城中村改造的研究和建议
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城中村改造调研报告5篇对于调研报告,大家务必要遵照工作的需要,拟定出切合实际的调研计划,调研报告可以为组织提供关于客户需求和偏好的洞察,以下是网作者精心为您推荐的城中村改造调研报告5篇,供大家参考。
城中村改造调研报告篇1城中村是指在城市规划区域范围内被城市建设用地包围或半包围,但在土地权属、户籍等管理体制上仍然保留着农村模式的地区。
城中村对城市发展起了一定的历史作用,随着经济社会的快速发展和城镇化进程的加快,城中村问题越来越突出,其在人居环境、公共安全、社会治安等方面的负效应正日益显现和扩大,越来越成为城市健康发展的瓶颈。
针对这些问题,笔者围绕县城的城中村情况进行了深入调研。
结合调研情况,就城中村改造问题谈点看法。
一、桂阳县城城中村的现状(一)主要特点。
一是城中村面积大人口多。
县城城中村有腊树下、刘家岭、财神庙、龙潭村、北关村、培才村、城南村、李家湾、豆腐村、塔背村、新澄村、柏树村、牛巷口村、小宝山等14个村,面积约7平方公里,占县城建成区面积的三分之一多,人口约4万人,占县城人口的四分之一多。
二是经济发展基础弱。
目前,我县城市建成区内的培才、龙潭、北关、上辇豆腐冲等许多城中村,为了县城的发展,已将大部分赖以生存的土地奉献给了县城建设,由此也产生了许多失地农民。
这就使得这些村(居)委既没有集体经济发展资金,又失掉了土地这一赖以生存的基本生产资料和最可靠的生活保障,导致集体经济发展乏力,失地农民没有就业保障,群众生活水平日益下降。
三是社会保障待遇低。
某年以来,县城建成区内的村委改制为社区,但由于土地性质、集体经济等改制不到位,既有别于农民,又不同于城市居民,成为“种田无地、就业无岗、社保无份”的边缘群体,生活在城市的边缘,处于社会保障的真空地带,有的还转化为城市贫民,已影响到城乡社会稳定。
四是群众生存环境差。
城中村范围内的房屋建筑建设年代久远,大多数已成为危房,加之,近年的私搭乱建现象严重,房屋普遍存在质量和安全隐患;如某年至某年环城西路范围的居民住宅面积比某年增加了100%,造成了采光不好、通风不畅、屋内潮湿等不利于生活的恶劣环境,严重危及群众身体健康和生命财产安全。
城中村改造中存在的问题及对策研究对城中村问题简单介绍,重点分析了城中村较难改造的主要原因,提出了三个方面的解决措施,尤其对外来务工人员公寓房的建设进行了详细的论述,并提出了一些应注意的问题和具体的建设思路,以期引起各级政府的关注,为我国的城市化进程做出贡献。
标签:城中村;农民安置房;外来务工人员公寓房1 城中村现象及其较难改造的主要原因城中村现象是近些年来出现的一个棘手城市问题。
它不仅阻碍了我国城市化的进程,也在一定程度上影响了城市居民的生活水平。
随着城市进一步发展的需要,城中村问题已经成为各级政府在城市化进程方面关注的头等大事之一。
城中村对城市的危害很大,它不仅脏乱差、与优雅的城市环境极其不符,而且人口成分复杂、赌博及嫖娼现象猖獗、严重影响社会的治安,还导致土地利用不经济、土地本身的价格大打折扣。
虽然城中村带来各种负面问题,但改造措施一直是各地政府头痛的问题。
主要因为:一是,城中村一般占地面积较大,如果按照城市商业开发用地的价格购买,政府必须支付农民巨额资金,政府一般承受不起;二是,占据城中村土地的农民利用城中村土地和住所,能够从中获得巨大的利益,如果不能弥补这些好处,他们一般不会出让城中村土地。
总之,收购城中村土地所需巨额的资金以及来自城中村农民巨大的压力是城中村问题之所以较难解决的两个主要方面。
