资源型城市的界定与分类_以山西为例

.经济学年会提交论文，研究领域——区域经济学资源型区域中心城市的产业演进与城市化发展——以太原市为例张复明景普秋（山西大学管理学院太原 030001，山西财经大学经济学院太原 030006）摘要：在经济发展的不同阶段，工业化与城市化之间的关系有不同的表现，其产业演进与城市化发展特征也不相同。

本文以山西省会城市——太原市为例，研究了资源型区域中心城市的产业演进与城市化发展。

文中首先对产业演进与城市化发展的相关研究进行了简要的述评，对资源型中心城市进行界定，说明资源型中心城市产业演进与城市化发展研究的必要性；然后在原有理论基础上，总结了产业演进与城市化发展的相关关系，提出了资源型区域中心城市产业演进与城市化发展的基本规律；接着以太原市作为案例，对资源型区域中心城市的产业演进与城市化发展进行了实证分析，研究了太原市不同发展阶段产业演进与城市化发展的特征和机制；最后对资源型区域中心城市，尤其是太原市未来发展方向进行了讨论。

关键词：资源型区域中心城市产业演进城市化太原市Industry Evolution and Urbanization Development on Resource-based Regional Central City——A Case Study of Taiyuan CityZhang Fuming Jing Puqiu(Shanxi University Management College Taiyuan 030001;Shanxi financial and economic university economic college Taiyuan 030006 ) Abstract: with economic development the relation of industrialization and urbanization is different and the character of industry evolution and urbanization development is diverse. The thesis takes Taiyuan, a capital city in Shanxi province as a case and discusses industry evolution and urbanization of resource-based regional central city. It reviews relational literature, defines resource-based regional central city, explains the significance on the study at first. Then it summarizes the mutual relation of industry evolution and urbanization development and puts forth the basic law on industry evolution and urbanization of resource-based regional central city. Third it analyzes its character and mechanism of industry evolution and urbanization development in Taiyuan’s different developing phases. Finally it tries to find out some future development trend on resource-based regional central city, especially Taiyuan city.Key words: Resource-based Regional Central City Industry Evolution Urbanization Taiyuan City一、问题的提出工业化与城市化是经济发展过程中两个相互影响相互作用的结构变革过程。

山西资源型城市转型路径研究摘要：本文以介休市为例，选择山西资源型城市转型作为研究对象，对山西资源型城市的转型路径进行了分析。

提出山西资源型城市转型路径，旨在为山西资源型城市转型，加快经济和社会发展献计献策，提供参考意见和建议。

关键词：资源型城市；转型；转型路径一、引言资源型城市的发展离不开当地的资源。

多数学者认为资源型城市是指以主导产业为以当地自然资源为原材料的采掘业和加工业的工业城市。

国务院《关于促进资源型城市可持续发展的若干意见》(国发〔2007〕38 号)对资源型城市给出了较为全面的定义，意见中指出该类城市（地区）的主导产业是开采、加工本地区的矿产、森林等自然资源。

北京国际城市发展研究院数据中心的数据显示我国有118 个资源型城市，其中，63 个煤炭城市、12 个有色冶金城市、8 个黑色冶金城市、9 个石油城市、21 个为森工城市，5个其他城市。

将近60%的资源型城市是煤炭型城市，主要集中在黑龙江省、辽宁省、山西省、山东省、河南省。

根据资源开发阶段，资源型城市分为新建资源型、中兴资源型、衰退资源型城市。

由于主焦煤资源丰富，山西省典型的煤炭资源型城市———介休市一度成为享誉国内外的“焦炭之都”。

然而，2008 年的金融危机使得能源需求大幅降低，煤炭销售不畅，介休市煤炭产业受到剧烈冲击。

过分倚重煤炭资源的发展模式将不利于介休市经济社会的发展。

2010年末，山西资源型经济转型配套改革试验区批准设立，在此背景下，介休市调整了产业结构，进行了资源型经济转型。

资源型城市转型是国际型难题，美国矿业城市和德国鲁尔区等城市曾经都面临该问题。

由于自然资源的不可再生性，以自然资源为原材料的主导产业的资源型城市，在资源枯竭时必须采取转型，才能避免“资源诅咒”现象的发生，纵观全球，有的资源枯竭型城市转型成功，有的资源枯竭型城市则走向衰败，甚至成为的“鬼城”。

