府各委、办、局，各直属机构，驻市各中省直单位：为落实《法治政府建设实施纲要（2015—2020年）》、《吉林省规章规范性文件清理办法》（省政府令第201号）等清理制度规定，打造良好的营商环境、更好的服务民生、实现辽源转型发展。

市政府对2019年12月31日以前发布的现行行政规范性文件进行了全面清理。

经市政府2020年第12次常务会议讨论通过，决定继续执行规章1件，行政规范性文件95件，现予公布：一、继续执行的政府规章序号年份文件标题文号12019年辽源市城区烟花爆竹燃放管理办法市政府令第96号二、继续执行的行政规范性文件序号年份文件标题文号11991年辽源市人民政府办公室关于改变肉食补贴办法的通知辽府办〔1991〕19号22000年辽源市人民政府关于印发进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设实施方案的通知辽府发〔2000〕12号32002年辽源市人民政府关于印发辽源市城镇职工大额补充医疗保险暂行办法的通知辽府发〔2002〕24号4辽源市人民政府办公室关于印发《辽源市本级会计集中核算工作实施办法》的通知辽府办发〔2002)7号5辽源市人民政府关于封山育林的通告通告62003年辽源市人民政府办公室转发关于建设施工企业参加社会保险意见的通知辽府办发〔2003〕18号72005年辽源市人民政府印发关于加强煤炭采掘生产管理严格防治新的采煤沉陷规定的通知辽府发〔2005)〕16号82006年辽源市城镇职工生育保险实施办法市政府令第61号9辽源市人民政府关于印发辽源市突发公共事件总体应急预案的通知辽府发〔2006〕10号10辽源市人民政府办公室关于印发辽源市利用国家开发银行软贷款资金管理实施细则的通知辽府办发〔2006〕29号112006年辽源市人民政府关于依法规范民办非学历教育活动的通告通告12辽源市人民政府办公室关于印发辽源市大中型水库移民后期扶持应急处置预案的通知辽府办函〔2006〕36号132007年辽源市住房公积金归集管理办法市政府令第64号14辽源市人民政府关于调整我市城镇职工生育保险有关待遇的通知辽府发〔2007〕18号15辽源市人民政府办公室关于转发辽源市未参加基本养老保险城镇集体企业退休人员发放生活费工作实施意见辽府办发〔2007〕2号162008年辽源市人民政府关于调整伤残津贴、供养亲属抚恤金、生活护理支付标准的通知辽府发〔2008〕12号172009年辽源市人民政府关于印发进一步解决建设领域拖欠农民工工资问题实施意见的通知辽府发〔2009〕15号18辽源市人民政府关于印发辽源市城镇基本医疗保险市级统筹实施办法(试行)的通知辽府发〔2009〕20号192010年辽源市人民政府关于印发辽源市工伤保险市级统筹实施办法(试行)的通知辽府发〔2010〕5号20辽源市人民政府关于调整伤残津贴、供养亲属抚恤金和生活护理费支付标准的通知辽府发〔2010〕34号辽源市医疗纠纷调解办法市政府令第71号22辽源市人民政府关于严厉打击“黑车”等非法从事道路客运经营行为整顿城市客运市场运营秩序的通告通告23辽源市人民政府关于城区客运出租汽车安装和使用里程计价器的通告通告24辽源市人民政府办公室关于转发辽源市城市低收入家庭认定实施细则(试行)的通知辽府办发〔2010〕19号252011年辽源市人民政府办公室关于转发辽源市驻军现役军官随军家属就业安置办法的通知辽府办发〔2011〕18号26辽源市人民政府办公室关于印发辽源市公益岗位开发管理实施细则的通知辽府办发〔2011〕21号27辽源市城市古树名木保护管理办法市政府令第77号28辽源市人民政府关于组织实施《辽源市第二个十年绿化美化辽源大地规划》的意见辽府发〔2011〕26号292012年辽源市气象灾害防御管理办法市政府令第78号30辽源市行政听证程序规定市政府令第80号31辽源市献血管理办法市政府令第81号32辽源市人民政府关于鼓励城区工业企业退城进区的实施意见辽府发〔2012〕13号33辽源市人民政府关于印发辽源市解决城市低收入家庭住房困难实施细则的通知辽府发〔2012〕15号34辽源市人民政府关于印发辽源市农村土地整治项目管理暂行办法的通知辽府发〔2012〕18号35辽源市人民政府关于印发辽源市加强和改进消防工作实施办法的通知辽府发〔2012〕30号36辽源市人民政府关于贯彻质量发展纲要实施质量强市战略的意见辽府发〔2012〕31号372013年辽源市人民政府办公室关于进一步促进道路运输行业健康稳定发展的通知辽府办发〔2013〕19号38辽源市地名管理办法市政府令第82号39辽源市人民政府关于清理国家矿山湿地公园建设项目规划范围内煤场矸石的通告通告402014年辽源市人民政府办公室关于贯彻国家中长期动物疫病防治规划(2012-2020)的实施意见辽府办发〔2014〕9号412014年辽源市人民政府办公室关于修改《辽源市城市户外广告设置管理办法》的决定市政府令86号42辽源市人民政府办公室关于修改《辽源市城市市容和环境卫生管理办法》的决定市政府令87号43辽源市农村消防管理规定市政府令第88号44辽源市物业管理暂行办法市政府令第89号