农民之所以迟迟不肯出让土地的原因在于:一是,等待土地升值,以期卖个好价钱;二是,利用城中村的地理优势,靠出租房屋能够得到不错的租金;三是,由于城中村农民已无耕地,因此他们希望出售土地后能够得到政府的各项保障,尤其是工作方面的保障。
2 城中村改造的出路及其解决措施2.1 农民安置房的规划当农民交付土地后,政府要根据户数或宅基地数分配给农民住房,以解决他们的居住问题。
但政府传统的方法就是简单的给农民两套中型(一般约60-90平方米)住房。
这不仅让一些人口较多家庭因住房面积太小无法居住,而且让那些想靠出租住房得到租金补偿的农民因住房面积太大无法出租其住房。
关于城中村改造的几点建议城中村改造是一个涉及城市规划、社会发展和民生改善的重要议题。
随着城市化进程的加速,城中村问题逐渐凸显,如建筑布局混乱、基础设施滞后、环境卫生脏乱差等,严重影响了城市形象和居民生活质量。
因此,针对城中村改造,我有以下几点建议:一、强化政府引导,科学规划布局政府应加强对城中村改造的引导和监管,制定科学的改造规划,明确改造目标、任务和时间节点。
在规划过程中,要充分考虑城市整体发展规划和居民实际需求,确保改造后的城中村与周边区域相协调,实现城市整体形象的提升。
二、完善基础设施,提升居住品质针对城中村基础设施滞后的问题,政府应加大投入,完善道路、供水、供电、排水等基础设施,提高居民生活质量。
同时,要注重公共设施的配套建设,如公园、学校、医院等,为居民提供更加便捷的生活服务。
三、注重文化传承,保护历史风貌在城中村改造过程中,要注重对历史文化的保护和传承。
对于具有历史价值的建筑和文化遗产,应采取保护措施,避免在改造过程中被破坏。
同时,可以在改造中融入当地文化元素,使改造后的城中村既具有现代气息,又保留历史风貌。
四、加强社区建设,提高居民参与度社区是城中村改造的重要力量。
政府应加强与社区的合作,充分发挥社区在改造过程中的作用。
通过加强社区建设,提高居民参与度,让居民成为改造的受益者和推动者。
同时,要加强居民教育,提高居民对改造工作的认识和支持。
五、引入市场机制,推动多元投入城中村改造需要大量的资金投入。
政府应引入市场机制,吸引社会资本参与改造工作。
通过政策引导和市场运作,推动多元投入,形成政府、企业、居民等多方共同参与的改造格局。
六、加强监管和评估,确保改造效果政府在城中村改造过程中应加强监管和评估工作,确保改造工作按照规划进行,避免出现违规行为。
同时,要对改造效果进行评估,及时发现问题并采取措施加以解决,确保改造工作取得实效。
总之,城中村改造是一项复杂而艰巨的任务,需要政府、企业、居民等多方共同努力。
实施城中村改造的优势、面临的问题及意见建议“城中村”改造是推进城乡一体化建设的重要内容,是一项利国利民的重大民生工程,惠民工程。
一、在“城中村”改造中要本着下例原则、开展工作。
(一)、本着尊重大多数村民意愿的原则;(二)本着旧房拆迁置换与货币补偿相结合的补偿原则;(三)本着住房、商铺面积指标按人口配置的安置原则;(四)本着一把尺子、一户一图片、一户一档案、三方签字认可的公平原则;(五)本着涉及村民利益的拆迁补偿、公程招标、楼房商铺的分配等重大事项都要张榜公布的公开原则;(六)本着由评估公司依据有关法规评估、村民推选监督员、全程监督,村民大会决定最终补偿标准的合理原则。
(七)本着村上成立专业机构、村民推选专业监督委员会、对改造的全过程进行监督的透明原则;(八)本着`四议''两公开的民主决策原则;二、城中村改造的区位优势(一)我村地处西区市中心,紧临长安路、滨河西路两旁,与老城区东西相连、南与银凤湖南环路相连、是市区两级政府所在地、区位优势十分明显。
