河南省国资委、省财政厅、省发改委等关于转发《企业国有产权转让

河南省人民政府办公厅关于转发省建设厅等部门河南省工程勘察设计单位体制改革实施意见的通知文章属性•【制定机关】河南省人民政府•【公布日期】2003.12.15•【字号】豫政办[2003]110号•【施行日期】2003.12.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】勘察设计正文河南省人民政府办公厅关于转发省建设厅等部门河南省工程勘察设计单位体制改革实施意见的通知（豫政办[2003]110号）各市、县人民政府，省人民政府有关部门：省建设厅、发展改革委、财政厅、劳动保障厅、人事厅、编办、国土资源厅、国资委、地税局、工商局等部门《河南省工程勘察设计单位体制改革实施意见》已经省人民政府同意，现转发给你们，请结合本地、本部门实际，认真贯彻执行。

河南省人民政府办公厅二00三年十二月十五日河南省工程勘察设计单位体制改革实施意见为推动我省工程勘察设计单位向科技型企业转变，根据《国务院办公厅转发建设部等部门关于工程勘察设计单位体制改革若干意见的通知》(国办发[1999]101号)精神，结合我省实际，就全省勘察设计单位体制改革提出以下实施意见：一、改革的指导思想和目标(一)指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大和十六届三中全会精神，按照国务院关于勘察设计单位“改企转制、政企分开、调整结构、扶优扶强”的基本思路，全面推进全省勘察设计单位的体制改革，建立符合社会主义市场经济体制要求的勘察设计咨询业管理体制和运行机制，尽快形成为固定资产投资活动全过程提供技术性、管理性服务的咨询设计服务体系。

(二)改革目标；勘察设计单位由现行的国有事业单位改为混合所有制的科技型企业，依法建立“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的现代企业制度，使之成为适应市场经济要求，自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展的法人实体和市场竞争主体。

二、改革的内容和形式勘察设计单位要按照适应社会主义市场经济体制的总体要求，进行管理体制、机制、所有制形式和生产经营模式的改革和创新，并根据自身特点和实力自主选择改革的形式。

河南省人民政府办公厅关于转发河南省支持转型发展攻坚战若干财政政策的通知文章属性•【制定机关】河南省人民政府办公厅•【公布日期】2017.06.15•【字号】豫政办〔2017〕71号•【施行日期】2017.06.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】财政综合规定正文河南省人民政府办公厅关于转发河南省支持转型发展攻坚战若干财政政策的通知豫政办〔2017〕71号各省辖市、省直管县(市)人民政府,省人民政府各部门:省财政厅制定的《河南省支持转型发展攻坚战若干财政政策》已经省政府同意,现转发给你们,请认真贯彻执行。

河南省人民政府办公厅2017年6月15日河南省支持转型发展攻坚战若干财政政策(省财政厅2017年5月12日)为认真贯彻落实省委、省政府打好转型发展攻坚战的实施方案,充分发挥财政职能作用,支持破解转型发展瓶颈制约,构建产业发展新体系,提高实体经济发展质量和核心竞争力,特制定以下财政政策。

一、总体要求(一)基本思路全面贯彻落实省委、省政府打好转型发展攻坚战的实施方案,充分发挥财政政策精准调控优势,围绕制造业、服务业、种养业结构升级重点领域,聚焦制约转型发展的突出瓶颈,综合运用各项财政政策,集中各方面财政资金资源,全力支持观念、结构、体制、创新四个方面实施攻坚,为打好转型发展攻坚战提供坚实财力保障。

(二)基本原则坚持市场主导、政府引导。

突出企业主体地位,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,通过财政政策引导撬动,激发企业内生动力和创造活力。

