忻州市人民政府办公厅关于印发忻州市妇女儿童健康行动计划实施方

忻州市人民政府办公厅关于印发忻州市推进医疗联合体建设工作实施方案的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------忻州市人民政府办公厅关于印发忻州市推进医疗联合体建设工作实施方案的通知忻政办发〔2017〕137号各县（市、区）人民政府，忻州经济开发区管委会，五台山风景名胜区管委会，市人民政府各委、局、办：《忻州市推进医疗联合体建设工作实施方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

忻州市人民政府办公厅2017年7月14日忻州市推进医疗联合体建设工作实施方案为进一步深化医药卫生体制改革，推进分级诊疗工作，更好地满足群众健康需求，按照《山西省人民政府办公厅关于印发山西省推进医疗联合体建设和发展工作方案的通知》（晋政办发〔2017〕76号），结合我市实际，特制定本方案。

一、工作目标2017年，搭建医联体制度框架，全面启动多种形式的医联体建设。

忻州市人民医院、忻州市中医医院要参与并发挥引领作用。

忻州市人民医院牵头建成一个有明显成效的医联体。

探索对纵向合作的医联体等分工协作模式实行医保总额付费等多种方式，引导医联体内部初步形成较为科学的分工协作机制和较为顺畅的转诊机制。

到2020年，形成较为完善的医联体政策体系，所有二级公立医院和政府办基层医疗卫生机构全部参与医联体，可将社会办医院广泛纳入医联体。

不同级别、不同类别医疗机构间建立目标明确、权责清晰、公平有效的分工协作机制，建立责权一致的引导机制，使医联体成为服务、责任、利益、管理共同体，区域内医疗资源有效共享，基层服务能力进一步提升，有力推动形成基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的分级诊疗模式。

忻州市人民政府关于印发忻州市人民政府及有关部门安全监管工作职责规定的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------忻州市人民政府关于印发忻州市人民政府及有关部门安全监管工作职责规定的通知忻政发〔2016〕1号各县（市、区）人民政府，忻州经济开发区管委会，五台山风景名胜区管委会筹委会，市直各有关单位：现将《忻州市人民政府及有关部门安全监管工作职责规定》印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

忻州市人民政府2016年3月22日忻州市人民政府及有关部门安全监管工作职责规定第一章总则第一条为深入贯彻落实党中央、国务院关于安全生产党政同责、一岗双责、失职追责、齐抓共管等一系列重要指示，根据《中华人民共和国安全生产法》和《忻州市人民政府工作部门“三定”方案》，按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全、管合法必须管违法”、“谁主管谁负责、谁审批谁负责、谁发证谁负责、谁为企业提供生产经营条件谁负责”、“行业部门直接监管，安监部门综合监管，地方政府属地监管”和“政府确定”的原则，结合实际，制定本规定。

第二条忻州市有关部门在本市行政区域内履行安全生产监管职责，适用本规定。

第三条全市安全生产工作实行党政同责、一岗双责、失职追责、齐抓共管的安全生产责任制，党政部门主要负责人对安全生产工作负总责，领导班子成员在各自分管领域各负其责，分管安全生产工作的负责人还要对分管业务以外的安全生产工作负有安全综合监管责任。

乡（镇）人民政府以及街道办事处、开发区管理机构等地方人民政府派出机关应当按照“分级负责、属地管理”的要求，健全监管机构，明确监管任务，强化保障措施，加强对本行政区域内生产经营单位安全生产状况的监督检查，协助上级人民政府有关部门依法履行安全生产监督管理职责。

忻州市人民政府关于印发忻州市2017年巾帼扶贫专项行动计划的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------忻州市人民政府关于印发忻州市2017年巾帼扶贫专项行动计划的通知忻政发〔2017〕13号各县（市、区）人民政府，五台山风景名胜区管委会，市人民政府各委、局、办：现将《忻州市2017年巾帼扶贫专项行动计划》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。

