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乡村振兴人才建设情况、存在的问题及对策建议乡村振兴是中国乡村发展的重要战略，人才建设是实现乡村振兴的基础和关键。
本文将从乡村振兴人才建设的情况、存在的问题及对策建议三个方面进行分析。
一、乡村振兴人才建设的情况近年来，中国政府高度重视乡村振兴战略，不断加大对乡村人才的培养力度，鼓励优秀人才回归乡村创业发展。
乡村振兴人才建设的主要情况可以总结为以下几点：1. 政策支持：国家出台了一系列政策措施，包括对乡村人才提供各种优惠政策、创业扶持资金以及农村人才住房保障等政策，鼓励他们回乡创业。
2. 教育培训：政府加大了对农村教育的投入和改革力度，建设了一批农村职业技术学校和农村中小学，提供了更多的培训机会，使农村学生接受更好的教育。
3. 项目引进：政府积极引进各类项目和企业进入农村，为乡村人才提供就业机会和发展平台。
4. 人才培养计划：政府和企事业单位开展各类培养计划，包括开展实习就业计划、引进专家指导农村发展等，提高了乡村人才的素质和能力。
二、乡村振兴人才建设存在的问题虽然在乡村振兴人才建设方面取得了一定的成绩，但仍然存在一些问题：1. 人才流失问题：由于乡村发展相对滞后，吸引农村人才回归乡村的吸引力较低，很多人才不愿意回到乡村，导致农村人才流失问题。
2. 人才培养不足：农村教育资源相对匮乏，教育质量也相对较低，培养农村人才的水平与城市人才有差距。
3. 创业环境欠佳：农村创业环境相对较差，包括市场、政策、资金等方面的支持都相对不足。
4. 乡村文化沉淀不足：由于长期以来的城市化发展，农村的传统文化逐渐流失，乡村缺乏独特的文化传统，因此吸引乡村人才回归存在困难。
三、乡村振兴人才建设的对策建议为了解决乡村振兴人才建设中存在的问题，可以采取以下对策：1. 提供良好的发展环境：加大乡村基础设施建设力度，提供便捷的交通、通讯等基础设施保障，改善乡村发展环境，增加乡村的吸引力。
2. 改善教育资源：加大对农村教育的投入，改善教育硬件设施和教育质量，提高农村人才的培养水平。
农村实用人才队伍建设中存在的问题与对策一、存在的主要问题(一）农村实用人才总量相对不足XX县农村实用人才只占农业人口的2.15%，远远不能满足农村经济发展的实际需要，而且，农村实用人才往往唱“独角戏”，后备人才匮乏，出现新老断层。
全县40岁以上的农村实用人才占总数的80%以上，30岁以下的不到10%。
(二）农村实用人才结构不优一是专业结构不优。
大部分农村实用人才仍停留在种植业等效益较低、风险较大的产业上，而对于市场经济日益需求的农产品精深加工等专业涉及较少，据统计，经营性实用人才约占全县实用人才的6%。
二是结构不优。
农村实用人才，大多年龄偏大，文化层次偏低，没有受过系统的农业专业教育，大约50%的农村实用人才只有小学文化程度，接受新生事物能力较慢。
(三）农村实用人才分布不均除种植业、养殖业外，农村实用人才多集中在经济较强的乡镇，交通便利的城区，绝大多数有职业技能的能工巧匠纷纷涌向经济活跃的城市。
(四）农村实用人才作用发挥不够受“卖田、卖地、不卖手艺”，“教会徒弟饿死师傅”等小农经济的影响，农村实用人才的技术交流仅限于亲朋好友之间，只知怎么操作收益高，不知从理论上解释为什么这么操作，同时还暗地里“留一手关键技术不泄露”，一旦遇到新环境、新条件，茫然不知所措。
另外，受交通、资金、设备、信息等因素影响，农村实用人才缺乏，生产的产品由于科技含量低，市场竞争力不强，很难走向市场、走向社会。
(五）对农村实用人才管理服务不到位由于农村实用人才分布面广，涉及的职能部门较多，没有专门的管理机构，缺乏对农村实用人才的管理和服务。
农村人才市场尚未形成，培训与使用脱钩，导致人才的利用率不高，影响了现有农村实用人才的积极性，造成人才流失比较严重。
二、对策与建议(一）提高认识，切实加强对农村实用人才队伍建设工作的领导贯彻落实科学发展观，破除“农村实用人才水平低、土老冒、不算正经人才”等错误观念。