坚持聚焦重点、精准发力。

紧紧围绕打好转型发展攻坚战的实施方案,聚拢政策、聚集资金,集中向转型发展的重点领域和关键环节发力,发挥财政政策精准调控作用。

坚持统筹整合、加大投入。

在立足于统筹整合、用好用活现有政策和资金的基础上,适当增加资金投入规模,加大对薄弱环节支持力度,增强财政政策实施效果。

坚持创新机制、注重绩效。

创新财政投入机制,综合采用后补助、以奖代补、基金投资等方式,强化激励引导作用。

河北省人民政府国有资产监督管理委员会关于进一步规范和加强全省企业国有产权转让监管工作有关问题的通知[ 2007年2月12日]冀国资字[2007]14号各设区市政府国资委，省直有关部门，省政府国资委履行出资人职责企业，委代管企业：为进一步贯彻落实《关于进一步规范国有企业改制工作的实施意见》（国办发[2005]60号）、《企业国有产权转让管理暂行办法》（国务院国资委、财政部令第3号，以下简称“第3号令”）及相关配套文件、《关于企业国有产权转让有关事项的通知》（国资发产权[2006]306号）和《企业国有产权公开转让操作规则》（冀国资[2005]40号）文件精神，加强对全省企业国有产权转让的监督管理，规范企业国有产权转让工作，防止国有资产流失，现就有关事项通知如下：一、全省各级企业国有产权转让必须在依法设立并经省政府国资委选择确定的产权交易机构公开进行。

二、我省出台的有关企业国有产权转让文件与国家规定相抵触的，以国家规定为准；前后规定不一致的，以后发布文件为准。

各市制定的文件，要符合国家法律、法规和政策规定。

三、全省企业国有产权不经公开征集意向受让方采取协议方式转让的，由省政府国资委负责批准。

各市属企业的协议转让项目，由各市国资委审核并提出明确意见后报省政府国资委批准；省直厅局属企业的协议转让项目，由所属厅局审核并提出明确意见后报省政府国资委批准；省政府国资委所出资企业及其子企业的协议转让项目，由所出资企业报省政府国资委批准。

相关机构或部门在审核、批准采取协议方式转让企业国有产权时，应对产权转让是否符合协议转让的范围和条件进行认真审核、严格把关，对协议转让的操作程序和实施结果是否规范进行跟踪监督、检查。

（一）在国有经济结构调整中，拟采取协议方式转让企业国有产权的，标的企业应属于国民经济关键行业、领域，在转让部分企业国有产权后，仍保持国有绝对控股地位。

同时，要求受让方在推动企业技术进步和产业升级等方面具有一定的优势。

郑州市人民政府国有资产监督管理委员会、市财政局、市发改委等关于做好企业国有产权转让监督检查工作的通知文章属性•【制定机关】郑州市人民政府国有资产监督管理委员会,郑州市财政局,郑州市监察局,郑州市发展和改革委员会,郑州市工商行政管理局•【公布日期】2006.04.03•【字号】郑国资[2006]88号•【施行日期】2006.04.03•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文郑州市人民政府国有资产监督管理委员会、市财政局、市发改委、市监察局、市工商局关于做好企业国有产权转让监督检查工作的通知（郑国资〔2006〕88号）市直有关部门，各县（市）区国资监管机构，各市属企业，市产权交易市场：为进一步贯彻落实国务院国资委、财政部《企业国有产权转让监督管理暂行办法》（国资委、财政部3号令）和国务院国资委、财政部、发展改革委、监察部、工商总局、证监会《关于做好企业国有产权转让监督检查工作的通知》（国资发产权〔2005〕294号）及豫国资产权[2006]13号文件精神，规范企业国有产权转让行为，结合我市实际，提出如下意见，请认真执行。

一、检查的范围及对象2004年2月1日至2005年12月31日，全市企业（含企业化管理事业单位）国有产权转让所涉及的相关部门、企业、产权交易机构、其他组织等规范操作情况。