二、文献综述1960 年以来，由于各种天然气、石油、核能和其他资源使用越来越多，和国家对环保标准提出要求，使煤炭需求和产业结构单一的煤炭经济开始出现衰退、失业、狭窄的市场等一系列问题。

一、资源型小城镇总体特征 区位特征：就交通区位而言，一般位于区域交通干线上，是片区交通枢纽和物资集散中心；就经济地理位置而言，是矿产资源富集区和经济欠发达地区；就自然地理位置而言，多位于地形地貌较复杂的河谷地区。

人口就业特征：人口就业特征明显，一部分以从事农业和副业的农村人口为主，一部分以厂矿企业职工为主，两者各成体系，空间上分散，相互交融性差。

产业结构特征：产业结构单一，以依托煤铁等资源发展起来的采掘业和冶炼业等二产为主，一产和三产吸纳的从业人员与创造的产值远远低于二产，形成二产一枝独秀的发展局面。

景观特征：一般呈现一城两区，厂区和镇区相互独立。

厂区内工业生产设施林立，生活小区、学校医院等一应俱全；镇区街道破碎，屋窄楼低，整体空间景观混杂不堪。

核心矛盾：是小政府，大企业，厂强镇弱的二元结构特征。

生态保护与经济发展的矛盾突出、传统体制和观念的束缚较重等。

二、下村镇基本情况 下村镇位于山西省泽州县西北部，西傍沁水、北邻高平，是晋城市西部重镇之一。

全镇幅员１０４平方公里，其中耕地面积３０３８０亩，辖３３个行政村，４７个自然村，９９００余户，３．７万人。

品种独特的“泽州红”山楂和“瓮山香椿”在省内外享有盛名。

这里资源丰富、地下有储量丰富的煤、铁、石灰石等，是负有盛名的“煤铁之乡”。

几年来先后被国家体育总局授予“全国群众体育先进单位”，被省委省政府评为“精神文明建设先进乡镇”和“经济综合实力百强乡镇”，被市委、市政府授予“落实五项制度”、“党建先进镇”和“公路建设先进乡镇”。

全镇有镇办企业１６个、村办企业２６个、私营企业４３个，其中煤矿１０个。

地上水资源丰沛，境内５个水库、２个塘坝，７００余亩无污染水面，水资源面积总量居泽州县之冠。

２００５年社会总产值１６个亿，财政收入７２００万。

２００６年１—８月份，全镇财政收入完成４６００万元，占年计划７９１０万元的５８％，其中国税完成２７００万元，占年计划４９１０元的５５％，地税完成１９００万元，占年计划３０００万元的６３％。

环境规制、资源禀赋与城市产业转型研究——基于资源型城市与非资源型城市的对比分析环境规制、资源禀赋与城市产业转型研究——基于资源型城市与非资源型城市的对比分析近年来，城市产业转型成为了全球各城市发展的热点。