充分认识农村实用人才在农村发挥示范引导、带动、服务拉动等作用，是推动农村经济发展的有机组成部分，应当坚持不唯身份、不唯学历、不唯职称、不唯资历，只看能力、只唯贡献的用人观。
浅析乡村振兴战略的人才问题及其建议乡村振兴战略是当前中国乡村发展的重要方针，而人才问题是决定乡村振兴能否取得成功的重要因素之一。
乡村振兴需要各方面的人才支持，包括农业技术人才、乡村规划人才、乡村经济管理人才等等。
本文将从人才问题的现状分析入手，探讨乡村振兴战略中人才问题的存在以及提出解决建议。
一、乡村振兴战略的人才问题现状从现状来看，乡村振兴战略的人才问题主要表现在以下几个方面：1. 人才流失严重。
随着城市化进程的加速，乡村的人口不断外流，尤其是年轻人成为城市的主要迁移人口。
这导致了乡村人才的严重流失，乡村振兴的人才基础明显不足。
2. 人才结构落后。
由于长期以来农村发展相对滞后，农村人才的结构也相对较为单一，缺乏高端科技人才以及管理人才，这在一定程度上制约了乡村振兴发展的速度和质量。
3. 人才培养不足。
在乡村振兴的过程中，需要大量的专业人才来支持，但是目前相关专业人才的培养相对滞后，高校对于农业、乡村规划等方面的专业设置相对较少，导致了人才的供给不足。
为了解决乡村振兴战略中的人才问题，以下提出一些建议：1. 加强人才流失问题的解决。
要努力改变乡村落后的形象，提升乡村的发展潜力和吸引力，让更多的人才留在乡村建设和发展。
可以通过加大对乡村基础设施建设，提高农村生活品质，倡导绿色环保的生活方式等方式来留住人才。
2. 优化人才结构。
针对乡村振兴的需求，要加大对农业科技和乡村规划等高端人才的引进和培养，同时在乡村加强对技能型人才的培养，提高农民素质和技能水平。
4. 加强对乡村人才的吸引力。
政府可以通过一些政策和措施，如提供住房、税收减免、创业扶持等，吸引更多的人才回到乡村参与发展。
5. 推动乡村振兴与城市发展的互动。
通过推动城乡一体化发展，可以将城市的发展机遇和资源优势引入到乡村振兴土壤，从而吸引更多的人才回到乡村发展。
乡村振兴战略的人才问题是当前乡村振兴面临的一大难题。
只有充分认识到人才问题的现实存在，及时制定相应的政策和措施，加大对人才的引进和培养力度，才能为乡村振兴提供源源不断的人才支持，实现乡村振兴战略的顺利推进。
破解农村发展面临的人才短缺问题的对策研究随着城乡发展不均衡的问题日益凸显，农村发展面临着人才短缺的严峻挑战。
本文将就这一问题展开探讨，并提出相应的对策。
一、了解人才短缺问题的原因农村人才短缺问题主要受到以下几方面因素的影响：1. 教育资源不足：农村地区教育资源相对匮乏，学校师资力量薄弱，教育质量无法与城市相媲美。
这导致了农村学生接受到的教育水平较低，限制了他们的综合素质和发展潜力。
2. 就业机会不足：农村经济以农业为主，相比城市，农村的就业机会和发展空间有限。
许多受过高等教育的年轻人面临着无法找到与其专业相符的工作的问题，进而选择离开农村。
3. 薪资待遇低：农村地区的薪资待遇往往较低，无法吸引高素质人才留在农村工作。
人才们更倾向于去城市寻求更好的发展机会和回报。
二、加强农村教育建设为了解决人才短缺问题，农村地区需要加强教育建设：1. 提高教育经费投入：政府应加大对农村地区教育经费的投入，保障农村学校的基础设施建设和教学资源的提升。
2. 加强师资培训：提供培训机会，提高农村教师的教学水平和专业素养，使其能够更好地教育农村学生。
3. 推行农村教育优先政策：适当调整高校招生计划，增加农村学生的录取比例，鼓励他们回到农村服务。
三、促进农村经济多元发展农村经济的多元发展将为农村人才提供更多的就业机会和发展空间：1. 发展乡村旅游业：利用乡村独特的自然风景和人文资源，发展乡村旅游业，为农村人才提供就业机会。
2. 发展农产品加工业：通过农产品的深加工，提高农产品附加值，增加就业机会和创造更多的增长点。
3. 扶持农村创业创新：提供创业培训和资金支持，鼓励有创业意愿的农村人才在农村创办企业，推动农村经济的发展。
四、提高农村薪资待遇和社会保障提高农村薪资待遇和社会保障是吸引农村人才留在农村的重要一环：1. 调整农业收入分配：改革农村土地制度，推动土地流转，提高农民的土地收益。