二、检查的主要内容检查的内容主要包括国家六部委国资发产权[2005]294号文件规定的九个方面，重点审核以下关键环节：1、产权转让责任制度落实情况。

是否按国资委、财政部3号令规定，制定所属企业的国有产权转让管理办法，并报国有资产监督管理机构备案；2、国有产权转让审批情况。

产权转让方案是否完整规范，是否存在超越权限，擅自决定转让企业国有产权的（资产）行为；3、国有资产评估情况。

是否按规定进行国有资产评估及备案或核准；4、国有产权进场交易情况。

是否按规定进入省国资委选定的产权交易机构中规范操作；5、产权转让信息发布情况。

河南省人民政府办公厅转发省国资委关于加快省属国有企业改制工作意见的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 河南省人民政府办公厅转发省国资委关于加快省属国有企业改制工作意见的通知（豫政办[2005]36号）省人民政府有关部门：省国资委《关于加快省属国有企业改制工作的意见》已经省政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。

河南省人民政府办公厅二00五年五月十二日关于加快省属国有企业改制工作的意见为深入贯彻《中共河南省委、河南省人民政府关于进一步深化国有企业改革的决定》(豫发[2003]6号)，加快推进省属国有企业改制工作，现就省直各有关单位所属企业改制工作提出如下意见：一、改革范围省直各单位所属的各类国有独资和国有控股企业。

有行业特殊要求的部门管理的企业，国家和省制定有专项改革意见的按相关规定另行组织实施。

二、基本原则坚持有利于实现政企分开、政资分开，避免和减少行政干预；有利于实现企业体制、机制和管理的创新；有利于企业建立以现代产权制度为基础的公司法人治理结构；有利于国有资产的保值增值和企业的稳定发展。

三、工作目标在前两年稳步推进的基础上，计划再用3年时间，基本完成省直单位所属企业的改制工作。

年度安排原则上按照40％、40％、20％的比例稳步实施，支持、鼓励部分省直单位今明两年完成所属企业改制任务。

通过股份制、股份合作制、兼并重组、有偿转让、拍卖、破产、租赁、撤销等形式，逐步实现国有资本全部或部分退出。

改制后企业仍保留有国有股权的，按《企业国有资产监督管理暂行条例》(国务院令第378号)的规定明确其出资人。

四、方案制定(一)制定总体改制方案。

山东省国资委关于转发国务院国资委《关于印发＜企业国有产权交易操作规则＞的通知》的通知文章属性•【制定机关】山东省人民政府国有资产监督管理委员会•【公布日期】2010.02.08•【字号】鲁国资产权[2010]2号•【施行日期】2010.02.08•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】国有资产监管正文山东省国资委关于转发国务院国资委《关于印发＜企业国有产权交易操作规则＞的通知》的通知（鲁国资产权［2010］2号）省直有关部门、单位，各市国资监管机构，各省管企业，山东产权交易中心及各办事处现将国务院国资委《关于印发＜企业国有产权交易操作规则＞的通知》（国资发产权〔2009〕120号）转发给你们，并提出如下意见，请一并贯彻落实。

一、进一步提高企业国有产权转让进场交易的认识《企业国有产权转让管理暂行办法》确立了企业国有产权进场交易制度。

产权交易市场在深化国有企业改革、促进企业发展等方面发挥了积极作用，成为国有资本进退的主要通道、国有经济布局和结构调整的重要平台、促进社会和谐稳定的重要手段。

根据国有产权转让管理的有关规定，国有产权转让应当在具有国有产权交易活动资格的产权交易机构公开进行。

企业国有产权转让要坚持市场机制，要依法合规、公开透明。

二、进一步规范企业国有产权交易行为《企业国有产权交易操作规则》对受理转让申请、发布转让信息、登记受让意向、组织交易签约、结算交易资金、出具交易凭证等交易的各个环节进行了明确。

各企业、单位要按照统一的交易规则要求从事国有产权交易活动，进一步规范和统一我省企业国有交易行为，避免因交易规则方面的差异引起市场的无序竞争，为国有产权的有序流转创造良好的外部环境。

三、严格执行企业国有产权交易操作规则企业转让国有产权要按照国有产权转让的有关要求制定资产处置方案，并明确在征集到两个及以上符合条件的意向受让方时，确定受让方拟采用的公开竞价交易方式。