随着经济的不断发展，城市的发展与转型成为了大家关注的焦点。

特别是在中国，各地政府对于城市建设与发展也是投入了大量的资源。

在这个过程中，环境规制和资源禀赋都成为了重要的制约因素。

本文将从这两方面对资源型城市和非资源型城市进行对比分析，探讨产业转型中这些因素的影响。

一、资源型城市与非资源型城市的定义资源型城市与非资源型城市其实很容易区分。

简单来说，资源型城市是以特定的资源为基础进行生产与都市化的城市。

资源可以是任何的自然资源，包括石油、天然气、煤炭等大宗资源。

以中国为例，煤炭生产的临汾、山西就是典型的资源型城市。

非资源型城市则与之相对。

这类城市不是以特定的资源为基础进行发展，而是以其他的产业，例如服务业、制造业等为主导的城市。

例如中国的广州、上海就是非资源型城市。

二、环境规制与城市产业转型环境规制一直被视为城市建设与发展的重中之重。

在城市化的过程中，环境保护被认为是至关重要的，不可忽视。

尤其是在中国，大气污染、地下水污染等水土流失现象屡屡发生，有损社会发展。

因此，中央政府和地方政府将环境保护放在了首位，不断完善法律法规，加强环境治理。

这对城市产业转型也有着十分重要的影响。

对于资源型城市来说，环境污染是一个严重问题。

由于生产过程需要使用各种能源及原材料，往往会产生大量的污染物。

过去，这些城市的政府往往因为追求经济效益而忽视了环境治理，使得调整产业结构变得更加困难。

但是今年以来，由中央政府推出的空气治理、水治理、土治理等政策给这些城市带来了压力，固定污染物排放标准的严格实施在这些城市也被越来越认真地落实。

这些环保措施实际上也在推动资源型城市实现产业转型。

事实上，正是由于环保政策的实施，推动了资源型城市加速转型。

论资源型城市经济转型中政府的地位与作用——以山西省大同市为例学生姓名：苏晨业指导教师：张改枝摘要：资源型城市因资源过度消耗、产业结构单一、环境污染严重、城市基础薄弱等问题，经济发展受到日趋严重的限制。

而这些问题产生的根本原因在于与资源的开发、管理、产权以及交易等相关的制度安排的缺失和运行机制的不合理。

这使得政府主导成为资源型城市经济转型的根本动力。

本文以煤炭资源型城市——大同为例，分析了资源型城市发展所面临的重大经济、社会、资源环境问题，通过政府在城市转型过程中所发挥的作用，阐释了政府如何在产业政策调整、生态环境治理和公共投资等方面来推动资源型城市经济转型。

关键词：资源型城市；经济转型；产业政策；环境治理；公共投资资源型城市一般是因资源而建，因资源而兴的工业城市，这些城市经济社会的发展高度依赖于该区域内不可再生资源的开采和销售。

但是，经过多年的高强度开发，资源型城市目前普遍面临着资源逐渐枯竭、产业结构单一、失业率居高不下、生态环境恶化等一系列问题，出现了不同程度的衰退。

奥蒂（Auty)在1993年研究矿产国经济发展问题时首次正式提出“资源诅咒”的重要概念，“丰裕的自然资源并没有成为一些国家经济增长的有利条件，反而成为一种制约因素”①。

之后，学术界对资源型城市产生的问题及成因进行了大量的研究。

概括起来主要有以下几个方面：产业结构单一且不合理；资源型初级产品价格低廉；自然环境严重污染导致不科学的发展；反工业化现象和投资环境恶劣。

从表面上看，资源型城市的衰退是由于不可再生资源的有限性，但实质上，资源型城市经济发展产生问题的根本原因在于与资源开发、管理、产权以及交易等相关的制度安排的缺失和运行机制的不合理。

这种体制原因使得资源型城市的发展过于依赖资源，而忽视了技术、人才和管理等生产要素，最终造成了经济发展的非持续性和不科学性。

本文从政府的角度出发，以资源型城市大同的产业转型发展为典型案例，探讨和分析大同市在创新型城市建设背景下，政府如何解决产业结构不合理、生态环境恶化和公共事业发展滞后等突出问题，实现资源型城市经济转型发展、创新发展。

江西科学302Vol．30No．2第卷第期20124Apr．2012年月JIANGXI SCIENCE:1001－3679(2012)02－0185－04文章编号城市经营下的资源型城市发展探析———以山西省孝义市为例，董星施维克650224)(，昆明昆明理工大学建筑工程学院云南:，。

摘要资源型城市正处在转型时期面临着如何转型的难题城市经营是近些年来城市管理部门在城市发展。

，中对其运用的一种管理方式以典型的资源型城市山西省孝义市为例对其在城市经营模式下的城市发展情，。

况进行分析探讨在城市经营方式下资源型城市发展中的重点:;;;关键词城市经营孝义市资源型城市城市发展:TU984;F293．2:A中图分类号文献标识码The StudyoftheDevelopmentofResourcesCityBasedUrban Management———TaketheXiaoyiCityofShanXiProvinceasanEXampleDONGXing，SHIWei-ke(Construction EngineeringCollegeofKunming University ofScienceandTechnology，YunnanKunming650224PRC)Abstract:Theresourcescityisinthetransformationperio d，facingtheproblemofhowtotransform．Inrecentyears，urbanmanagementisamanagementmodeofthecityadministrativedep artmentdur-ingthecitydevelopment．TakingtypicalresourcescityXiaoyiofShanxiP rovinceasanexample，inthispaper，developmentsituationofXiaoyiandthekeyofdevelopmentfortheresou rcescitywillbeanalysisedinurbanmanagement．Keywords:Urbanma nagement，Xiaoyi，Resourcescity，Citydevelopment，，为标志城市土地实行有偿使用第一次从实践上0引言“”、城市经营将引入城市规划城市建设与管理中资源型城市是因自然资源的开采而兴起并发。