长安路在本村区域东西长520米,路南可建两层临街店铺15000平方米左右(不含路北市场)。
滨河西路在本村区域南北长430米,路两边可建两层临街店铺22000米左右。
周边已有新世纪花园、隆伸小区、形成连片居住小区,具有较高商业价值。
(二)由于旧村基础设施缺失、道路泥泞狭窄、脏乱差的现象十分突出。
老房屋陈旧,村民有改善居住条件的迫切愿望,随着部分村民先后入住安置楼新房、居住条件的改善、商铺出租经营巳见到效益,转变居住方式和一铺养三代的理念逐步影响广大村民。
前面政府划拨土地建安置房由于土地成本低所以房价也相对较低,这一点村民己经得到了实惠,对于已经分配到楼房商铺的村民开始受益,对下一步城中村改造有很大的促进作用。
(三)实施“城中村”改造,对我村的发展具有战略性的意义。
村域优势也在长安路、滨河西开通中得到了一定的提升,这是目前我村发展最可利用优势。
随着土地资源的丧失。
城中村改造项目研究结论与建议1.1 建设方案总体描述1.1.1 建设规模项目位于市清城区,占地面积278868.83平方米,总建筑面积1180008.57平方米。
安置区建筑面积259278.67平方米,安置农民650户;农贸市场建筑面积:27600m2;小学建筑面积:10586m2;幼儿园建筑面积:1530m2;道路改造面积:1350m×30m;水渠面积:900m×11.85m。
商品房开发建筑面积:898730.41平方米。
1.1.2 结构体系、基础设计项目中所有单体结构均为钢筋砼框架结构体系、基础为管桩基础。
1.1.3 配套设施根据需要配置变配电系统、照明系统、给排水及消防系统等。
1.1.4 项目建设工期安置区建设一期工程:从2010年4月~2011年9月,共18个月。
安置区建设二期工程:从2010年10月~2012年3月,共18个月。
商品房开发区建设一期工程:从2010年4月~2011年9月,共18个月。
商品房开发区建设二期工程:从2011年10月~2013年3月,共18个月。
商品房开发区建设三期工程:从2013年4月~2014年9月,共18个月。
1.1.5 项目投资及资金筹措1、项目投资安置区一期工程建设投资为8697万元,其中:建安工程费用7751万元(建筑工程费7366万元,设备安装费385万元)、其他费用766万元。
安置区二期工程建设投资为24554万元,其中:建安工程费用21883万元(建筑工程费19091万元,设备安装费2792万元)、其他费用2163万元。
商品房开发一期工程建设投资为25913万元,其中:建安工程费用22858万元(建筑工程费19452万元,设备安装费3406万元)、其他费用2799万元。
商品房开发二期工程建设投资为70801万元,其中:建安工程费用62454万元(建筑工程费55248万元,设备安装费7206万元)、其他费用7648万元。
商品房开发三期工程建设投资为119675万元,其中:建安工程费用105550万元(建筑工程费93175万元,设备安装费12375万元)、其他费用4620万元。
《呼和浩特市赛罕区“城中村”改造问题研究》篇一一、引言随着城市化进程的加速推进,呼和浩特市赛罕区作为城市发展的重要区域,面临着“城中村”改造的重大课题。
城中村作为城市发展与农村遗留的交织地带,其改造不仅是城市更新的重要组成部分,也是提升城市形象、改善居民生活条件的重要途径。
本文旨在通过对呼和浩特市赛罕区“城中村”改造问题的深入研究,分析现状、探讨问题,并提出相应的解决策略。