同时，加强对农村劳动力的培训，提高农民的技能水平。
乡村振兴中人才振兴存在的问题及建议乡村振兴是当今社会中热议的话题之一，人才振兴是乡村振兴的重要组成部分，因为没有人才的支持，乡村振兴的路将会更加漫长。
然而，在人才振兴方面，也存在许多问题需要解决。
本文将从人才流失、培养不足，创新驱动等方面，谈谈乡村振兴中人才振兴存在的问题及建议。
一、人才流失近年来，在城市的吸引下，越来越多的青年选择离开家乡，前往城市谋生。
这种现象导致乡村人才流失严重，给乡村振兴带来了巨大的威胁。
面对这一问题，我们需要采取以下措施：1、提高乡村的生活品质，让乡村更具吸引力。
如提升住房、教育、医疗等配套设施的水平。
2、建立合理的社会保障体系，让乡村的人们有保障感。
3、鼓励青年回到家乡发展，并将其作为当地的引领者和积极推动者。
二、培养不足乡村的人才储备存在一定的问题，很多乡村地区缺乏高素质的人才，甚至没有相关专业人才，这给乡村振兴工作带来了阻碍。
因此，我们需要从以下几个方面来培养乡村人才：1、建立农村人才培养体系，加强职业教育，让农村人才具备实用性和专业性。
2、采取优惠政策，引导高素质人才到乡村创业和就业。
3、鼓励大学生到乡村实践，带动乡村青年积极性。
三、创新驱动乡村振兴需要创新驱动，需要具备相关的人才才能实现。
当前，乡村缺乏高素质的创新型人才，这对乡村的经济和社会发展带来了阻碍。
因此，我们需要从以下几个方面推进创新型人才的培养：1、重视创新型人才培养，在农村中鼓励创新，创新是促进人才振兴和乡村振兴的强大动力。
2、加强知识产权保护，吸引更多的创新型人才到乡村来。
3、建立激励机制，为乡村中的创新型人才提供更好的发展空间和福利待遇。
综上所述，乡村振兴中人才振兴存在着不少问题，如人才流失、培养不足、创新驱动等，但是在乡村振兴过程中，人才振兴至关重要，只有加强乡村人才振兴，才能带动乡村更好的发展。
我们应该加强对这个领域的关注和支持，将人才振兴作为乡村振兴的重要组成部分，为乡村振兴做好更好的工作。
农村吸引人才,留住人才的措施及建议一、概述随着城市化进程的加速推进，农村地区人口流失问题日益严重，农村人才流失成为制约农村发展的重要问题。
农村吸引人才、留住人才已成为当前农村发展的迫切需求。
二、农村吸引人才的措施1. 提供良好的生活环境在农村吸引人才时，首先要提供良好的生活环境。
这包括改善农村的基础设施建设，例如道路、供水、供电等设施的完善，同时还要加大对农村环境的整治力度，提升农村的整体环境质量。
2. 提供优质的公共服务农村吸引人才的另一个重要措施是提供优质的公共服务。
这包括教育、医疗、保障性住房等公共服务的提供，以及提高农村公共服务设施的质量和水平，使人才在农村居住和生活更加便利和舒适。
3. 制定优惠政策为了吸引更多的人才到农村发展，政府可以制定一系列的优惠政策，例如税收优惠、住房补贴、创业扶持等，以吸引更多的优秀人才到农村创业和工作。
4. 积极开展招聘活动农村可以通过多种方式积极开展招聘活动，包括组织专场招聘会、开展人才交流活动、与高校合作开展人才招聘等方式，吸引更多的优秀人才来到农村。
三、留住人才的措施1. 提供更好的发展机遇为了留住农村吸引到的人才，农村需要提供更好的发展机遇。
可以通过加大农村产业发展力度、提供更多的创业机会、加强农村人才培训等方式，为人才提供更多的发展空间和机遇。
2. 提高薪酬福利待遇提高薪酬福利待遇是留住人才的重要措施。
农村可以通过加大对人才的薪酬和福利待遇，提高人才的工作积极性和归属感，从而留住更多的人才。
3. 加强职业培训为了增强农村人才的综合素质和能力，农村可以加强对人才的职业培训。
通过开展各种培训课程、组织专业技能竞赛等方式，提高农村人才的整体素质和能力水平。
4. 提供良好的工作环境提供良好的工作环境也是留住人才的重要措施。
农村可以通过改善工作条件、提升工作环境，提高人才的工作满意度，增强他们留在农村的意愿。
四、农村吸引人才,留住人才的建议1. 加大对农村基础设施建设的投入力度要想吸引更多的人才到农村，首先要解决基础设施建设不足的问题。