资源型城市的三个界定原则和四个界定标准1 关于资源型都市11 关于我国资源型都市得确定国家计委宏观经济研究院2002 年在《我国资源型都市经济结构转型研究》报告中,提出了资源型都市得三个界定原则和四个界定标准.其原则为：（1）发生学原则.即都市得产生和进展与资源开发有紧密关系.具体来讲,依照资源开采与都市形成得先后顺序,资源型都市得形成有两种模式,一种为“先矿后城式”,即都市完全是因为资源开采而出现得,如大庆、攀枝花、克拉玛依等.另一种为“先城后矿式”,即在资源开发前已有都市存在,资源得开发加快了都市得进展,如大同、邯郸等.（2）动态原则.即考察资源型都市必须关注他得全过程,既要看他得过去,更要看他得现在.因为有些都市曾经是资源型都市,但通过若干年得经济转型之后,资源性产业在都市经济中所占比重已非常小、甚至微不足道了,都市经济对资源性产业得依靠程度不大或者差不多非常低了,这类都市在过去某个时期能够叫资源型都市,但转型后已不再是资源型都市了,他得本质特征已与资源型都市相差非常远了.（3）定性与定量相结合得原则.仅从定性角度去确定资源型都市,主观因素太多,难以做到科学、准确；同理,仅从定量角度去确定资源型都市,过于机械,难以将非常多不宜用数据表示得复杂因素进行综合考虑,难免偏离现实.因此科学得方法是定性与定量相结合, 定量为主,定性为辅.其四个界定标准为：①采掘业产值占工业总产值得比重在10%以上.②采掘业产值规模,对县级市而言应超过一亿元,对地级市而言应超过两亿元.③采掘业从业人员占全部从业人员得比重在5%以上.④采掘业从业人员规模,对县级市而言应超过1万人,对地级市而言应超过2万人.12 我国资源型都市得现状依据这些原则和标准确定得我国资源型都市共118个,其中黑龙江省最多,有13个；山西省其次,有11个；吉林、内蒙古、山东、河南、辽宁等省分不为7-10个.东北三省合计30个,约占全国得1/4. 并从资源种类、行政等次以及人口规模等方面进行了分类.按资源种类分类,在118个资源型都市中,煤城有63个,占53%；森工都市21个,占18%；有色冶金都市12个,石油都市9个,黑色冶金都市8个,其他都市5个,分不占10%、8%、7%和4%.我国资源型都市得现状不容乐观,正面临着资源枯竭和产业结构不合理得危机.资源型都市产业结构方面也面临着一些咨询题：（1）产业结构僵化单一,多呈超重型.资源型都市产业结构形成得特别机制导致第二产业是产业结构中得主体,能源、原材料工业与配套产业成为产业体系得主导产业,形成较为单一得产业结构.（2）产业关联度低,都市产业之间进展脱节,产业结构聚合质量难以提高.长期以来,由于国家产业政策对资源型工业得鼓舞和都市经济对初级产品开采得过分倚重,尤其是资源型都市得主导产业专门突出,关于地点工业关联带动作用微弱,都市中除主导工业之外得轻型加工业和都市内其他产业进展都较为缓慢,造成国有企业实力强大,而当地得中小企业特别落后,在二者之间形成一个“断层”.（3）产业技术结构水平不高,产品得科技含量决定了产品得竞争力.大多数资源型都市得主导产业技术装备趋于老化,要紧工业部门和生产技术结构差不多处于中下等水平. （4）产业组织得单调性.资源型都市产业组织得单调性在所有制结构上表现为全民所有制企业较多,而集体企业、私营企业较小；在企业得规模上表现为大、中型企业较多,而小型企业较少；在科技结构和人才结构上也表现为单一化,资源型产业人才济济,其他产业科技力量不足,技术创新人才匮乏.2 我国资源型都市得进展变化分析21 资源型都市面临得危机在新中国得工业化历程中,资源型都市发挥了重要得作用.大多数资源型都市基本上国家重要得能源、原材料基地,为国家持续、无偿得提供了大量得原煤、原木、原油以及各种金属、非金属矿物原材料,为中国得现代工业进展做出了重要得贡献.资源型都市得廉价得能源、原材料也为其他都市得工业进展制造了非常大得空间.在一些欠发达地区,资源型都市也是推进当地工业化和都市化得要紧力量.然而目前大多数资源型都市都面临“资源丰富、经济贫困”得尴尬局面,而且有相当一部分得资源型都市得资源已近枯竭,资源型都市得可持续进展咨询题已迫在眉睫. 22 资源型都市转型得必要性分析（1）资源型都市转型是实现可持续进展得客观要求.可持续进展必须遵循两个差不多原则,一是进展原则.二是可持续原则.人类追求得进展必须是可持续得.传统得进展模式是以增加投入、增加消耗来实现得粗放式经济进展模式,这必定使进展对自然资源得依靠性增强.而自然资源得有限性和不可再生性使得传统得进展模式无法持续下去.资源型都市转型是实现可持续进展得核心内容和迫切需要.