45辽源市人民政府关于加强殡葬祭祀活动管理的通告通告46辽源市人民政府关于印发辽源市采煤沉陷区土地利用管理办法的通知辽府发〔2014〕4号47辽源市人民政府关于印发辽源国家矿山湿地公园农村集体土地利用办法的通知辽府发〔2014〕6号48辽源市人民政府关于印发辽源市建立统一的城乡居民基本养老保险制度实施办法的通知辽府发〔2014〕27号49辽源市人民政府关于印发辽源市廉租住房实物配租分配办法的通知辽府发〔2014〕28号50辽源市人民政府关于印发辽源市消防安全“户籍化”管理办法的通知辽府办明电〔2014〕21号512015年辽源市人民政府关于印发辽源市市场主体住所、经营场所登记管理实施细则的通知辽府办发〔2015〕4号52辽源市人民政府关于印发辽源市城乡居民临时救助办法的通知辽府发〔2015〕10号53辽源市人民政府关于印发辽源市公共资源交易管理暂行办法的通知辽府发〔2015〕13号54辽源市人民政府关于清理辽源国家矿山湿地公园治塌搬迁区域障碍物的通告通告55辽源市人工影响天气管理办法市政府令91号56辽源市气候可行性论证管理办法市政府令92号57辽源市人民政府关于划定高污染燃料禁燃区的通告通告582016年辽源市人民政府办公室关于印发辽源市地方志事业“十三五”发展规划的通知辽府办发〔2016〕5号59辽源市人民政府办公室关于加强市政府部门权力清单和责任清单监督管理的通知辽府办发〔2016〕6号60辽源市人民政府办公室关于全面做好新形势下妇幼健康服务工作的实施意见辽府办发〔2016〕14号61辽源市人民政府办公室关于全面治理拖欠农民工工资问题的实施意见辽府办发〔2016〕34号62辽源市人民政府办公室关于推进线上线下互动加快商贸流通创新发展转型升级的实施意见辽府办发〔2016〕38号63辽源市人民政府关于印发辽源市突发事件应对处置工作规则的通知辽府发〔2016〕1号64辽源市人民政府关于印发辽源市商品房预售资金监管办法的通知辽府发〔2016〕8号65辽源市人民政府关于印发辽源市存量房网上交易结算资金管理办法的通知辽府发〔2016〕9号66辽源市人民政府关于印发《(辽源市征地农民基本养老保险实施办法〉补充规定》的通知辽府发〔2016〕10号67辽源市人民政府关于进一步落实粮食安全省长责任制的实施意见辽府发〔2016〕11号68辽源市人民政府关于加快推进全市残疾人小康进程的实施意见辽府发〔2016〕12号69辽源市人民政府关于印发辽源市落实生产经营单位安全生产主体责任暂行规定的通知辽府发〔2016〕14号70辽源市人民政府关于推进医药健康产业发展的实施意见辽府发〔2016〕15号71辽源市人民政府关于印发辽源市加快发展体育产业促进体育消费实施办法的通知辽府发〔2016〕19号72辽源市人民政府关于印发辽源市科学技术奖励办法的通知辽府发〔2016〕20号732016年辽源市人民政府关于进一步推进简政放权放管结合优化服务的意见辽府发〔2016〕21号74辽源市人民政府关于进一步推进科研基础设施和大型科研仪器向社会开放的若干意见辽府发〔2016〕24号75辽源市人民政府关于印发辽源市东丰至双辽高速公路工程建设征收土地拆迁实施方案的通知辽府发〔2016〕26号76辽源市人民政府关于印发辽源市建立“五点双享两救助”保障机制促进农村贫困人口稳定脱贫实施办法的通知辽府发〔2016〕27号77辽源市人民政府关于印发辽源市市场主体信用信息公示管理办法的通知辽府发〔2016〕31号78辽源市人民政府办公室关于清理规范市政府部门行政审批中介服务的通知辽府办发〔2016〕8号2017年辽源市人民政府关于印发辽源市城镇土地使用税实施办法的通知辽府发〔2017〕7号80辽源市人民政府关于印发辽源市市区地下水资源管理办法(试行)的通知辽府发〔2017〕16号81辽源市人民政府关于印发辽源市城市计划用水和节约用水管理办法的通知辽府发〔2017〕17号82辽源市人民政府关于修改《辽源市被征地农民基本养老保险实施办法》的决定市政府令第94号83辽源市人民政府森林防火命令命令84辽源市人民政府禁止露天焚烧农作物秸秆命令命令85辽源市人民政府关于禁止非法占用辽源国家矿山湿地公园范围内国有土地的通告通告86辽源市人民政府关于调整城镇土地使用税登记范围的通告87辽源市人民政府关于辽源市国有划拨土地上城镇住房转让缴纳土地出让金有关事宜的通告通告88辽源市人民政府关于对“黄标车”实施限制通行的通告通告892018年辽源市人民政府关于印发辽源市城市排水与污水处理管理办法的通知辽府发〔2018〕17号90辽源市人民政府关于公布实施辽源市城镇公共服务项目用地基准地价等土地价格的通知辽府发〔2018〕20号91辽源市人民政府关于加强辽长铁路辽源段安全管理的通告通告92辽源市人民政府关于禁止使用餐厨垃圾（泔水）饲喂生猪的通告通告932019年辽源市人民政府关于印发《辽源市集体土地征收补偿安置办法》的通知辽府发〔2019〕9号辽源市人民政府关于印发辽源市国有土地上房屋征收与补偿办法的通知辽府发〔2019〕11号95辽源市人民政府关于“国Ⅲ及以下柴油货车”禁止通行的通告通告请各县区、各部门和单位认真抓好落实。

