全国性残疾人专项福利补贴制度解读文档

2019年残疾人补助新政策word版本
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残疾人补助新政策
201X年残疾人补贴新政策【1】
我国将于1月1日起全面实施困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度。

近日召开的国务院常务会议研究通过了《关于全面建立困难残疾人生活补
贴和重度残疾人护理补贴制度的意见》，要求全面建立困难残疾人生活补贴或
重度残疾人护理补贴制度，并将以国务院的名义发布实施。

民政部副部长邹铭表示，目前，我国约有8500万残疾人。

相比普通人，许多残疾人不仅劳动创收能力相对较弱，而且存在额外的生
活支出和长期照护支出。

在收入少、支出多的情况下，残疾人家庭普遍面临生活困难和长期照护困难。

据了解，截至目前，已有20个省份建立了困难残疾人生活补贴制度，20
个省份建立了重度残疾人护理补贴制度，其中13个省份同时建立了两项补贴
制度，27个省份建立了一项或两项补贴制度，但存在形式不一、标准差别较大、覆盖范围较窄的情况。

邹铭表示，两项补贴制度将成为首个全国性残疾人专项福利补贴制度，这
项制度的实施对加快推进残疾人同步进入小康社会具有重要意义。

2023年残疾人优待补贴政策2023年残疾人优待补贴政策1、残疾人的所得，经批准可以减征个人所得税(留意：是减征不是免征，要申请当地地方税务局审批)。

(《中华人民共和国个人所得税法》第五条规定)2、残疾人员个人供给的劳务，免征营业税。

(《中华人民共和国营业税暂行条例》第八条规定)3、对安置残疾人的单位，实行由税务机关按单位实际安置残疾人的人数，限额即征即退增值税或减征营业税的方法。

(财税[2023]92号)4、单位支付给残疾人的实际工资可在企业所得税前据实扣除，并可按支付给残疾人实际工资的100%加计扣除。

(财税[2023]92号)5、国家对从事个体经营的残疾人，免除行政事业性收费。

(《中华人民共和国残疾人保障法》第三十六条)6、国家鼓舞扶持残疾人自主择业、自主创业。

对残疾人从事个体经营的`，应当依法赐予税收优待，有关部门应当在经营场地等方面赐予照看，并依据规定免收治理类、登记类和证照类的行政事业性收费。

国家对自主择业、自主创业的残疾人在确定期限内赐予小额信贷等扶持。

(《残疾人就业条例》第十九条)7、城乡残疾人机动轮椅车车主可获残疾人机动轮椅车燃油补贴。

(财政部中国残联关于残疾人机动轮椅车燃油补贴的通知财社[2023]256号)8、困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴，全国平均标准为每人每月80元。

残疾人补贴新政策须知一、补贴对象(一)生活补贴。

困难残疾人生活补贴主要补助残疾人因残疾产生的额外生活支出。

对象为：低保家庭内的残疾人;低保家庭外无固定收入的智力、肢体、精神、盲视力重度残疾人;家庭人均收入在当地低保标准2倍以内的一户多残、依老养残特别困难残疾人。

有条件的地区可优先考虑三、四级智力、精神残疾人，逐步扩大到低收入残疾人及其他困难残疾人。

(二)护理补贴。

重度残疾人护理补贴主要补助残疾人因残疾产生的额外长期照护支出，长期照护是指因残疾产生的特别护理消费和照护效劳支出持续6个月以上时间。

对象为：残疾等级评定为一级、二级且需要长期照护的重度残疾人。

国家残疾人补助标准
国家对残疾人的关爱和支持是一项重要的民生工程，为了让残疾人能够更好地
融入社会、获得更多的帮助和支持，国家制定了残疾人补助标准，以确保残疾人的基本生活和医疗需求得到满足。