资源型都市作为一种特别类型得都市,是在资源得大规模开发中,依靠外部大量人力、物力和财力得集中投入而迅速进展起来得,对本地资源和外部得投入依靠性大.随着可采资源日益减少、资源开采收益下落或资源型产品市场发生变化,这种资源危机会引发都市经济危机和生态危机差不多日益凸显,只有进展都市转型才能使资源型都市走上可持续进展得道路.（2）资源型都市转型是提高都市竞争力得关键.都市竞争力得关键是主导产业得竞争力.但由于资源型都市依靠进展得资源型产业得竞争力弱,因而导致资源型都市得竞争力也较弱.依照周德群对中国51个矿业都市经济进展状况分析得出结论,矿业都市得经济增长明显滞后于全国其他都市.资源型产业竞争力不高得缘故要紧有以下几方面：一是资源型产业得附加价值低.二是资源产业得波动性较大.三是资源型产业具有边际收益递减得特点.四是资源型产业不是持续产业.五是资源型产业得有机构成低.（3）我国得实际国情也决定了资源型都市必须转型.我国得资源型都市得人口规模普遍较大,大部分得资源型都市都已具有了中等以上得规模,如唐山、抚顺、徐州、鞍山都差不多是人口过百万得特大都市,大同、大庆、本溪等12个都市人口也都超过了50万,资源型都市市区人口总规模差不多超过了3500万,相当于2个中等规模欧洲国家得水平.如此庞大得人口想实现异地移民是不可能得,资源型都市得衰退会给国家、社会带来巨大得冲击和压力.而解决这一咨询题得可行方案确实是实现资源型都市得产业转型,就地安置这些人员.3 实现资源型都市经济可持续进展得途径资源型都市得进展有其独特性,结构过于单一,依靠自然资源得进展等特点基本上限制资源型都市得关键因素,只有大力深化制度改革和改变产业结构才能摆脱这一困境.而市场对技术进步虽有需求,但由于创新得周期长、投资得风险大或由于设备得更新改造得短期代价太大,使实际得产业结构难以升级.这时,需要政府凭借其强大得经济实力和宏观调控能力,弥补市场作用得不足.31 充分发挥政府得主导作用由于历史得缘故, 我国资源型都市经济基础薄弱,都市失血过多而“造血”能力不足,在市场经济得环境中处于劣势,单凭自身得力量实现经济进展有些力不从心,这就需要政府及时制定相关政策来支持资源型都市得进展.（1）产业政策.针对我国资源型都市得实际情况,政府应在产业布局、项目审批等方面,对资源型都市采取适度得产业倾歪优惠政策.产业布局上,优先安排能够发挥资源优势、市场潜力大、国际竞争力强得重大项目.（2）财政税收政策.资源型都市因长期以来不合理得财政税收体系使地点利益受到非常大损害,导致都市各方面得进展欠账非常多.在这种情况下,政府应给予适当得财政税收倾歪政策.如资金支持,资金支持是资源型都市可持续进展得物质基础.（3）建立专项基金.在国家财政得支持下,建立一个国家资源型都市产业结构调整专项基金,专项治理,专款专用,合理利用有限资金.在资源型都市经济进展过程中,注重提高产品科技含量,进展科技产业,加强对资源型都市人才得培养也非常重要.32 制度创新——深化产权制度改革在制度创新中,产权是重要得变量,有什么样产权就会有什么样组织,什么样得技术,什么样得效率.我国得资源型都市受打算经济得妨碍深,导致条块分割、政企不分、所有制结构单一等,这些原有得产权内容严峻约束了资源型都市得经济进展,必须深化产权制度改革,建立习惯资源型都市进展需要得新体制.（1）打破条块分割得治理体制,成立全国资源型产业得统一治理机构,专门研究制订科学得资源型产业和资源型都市得产业政策、产业进展战略和长期进展规划,协调中央、省级、地点各方面得利益.同时,各资源型都市依照全国统一治理机构制定得战略,依据各自资源型都市产业现状,进行详细论证并及时反馈.（2）加快政企分开得改革步伐,明晰政府与企业之间得权力关系,使企业真正成为市场运行得主体,政府退出微观经济领域,成为为企业提供服务和为都市基础设施建设与治理得调控部门.为经济进展提供软硬环境,为劳动力制造就业机会,协调内外关系,促进都市得可持续进展.（3）完善以公有制为主体、多种所有制经济共同进展得所有制结构.资源型都市中,国有企业经济成份偏重,如大同、大庆、鞍山等,导致都市经济缺乏活力,应积极进行所有制结构改革得探究.能够组建企业集团,实现股权多元化,创办中小企业得孵化器,推动中小型企业进展,大力进展非国有经济成份.4 总结资源型都市是依托不可再生性矿产资源而建立得都市,不间断得和不合理得开发都迟早会导致资源枯竭得状况,因此资源型都市可持续进展咨询题就显得尤为重要.建立合理得开采机制并适时得完成资源型都市得经济转型才是资源型都市能够持续进展得出路.。