辽源市人民政府办公室关于印发辽源市开展培育壮大市场主体三年行动（2022—2024年）实施方案的通知文章属性•【制定机关】辽源市人民政府办公室•【公布日期】2022.03.15•【字号】•【施行日期】2022.03.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】市场规范管理正文辽源市人民政府办公室关于印发辽源市开展培育壮大市场主体三年行动（2022—2024年）实施方案的通知各县、区人民政府，辽源高新技术产业开发区管委会，市政府各委、办、局，各直属机构，驻市各中省直单位：《辽源市开展培育壮大市场主体三年行动（2022—2024年）实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

辽源市人民政府办公室2022年3月15日辽源市开展培育壮大市场主体三年行动（2022—2024年）实施方案市场主体是经济活动的主要参与者、就业岗位的主要提供者、技术进步的主要推动者。

为进一步激发市场主体活力，推动我市市场主体多生成、快成长、早做强，按照《吉林省人民政府办公厅关于开展培育壮大市场主体三年行动（2022—2024年）的实施意见》（吉政办发〔2021〕60号）要求，市政府决定开展培育壮大市场主体三年行动（2022—2024年)，结合我市实际，制定本实施方案。

一、指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入落实习近平总书记视察吉林重要讲话重要指示精神，全面贯彻省优化营商环境加快项目建设大会、市项目建设推进大会部署，把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，立足“一主六双”高质量发展战略，紧扣“两确保一率先”目标，以打造“一区一城一地一园一镇”为载体，按照“六稳”“六保”要求，聚焦市场主体发展中的痛点堵点难点，不断壮大市场主体规模，提升市场主体质量和竞争力，为“十四五”辽源全面振兴全方位振兴，全面建设社会主义现代化辽源提供有力支撑。

辽源市人民政府办公室关于征集2024年度辽源市惠民实事项目的通知文章属性•【制定机关】辽源市人民政府办公室•【公布日期】2023.10.25•【字号】辽府办函〔2023〕33号•【施行日期】2023.10.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】社会福利其他规定正文辽源市人民政府办公室关于征集2024年度辽源市惠民实事项目的通知各县、区人民政府，辽源高新技术产业开发区管委会，市政府各委、办、局，各直属机构，驻市各中省直单位：为持续保障和改善民生，让全市人民群众更多享受改革发展的成果，市委、市政府决定继续实施惠民实事行动计划，现面向各县区、各部门和单位及全社会公开征集2024年度惠民实事项目。

具体通知如下：一、征集时间自通知发布之日起至2023年11月30日止。

二、征集内容2024年度惠民实事项目重点与人民群众生产生活密切相关，且反映强烈、问题突出的住房保障、社会保障、人居环境、便民基础设施、公共文化、教育、公共卫生、医疗保障、养老服务、食品安全、创业、扶残助学、公共交通、便民服务、困难群体救助、环境污染治理、社会治安、公共安全等方面，包括涉及群众利益的其他未尽事项。