忻州市人民政府2017年4月17日忻州市2017年巾帼扶贫专项行动计划为充分发挥妇联优势，认真履行妇联工作职责，助力脱贫攻坚，现制定忻州市2017年巾帼扶贫专项行动计划：一、工作目标积极争取政策支持，联合市人社、扶贫、农业等相关部门继续实施好思想引领、项目带动、培训治贫、健康扶贫、抱团脱贫“五项工程”，深入推进“巾帼脱贫行动”，在扶贫政策宣讲、创业就业培训、健康扶贫、公益扶贫等方面助力脱贫攻坚。

二、工作重点（一）开展思想扶贫工程通过开展主题宣传教育活动，帮助贫困妇女树立自尊、自信、自立、自强的精神，坚定脱贫致富的信心和决心。

1、开展“巾帼心向党扬帆新征程”和“小康路上姐妹同行”等主题宣传教育活动，印发相关宣传资料。

2、举办“最美家庭”创业就业最美女性巡回演讲14场。

3、举办家庭教育公益讲座15场。

4、举办女性文化学堂15场。

（二）开展项目扶贫工程通过搭建创业就业平台，为贫困妇女送政策、抓培训、引项目，帮助贫困妇女脱贫致富。

1、以政府为主导，群众为主体，通过市场运作，品牌带动，就业为本的思路，培育家政、刺绣、剪纸、种植、养殖、电商六支队伍，打造忻州月嫂、繁峙绣娘、代县巧姐、静乐网姐四个品牌。

实现忻州月嫂培训对象、培训方向、培训经费多元化，并与就业率挂钩，做到立足本地，覆盖省城，辐射京津冀地区。

忻州市人民政府办公厅关于印发《忻州市重大行政决策办法》的通知文章属性•【制定机关】忻州市人民政府办公厅•【公布日期】2015.12.18•【字号】忻政办发〔2015〕147号•【施行日期】2016.02.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】机关工作正文忻州市人民政府办公厅关于印发《忻州市重大行政决策办法》的通知忻政办发〔2015〕147号各县（市、区）人民政府，市人民政府各委、局、办：《忻州市重大行政决策办法》已经市人民政府第七十九次常务会议通过，现印发你们，请认真贯彻执行。

忻州市人民政府办公厅2015年12月18日忻州市重大行政决策办法第一条为深入贯彻《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，维护宪法法律权威，健全完善行政决策机制，提高行政决策质量和水平，提升政府决策公信力和执行力，根据《山西省人民政府关于健全重大行政决策机制的意见》（晋政发﹝2015﹞29号），结合我市实际，制定本办法。

第二条市人民政府重大行政决策，是指由市人民政府依照法定职权，对关系经济社会发展全局、社会涉及面广、与人民群众利益密切相关的重大事项作出的决定。

第三条市人民政府重大行政决策遵循为民、科学、民主、依法、公开透明、风险可控原则，坚持把决策动议、公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定和执行与后评估作为重大行政决策的必经程序。

第四条市人民政府重大行政决策范围包括：（一）制定全市经济和社会发展战略，编制全市国民经济和社会发展规划、计划草案，城市总体规划、重点区域规划以及重大专项规划。

（二）编制财政预算草案，安排重大财政资金。

（三）确定一定规模以上的公共投资项目和政府采购项目，配置重要公共资源，处置重大国有资产。

（四）制定政府职能转变、转型综改试验区建设、社会建设和城市管理等方面的重大改革创新政策和措施。

（五）制定开发利用土地、矿藏、水流、森林、荒地、湿地等重要自然资源的重大措施。

忻州市人民政府办公厅关于进一步加强疾病预防控制工作的意见文章属性•【制定机关】忻州市人民政府•【公布日期】2011.08.08•【字号】忻政办发[2011]119号•【施行日期】2011.08.08•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】种植业正文忻州市人民政府办公厅关于进一步加强疾病预防控制工作的意见（忻政办发〔2011〕119号）各县（市、区）人民政府，市直各有关单位：按照《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》（中发〔2009〕6号）和山西省人民政府《关于进一步加强疾病预防控制工作的意见》（晋政发〔2010〕19号）的要求，建立健全符合市情、覆盖城乡、分工明确、信息互通、资源共享、协调互动、高效规范、可持续发展的疾病预防控制体系，提高我市疾病预防控制服务水平和突发公共卫生事件处置能力，有效预防控制重大疾病，推进基本公共卫生服务均等化，保障公众身体健康和生命安全，维护社会和谐稳定，并结合我市实际，提出如下意见。