资源型城市成功转型案例分析——孝义一． 资源型城市资源型城市是指城市的生产和发展与资源开发有密切关系。

① “先矿后城式”，如大庆、攀枝花、克拉玛依等。

② “先城后矿式”，如大同、邯郸等。

资源城市多以煤炭、石油、铁矿、铜矿业为主。

我国有118个资源型城市。

二． 资源枯竭型城市资源枯竭型城市是指矿产资源开发进入后期、晚期或末期阶段，其累计采出储量已达到可采储量的70%以上的城市。

资源枯竭型城市的特点：①随着资源枯竭，产业效益下降②产业结构单一，资源产业萎缩，替代产业尚未形成③经济总量不足，地方财力薄弱④大量职工收入低于全国城市居民人均水平三． 我国资源型枯竭城市① 2008年3月17日确定了国家首批资源枯竭城市，共有12个城市被列入。

② 2009 年3月，国务院确定了第二批32个资源枯竭城市。

③ 为进一步加大对资源枯竭城市的支持力度，经国务院批准同意，国家发改委、国土资源部、财政部界定了第三批25个资源枯竭城市。

截止目前，国家已分三批界定了全国69座资源枯竭城市，确定了大小兴安岭林区9个县级单位参照执行资源枯竭城市财政转移支付政策。

53%10%4%四．孝义的成功转型㈠．孝义城市简介①．“孝义”名字的来历：a.郑兴“割股奉母”的淳朴孝行b.“义虎救樵夫”:一樵夫遇险被老虎相救的感人故事。

②．孝义的自然资源状况A.土地资源孝义有“土地沃饶，有西河之美着”的美誉。

境遇宜耕面积6.977万公顷，宜林面积10159万公顷，垦殖指数较高。

实有耕地面积3.376万公顷，占总面积的35.6%，现有牧草地4000公顷，占总面积的4.2%。

B.矿产资源孝义素有“三晋宝地”之称，矿产资源丰富，品种较多，分布集中，地质条件好，便于开采。

孝义的矿产资源尤以煤、铝为最，是中国第一批50个和山西省35个重点产煤地之一，也是国家铝工业的主要开发基地。

孝义境内的煤炭资源是霍西煤田的重要组成部分，储煤面积为783.5平方公里，占境域总面积的82.8%。

0774.转型语境下的资源型城市主导产业定位研究——以山西省朔州市为例刘扬摘要：城市转型和主导产业定位转变是资源型城市在资源枯竭、可持续发展中普遍面临的难题。

本文以煤炭城市山西省朔州市为例，在简要分析资源型城市发展的固有模式和问题的基础上，讨论了资源型城市转型的必要性和最佳时期。

根据国内外经验，总结了资源型城市产业转型的三种模式——产业链延伸、新兴产业替代、潜力产业扶植，并指出了三种模式的适用条件。

最后，通过对朔州市第一、二、三产业的深入分析，提出朔州市产业转型应偏重产业链延伸和潜力产业扶植模式，未来的主导产业定位在煤电循环利用工业、生态畜牧业与特色农业、特色制造与专业性商贸物流、休闲度假四大产业上，产业结构从单一的以煤炭产业为支柱向构建新兴、多元的产业体系转变，摆脱资源依赖的经济发展路径。