二、呼和浩特市赛罕区“城中村”现状分析(一)地理分布与基本情况赛罕区作为呼和浩特市的重要组成部分,其“城中村”分布广泛,这些地区大多位于城市边缘或城市内部的老旧住宅区。
这些区域通常存在着建筑老旧、设施落后、环境脏乱差等问题。
(二)存在的主要问题1. 基础设施薄弱:许多“城中村”缺乏有效的供水、排水、供电、通讯等基础设施,这给居民的生活带来了极大的不便。
2. 建筑安全与居住环境差:老旧建筑缺乏有效的安全检查与维护,消防安全隐患突出,同时居住环境脏乱差,影响了居民的生活质量。
3. 土地利用效率低:部分“城中村”土地利用效率低下,土地资源浪费严重。
三、改造过程中面临的问题(一)资金问题:城中村改造需要大量的资金投入,包括基础设施建设、房屋拆迁补偿、土地开发等。
资金来源成为制约改造进程的重要因素。
(二)拆迁安置问题:如何妥善安置拆迁户,确保他们的生活不受影响,是改造过程中需要解决的重要问题。
(三)政策法规问题:城中村改造涉及到土地权属、规划调整等政策法规问题,需要制定和完善相关政策法规以指导改造工作。
(四)社会稳定问题:改造过程中可能引发一些社会矛盾和冲突,如何维护社会稳定也是需要关注的问题。
四、解决策略与建议(一)加强资金投入与多元化融资渠道政府应加大对城中村改造的资金投入力度,同时鼓励社会资本参与改造项目,通过PPP模式等多元化融资渠道筹集资金。
(二)完善拆迁安置政策制定科学合理的拆迁安置政策,确保拆迁户得到妥善安置,同时加强拆迁过程中的监管力度,确保公平公正。
关于解决城中村改造领域历史遗留问题的困境和对策建议1. 引言1.1 概述城中村改造是解决中国城市发展中面临的重要问题之一。
由于历史遗留问题的存在,很多城中村地区成为了城市发展中的"短板",给城市带来了许多负面影响。
因此,解决城中村改造领域的历史遗留问题已经成为城市规划和社会发展的关键任务之一。
1.2 文章结构本文将首先介绍城中村改造的目的和背景,并分析历史遗留问题对城中村改造产生的负面影响和困扰。
接下来,本文将提出解决历史遗留问题的对策建议,包括法律法规与政策支持、综合治理和规划设计、社会参与和互助机制建立等方面。
最后,本文将探讨实施对策的关键措施,包括资金保障和投入机制、管理体制和协调机制建设、宣传教育和文化传承活动开展等方面。
最后,在结论部分总结历程与成果展示,并展望未来发展方向与前景,并对相关领域政策和实践提出启示。
1.3 目的本文的目的是希望通过对城中村改造领域历史遗留问题困境的分析和对策建议的提出,为解决这一重要问题提供参考和借鉴。
同时,也希望能够引起社会各界的关注和重视,促进城市规划和社会发展的健康持续发展。
2. 历史遗留问题的困境2.1 城中村改造的目的和背景城中村是中国特有的城市现象,指的是位于城市核心区或发展较早、规模较小地段内,由外来农民工及其家庭聚居形成的集体住宅区。
这些地区通常存在着许多历史遗留问题,如房屋老旧、卫生条件差、基础设施不完善等。
随着城市化进程的加快,城中村改造成为了各级政府关注和推进的重点项目之一。
对于城市发展和居民福祉而言,解决历史遗留问题是至关重要的。
2.2 历史遗留问题的影响和困扰历史遗留问题给城中村居民带来了许多不便与困扰。
首先,房屋老旧、结构薄弱,存在安全隐患。
其次,卫生条件恶劣,缺乏垃圾处理设施和污水处理设备。
再者,基础设施不完善,如道路狭窄、供水供电不稳定等。
最后,这些地区普遍存在违建和无证经营现象,法律监管缺失。
除此之外,历史遗留问题也对城市环境和社会稳定造成了消极影响。
城中村改造的意见和建议城中村是指位于城市发展脚步之外的贫民窟和农民工集体宿舍群体。