乡村振兴战略下乡村人才建设存在的问题及其对策探究乡村振兴是国家发展的重要战略，乡村人才建设是乡村振兴的关键因素之一。
然而，乡村人才建设面临着一系列问题，影响着乡村振兴的进程。
本文将探讨乡村人才建设存在的问题，并提出相应的对策。
一、乡村人才流失问题随着城镇化进程的加速，越来越多的乡村人才向城市转移，导致乡村人才的流失。
这不仅减少了乡村的人力资源，还削弱了乡村经济和社会发展的基础。
为了缓解这一问题，可以采取以下对策：1.加强教育培训。
通过加大对农村青年的教育和培训力度，提高他们的素质水平，增强他们的就业竞争力。
同时，鼓励乡村人才回乡创业，为他们提供优惠政策和创业平台。
2.改善乡村环境。
加强基础设施建设，提高乡村的生活质量和发展潜力，吸引更多的乡村人才回乡发展。
现实中，乡村人才多以老年人和低技能人才为主，缺乏高素质和高技能人才的支持。
这种人才结构不合理，严重制约了乡村发展的速度和质量。
为解决这一问题，可考虑以下对策：1.加强人才引进。
引进高素质人才和技能人才，培养乡村专业人才，增强乡村的人才资源。
2.提高农民收入。
加大对农民的支持力度，增加他们的收入来源，提高他们对高素质和高技能工作的认可度。
三、乡村创业创新意识淡薄问题在乡村振兴过程中，创新创业是必不可少的。
然而，由于长期的农村教育和文化传统的影响，乡村人才对创新和创业的认知有限，缺乏相应的意识和技能。
为了解决这一问题，可考虑以下对策：1.提高创新创业意识。
加强农村创新创业教育，为农民提供更多的机会和平台，让他们了解创业所需的技能和知识，增加他们的创新创业意识。
2.加强创业创新支持。
为农民创业创新提供必要的技术支持和资金支持，提高农民的创新创业能力。
本文重点探讨了乡村振兴战略下乡村人才建设存在的问题及其对策。
在实际操作中，需要针对具体情况，制定切实可行的计划，并不断优化完善，以取得良好的乡村振兴效果。
农村实用人才队伍建设调研报告一、引言农村是中国的农业基地，也是乡村振兴战略的重点区域。
为了推动农村的经济发展和社会进步，建设一支高素质的农村实用人才队伍至关重要。
因此，本次调研旨在了解当前农村实用人才队伍的现状与问题，并提出相应的建设措施。
二、农村实用人才队伍现状分析目前，农村实用人才队伍建设存在以下几个主要问题：1.人才缺乏：农村的教育水平相对较低，人才培养机制不健全，导致缺乏高素质的农村实用人才；2.人才流失：由于农村相对落后的条件和有限的发展机会，许多优秀的人才都选择离开农村，流向城市；3.工作环境差：农村的工作环境相对困难，薪水较低，缺乏工作保障和晋升机会，不利于吸引和留住实用人才；4.缺乏培训机会：农村实用人才缺乏机会进行系统的培训和学习，导致技能水平不高，难以适应农村发展需求。
三、农村实用人才队伍建设对策为了解决上述问题，我们提出以下对策和建议：1.完善农村教育体系：加大对农村教育的投入，改善农村学校的师资力量和教育资源。
鼓励优秀的农村学生考取高等学府，培养更多的农村实用人才；2.加强职业培训：建立健全农村职业教育体系，提供多种多样的培训课程，提高农村实用人才的职业技能水平；3.加强农村人才回流：制定政策鼓励农村优秀人才回归农村，提供更好的工作环境和薪酬待遇。
建立起适合农村发展需求的职业发展通道；4.扶持农村实用人才创业：提供创业资金支持和政策优惠，鼓励实用人才在农村创业，推动农村经济发展；5.加强农村宣传工作：通过举办农村实用人才交流论坛、召开就业创业大会等活动，宣传农村实用人才的价值和机会，增强他们的归属感和荣誉感。
四、结语农村实用人才队伍建设是农村振兴的重要保障和支撑。
通过加强农村教育体系建设、完善职业培训机制、优化工作环境和加大对创业的支持，可以吸引和培养更多的实用人才，为农村经济的发展提供有力的人才保障。
同时，需要提高农村实用人才的社会地位和待遇，增强他们的归属感和自豪感。
乡土人才赋能乡村振兴面临的问题及建议乡土人才对于乡村振兴起着至关重要的作用。
他们熟悉乡村的环境和文化，有能力解决乡村发展中面临的问题。
然而，乡土人才在乡村振兴中仍然面临许多困难和挑战。