关键词：资源型城市，转型，主导产业定位，朔州1．引言资源型城市在计划经济时期承担了国家经济发展和军事保障的战略职能，城市因资源而立、因资源而兴。

但随着资源的枯竭和可持续发展理念的推进，许多资源型城市面临转型的迫切需求。

资源型城市转型的本质是使城市发展摆脱对原资源型产业的依赖，将城市的主导产业从不可再生资源（多是指自然资源）的开采、加工转向其他产业，寻求新的主导产业，从而规避衰败以实现城市的可持续发展（梁振杰，2006）。

可见，主导产业定位转变是资源型城市转型的关键。

科学的城市主导产业定位，可以正确指导政府活动，引导企业或市民行为，吸引外部资源和要素，形成合力扶持资源型产业的接替产业，从而最有效地转化资源，最有力地促进城市转型。

本文以煤炭城市山西省朔州市为例，研究探讨资源型城市转型和主导产业定位转变。

2．资源型城市朔州转型问题的提出2.1朔州城市转型的现实基础朔州，位于中国山西省西北部。

煤炭储量约490亿吨，占全省煤炭总储量的1/6，可供开采的煤炭量约为430亿吨，年均煤炭产量1.8亿吨，位居全国第二。

在以资源为导向的发展战略下，形成以煤炭、电力、设施农业等支柱产业为基础、极具发展活力的工业城市。

District economy | 区域经济MODERN BUSINESS现代商业64基于灰色关联分析的资源型城市产业结构调整研究——以山西省为例刘　敏首都经济贸易大学　北京　100070摘要: 资源型城市因为特殊的背景，其产业结构的调整一直是众多学者和政府关注的焦点。

山西省素以丰富的煤炭资源著称，是典型的资源型省份，本文以山西省为例，运用灰色关联分析法对其产业结构和经济增长之间的关系进行实证分析，并且计算出山西省三个产业与GDP之间的关联度。

结果表明，山西省已经达到“配弟-克拉克定理”最高级“三、二、一”的产业结构状态。

但是通过分析，第三产业仍存在改善的空间。

在此分析的基础上，我们对山西省经济发展以及结构的优化升级提出了相关的政策建议。

关键词:山西省；灰色关联分析法；关联度；配第—克拉克定理一、引言国家根据资源划分，界定出262个资源型城市，在首次界定的这批城市里面，有67个城市正面临着自然资源枯竭，城市环境遭到严重污染，就业形势严峻等一系列问题，严重的制约了城市的发展。

使资源型城市解决因资源枯竭而造成的经济衰退问题的同时又可以实现城市产业结构的转型优化升级是目前众多资源型城市亟需解决的问题。

山西省素以丰富的煤炭资源著称，是典型的资源型城市，全省含煤面积占国土面积的40%，并且全省98%的县地下都有煤矿。

丰富的煤炭资源使得山西省自改革开放以来为我国经济发展做出了巨大贡献，在使得山西省的经济高速发展的同时也带来了一系列问题。

如何在立足山西省的资源优势发展经济的同时，又能保护生态环境优化城市产业结构成为困扰山西省经济发展的一个主要问题。

“配第—克拉克定理”是研究产业结构演变规律中最著名的一个，该定律指出，随着经济的发展，城市的产业结构应该顺次地由第一产业向第二产业和第三产业转移，最终达到“配弟-克拉克定理”最高级“三、二、一”的产业结构状态。

常年以来，山西省的经济发展主要依靠其丰富的煤炭和矿产资源，第二产业是山西省经济发展的主力军，而第三产业则发展缓慢。

山西3：资源型城市山西3：资源型城市资源需求随全球经济的波动而发生变化，这种变化带来的危害，首当其冲的当属那些资源型城市，繁华在一夜之间化为乌有，街道上的行人在一夜之间减半，到处呈现出一幅凄凉。