由于历史原因和城市发展不平衡,城中村的存在给城市的社会、经济和环境带来了许多问题。
为了促进城市的可持续发展和提高居民的生活质量,城中村改造成为了一个重要的任务。
以下是我对城中村改造的意见和建议。
首先,要坚持以人为本的原则。
城中村改造的目标是提高居民的生活条件和福利,因此要充分尊重居民的意愿和需求。
在决策和实施过程中,要广泛听取居民的意见,使他们参与到决策和管理中来。
同时,要保障居民的基本权益,如住房、教育、医疗等,确保他们的利益不受损害。
其次,要注重改善基础设施和公共服务。
城中村地区的基础设施比较薄弱,缺乏公共服务设施,如道路、下水道、供水供电等。
因此,在改造过程中要注重改善基础设施,提升公共服务水平。
特别是要加强教育和医疗等公共服务,提供更好的教育和医疗资源,提高居民的素质和健康水平。
第三,要推动产业结构的升级和转型。
城中村多以低端产业为主,如小作坊、废品回收等。
这些产业污染环境、危害居民健康,并且无法提供良好的收入和就业机会。
因此,要通过改造城中村,推动产业结构的升级和转型,引入高科技和大型企业,提供更多的就业机会和高收入岗位。
第四,要加强环境保护和资源利用。
城中村地区环境脏乱差,水体污染、空气质量差等问题普遍存在。
改造城中村的同时,要加强环境保护工作,采取有效措施减少污染物排放,提升水质和空气质量。
同时,要合理利用资源,推广节能环保技术,减少资源的浪费和损耗。
第五,要加强社会管理和服务。
城中村改造不仅仅是改变物质条件,还要提升社会管理和服务水平。
政府要加强对城中村的管理和监管,整治乱象,保持社会秩序稳定。
同时,要提供更好的社会服务,如养老、托幼、就业等,满足居民的各种需求。
第六,要发挥社区自治的作用。
城中村改造需要居民的积极参与和支持。
因此,要建立健全社区组织和自治机制,加强居民之间的交流和合作,共同参与到城中村的规划、建设和管理中来。
城中村改造的研究和建议
作者:陈子超
来源:《科学与财富》2016年第22期
摘要:随着经济社会的高速发展,我国加快了城镇化进程,很多城市出现了城中村的现象。
城中村的出现对城市的发展和居民的生活水平造成了较大的影响,应该合理妥善的对城中村进行改造。
本文从城中村的现状和改造的必要性方面进行了分析,并就城中村改造提出了建议。
关键词:城中村;现状;研究;建议
随着经济社会的高速发展,我国加快了城镇化进程,很多城市建成区和城乡结合部出现了城中村的现象。
虽然这些城中村所处的位置已经在城市范围内,但基本上还保持着农村的管理体制及生活习惯,并未充分享受到城市基础设施与公共服务等配套,城中村居民的文明程度也与周边城市存在差距。
具体表现为:
一、居住的人口比较复杂,治安条件差。
城中村因为低廉的租住价格,导致大量外来人口进入,而外来务工人员的素质良莠不齐,这些人中很多工作不稳定、流动性强、组成结构复杂,因而使得治安比较混乱[1],成为了城市中治安管理较为薄弱的地区。
二、生活环境差。
城中村的环境治理投入不够,导致环境脏乱差。
城中村的公共区域一般比较狭隘,大多都是原村庄的基础设施,与城市发展相差很大,排水、供电等设施也非常落后,城中村内的建设往往没有统一科学的规划,房屋建设杂乱无章,而且因为建设时间一般较长,建筑质量存在安全问题。
对于垃圾处理,由于大多没有规划统一的垃圾处理站,没有垃圾处理设施,导致随处丢垃圾的现象普遍。
城中村的道路宽度不够,很多地方不能通过公交车等稍大的车辆,这些情况严重影响了在城中村中生活的居民的生活质量。
三、缺乏管理。