一、提高认识，加强领导，切实增强做好疾病预防控制工作的责任感和紧迫感疾病预防控制是公共卫生工作的重要组成部分。

加强疾病预防控制工作，对于预防和控制传染病、地方病、职业病、慢性非传染性疾病等病情的发生和流行，提高应对突发公共卫生事件的能力，维护人民群众的身体健康和生命安全，保障经济社会全面协调可持续发展，具有十分重要的意义。

近年来，我市初步建立了疾病预防控制体系，艾滋病、结核病等重大传染病防治工作取得了突破性的进展，免疫规划长效工作机制得到进一步完善，非典、人感染高致病性禽流感、甲型H1N1流感、手足口病等重大疫情得到及时有效处置，健康教育与健康促进稳步推进，城乡居民健康和防病意识明显增强，突发公共卫生事件应对能力得到提高，为维护广大人民群众健康、保障社会和谐稳定发挥了重要作用。

但是，目前全市疾病预防控制工作形势依然严峻。

我们必须清醒地认识到，随着人口老龄化、城市化、工业化进程的不断加快，生态环境和人民群众生活方式的变化，疾病流行呈现出新的特点，结核病、艾滋病、肝炎等疾病发病率呈上升趋势，高血压、糖尿病等慢性病的发病率快速增长，精神卫生问题日益突出，新发传染病还不断出现，食品安全、职业危害、传染病疫情、自然灾害等突发公共卫生事件应急处置任务更加艰巨。

忻州市人民政府办公厅关于印发忻州市深入开展人口和计划生育优质服务“五到家”活动实施方案的通知文章属性•【制定机关】忻州市人民政府•【公布日期】2009.06.25•【字号】忻政办发[2009]131号•【施行日期】2009.06.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】计划生育正文忻州市人民政府办公厅关于印发忻州市深入开展人口和计划生育优质服务“五到家”活动实施方案的通知（忻政办发〔2009〕131号）各县、市、区人民政府，市直各委、局、办：忻州市人口和计划生育委员会制订的《忻州市深入开展人口和计划生育优质服务“五到家”活动实施方案》，已经市人民政府同意，现予印发，请认真贯彻执行。

二OO九年六月二十五日忻州市深入开展人口和计划生育优质服务“五到家”活动实施方案（市人口和计划生育委员会2009年6月）按照市委提出的“做好五个表率、扭住五个发展、打好五个攻坚战”的要求和省人口计生委《关于在全省开展“五到家”活动的意见》（晋人口发〔2009〕12号），为进一步引深全市人口和计划生育优质服务，决定在全市深入开展“婚育新风到家，优质服务到家，奖励扶助到家，人文关怀到家，科技致富到家”（下称“五到家”）活动，为确保此项活动的顺利实施，根据我市的实际情况，制定本实施方案。

一、充分认识开展人口和计划生育优质服务“五到家”活动的重要意义人口和计划生育工作涉及到每一个家庭，与群众的生活息息相关。

当前，全市正在深入开展学习实践科学发展观活动，让人民群众得实惠是学习实践活动的重要目标之一，也是落实科学发展的应有之义。

面对人口和计划生育工作的新形势、新任务，人民群众对计划生育服务需求的新变化、新期待，在全市深入开展人口和计划生育优质服务“五到家”活动，是稳定低生育水平、统筹解决人口问题、促进人的全面发展的必然要求，是推进新农村建设的有效途径，是构建和谐计生、人文计生和实现我市人口计生工作跨越发展的重要举措，各级各部门要充分认识到开展人口和计划生育优质服务“五到家”活动的重要意义，进一步解放思想，与时俱进，转变工作思路和工作方法，牢固确立以人为本的思想，把各项优质服务送到每一个家庭。

