中国民族宽甸满族自治县水资源保护条例

宽甸满族自治县浑江流域水环境保护条例文章属性•【制定机关】宽甸满族自治县人大及其常委会•【公布日期】2021.08.31•【字号】宽甸满族自治县人民代表大会常务委员会公告〔7届〕第23号•【施行日期】2021.09.15•【效力等级】自治条例、单行条例•【时效性】现行有效•【主题分类】水文水环境正文宽甸满族自治县人民代表大会常务委员会公告（〔七届〕第23号）《宽甸满族自治县浑江流域水环境保护条例》已由宽甸满族自治县第七届人民代表大会第四次会议于2021年1月8日通过，并报辽宁省第十三届人民代表大会常务委员会第二十七次会议于2021年7月27日批准。

2021年8月31日宽甸满族自治县第七届人民代表大会常务委员会第三十七次会议决定，现予公布，自2021年9月15日起施行。

宽甸满族自治县人民代表大会人大常委会2021年8月31日宽甸满族自治县浑江流域水环境保护条例（2021年1月8日宽甸满族自治县第七届人民代表大会第四次会议通过2021年7月27日辽宁省第十三届人民代表大会常务委员会第二十七次会议批准）第一条为了加强浑江流域水环境保护和管理，防治水环境污染，维护水生态安全，促进经济社会绿色发展高质量发展，根据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国水法》《中华人民共和国水污染防治法》及有关法律法规，结合自治县实际，制定本条例。

第二条本条例适用于自治县浑江流域的水资源保护、水污染防治、水生态保护等水环境保护和管理活动。

本条例所称的浑江流域，是指自治县行政区域内浑江干流及其支流的汇水区域。

具体范围由自治县水行政主管部门划定，报自治县人民政府批准后向社会公布。

第三条浑江流域水环境保护应当遵循生态优先、保护为主、源头控制、系统治理、损害担责的原则。

第四条自治县人民政府应当加强对浑江流域水环境保护工作的组织领导，建立健全领导协调机制和联合执法机制。

生态环境主管部门对浑江流域水环境保护实施统一监督管理。

自治县人民政府发展改革、水利、应急管理、公安、林业和草原、农业农村、交通运输等有关部门和属地乡（镇）人民政府，应当依照各自职责做好浑江流域水环境保护工作。

宽甸满族自治县河道管理条例（2015年1月7日宽甸满族自治县第六届人民代表大会第三次会议通过 2015年5月29日辽宁省第十二届人民代表大会常务委员会第十九次会议批准）第一条为了加强河道管理，保障防洪安全，保护河道生态环境，发挥河道综合效益，合理开发利用河道资源，根据《中华人民共和国民族区域自治法》、《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国河道管理条例》、《辽宁省河道管理条例》等有关法律、法规，结合本自治县实际，制定本条例。

第二条本条例所称河道，是指按水系统一管理和分级管理相结合的原则，由自治县人民政府水行政主管部门依法实施管理的河道。

第三条自治县人民政府水行政主管部门负责本行政区域的河道管理工作，乡（镇）水利服务站和水管员负责辖区内河道的日常管护工作。

自治县人民政府国土资源、林业、公安、交通、环保、水产及其它有关部门在各自的职责范围内，做好河道管理相关工作。

乡（镇）人民政府和村民委员会应协助配合有关部门做好河道管理工作。

第四条自治县河道的管理范围：（一）有堤防河道的管理范围：两岸堤防之间的水域、滩地（包括可耕地）、行洪区、两岸堤防及护堤地。

护堤地范围按照工程级别确定。

其中2级工程护堤地范围为堤防背水坡顶角后30米;3级工程为堤防背水坡顶角后20米;4级工程为堤防背水坡顶角后10米;5级以下工程为堤防背水坡顶角后5米。

（二）无堤防河道的管理范围：流域面积在100平方公里以上的河流，河道管理范围以20年一遇设计洪水淹没线为界;流域面积在100平方公里以下的河流，河道管理范围以10年一遇设计洪水淹没线为界。