选择招投标方式的，应当同时披露评标方法和标准，并在产权转让公告中发布。

财政部关于印发《关于企业国有资产办理无偿划转手续的规定》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 财政部关于印发《关于企业国有资产办理无偿划转手续的规定》的通知（财管字〔１９９９〕３０１号１９９９年９月２７日）国务院各部委、各直属机构，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（国有资产管理局）、中央管理企业：为促进国有经济结构调整，加速国有资产的合理流动和优化配置，规范资产划转操作程序，特制定《关于企业国有资产办理无偿划转手续的规定》。

现印发给你们，请遵照执行，并将执行中遇到的问题及时告知我们，以便进一步完善。

附件：关于企业国有资产办理无偿划转手续的规定附件：关于企业国有资产办理无偿划转手续的规定第一条为促进国有经济结构调整，加速国有资产的合理流动和优化配置，规范操作程序，特制定本规定。

第二条本规定所指的企业国有资产无偿划转是指企业因管理体制改革、组织形式调整和资产重组等原因引起的整体或部分国有资产在不同国有产权主体之间的无偿转移。

第三条办理企业国有资产无偿划转手续应遵循以下原则：１、符合国家有关法律法规，符合国家的产业政策；２、有利于产业结构、企业产权结构的调整，有利于提高国有资产的运营效率；３、坚持双方协商一致的原则。

第四条企业国有资产无偿划转由各级财政（国有资产管理）部门负责办理。

第五条凡占有、使用国有资产的部门和企业发生下列产权变动情况的，应按本规定办理企业资产无偿划转手续：１、企业因管理体制、组织形式调整，改变行政隶属关系的；２、国有企业之间无偿兼并；３、企业间国有产权（或国有股权）的无偿划转或置换；４、组建企业集团，理顺集团内部产权关系；５、经国家批准的其他无偿划转行为。

国务院国有资产监督管理委员会关于印发《企业国有产权交易操作规则》的通知国资发产权〔2009〕120号（2009年6月15日）各省、自治区、直辖市及计划单列市和新疆生产建设兵团国资委，各中央企业，上海联合产权交易所、北京产权产易所、天津产权产易中心、重庆联合产权交易所：为统一规范企业国有产权交易行为，根据《中华人民共和国企业国有资产法》、《企业国有资产监督管理暂行条例》（国务院令第378号）、《企业国有产权转让管理暂行办法》（国资委、财政部令第3号）等有关规定，我们制定了《企业国有产权交易操作规则》。

现印发给你们，请结合实际遵照执行。

执行中有何问题，请及时反馈我委。

国务院国有资产监督管理委员会二○○九年六月十五日企业国有产权交易操作规则第一章总则第一条为统一规范企业国有产权交易行为，根据《中华人民共和国企业国有资产法》、《企业国有资产监督管理暂行条例》（国务院令第378号）、《企业国有产权转让管理暂行办法》（国资委、财政部令第3号）等有关规定，制定本规则。

第二条省级以上国资委选择确定的产权交易机构（以下简称产权交易机构）进行的企业国有产权交易适用本规则。

第三条本规则所称企业国有产权交易，是指企业国有产权转让主体（以下统称转让方）在履行相关决策和批准程序后，通过产权交易机构发布产权转让信息，公开挂牌竞价转让企业国有产权的活动。

第四条企业国有产权交易应当遵循等价有偿和公开、公平、公正、竞争的原则。

产权交易机构应当按照本规则组织企业国有产权交易，自觉接受国有资产监督管理机构的监督，加强自律管理，维护市场秩序，保证产权交易活动的正常进行。

第二章受理转让申请第五条产权转让申请的受理工作由产权交易机构负责承担。

实行会员制的产权交易机构，应当在其网站上公布会员的名单，供转让方自主选择，建立委托代理关系。

第六条转让方应当向产权交易机构提交产权转让公告所需相关材料，并对所提交材料的真实性、完整性、有效性负责。

按照有关规定需要在信息公告前进行产权转让信息内容备案的转让项目，由转让方履行相应的备案手续。

河南省人民政府国有资产监督管理委员会关于转发河南省财政厅关于做好省级国有资本收益申报工作的通知的通知文章属性•【制定机关】河南省人民政府国有资产监督管理委员会•【公布日期】2016.04.25•【字号】•【施行日期】2016.04.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】国有资产监管综合规定正文省政府国资委关于转发河南省财政厅关于做好省级国有资本收益申报工作的通知的通知各省管企业：现将《河南省财政厅关于做好省级国有资本收益申报工作的通知》（豫财企〔2016〕19号）转发给你们，并结合企业实际,就省管企业2015年度国有资本收益申报工作提出如下意见，请一并贯彻执行。