本文将探讨乡土人才赋能乡村振兴面临的问题，并提出相应的解决建议。
一、乡土人才缺乏培养和引进机制乡村振兴需要大量的乡土人才参与，但目前的培养和引进机制不够完善。
一方面，乡村教育资源相对匮乏，乡村学校师资力量不足，教育质量有待提高。
另一方面，乡村缺乏吸引人才的机制和条件，使得乡土人才选择离开乡村去城市发展。
解决这一问题的主要途径是改善乡村教育资源，提高乡村教育质量。
首先，政府需要加大对乡村教育的投入，建设更多的优质乡村学校，并提供更好的师资培训和支持。
其次，可以采取多种方式吸引人才回乡发展，例如提供优厚的工资待遇、提供住房补贴等。
同时，也可以组织一些乡村振兴相关的培训和交流活动，吸引乡村人才参与。
二、乡土人才创业环境较差乡村创业环境不够完善，给乡土人才创业带来很多困难。
一方面，乡村的基础设施和配套服务相对滞后，例如交通、电力、通信等方面存在不足。
另一方面，乡村创业市场较小，商业机会有限，给创业者带来了不小的压力。
要改善乡村创业环境，首先需要加大基础设施建设的投入，提高交通、电力、通信等基础设施的水平。
同时，也可以引进一些优质的互联网服务和电商平台，促进乡村电商和创业的发展。
此外，可以通过设立专门的创业扶持基金，提供投资和贷款支持，帮助乡村创业者解决资金问题。
三、乡土人才缺乏专业技能和创新能力乡土人才在专业技能和创新能力方面较差，没有足够的能力应对乡村发展中的各种挑战。
乡村振兴需要各类专业人才，包括农业、旅游、文化、教育等多个领域的人才，而当前乡村人才的培养相对单一，没有充分发展各类人才的机制。
解决这一问题的关键是加强乡村人才的培训和教育。
首先，可以通过与高校合作，开设乡村发展相关的专业课程，培养更多的乡村人才。
其次，可以组织乡村人才的培训班和实践活动，提高其专业技能和创新能力。
2015年中央一号文件指出，现代农业和农业产业化的发展，需要健全农业科技创新激励机制，完善科研院所、高校科研人员与企业人才流动和兼职制度。
这一政策导向对农村人才积累工作提出了新要求。
但目前我国农村人才的成长和积累机制仍然不太健全，人才集聚不足，其集聚效应的作用发挥也不充分，对新农村建设和解决“三农”问题提供的帮助仍然十分有限。
人才集聚现象是指在一定的时间内，随着人才的流动，大量同类型或相关人才按照一定的联系，在某一地区（物理空间）或某一行业（虚拟空间）所形成的聚类现象（孙健，2014）。
而集聚效应是一种常见的经济现象，通过资源或者人才的有效聚集激发更大的发展潜力，促进地区或行业的快速发展。
当前应对农民增收缓农村人才集聚的困境及破解对策研究王文彬(西南政法大学政治与公共管理学院，重庆401120）[摘要]人才集聚产生的集聚效应，能够推动经济社会的加速发展。
但目前我国农村人才短缺以及乡村精英持续外流，都使得农村人才集聚困难。
从全局看，农村人才集聚不仅是农村建设的智力保证和持续发展的核心力量，而且是“三农”问题解决的助力系统。
因此，文章分析了农村人才集聚的重要性、困境及其成因，最后提出相关建议：加强政府扶持，筹建人才市场，完善教育科研体系，进一步引进外部人才和建立人才激励机制，有效促进农村人才集聚。
[关键词]农村人才；集聚困境；成因解析；破解对策；农村建设[中图分类号]F320.3[文献标识码]A[文章编号]1002-736X(2016)04-0042-05A Study on the Dilemma and Countermeasures of Rural Talents Agglomeration in ChinaWang Wenbin（School of Politics and Public Administration,Southwest University of Political Science and Law,Chongqing401120）Abstract:The agglomeration effect of the talent can promote the development of economy and society.However,at present,the