淹没线由自治县人民政府水行政主管部门勘测界定。

第五条自治县河道资源属于国家所有。

自治县人民政府依法发包、拍卖、转让河道资源。

乡（镇）、村组以及其它组织违法发包河道资源的，自治县水行政主管部门应依法纠正并完善相关手续。

第六条在河道管理范围内占用水域、陆域，属经营性的，须依法经自治县水行政主管部门批准，并按照有关规定缴纳河道资源有偿使用费。

丹东市饮用水水源保护区区划方案一、区划水源范围列入区划的饮用水水源为丹东市县级政府所在地以上的集中式城镇饮用水水源，共有12个，全部为地表水水源。

为丹东市区供水的水源有9个，燕窝水源、鸭纸水源、鸭绿江水源、爱河水源、铁路水源、接梨树水源、大林子水源、五龙背水源、三湾电站水源（规划中），其中燕窝、鸭纸、鸭绿江、爱河、铁路等5个水源因均位于鸭绿江而合称为鸭绿江水源；为东港市供水的水源1个，铁甲水库水源；为凤城市供水的水源1个，花家堡子水源；为宽甸满族自治县供水的水源1个，老道排水源。

二、区划方案根据《饮用水水源保护区划分技术规范》（HJ/T338-2007）和丹东市饮用水水源环境保护工作实际，提出了丹东市饮用水水源保护区区划方案，详见表1。

三、水源保护区管理规定（一）一级保护区内为非开采和非旅游区，禁止下列活动：1、新建、扩建、改建与供水设施和保护水源无关的项目；2、向水体排放污染物、设置排污口；3、与供水和保护水源无关的船舶通行及设置码头；4、从事网箱养殖、垂钓、游泳、放养畜禽、种植农作物；5、堆放工业废渣、垃圾、粪便和其它废弃物；6、挖沙、取土；7、设置油库；8、建立墓地和掩埋动物尸体；9、可能污染水源的旅游活动和其它活动。

已建成的与供水设施和保护水源无关的建设项目，由县级以上人民政府责令拆除或者关闭。

（二）二级保护区内为严格限制建设区，禁止下列活动：1、新设置排污口，现有排污口要依法取缔；2、新建、扩建、改建排放污染物的建设项目，已建成的项目由县级以上人民政府责令拆除或者关闭；3、堆放、贮存危险化学品或工业固体废弃物；4、设立装卸垃圾、粪便、油类及其它有毒有害物品的码头；5、在15度以上坡耕地开垦耕作。

（三）准保护区内为控制建设区，禁止下列活动：1、利用水域清洗装载过有毒有害物品的容器；2、超过国家或省规定的标准排放废水污染物。

当排放总量不能保证保护区内水质满足规定的标准时，必须削减排污总量；3、建设严重污染环境的农药、化工、造纸、制药、制革、印染、电镀、冶金、采选矿等项目。

宽甸满族自治县人民政府关于印发宽甸满族自治县节水型社会达标建设实施方案的通知文章属性•【制定机关】宽甸满族自治县人民政府•【公布日期】2020.05.25•【字号】宽政发〔2020〕5号•【施行日期】2020.05.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水资源正文宽甸满族自治县人民政府关于印发宽甸满族自治县节水型社会达标建设实施方案的通知各乡镇人民政府、灌水特区管委会、县产业园区管委会，县政府各部门：现将《宽甸满族自治县节水型社会达标建设实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

宽甸满族自治县人民政府2020年5月25日宽甸满族自治县节水型社会达标建设实施方案为深入贯彻节水优先方针，全面推进节水型社会建设，倒逼生产方式转型和产业结构升级，促进水资源供给侧结构性改革，增强宽甸满族自治县经济社会可持续发展能力，根据国家、省和丹东市关于开展县域节水型社会达标建设工作的相关部署和要求，结合我县实际，制定本实施方案。

一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，按照“以水定城、以水定地、以水定人、以水定产”的原则，坚持节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力，大力实施国家节水行动，建设节水型社会，提升全社会节水意识，促进高效节水技术推广和应用，构建节水型生产方式和消费模式，控制水资源消耗强度，将节约用水贯穿于经济社会发展和生态文明建设全过程，为宽甸满族治自县建设成为现代化城市提供坚实的水资源支撑和保障。