三、征集方式（一）面向社会征集。

1. 网上征集。

广大市民可登录市政府门户网站（http：//）意见征集栏目和吉D微风公众号开设的征集专栏，按提示填写相关内容。

市政府门户网站联系人：齐洪泽，市政务服务和数字化局电子政务和公共资源交易管理科，联系电话：3518500吉D微风公众号联系人：胡希伟，联系电话：150****08762. 市民服务热线征集。

广大市民可拨打12345市民服务热线，提出反映社会民生方面的合理化建议，由12345市民服务热线统一记录并整理反馈。

联系人：丁奔市政务服务和数字化局热线管理办公室联系电话：0437—3212345（二）面向人大代表、政协委员征集。

人大代表、政协委员可直接提出惠民实事项目，可在人大、政协会议上以建议或提案议案方式提出，也可从以往办理中未达到预期效果的建议、提案预案中提供相关内容。

辽源市人民政府办公室关于印发《辽源市“十三五”时期推进基本公共服务均等化工作实施方案》的通知文章属性•【制定机关】辽源市人民政府办公室•【公布日期】2018.05.18•【字号】辽府办发〔2018〕11号•【施行日期】2018.05.18•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文辽源市人民政府办公室关于印发《辽源市“十三五”时期推进基本公共服务均等化工作实施方案》的通知辽府办发〔2018〕11号各县、区人民政府，辽源经济开发区管委会，市政府各委、办、局，各直属机构，驻市各中省直单位：《辽源市“十三五”时期推进基本公共服务均等化工作实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

辽源市人民政府办公室2018年5月18日辽源市“十三五”时期推进基本公共服务均等化工作实施方案为贯彻落实《国务院关于印发“十三五”推进基本公共服务均等化规划的通知》（国发﹝2017﹞9号）和《吉林省人民政府办公厅关于印发吉林省推进基本公共服务均等化“十三五”规划的通知》（吉政办发﹝2017﹞52号，以下简称《通知》）精神，结合我市实际，制定本方案。

一、总体目标全面贯彻执行《通知》确定的各项目标和任务，进一步完善工作举措、突出重点、合力推进。

到2020年，我市基本公共服务制度规范基本成型。

各领域制度规范衔接配套、基本完备，服务提供和享有有规可循、有责可督，基本公共服务依法治理水平明显提升。

标准体系全面建立。

基本公共服务清单全面建立，标准体系基本健全并实现动态调整，各领域建设类、管理类、服务类标准基本完善并有效实施。

保障机制巩固健全。

基本公共服务财政支出得到保障，基层服务基础更加夯实，人才队伍不断壮大，供给模式创新提效，可持续发展的长效机制基本形成。

均等化水平稳步提高。

推动基本公共服务全覆盖，城乡区域间基本公共服务大体均衡，广大群众享有基本公共服务的可及性显著提高，基本实现全覆盖。

基本公共服务均等化基本实现。

辽源市人民政府办公室关于印发辽源市营商环境优化提升实施方案的通知文章属性•【制定机关】辽源市人民政府办公室•【公布日期】2021.06.02•【字号】辽府办发〔2021〕5号•【施行日期】2021.06.02•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】商务综合规定正文辽源市人民政府办公室关于印发辽源市营商环境优化提升实施方案的通知辽府办发〔2021〕5号各县、区人民政府，辽源经济开发区管委会，市政府各委、办、局，各直属机构，驻市各中省直单位：《辽源市营商环境优化提升实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

辽源市人民政府办公室2021年6月2日辽源市营商环境优化提升实施方案为深入贯彻习近平总书记视察吉林重要指示和省市营商大会精神，按照全省工作部署，以加快打造“体制顺、机制活、政策好、审批少、手续简、成本低、服务优、办事畅、效率高”的良好营商环境为目标，结合我市实际制定本方案，以推动落实营商环境指标建设水平全面优化提升。

一、持续优化企业开办，全面提升企业从设立到经营便利度（一）推动企业开办迈进“1”时代。

依托利用省市场监管厅“e窗通”系统，将企业登记、刻制公章、申领发票、企业单位参保登记、员工登记、住房公积金企业缴存登记等开办事项整合为1个环节办理，开办时间全面压缩至1个工作日以内。

对登记注册后暂不办理其他相关业务的企业，及时回应后续需求，加大服务力度。

深化政务大厅企业开办专窗建设，市场监管、税务、公安、社保、住房公积金等部门和单位进驻专窗，鼓励商业银行在政务大厅设立开办服务专区，实现从企业设立登记、公章刻制、发票申领、社保登记开户等环节线上“一网通办”和线下营业执照、印章、发票和税控设备等手续线下“一窗领取”。