首先，残疾人补助标准是根据残疾人的不同等级和类型来确定的。

根据《残疾
人保障法》的规定，残疾人被分为一至四级，其中一级为最重度残疾，四级为轻度残疾。

不同等级的残疾人享有不同的补助标准，以满足其不同的生活和医疗需求。

其次，国家对残疾人的补助标准是动态调整的。

随着社会经济的发展和医疗技
术的进步，国家会根据实际情况对残疾人的补助标准进行调整，以确保其能够享受到与社会发展同步的福利待遇。

这也体现了国家对残疾人的关爱和支持是持续的、不断改进的。

另外，国家对残疾人的补助标准是全面的。

除了基本的生活补助外，国家还为
残疾人提供医疗补助、康复服务、教育支持等多方面的帮助，以确保他们能够获得全面的保障和支持，尽可能地融入社会，享受与正常人一样的生活。

最后，国家对残疾人的补助标准是公开透明的。

国家会定期公布残疾人的补助
标准和相关政策，让社会各界了解到残疾人的实际需求和国家的支持政策，以便更好地关心和帮助残疾人，共同营造一个和谐、包容的社会环境。

总之，国家残疾人补助标准的制定和实施，体现了国家对残疾人的关爱和支持，是国家民生工程的重要组成部分。

希望社会各界能够更加关注残疾人群体，为他们提供更多的帮助和支持，让他们能够享有与正常人一样的权利和福利。

这也是建设一个和谐、包容的社会的重要举措。

残疾人补贴制度：支持弱势群体实现平等与尊严引言：随着社会的进步和发展，对弱势群体的关注逐渐增加。

其中，残疾人群体由于身体或精神上的障碍，面临着生活和就业的困难。

为了保障残疾人的基本生活需求，各国纷纷制定并实施残疾人补贴制度。

本文将就残疾人补贴制度的定义、目的和相关政策理念进行探讨，以突显其在促进弱势群体实现平等与尊严方面的重要作用。

一、残疾人补贴制度的定义与目的残疾人补贴制度是指为了帮助残疾人群体解决生活和就业问题而建立的政府补贴机制。

其目的是为残疾人提供经济支持，弥补因残疾所带来的就业障碍和生活困难。

补贴的形式可以是直接发放金钱、提供福利和福利服务、资助特殊教育等形式。

二、残疾人补贴制度的政策理念1. 平等和非歧视原则：残疾人补贴制度坚持平等和非歧视原则，即每个残疾人都应享有在经济和社会资源方面与其他公民平等的机会和权益。

不论残疾人群体的类型、程度和功能状态如何，每个残疾人都应该受到公平对待，享受与其身体条件相适应的福利待遇。

2. 综合性服务原则：补贴制度不仅仅是为残疾人提供经济上的支持，还应提供一系列与残疾人特殊需求相关的服务，例如就业指导、康复训练、心理咨询等。

通过综合性服务，提供更全面、更有效的支持，帮助残疾人实现自我能力的最大发挥。

3. 可持续发展原则：残疾人补贴制度应具备可持续性，即政府应制定长期稳定的财政支出计划，确保残疾人补贴的持续性和稳定性。

此外，还需建立监督和评估机制，确保资金使用的透明和效率。

三、全球残疾人补贴制度案例分析1. 瑞典模式：瑞典的残疾人补贴制度是全球公认的最成熟的补贴制度之一。

瑞典政府为残疾人提供包括社会福利金、就业援助金、居住津贴和交通补贴等多种形式的补贴。

此外，瑞典还重视残疾人的康复和教育培训，提供定期的康复和培训机会。

2. 日本模式：日本的残疾人补贴制度着重于提供医疗和康复服务，提供残疾人所需的各类辅助器具和医疗设施。

此外，日本还鼓励残疾人就业，提供就业补贴和职业培训机会，以促使残疾人群体实现自主生活。

2023年残疾人两项补贴制度解读2023年残疾人两项补贴制度解读【优秀】困难残疾人生活补贴补贴对象为持有第二代残疾人证的四川省户籍低保对象。

补贴标准2023年按每人每月60元执行，20232023年每年提高10元，到2023年实现每人每月100元。

重度残疾人护理补贴补贴对象为持有第二代残疾人证、残疾等级为一级和二级的残疾人。

补贴标准按现行政策执行，即：对一级重度残疾人按每人每月80元的标准予以护理费用补贴，对二级重度残疾人按每人每月50元的标准予以护理费用补贴。

符合条件的残疾人，可同时申领困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴。

既符合残疾人两项补贴条件，又符合老年、因公致残、离休等福利性生活补贴（津贴）、护理补贴（津贴）条件的残疾人，可择高申领其中一类生活补贴（津贴）、护理补贴（津贴）。