shortage of rural talents in China and the continuous outflow of rural elites make it difficult for rural talents to agglomerate.From the overall perspective,the rural talent agglomeration is not only the core strength of the intellectual guarantee and sustainable development of the rural construction,but also is the solving power system of"three rural"problem.Therefore,the article analyzes the importance of rural talent agglomeration,the dilemma and its causes,and finally put forward:we can effectively promote rural talent agglomeration by strengthening government support,building talent market,improving education research system,and further introducing external talents and establishing the talent incentive mechanism.Key words:rural talents;agglomeration dilemma;genetic analysis;crack measures;rural construction[基金项目]本文为重庆市教育委员会人文社会科学研究一般项目“人口空心化对村民自治的影响与对策研究”（项目编号：15SKG012）、国家人权教育与培训基地西南政法大学人权教育与研究中心2015年度人权专项课题研究项目“农村人口空心化问题创新研究：追求均等发展权——基于权利失衡的视角”（项目编号：HRC2015-SS02）的阶段性研究成果。
[作者简介]王文彬（1991-），男，山西运城人，西南政法大学政治与公共管理学院硕士研究生，研究方向：“三农”问题。
中小企业管理与科技慢、生活困苦等问题的有效选择正是积极培育新型农民，提高农民素质、积累智力资本，促进农村人才成长和集聚。
因为农村各种问题的快速解决，有赖于人才增值所产生的溢出效应和人才集聚产生的集聚效应，并且通过如此双重作用的叠加也能够有效加速农村发展。
一般来说，加快农村人力资本形成，是维护和促进农村稳定和社会和谐、体现社会主义制度优越性和解决农村“三农”问题的根本要求（李永宁，2009）。
但目前我国农村人力资源丰富，却尚未转化为人力资本（王胜金，2011）。
同时，人才作为人力资本中最重要的部分，自然也就成为了农村人力资本形成和积累的核心内容。
再从全局来看，“三农”问题的核心是农民问题，解决的关键也在于农民素质和能力的提高。
目前，学界对人才集聚或聚集进行了一定的研究，但主要是对人才集聚或聚集的效应等宏观问题所进行的整体研究。
毛凯梅（2012）认为，应该深入实施人力资源开发，促进人才集聚能力的提升，从而有效促进人才集聚地经济的发展；孙健等人（2007）借鉴国外的人才集聚模式，描述了中国不同地区的人才集聚模式，并对影响不同地区的人才聚集因素进行了实证分析，提出应针对不同区域对症下药，选择相应的人才集聚模式；而牛冲槐等人（2006）着重研究了科技型人才聚集所产生的聚集效应。
总体而言，目前学界对农村人才集聚的关注较少。
但随着城市化和工业化的加速推进，城市和农村的竞争将会更加激烈，农村发展也将面临更多的挑战。
农村只有建立起人才集聚机制，才能更好地适应和促进城乡一体化进程，也才能有效地推进现代农业发展和农村的全面建设。