（二）实现企业开办“零成本”。

全面推行企业开办全免费服务，企业刻制公章和税控盘费用由政府支付，税务部门免费向新开办企业发放税控盘或者数字证书Ukey；社保部门落实好员工社保登记政策，为新开办企业免费发放员工社保卡；人民银行辽源支行指导协调各商业银行进行企业银行开户工作，免除首次企业银行开户费用。

辽源市人民政府关于印发辽源市推进服务业跨越发展实施方案的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 辽源市人民政府关于印发辽源市推进服务业跨越发展实施方案的通知（辽府发〔2007〕17号）各县、区人民政府，市政府各委、办、局，各直属机构：现将《辽源市推进服务业跨越发展实施方案》印发给你们，请认真遵照执行。

辽源市人民政府二○○七年九月六日辽源市推进服务业跨越发展实施方案为贯彻落实省委、省政府做出的推进服务业跨越发展的战略部署，根据《吉林省委关于加快服务业发展的决定》（吉发〔2007〕10号，以下简称《决定》）要求，结合我市实际，制定本方案。

一、指导思想和主要目标（一）指导思想。

以贯彻落实科学发展观为指导，以扩大总量、优化结构、提高效益、促进就业、增强功能为目标，以市场化、产业化、社会化、现代化为方向，大力发展现代服务业、改造提升传统服务业、着力拓展生产性服务业、丰富消费性服务业。

坚持规划先行，注重政策引导，实施项目推动，优化发展环境，扎实推进服务业跨越发展。

（二）主要目标。

2007年，全市服务业预计实现增加值70亿元，同比增长18%；占全市国内生产总值的比重达到32.6%；全市服务业从业人员总数达到33万人，年均增长1.5个百分点；税收贡献率达到三分之一以上。

二、主要任务（一）制定服务业跨越发展计划和专项规划。

按照服务业跨越发展的总体要求，坚持规划先行的原则，在深入调研的基础上，采取“走出去、请进来”的办法，吸收和借鉴先进地区的经验，研究制定辽源市服务业跨越发展计划，编制《辽源市服务业跨越发展规划》。

规划期初步定为3年（2007－2009年），发展规划阐述推进服务业跨越发展的有利条件、不利因素，提出发展的指导思想、基本原则、主要目标、重点任务和保障措施，作为指导服务业跨越发展的纲领性文件。

辽源市人民政府关于印发辽源市法治政府建设指标体系的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------辽源市人民政府关于印发辽源市法治政府建设指标体系的通知辽府发〔2016〕30号各县、区人民政府，辽源经济开发区管委会，市政府各委、办、局，各直属机构，驻市各中省直单位：现将《辽源市法治政府建设指标体系》印发给你们，请认真遵照执行。

辽源市人民政府2016年12月21日辽源市法治政府建设指标体系为深入推进依法行政，加快法治政府建设，根据党的十八届四中全会《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》、《国务院关于印发全面推进依法行政实施纲要的通知》（国发〔2014〕10号）、《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》（国发〔2008〕117号）、《国务院关于加强法治政府建设的意见》（国发〔2010〕33号）和《吉林省人民政府关于印发吉林省法治政府建设指标体系的通知》（吉政发〔2014〕26号）相关要求，结合我市实际，制定本指标体系。

一、法治思维体系建设基本目标：领导干部学法用法机制健全、制度落实，法律意识增强，能够运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定；行政机关工作人员法律知识培训考核制度化、规范化，依法行政、依法办事的能力明显提高；学习法律、崇尚法律、遵守法律的氛围基本形成。

（一）健全领导干部学法和法制培训长效机制。

1.建立健全并严格落实领导干部学法制度；制订领导干部年度学法计划并组织实施，确保学法计划、内容、时间、人员、效果“五落实”。

2.市、县区政府及其部门和乡镇政府每年至少要组织2次领导干部集中学法活动。

（二）推行领导干部依法行政情况考察制度。

辽源市人民政府办公室关于印发辽源市加快推进农村集体土地确权登记发证工作实施方案的通知【法规类别】土地权属与登记统计【发文字号】辽府办发[2012]12号【发布部门】辽源市政府【发布日期】2012.08.20【实施日期】2012.08.20【时效性】现行有效【效力级别】XP10辽源市人民政府办公室关于印发辽源市加快推进农村集体土地确权登记发证工作实施方案的通知（辽府办发〔2012〕12号）各县、区人民政府，辽源经济开发区管委会，市政府各有关委、办、局，各有关直属机构，驻市各中省直有关单位：《辽源市加快推进农村集体土地确权登记发证工作实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