享受孤儿基本生活保障政策的残疾儿童不享受困难残疾人生活补贴，可享受重度残疾人护理补贴。

残疾人两项补贴不计入城乡最低生活保障家庭的收入。

领取工伤保险生活护理费、纳入特困人员奉养保障的残疾人不享受残疾人两项补贴。

申领程序（一）本身乐意申请。

残疾人两项补贴由残疾人向户籍所在地街道做事处或乡镇政府受理窗口提交书面申请。

残疾人的法定监护人，法定赡养、抚养、扶养义务人，所在村民（居民）委员会或其他委托人可以代为办理申请事宜。

申请残疾人两项补贴应持有第二代中华人民共和国残疾人证，并提交相关证明料子。

（二）逐级审核。

街道做事处或乡镇政府依托社会救助、社会服务“一门受理、协同办理”机制，受理残疾人两项补贴申请并进行初审。

重度残疾人护理补贴初审合格料子报县级残联审定，县级残联审定合格后，在乡镇（街道）进行公示，公示无异议的，报同级财政部门申请拨付资金；困难残疾人生活补贴初审合格料子报县级残联审核，县级残联审核后报县级民政部门审定，县级民政部门审定合格后，在乡镇（街道）进行公示，公示无异议的，报县级财政部门申请拨付资金。

（三）补贴发放。

国家对残疾人的补助和优惠政策国家对残疾人的优惠政策或补助根据有关规定，对于申请从事个体经营的残疾人，工商行政管理部门优先核发营业执照，工商、卫生、公安、房管、劳动、城管、文化等部门减半收取有关规费，并在场地、摊点、摊位等方面提供方便。

残疾人员个人从事劳务取得的营业收入，经主管税务机关审批，予以免征营业税和个人所得税。

残疾人从事商业经营的，如营业额较小，未达到起征点的，免征增值税。

残疾人员个人提供加工和修理修配劳务的，免征增值税。

对农村残疾人，减免义务工、公益事业费和其他社会负担。

对各类残疾人工疗伤，经主管税务机关审批，予以减免税收和管理费。

盲人就业仍以个人私营和组织起来从事保健按摩为重点，饭店、浴室、保健康乐机构等有关按摩业务的服务行业和社会医疗机构的按摩推拿科室，应优先录用有按摩技术并持有相应资格证书的盲人按摩人员。

另外，国家对残疾人福利性事业组织和城乡残疾人个人劳动者，实行税收减免政策。

国税部门对生产销售供残疾人专用的假肢、轮椅、矫形器，经批准免征增值税;对残疾人工商户从事其他经营所取得的应征增值税的收入，按适用税率(征收率)征收增值税。

地税部门对残疾人个体工商户从事个体经营所的，经批准可以减征个人所得税;对残疾人员个体提供的劳务免征营业税。

工商行政管理部门对残疾人个体工商管理费、个体协会会员费予以酌情减免。

残疾人个体工商户凭《中华人民共和国残疾人证》原件和复印件、《营业执照》、《税务登记证书》副县长本以及申请减免报告书直接向当地国税、地税、工商行政管理部门申请办理，经批准后予以减免。

此外，持有残疾证的人民政部门给予一定数额的补助。

具体请咨询当地民政部门。

《国务院关于全面建立困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度的意见》近日，国务院印发《关于全面建立困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度的意见》(以下简称《意见》)，决定自2016年1月1日起，在全国实施困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度(以下简称残疾人两项补贴制度)。