二、基本原则（一）坚持双控与双促相结合。

实施水资源消耗总量和强度“双控制”，促进经济发展方式转变和用水方式转变，形成有利于经济社会可持续发展的节水模式和消费模式。

（二）坚持制度创新与科技引领相结合。

加强节水制度建设，形成促进高效用水的制度体系。

以科技创新为动力，推动各行业节水，建立全社会水资源循环利用体系。

宽甸满族自治县人民政府关于加强全县渔业水域开发管理的意见文章属性•【制定机关】宽甸满族自治县人民政府•【公布日期】2010.07.06•【字号】宽政发[2010]62号•【施行日期】2010.07.06•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】渔业资源正文宽甸满族自治县人民政府关于加强全县渔业水域开发管理的意见（宽政发〔2010〕62号）各乡镇人民政府，灌水特区管委会，各有关单位：我县拥有全省最大的淡水资源，为合理开发利用我县渔业水域资源，全面促进县域渔业经济健康、持续发展，进一步规范我县《中华人民共和国水域滩涂养殖使用证》（以下简称《养殖证》）申请、审查、审批、登记工作，根据《中华人民共和国渔业法》、农业部《养殖证发放管理办法》、《水域滩涂养殖发证登记办法》、《县政府渔业水域发展规划》等相关规定，结合我县实际，现提出如下意见：一、适用范围凡利用县域内渔业水域从事水产养殖、捕捞的养殖单位和个人，均需在县政府规划养殖、捕捞的渔业水域内，从事水产养殖和捕捞，并依法取得《养殖证》和《捕捞证》。

二、规划原则和重点区域坚持以科学发展观为指导，科学规划养殖区域，结合我县渔业养殖工作的实际，兼顾各行各业的需要，充分利用和发挥水域资源的防洪、灌溉、养殖、捕捞、旅游、航运、水利发电、生产生活用水等各项功能，科学编制县内水域养殖规划。

根据我县的自然条件、水域资源和渔业发展现状，对渔业水域划分六个养殖区：水丰水库温水鱼网箱精养区，太平湾水库冷水精品鱼网箱养殖区，大水面增殖放流区，池塘养殖区，爱河、蒲石河、南股河、北股河、小雅河、大安平河等六大河流增殖保护区，太平湾水库坝下、蒲石河入江口河蟹增殖保护区。

三、审批权限根据《辽宁省养殖证制度工作方案（试行）》规定，三大水库养鱼及县内小水库（小水面）、池塘养鱼、网箱养鱼、冷水鱼养殖的《养殖证》审批，由开发水域所在地乡镇人民政府初审后，报县渔业行政主管部门审核，然后报县人民政府审批。

宽甸满族自治县人民政府关于印发《宽甸满族自治县林地保护利用规划编制工作方案》的通知文章属性•【制定机关】宽甸满族自治县人民政府•【公布日期】2011.03.09•【字号】宽政发[2011]11号•【施行日期】2011.03.09•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】森林资源正文宽甸满族自治县人民政府关于印发《宽甸满族自治县林地保护利用规划编制工作方案》的通知（宽政发〔2011〕11号）各乡镇人民政府、灌水特区管委会，县直各相关单位：现将《宽甸满族自治县林地保护利用规划编制工作方案》印发给你们，请各乡镇、县直各相关单位密切配合，遵照落实。

二〇一一年三月九日宽甸满族自治县林地保护利用规划编制工作方案为贯彻落实《国务院关于全国林地保护利用规划纲要（2010-2020年）的批复》（国函[2010]69号）文件精神，做好辽宁省林地保护利用规划（2010-2020年），根据《国家林业局关于印发全国林地保护利用规划纲要（2010-2020年）的通知》（林函规字[2010]181号）、《国家林业局关于编制省级县级林地保护利用规划的通知》（林规发[2010]203号）和县级林地保护利用规划编制要点等相关要求，结合我县实际，制定本工作方案。

一、工作目标由县林业局牵头承办，各乡镇和县直相关单位配合，采取自上而下、自下而上相结合的办法，按照国务院的部署、国家林业局的意见以及省林业厅的具体安排，积极推进县级林地保护利用规划编制工作，达到优化林地结构布局，统筹林地保护利用与经济社会协调发展，突出林地保护利用规划的战略性、指导性、科学性、约束性和可操作性，促进林地科学管理，为发展我县现代林业、建设生态文明和推动科学发展奠定坚实的基础。