辽源市人民政府办公室2012年8月20日辽源市加快推进农村集体土地确权登记发证工作实施方案为贯彻落实《国土资源部、农业部、财政部关于加快推进农村集体土地确权登记发证工作的通知》（国土资发〔2011〕60号，以下简称《通知》），加快推进我市农村集体土地确权登记发证工作，根据《吉林省国土资源厅、吉林省民政厅、吉林省财政厅、吉林省住房和城乡建设厅、吉林省水利厅、吉林省农业委员会、吉林省林业厅、吉林省信访局、吉林省畜牧业管理局、吉林省测绘局关于印发加快推进农村土地确权登记发证工作实施方案的通知》（吉国土资发〔2012〕36号，以下简称《方案》）要求，结合我市实际，制定本方案。

一、目的和意义全面开展农村集体土地确权登记发证工作意义重大，是维护农民权益及社会和谐稳定的现实需要；是落实“十分珍惜和合理利用土地，切实保护耕地”基本国策的客观需要；是夯实农业农村发展基础、促进城乡统筹发展的迫切需要；是提高土地管理和利用水平的必要手段，是健全国土资源管理制度和节约用地制度的必行之路。

各县区、各有关部门和单位要充分认识加快推进农村集体土地确权登记发证工作的重要性和紧迫性，切实将此项工作抓实、抓好。

二、目标和任务各县区要形成工作制度和保障制度，由政府组织领导、领导小组牵头，协调各有关部门，依据二次土地调查成果、各类土地使用和登记等档案资料，组成工作队伍并充分发挥社会力量，抓紧推进和按时完成农村集体土地确权登记发证工作。

辽源市人民政府办公室关于印发辽源市能源发展“十四五”规划的通知文章属性•【制定机关】辽源市人民政府办公室•【公布日期】2023.05.08•【字号】辽府办发〔2023〕4号•【施行日期】2023.05.08•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作,发展规划正文辽源市人民政府办公室关于印发辽源市能源发展“十四五”规划的通知辽府办发〔2023〕4号各县、区人民政府，辽源高新技术产业开发区管委会，市政府各委、办、局，各直属机构，驻市各中省直单位：《辽源市能源发展“十四五”规划》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

辽源市人民政府办公室2023年5月8日辽源市能源发展“十四五”规划能源是人类社会赖以生存和发展的物质基础，在国民经济中具有特别重要的战略地位，也是整个世界发展和经济增长的最基本的驱动力。

为坚定不移贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，全面贯彻落实习近平总书记关于东北振兴的重要指示精神，以服务辽源全面振兴及资源型城市转型发展为根本目的，做好“十四五”期间能源工作，不断破解我市能源领域发展瓶颈，助推能源领域高质量发展，实现碳达峰碳中和目标，促进我市能源结构不断优化，保障能力不断增强。

按照《吉林省人民政府办公厅关于印发吉林省能源发展“十四五”规划的通知》（吉政办发〔2022〕28号）有关要求和《辽源市人民政府关于印发辽源市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要的通知》（辽府发〔2021〕7号）精神，结合我市实际，制定本规划。

一、“十三五”工作成果和面临形势（一）我市资源禀赋。

煤炭资源。

截至2020年末保有（可利用）1177.6万吨，主要分布在西安区。

生物质能资源。

2020年秸秆产出量为194.8万吨，可收集量为175.3万吨。

风资源。

我市部分地区100m高度年均风速为6.40m/s，适合开发风电项目。

太阳能资源。

据市气象局监测，我市2020年全年日照小时数为2171.8小时。

辽源市人民政府办公室关于印发辽源市农业委员会主要职责内设机构和人员编制规定的通知【法规类别】机构编制【发文字号】辽府办发[2013]13号【发布部门】辽源市政府【发布日期】2013.07.17【实施日期】2013.07.17【时效性】现行有效【效力级别】XP10辽源市人民政府办公室关于印发辽源市农业委员会主要职责内设机构和人员编制规定的通知（辽府办发〔2013〕13号）各县、区人民政府，辽源经济开发区管委会，市政府各委、办、局，各直属机构，驻市各中省直单位：《辽源市农业委员会主要职责、内设机构和人员编制规定》已经市政府批准，现予以印发。

辽源市人民政府办公室2013年7月17日辽源市农业委员会主要职责内设机构和人员编制规定根据省编委《关于设立辽源市市容环境管理局的审核意见》（吉编发〔2013〕7号），撤销辽源市粮食局，将其整建制划入辽源市农业委员会，在辽源市农业委员会加挂辽源市粮食局牌子。