财政部、中国残联关于印发《中央财政残疾人事业发展补助资金管理办法》的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------财政部、中国残联关于印发《中央财政残疾人事业发展补助资金管理办法》的通知财社〔2016〕114号各省、自治区、直辖市财政厅（局）、残联，新疆建设兵团财务局、残联：为进一步规范和加强中央财政残疾人事业发展补助资金管理，切实提高资金使用效益，财政部、中国残联制定了《中央财政残疾人事业发展补助资金管理办法》，现印发给你们，请遵照执行。

财政部中国残联2016年7月15日附件中央财政残疾人事业发展补助资金管理办法第一章总则第一条为了规范和加强中央财政残疾人事业发展补助资金（以下简称补助资金）管理，提高资金使用效益，保障残疾人事业健康发展，根据《国务院关于加快推进残疾人小康进程的意见》（国发〔2015〕7号）和财政部专项补助资金管理有关规定，制定本办法。

第二条本办法所称补助资金，是指中央财政通过一般公共预算和中央专项彩票公益金安排，用于支持各省、自治区、直辖市残疾人事业发展的资金。

第三条补助资金的使用管理坚持公开、公平、公正原则。

第二章资金分配与下达第四条按照预算管理规定时限，中国残疾人联合会（以下简称中国残联）每年提出补助资金分配建议报送财政部，财政部审核后下达补助资金。

第五条补助资金按因素法进行分配，分配因素包括各地需求因素、财力因素和绩效因素三大类，重点向工作任务重、贫困程度深、工作绩效好的地区倾斜。

其中：需求因素主要参考各地补助对象数量等指标，财力因素主要参考地方财政困难程度系数指标，绩效因素主要参考绩效评价结果或其他体现相关工作成效的指标。

2024年残疾人优待规章制度第一章总则第一条为了促进残疾人的全面发展，提高其生活质量，根据《残疾人保障法》以及国家相关政策法规，制定本规章制度。

第二条本规章制度适用于中国境内的所有残疾人。

第三条国家将制定并实施相应政策，为残疾人提供必要的教育、康复、就业、文化、医疗、社会保障等优待政策和服务。

第四条本规章制度的内容由国家相关部门根据实际情况制定并不断完善。

第二章教育优待第五条国家将加大对残疾人教育的投入，建立多层次、多样化的教育体系，推动残疾人教育的普及和提高。

第六条残疾儿童享受免费义务教育，国家将提供特殊教育资源，确保他们得到与身体健全儿童相同的教育机会。

第七条残疾人报考高等学府时享受优先录取政策，并为其提供相应的教育补贴。

第八条残疾人接受职业技能培训时，享受免费或减免学费的政策。

第三章就业优待第九条国家将加大对残疾人就业的支持力度，建立健全的就业服务体系，促进残疾人就业机会的增加和就业环境的改善。

第十条用人单位应当根据残疾人的工作能力和特点，提供相应的岗位适配和工作环境改造，确保残疾人享受与其他员工相同的就业权益。

第十一条残疾人就业政策将鼓励用人单位积极招用残疾人，用人单位聘用残疾人的比例将作为评价用人单位的重要指标。

第十二条残疾人就业时享受税收优惠政策，雇主为残疾员工支付的工资和福利待遇可按国家相关政策进行税前扣除。

第四章医疗优待第十三条国家将加大对残疾人医疗服务的支持，建立残疾人医疗救助机制，确保残疾人享受到优质的医疗服务。

第十四条残疾人在就医过程中享受优先就诊，医疗机构应提供必要的辅助设施和人员协助。

第十五条残疾人购买药品、医疗器械和康复辅助器具时，享受相应的优惠政策，医疗保险应覆盖必要的医疗费用。

第十六条残疾人因医疗原因需要护理或者丧失劳动能力的，将享受国家相关政策提供的护理费用或补贴。

第五章交通优待第十七条国家将加大对残疾人交通出行的支持，建设无障碍交通环境，提供便捷、安全的交通服务。