二、工作内容（一）基础准备。

一是组织准备。

成立由代县长周亮为组长，副县长宋晓虎为常务副组长，农办主任仇宽、林业局局长刘刚为副组长，县直相关单位为成员的林地保护利用规划编制领导小组。

宽甸满族自治县2018年度水土保持涉企执法检查计划一、总体要求以水土保持法律法规为依据，坚持有法必依、执法必严、违法必究，加大执法监督检查力度，重点检查违反法律法规造成水土流失的情况、水土保持方案制度落实情况、生产建设活动造成水土流失治理情况，严格查处相关违法行为，保障水土保持法律法规的全面贯彻实施，推进生态文明建设。

二、检查法律依据1、中华人民共和国水土保持法（2010年12月25日修订）第二十九条县级以上人民政府水行政主管部门、流域管理机构，应当对生产建设项目水土保持方案的实施情况进行跟踪检查，发现问题及时处理。

第四十三条县级以上人民政府水行政主管部门负责对水土保持情况进行监督检查。

第四十四条水政监督检查人员依法履行监督检查职责时，有权采取下列措施：（一）要求被检查单位或者个人提供有关文件、证照、资料；（二）要求被检查单位或者个人就预防和治理水土流失的有关情况作出说明；（三）进入现场进行调查、取证。

被检查单位或者个人拒不停止违法行为，造成严重水土流失的，报经水行政主管部门批准，可以查封、扣押实施违法行为的工具及施工机械、设备等。

2、《辽宁省水土保持条例》(2014年9月26日通过)第三十六条水行政主管部门应当开展水土保持日常监督检查，及时发现、制止和查处水土保持违法行为，并可以采取约谈、通报、责令限期整改等措施，以及依法查封、扣押实施违法行为的工具及施工机械、设备等。

三、检查具体事项1、检查水土保持方案报批手续是否完善，方案变更手续是否及时办理；2、后续设计及施工、监理合同是否包含水土保持内容；3、现场水土保持措施是否与主体工程同步实施；4、是否存在水土流失现象或潜在水土流失隐患；5、料场和弃土弃渣是否规范、合法，是否按方案落实有关防治措施；6、水土保持补偿费是否足额交纳；7、水土保持监测工作是否开展；8、已完工或即将完工项目水土保持设施验收工作的进展情况。

四、行政执法检查机关宽甸满族自治县水利局五、检查时间安排2018年3月～11月六、检查方式现场检查七、检查对象见附表。

宽甸满族自治县人民政府办公室关于印发宽甸满族自治县实行最严格水资源管理制度考核办法的通知【法规类别】水资源【发文字号】宽政办发[2015]14号【发布部门】宽甸满族自治县政府【发布日期】2015.03.30【实施日期】2015.03.30【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件宽甸满族自治县人民政府办公室关于印发宽甸满族自治县实行最严格水资源管理制度考核办法的通知（宽政办发〔2015〕14号）各乡镇人民政府、灌水特区管委会、县产业园区管委会、县政府各部门：经县政府同意，现将《宽甸满族自治县实行最严格水资源管理制度考核办法》印发给你们，请按照执行。

宽甸满族自治县人民政府办公室2015年3月30日宽甸满族自治县实行最严格水资源管理制度考核办法第一条为推进实行最严格水资源管理制度，确保实现水资源开发利用和节约保护的主要目标，根据《丹东市人民政府办公室关于印发丹东市实行最严格水资源管理制度考核办法的通知》（丹政办发〔2014〕25号）、《宽甸满族自治县人民政府关于实行最严格水资源管理制度的意见》（宽政发〔2012〕26号）等有关规定，制定本办法。

第二条考核工作坚持客观公平、科学合理、系统综合、求真务实的原则。

第三条县政府对各乡镇落实最严格水资源管理制度情况进行考核，县水利局会同县发展改革局、经信局、财政局、国土资源局、环保局、住房城乡建设局、农办、审计局、统计局、物价局等部门组成考核工作组，负责具体组织实施。