一、提高认识，抓好落实国有资本收益申报是国有资本经营预算管理工作的重要环节，各企业要加强对国有资本经营预算管理工作的领导，完善国有资本经营预算管理制度，高度重视国有资本收益申报工作，认真履行国有资本收益上缴义务，确保国有资本收益申报上缴工作顺利开展。

二、认真做好2015年度收益申报、预缴工作2015年度国有资本收益申报报告包括报告主体和申报表。

申报表共6张（详见附件2），请企业根据情况选择填报相应的申报表。

对应交国有资本收益500万元以上的省级国有企业，采取“上半年预交，三季度清缴”的方法，即企业应于5月31日前自行到省财政厅非税收入管理局办理预缴手续，预缴金额为2016年预算收入的60%。

三季度企业根据省财政厅核定的应交数额汇算清缴。

根据《河南省人民政府关于促进煤炭行业解困的意见》（豫政〔2016〕10号），2016年免收省骨干煤炭企业国有资本收益。

三、报送方式和报送时间各企业应于2016年5月31日前将2015年度国有资本收益申报报告以正式文件形式（一式3份并附电子文档）报送我委。

国有资本收益申报表可在省政府国资委网站“通知公告”栏目下载（）。

联系人：曾宪报宋玲香张一电话：************* 65507135电子邮箱：*************************.cn地址：郑州市黄河路38号邮政编码：450053附件：省管企业国有资本收益申报表省政府国资委2016年4月25日。

河南省企业国有产权转让监督管理办法【法规类别】企业登记管理【发文字号】河南省人民政府令第103号【发布部门】河南省政府【发布日期】2007.04.09【实施日期】2007.05.01【时效性】失效【效力级别】地方政府规章【失效依据】河南省人民政府关于废止和修改部分省政府规章的决定河南省人民政府令（第103号）《河南省企业国有产权转让监督管理办法》已经2007年3月19日省政府第174次常务会议通过,现予公布,自2007年5月1日起施行。

省长：李成玉二○○七年四月九日河南省企业国有产权转让监督管理办法第一章总则第一条为规范企业国有产权转让行为，加强对企业国有产权交易的监督管理，促进企业国有资产合理流动，防止企业国有资产流失，根据《企业国有资产监督管理暂行条例》（国务院令第378号）和国家有关规定，结合本省实际，制定本办法。

第二条国有资产监督管理机构、持有国有资本的企业（以下统称转让方）将持有的企业国有产权有偿转让给境内外法人、自然人或者其他组织（以下统称受让方）的活动适用本办法，法律、法规、规章另有规定的除外。

第三条本办法所称企业国有产权转让，是指企业国有产权持有单位依法有偿转让企业整体或者部分国有产权的行为。

本办法所称产权，是指企业国有产权持有单位合法拥有的物权、债权、股权和知识产权等各类财产权。

第四条企业国有产权转让应当遵循诚实信用和合法、公开、公平、公正的原则，不得损害国家和社会公共利益。

第五条省政府国有资产监督管理机构负责省属企业国有产权转让监督管理工作，并依法对下级政府的企业国有产权转让监督管理工作进行指导和监督。

省辖市政府国有资产监督管理机构负责所监管企业国有产权转让的监督管理工作。

财政、监察、工商、审计等有关行政管理部门在各自职责范围内依法对国有产权转让行为进行监督。

第六条转让的企业国有产权权属应当清晰。

权属关系不明确或者存在权属纠纷的企业国有产权不得转让。

设有担保物权的企业国有产权转让应当符合《中华人民共和国担保法》的有关规定。