一、职责调整将原市粮食局承担的粮食行政管理职责整建制划入市农业委员会。

二、主要职责（一）贯彻执行国家、省有关农业、农村经济和粮食工作的方针、政策和法律、法规；研究拟订农业、农村经济、粮食经济发展中长期规划和产业结构调整规划并指导实施；拟订全市粮食经济发展战略；对市委、市政府有关农业、农村及粮食工作决策、部署的执行情况进行检查指导、综合协调，协调处理“三农”方面的相关问题；对农村经济社会发展中的重大问题进行调查研究，会同有关部门拟订农村重要改革方案，提出政策性意见，为市委、市政府决策提供依据。

（二）负责全市农业、农村工作的组织及其综合协调；承担完善农村经营管理体制的责任；研究提出深化农村经济体制改革和稳定完善农村基本经营制度的意见；指导农村土地承包、耕地使用权流转管理；指导、监督减轻农民负担和村民筹资筹劳管理工作；指导农村集体资产和财务管理；研究拟订农业产业化经营的发展规划与决策建议；指导农业社会化服务体系、农村合作经济组织、农民专业合作社和农产品行业协会的建设。

辽源市人民政府关于加快农业特色产业发展的实施意见正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------辽源市人民政府关于加快农业特色产业发展的实施意见辽府发〔2019〕7号各县、区人民政府，辽源经济开发区管委会，市政府各委、办、局，各直属机构，驻市各中省直单位：实施乡村振兴战略是新时代做好“三农”工作的总抓手。

乡村振兴必须以产业兴旺为首要任务，为进一步加快现代农业三大体系建设，推进现代农业产业发展，做大做强特色产业，培育发展内生动力，激发农业发展新动能，促进产业融合、农业增效、农民增收，结合我市实际，提出如下实施意见：一、发展现状我市地处长白山余脉向松辽平原过渡地带，是东辽河发源地。

地理概貌为五山一水四分田，属低山丘陵区，既有山区特点，又有平原特色，低山丘陵的生物多样性形成了我市农业多层次、多产业、多形态、多色彩立体化格局，为我市发展特色农业、生态农业、精品农业提供了得天独厚的条件。

（一）优势特色产业。

1. 蛋业。

全市蛋鸡饲养量1200万只，金翼蛋品公司现存栏蛋鸡500万只，年加工鸡蛋15万吨，养殖规模和鲜蛋加工能力国内最大，2018年蛋鸡养殖实现产值5亿元。

金翼蛋品公司是集饲用玉米、饲料加工、蛋鸡养殖、蛋品加工、糯玉米种植、生物能源、冷链物流为一体全产业链、种养结合、农牧循环的国家级龙头企业，带动了全市蛋鸡养殖业的发展。

2. 梅花鹿。

我市是中国梅花鹿之乡，梅花鹿产业是辽源传统优势产业，全市梅花鹿存栏量占全省的27%。

东丰县是“中国梅花鹿种源养殖示范县”，种群遗传性能稳定、抗病能力强、产茸量高、养殖效益好，梅花鹿养殖量逐年增加。

“马记”、“强身”、“六嫂”、“神益”、“立鹿”等品牌享誉省内外。

辽源市人民政府关于落实推进《吉林省战略性新兴产业发展“十四五”规划》的指导意见（征求意见稿）文章属性•【制定机关】辽源市人民政府•【公布日期】2022.04.08•【字号】•【施行日期】2022.04.08•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】发展规划正文辽源市人民政府关于落实推进《吉林省战略性新兴产业发展“十四五”规划》的指导意见（征求意见稿）为加快推动战略性新兴产业高质量发展，推进实施创新驱动发展战略，加快我市产业结构调整和产业转型升级，深入落实《吉林省战略性新兴产业发展十四五规划》，制定以下指导意见。

一、把握政策机遇，培育壮大战略性新兴产业（一）把握东北全面振兴全方位振兴的政策机遇。

落实国家和省印发实施的《东北全面振兴“十四五”实施方案》、《推进资源型地区“十四五”高质量发展实施方案》等有关政策及任务分工，完善产业体系，夯实产业基础，提高产业链现代化水平，积极争取资源型地区转型发展、重大项目前期等专项资金，大力培育发展战略性新兴产业，支持新材料、先进制造等新兴产业发展。