各乡镇是实行最严格水资源管理制度的责任主体，各乡镇政府主要负责人对本辖区水资源管理和保护工作负总责。

第四条考核内容为最严格水资源管理制度目标完成、制度建设和措施落实情况。

各乡镇实行最严格水资源管理制度主要目标由县政府根据市政府要求确定，其中2015年主要目标详见附件；制度建设和措施落实情况包括用水总量控制、用水效率控制、水功能区限制纳污、水资源管理责任和考核等制度建设及相应措施落实情况。

第五条考核评定采用评分法，满分为100分。

宽甸满族自治县水资源保护条例正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 宽甸满族自治县水资源保护条例（2010年2月5日宽甸满族自治县第五届人民代表大会第三次会议通过2010年7月30日辽宁省第十一届人民代表大会常务委员会第十八次会议批准2010年8月30日宽甸满族自治县人民代表大会常务委员会公告第1号公布自2010年9月1日起施行）第一条为了加强水资源保护和管理，实现水资源的可持续利用，促进自治县经济社会发展，根据《中华人民共和国民族区域自治法》、《中华人民共和国水法》及有关法律、法规，结合自治县实际，制定本条例。

第二条在自治县行政区域内开发、利用、节约、保护、管理水资源，应当遵守本条例。

本条例所称水资源，包括地表水和地下水。

第三条自治县水行政主管部门负责自治县的水资源保护、管理和监督工作。

自治县人民政府其它相关部门按照各自职责配合水行政主管部门做好水资源保护、管理工作。

乡（镇）人民政府和村民委员会协助自治县水行政主管部门做好水资源的保护、管理工作。

第四条任何单位和个人都有保护水资源的义务。

禁止任何破坏、污染水资源的行为。

自治县提倡节约用水，鼓励循环用水。

第五条自治县人民政府采取措施，改善生态环境，涵养水源，防治水土流失，防止水资源枯竭。

加强以天然溪流沟道及两侧山坡地形成的小流域的综合治理，兼顾生态效益和经济效益，建立水土流失综合防治体系。

第六条自治县采取措施加强水质保护，防治水污染。

自治县境内的主要河流、水库和饮用水源地执行水功能区划的水质保护标准。

禁止向水体和河流、水库迎水坡排放垃圾、矿渣、残土、废弃塑料薄膜等，堆放杂物以及排放未经达标处理的工业废水、生活污水等。

宽甸满族自治县人民政府关于加强全县饮用水水源地保护管理和建设的意见文章属性•【制定机关】宽甸满族自治县人民政府•【公布日期】2011.09.27•【字号】宽政发[2011]39号•【施行日期】2011.09.27•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水利水电正文宽甸满族自治县人民政府关于加强全县饮用水水源地保护管理和建设的意见（宽政发〔2011〕39号）各乡镇人民政府，灌水特区管委会，县直各相关单位：加强全县饮用水水源地的保护、管理和建设，保持水土、涵养水源、净化水质、增加森林植被、建立水资源生态系统保护和管理体系，实现水生态环境的良性循环，对于保障宽甸群众饮用水安全和供水需求，具有十分重要的意义。

依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国环境保护法》、《饮用水水源保护区污染防治管理规定》、《河道管理条例》及其他有关法律法规，结合我县实际，提出以下意见：一、区域界定宽甸镇城区饮用水水源地保护区区域为蒲石河发源地至县自来水取水厂下游1千米内的流域面积。

保护区内河道依次流经大川头镇、石湖沟乡，干流总长31.40千米，支流总长16.25千米。

包括大川头镇龙头村、红光村、大川头村、圈场子村、长虹村和石湖沟乡老道排村辖区内的蒲石河流域面积，共208.75平方公里。

除宽甸镇外，各乡镇饮用水水源地保护区域由各乡镇政府根据实际情况，经充分调查论证和征求群众意见，并报县政府批准后，参照本意见执行。

二、保护、管理和建设原则及内容蒲石河饮用水水源地承担着宽甸镇城区饮用水的供应任务。

随着我县经济社会的快速发展，城市规模不断扩大，人口数量逐年增长，提升蒲石河饮用水水源地的供水能力和安全保障水平尤为重要。

（一）禁止天然林砍伐行为。

蒲石河饮用水水源地保护区内的水源涵养林、护岸林和其他与水源保护相关的植被原则上禁止砍伐或破坏。

今后，人工造林要以阔叶林为主，并将给予相关政策扶持。