城中村的情况非常复杂,虽然有原来农村的组织结构,但是因为外来人口很多,人员的组成发生较大变化,而且城中村的生活和思想方式已经不适应城市发展的需要,导致城中村的管理比较混乱,容易产生很多问题,成为城市社会安全隐患。
基于城中村的现状,合理的对城中村进行改造势在必行,从以下几个方面对城中村改造提出建议:
一、充分调查,制定合理的改造规划。
对将要进行改造的城中村的位置、面积、现状等情况进行准确的调查摸底,按照时点形成城中村的详细权籍图形等资料,并且及时公示,防止未来改造时突击建设等情况的发生,对每个城中村改造的利益相关者做到公平。
可在此基础上对改造的成本进行核算。
制定规划应考虑的几个方面:
1、根据城中村的位置面积等地理因素,因地制宜的编制改造规划。
2、尊重城中村居民的改造愿望,做到对原居民的妥善安置,使其生活水平不低于改造前。
3、将教育资源等社会公共资源进行合理调整配置,让改造后的城中村居民更好的融入城市。
4、对原城中村承载的社会化功能进行合理安排,如原来大量的城市外来打工人员因城中村具有较便宜的房租等条件,吸引较多的外来人口居住,他们为城市提供服务,承担了大量的低薪、劳动强度大、城市人不愿意干的工作,在城中村改造规划时,要考虑到这些外来务工人员未来的居住问题,使他们在城中村改造后有价格低廉的居住场所。
5、协调相关权利人的利益。
政府要以改变城中村现状为基本目标,以改善城中村居民的生活质量为标准,主动作为,积极做好政策引导,合理与开发商沟通,做到相关权利人利益均衡。
可以给参与城中村改造的开发商提供优惠政策,例如税收减免等优惠,鼓励开发企业吸纳当地居民参与城中村的改造工程,对于面积较大人口较多的城中村要安排建设商业配套项目,用于安置因城中村改造而失去收入来源的大量居民,提高城中村居民的参与积极性。
6、转变城中村居民的观念,提高素质、自主创业[2]。
政府出台政策,鼓励城中村居民转变观念,排除等靠要的思想。
通过政策支持、培训等方式提高城中村居民的素质和创业能力,积极创业,从农民真正转变成市民,积极融入到现代城市中。
二、对于不合适现在改造的城中村,要控制其无序扩张。
虽然对城中村进行改造非常必要,但是有些城中村因为改造条件不具备,应该暂缓改造,等时机合适时在进行改造。
这个阶段可以对城中村的道路、公共环境等基础设施进行适当的改造,重点是要控制城中村无序扩张,特别是控制占用城中村公共空间进行私搭乱建,防止为以后的改造制造更多困难。
三、改造要按照每个城中村的特点,合理安排改造。
城中村改造是一个长期渐进的系统的社会工程,不能操之过急[3]。
城中村改造是推进城中村居民市民化的重要民生工程,是城乡统筹的重要组成部分。
制定城中村改造的规划时,政府成立由相关单位组成的规划编制和实施小组,根据城市发展需要,充分考虑城中村的原居民及相关利益者的意见,按照每个需要改造的城中村的特点,制定多方共赢的改造规划。
应该选择有成功先例的、有政策保障的方式作为主要的改造方式。
在规划的编制过程中,做到公开透明,及时听取各方面意见,保持信息沟通畅通,每次规划的修改,要做到向相关利益人公开,讨论酝酿和修改方案,经相关多方都同意后,由政府组织实施,全过程要做到信息公开。
通过合理的改造,将城中村逐渐变成适合居住,环境优美,老百姓安居乐业的好地方。
参考文献
[1] 李敏.“城中村”改造问题研究[J].现代交际,2016年第3期:98-100.
[2] 李宇平.城中村失地农民面临的社会困境及对策[J].中共太原市委党校学报,2016年第1期.31-32.
[3] 王涛.城中村改造中的多元利益冲突与协调机制的构建[J].城市管理,2016年2月:74-79.。