（责任单位：市发改委、市工信局、市科技局，各县区政府、高新区管委会等）（二）把握科技创新发展机遇，提高科技支撑能力。

实施“13111计划”，完善体制机制建设、实施科技项目工程、培育科技创新主体、打造科技创新平台、引育科技创新人才、拓展合作协同创新、提升科技服务水平。

研究产业发展的关键核心技术和卡脖子技术，进一步强化重点产业领域的科研实力和技术储备需要，提升科技成果转化和产业化能力。

（责任单位：市科技局、市工信局、市政数局，各县区政府、高新区管委会等）二、加快数字化转型，推动新一代信息技术产业融合发展（三）完善通信基础设施体系。

加强智能信息网络建设，提升经济社会运行数字化、网络化、智能化水平。

实施5G基础设施建设工程，实现全市5G网络覆盖。

实施大数据中心建设工程，打造公共数据资源中心。

实施通信基础设施建设工程，完善基础公共移动网络和光纤宽带接入网络，推进千兆宽带入户示范。

辽源市人民政府办公室关于印发辽源市推进节能标准化工作实施方案的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------辽源市人民政府办公室关于印发辽源市推进节能标准化工作实施方案的通知辽府办发〔2019〕3号龙山区人民政府、西安区人民政府、辽源经济开发区管委会，市政府有关委、办、局，有关直属机构：《辽源市推进节能标准化工作实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

辽源市人民政府办公室2019年4月17日辽源市推进节能标准化工作实施方案为进一步推进节能标准化工作，充分发挥节能标准化的技术基础和政策工具作用，有效支撑产业结构调整，推动绿色低碳循环发展，按照《国务院办公厅关于加强节能标准化工作的意见》（国办发〔2015〕16号）及《吉林省人民政府办公厅关于印发吉林省推进节能标准化工作实施方案》（吉政办发〔2019〕9号）相关要求，结合我市实际，制定本方案。

一、总体要求坚持“准入倒逼、标杆引领、创新驱动、共同治理”原则，充分发挥节能标准对产业转型升级倒逼作用，创新节能标准化管理机制，加快完善节能标准体系，强化节能标准实施与监督，促进节能科技成果转化应用。

到2020年，基本建成指标先进、符合我市的节能标准体系，主要高耗能行业实现能耗限额标准全覆盖，产业政策与节能标准结合更加紧密，对节能减排和产业结构升级支撑作用更加显著，逐步形成政府引导、市场驱动、社会参与的节能标准化共治格局。

二、健全工作机制（一）建立节能标准化联合推进机制。

定期召开会议，研究解决问题，加强节能标准化工作的统筹协调。

（市市场监管局牵头，市发展改革委、市科技局、市工信局、市财政局、市生态环境局、市住建局、市交通运输局、市城市管理行政执法局、市水利局、市农业农村局、市商务局、市统计局、市林业局、市管局等部门按职责分工负责）（二）创新节能标准化服务机制。

辽源市人民政府办公室关于印发辽源市交通运输发展“十四五”规划的通知文章属性•【制定机关】辽源市人民政府办公室•【公布日期】2023.05.29•【字号】辽府办发〔2023〕6号•【施行日期】2023.05.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】交通运输综合规定正文辽源市人民政府办公室关于印发辽源市交通运输发展“十四五”规划的通知辽府办发〔2023〕6号各县、区人民政府，辽源高新技术产业开发区管委会，市政府各委、办、局，各直属机构，驻市各中省直单位：《辽源市交通运输发展“十四五”规划》已经市政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

辽源市人民政府办公室2023年5月29日辽源市交通运输发展“十四五”规划一、概述（一）规划背景。

我市位于吉林省中南部，东辽河上游，长白山余脉与松辽平原过渡地带，周边分别与四平市、吉林市、梅河口市、辽宁省西丰县接壤，距省会长春市110公里，距辽宁省沈阳市200公里，优越的地理位置为我市经济社会提供了有利的发展条件。

“十三五”期间，全市经济运行稳中向好，综合实力不断增强，改革开放步伐不断加快，乡村振兴战略稳步实施，民生事业持续改善，人民生活水平显著提高，城市建设管理取得新进展，交通基础设施建设进程不断加快，交通运输服务能力和服务水平大幅度提升。

“十四五”时期是推动东北老工业基地全面振兴、落实省委、省政府提出打造“一主、六双”产业空间布局发展等重大战略机遇期，是我市开启全面建设社会主义现代化国家新征程的五年，是巩固扩大振兴发展成果、推动经济提质增效升级的关键五年，也将是我市交通运输进入新时代，响应国家建设交通强国战略，推动综合交通运输高质量发展，构建现代化交通运输体系，建设交通强市的五年。

为深入贯彻落实党的十九大提出建设交通强国的重大战略决策，推进交通运输发展质量变革、效率变革和动力变革，引导和支撑我市经济结构调整和产业升级，积极融入吉林省“一主、六双”产业空间布局，提升我市交通运输枢纽地位，不断提高交通运输产品和服务供给质量，全面提高综合交通运输体系整体效率，明确“十四五”期综合交通运输发展思路、发展目标、主要任务，推动我市综合交通运输高质量发展，市交通运输局委托省交通规划设计院开展《辽源市交通运输发展“十四五”规划》的编制工作。