忻州市人民政府办公厅关于印发全面整顿提高基本公共卫生服务工作方案的通知文章属性•【制定机关】忻州市人民政府办公厅•【公布日期】2016.04.14•【字号】忻政办发〔2016〕40号•【施行日期】2016.04.14•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】卫生医药、计划生育综合规定正文忻州市人民政府办公厅关于印发全面整顿提高基本公共卫生服务工作方案的通知忻政办发〔2016〕40号各县（市、区）人民政府、市人民政府各委、局、办：为全面扎实推动我市基本公共卫生服务项目实施，根据《国家基本公共卫生服务规范（2011年版）》、《中医药健康管理服务规范》、《肺结核患者健康管理服务规范》，结合山西省卫生和计划生育委员会、山西省财政厅《关于切实做好2015年基本公共卫生服务项目工作的通知》（晋卫基层发〔2015〕11号）、市政府专题会议纪要（〔2016〕8号）精神，制定本工作方案。

一、工作目标通过强化政府责任，将国家基本公共卫生服务项目纳入政府工作目标责任体系，完善公共卫生服务管理和保障机制，明确工作责任，强化目标任务，创新服务模式，健全工作制度，规范服务行为，确保基本公共卫生服务项目全面落实，使全市居民享有优质、均等的基本公共卫生服务。

二、工作任务1、以县（市、区）为单位，居民健康档案规范化电子建档率达到80%以上，健康档案合格率达到90%以上，档案动态使用率达到55%以上。

各县（市、区）要严格按照《国家基本公共卫生服务规范（2011年版）》，全面规范健康档案（个人基本信息表空项、漏项、错项少于2项，健康体检表空项、漏项、错项少于3项），坚决杜绝虚假健康档案，做到真实、规范、可用。

2、以乡镇（街道）为单位，每年至少开展9次公众健康咨询活动，每月至少举办1次人数至少35人以上的健康知识讲座，提高居民对基本公共卫生服务项目的知晓率。

3、以乡镇（街道）为单位，适龄儿童国家免疫规划疫苗接种率保持在90%以上。

忻州市人民政府关于印发忻州市全面两孩政策实施方案的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------忻州市人民政府关于印发忻州市全面两孩政策实施方案的通知忻政发〔2016〕17号各县（市、区）人民政府，忻州经济开发区管委会，五台山风景区管委会，市人民政府各委、局、办：现将《忻州市全面两孩政策实施方案》印发给你们，请认真组织实施。

忻州市人民政府2016年6月21日忻州市全面两孩政策实施方案为了依法组织实施好全面两孩生育政策，根据中共中央、国务院《关于实施全面两孩政策改革完善计划生育服务管理的决定》（以下简称《决定》）、《中华人民共和国人口与计划生育法》、《山西省人口和计划生育条例》（以下简称《条例》）、《山西省实施全面两孩政策实施方案》（晋政发〔2016〕16号）和《山西省全面两孩政策实施细则》（晋卫发〔2016〕5号），结合我市实际，制定本实施方案。

一、适用对象及条件全面两孩政策适用对象应同时具备以下条件：1、夫妻双方或一方为忻州市户籍人口，或夫妻双方纳入现居住地管理且在忻州市居住半年以上的流入人口；2、夫妻双方未生育或已生育（收养）一个子女的。