一、推进农村人才集聚的必要性培育新型农民和农村带头人，是农村建设发展的一个重要内容。
当前，积极培育新型农民和提高农民素质，一方面，在现实中能够直接帮助农民实现经济增收；另一方面，也能从长远上促进农村人才的成长和集聚。
且人才集聚产生的集聚效应对新农村建设、农村可持续发展和“三农”问题的解决都有着十分重要的作用。
（一）新农村建设的智力保证建设社会主义新农村，需要足够的人才和智力支撑，并对农村发展进行科学规划、安排和领导。
而村庄“能人”的眼界和魄力直接关系到村庄后续的发展方向和成果（赵军洁，2013）。
当前，新农村建设的基本特征和基本内容都已十分明确，急需农村人才对农村建设作出科学安排。
高素质的新型农民和农村带头人能够有效利用个人知识和能力，更加准确地定位村庄的发展方向。
同时，积极发挥农村人才的能动性，带领村民集中力量，从而实现“众人拾柴火焰高”，最终推动新农村建设和农村小康的建成。
总体说来，新农村建设需要强有力的智力支持，而农村人才能够提供相应的知识和科技支撑，因此，促进农村人才集聚可以为新农村建设提供智力保证。
（二）农村可持续发展的核心力量农村持续发展，是解决“三农”问题的一个重要目标。
这一目标的实现基础便是现代农业和农业产业化的发展，但当前我国农业发展却面临众多问题，如过度使用化肥、土地污染严重、生产能力下降等。
而这些问题的解决都必须依赖于农业技术人才和农业科学技术的投入，因为农业现代化离不开科技和技术的创新（雷俊忠，2011）。
但目前我国农村的农业科学技术相对缺乏，农业专业人才较为短缺。
只有建立起农业技术人才的集聚机制，才能为农业持续发展提供充足的科技知识保障，进而有效应对农业发展问题。
具体说来，就是需要进一步完善农村或乡镇一级的农业技术推广体系，不断充实农业技术推广力量。
再从其他方面看，农村的可持续发展也需要各种类型的农村人才，而依赖于农村人才集聚可以解决这些问题。
从这个层面看，可以认为农村人才集聚是农村可持续发展的核心力量。
（三）“三农”问题解决的助力系统“三农”问题的解决有赖于新型农民的培育和农村人才的成长。
舒尔茨很早便提出，积极开发农村人力资源，加速农村人力资本投资，是实现传统农业升级和农村发展的重要道路。
这也是有效解决“三农”问题的必要选择。
当前在看到农村发展的同时，也必须关注到农村优质发展资源的进一步流失的现实状况。
为了推进城乡一体化进程，实现农村各项事业的跨越式发展，都要求农村积极组织和储备相关的发展资源，尤其是农村人才和人力资本。
也就是说，农村不仅要加速积累人力资本，而且要对农村人才集聚做出“未雨绸缪”的安排。
从长远发展看，农村人才集聚能够成为“三农”问题解决的助力系统。
二、农村人才集聚困境：内生性短缺与外部性流失一般来说，由于农村发展资源稀缺、流失以及现行体制限制等原因，农村内生性的人才较少。
再加上，伴随着农村青壮年劳动力的大量外流，农村各类专业人才也在不断流失。
而当前部分农村出现的农村人口空心化，从某种意义上讲，更是农村人才的空心化。
如此背景下，农村人才的内生性短缺和持续加速的外部性流失构成了农村人才集聚的现实困境，其解决与否直接关系到农村的正常建设和发展。
（一）农村内生性人才短缺由于我国的众多制度、政策呈现明显的城市偏向（程开明，2010），使农村发展资源不断外流，最终导致农村发展资源较为稀缺，进而使得内生性人才的成长条件较为匮乏，农村人才先天培育不足，人才明显短缺。
具体说来，现代农业发展和农村治理能力提升是农村发展的两个重要方面，可以从此入手分析农村人才短缺现状。
一方面，从事农业生产的青壮年劳动力和专业技术人才日益匮乏，导致大量先进农业科技在农村的规模使用受到限制，同时农村缺乏相应的技术培训人员，大多数农民难以得到现代农业科学技术的培训，无法尽快成长为农业发展领域的人才和专家。
另一方面，农村治理能力提升也面临着人才不足的巨大挑战，尤其是农村“两委”班子成员的青黄不接、能力弱化，都导致了农村管理工作的迟缓和困难。
而农村管理人才的短缺，不仅意味着自治组织无法有效统筹农村的全局生产建设，而且还显示出农村发展的后备力量严重不足，使农村的可持续发展面临巨大风险。