二、生育服务登记制度（一）生育两个以内（含两个）子女的夫妻，不实行审批，由家庭自主安排生育。

（二）夫妻双方可以在子女出生前或出生后，持双方身份证(户口本）、结婚证到一方户籍地或现居住地村（居）免费办理生育服务登记。

（三）跨省流动人口、报销生育保险费用、领取生育津贴或享受计划生育免费服务项目的夫妻，确需生育服务证件的，可到办理登记所在地乡镇（街办）计生办办理生育服务证。

生育一孩或二孩的夫妻，可以持同一个生育服务证，在生育注册栏内登记两个孩子的出生信息。

忻州市人民政府办公厅关于印发忻州市老龄事业发展“十二五”规划的通知文章属性•【制定机关】忻州市人民政府•【公布日期】2012.03.22•【字号】忻政办发[2012]19号•【施行日期】2012.03.22•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】人力资源综合规定正文忻州市人民政府办公厅关于印发忻州市老龄事业发展“十二五”规划的通知（忻政办发〔2012〕19号）各县（市、区）人民政府，市人民政府各委、局、办，各有关单位：《忻州市老龄事业发展“十二五”规划》已经市人民政府同意，现印发给你们，请结合实际认真组织实施。

二O一二年三月二十二日忻州市老龄事业发展“十二五”规划（2011-2015）“十二五”时期，是全面建设小康社会的关键时期，也是老龄事业发展的重要时期。

为推进老龄事业与全市经济社会协调发展，结合全市人口老龄化的发展趋势和需求，特制定《忻州市老龄事业发展“十二五”规划》（以下简称《规划》）。

一、背景（一）“十一五”期间全市老龄事业的基本成就“十一五”时期，在各级党委和政府的高度重视、老龄委成员单位的密切配合和社会各界的大力支持下，全市老龄事业取得了又好又快的发展。

养老保障体系逐步建立，养老保险覆盖面不断扩大。

城镇离退休人员养老金标准不断提高，实现了按时足额发放。

农村新型养老保险不断拓展。

全市高龄老人、“五保老人”、“三无老人”和特困老人等特殊群体得到了不同形式、不同标准的救助、补助，基本生活得到了保障。

医疗保险体制改革不断引深。

城镇离退休人员医疗费按比例报销，农村新型合作医疗覆盖面不断扩大。

老年福利服务设施不断完善，形成设施多样化、功能系统化、投资主体多元化的新格局。

社会各界尊老、敬老、爱老、助老的意识明显提高。

老年维权工作和老年法制建设迈上新的台阶。

老年教育、体育、文化事业不断发展，老年人精神文化生活日益丰富，老年人的社会价值得到了进一步体现。

“十一五”期间老龄事业的发展，为推进小康社会建设和建设富裕文明、开放和谐、充满活力的新忻州作出了积极贡献，为“十二五”时期老龄事业的发展奠定了坚实的基础。

忻州市人民政府办公厅关于印发全市“项目提质增效年”工作方案的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 忻州市人民政府办公厅关于印发全市“项目提质增效年”工作方案的通知忻政办发〔2015〕35号各县（市、区）人民政府，忻州经济开发区管委会，市人民政府各委、局、办：《全市“项目提质增效年”工作方案》已经市人民政府第62次常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真组织实施。

忻州市人民政府办公厅2015年2月28日全市“项目提质增效年”工作方案2015年是全面深化改革的关键之年，是全面完成“十二五”规划的收官之年，也是全面推进“六大发展”的开局之年。

为了认真贯彻落实省委、省政府确定的“项目提质增效年”工作部署，进一步加快重点工程建设，推动产业结构优化升级，带动固定资产平稳增长，巩固“项目见效年”成效，现制定2015年全市“项目提质增效年”工作方案如下：一、指导思想深入贯彻党的十八届三中、四中全会和中央经济工作会议精神，认真落实全省和全市经济工作会议部署，紧紧围绕省政府常务扩大会议确定的目标任务，按照经济新常态下“调整存量、做优增量”的要求，紧扣“项目提质增效年”主题，坚持“产业第一、项目至上、企业为重、服务为本”理念，坚持重点工程“八位一体”工作机制，依法推进，加快十大重点领域和重大产业项目建设，充分发挥投资对稳增长、调结构、惠民生的关键作用，为提高经济发展质量和效益、促进全市经济平稳健康发展做出贡献。

二、目标任务为确保“项目提质增效年”取得实效，全面实现全市固定资产投资1120亿元、增长16%的总体目标，省下达我市今年重点工程目标任务如下：（一）重点工程“八位一体”目标任务。