城市由三部分组成，农村和附属土地，郊区，城镇，能源型城市通过大量土地资源的开发，短时间获得巨量的财政收入，并创造出许多财团。

赚钱可以依靠运气，而花钱却是一门技术，运气可以浑然天成，而技术是一个缓慢的积累过程，显然，这些资源型城市没有给行政部门和地方财团足够的时间学习，而城市已经开始膨胀。

郊区成为城镇的一部分，农村转化为郊区，甚至直接变为新城，这本是一套城镇化发展的模式，但同样一套方法，不同的人使用形成的结果或许相同，过程却大相径庭，当出现“危机”时，这种最本质的区别便暴露出来，而这种“危机”就是社会对资源的需求发生变动。

不到最后时刻，你永远不知道上帝赐予的是圣水还是毒药。

城市中最闪耀的要数大型酒店，外形豪华，但一定带有一种粗犷式的设计，没有美感，没有艺术气息，唯一的感官就是大。

而如今，大理石上的灰尘令其与这座漂亮的城市，显得格格不入，却使得这样的建筑镶嵌在每一条宽畅的大街上。

如果说巨大化的酒店是个人行为，那么新城建设就具有一定的引导性，而外来人口骤减，资金撤离，一处又一处施工现场停留在那儿，即透露着活力，又显现出荒凉，而只有人口的数量，决定究竟向那个方向偏移。

这种横冲直撞的经济行为，犹如城市中一场盛大的宴会，当宴会结束时，宾客皆已退场，只有宴会周边的居民负责收拾，对于这些当地人，他们获得了什么？一种见识，更形象的说，是一种体验，在其他大都市该有的体验，这里也曾出现过，当虚梦消散，生活回归现实，这种巨大的落差令人心酸，当朴实已经耗尽，恶魔在空中露出那对獠牙。

晃荡游侠2018/7/3ps:。

资源型城市成功转型案例分析——孝义一． 资源型城市资源型城市是指城市的生产和发展与资源开发有密切关系。

① “先矿后城式”，如大庆、攀枝花、克拉玛依等。

② “先城后矿式”，如大同、邯郸等。

资源城市多以煤炭、石油、铁矿、铜矿业为主。

我国有118个资源型城市。

二． 资源枯竭型城市资源枯竭型城市是指矿产资源开发进入后期、晚期或末期阶段，其累计采出储量已达到可采储量的70%以上的城市。

资源枯竭型城市的特点：①随着资源枯竭，产业效益下降②产业结构单一，资源产业萎缩，替代产业尚未形成③经济总量不足，地方财力薄弱④大量职工收入低于全国城市居民人均水平三． 我国资源型枯竭城市① 2008年3月17日确定了国家首批资源枯竭城市，共有12个城市被列入。

② 2009 年3月，国务院确定了第二批32个资源枯竭城市。

③ 为进一步加大对资源枯竭城市的支持力度，经国务院批准同意，国家发改委、国土资源部、财政部界定了第三批25个资源枯竭城市。

截止目前，国家已分三批界定了全国69座资源枯竭城市，确定了大小兴安岭林区9个县级单位参照执行资源枯竭城市财政转移支付政策。

53%10%4%四．孝义的成功转型㈠．孝义城市简介①．“孝义”名字的来历：a.郑兴“割股奉母”的淳朴孝行b.“义虎救樵夫”:一樵夫遇险被老虎相救的感人故事。

②．孝义的自然资源状况A.土地资源孝义有“土地沃饶，有西河之美着”的美誉。

境遇宜耕面积6.977万公顷，宜林面积10159万公顷，垦殖指数较高。

实有耕地面积3.376万公顷，占总面积的35.6%，现有牧草地4000公顷，占总面积的4.2%。

B.矿产资源孝义素有“三晋宝地”之称，矿产资源丰富，品种较多，分布集中，地质条件好，便于开采。

孝义的矿产资源尤以煤、铝为最，是中国第一批50个和山西省35个重点产煤地之一，也是国家铝工业的主要开发基地。

孝义境内的煤炭资源是霍西煤田的重要组成部分，储煤面积为783.5平方公里，占境域总面积的82.8%。

资源型城市城市生态环境问题及其治理——以大同市为例摘要：资源型城市在我国城市体系中占有重要地位，长期以来，作为基础能源和重要原材料的供应地，资源型城市为我国经济社会发展做出了重大贡献。

但是在这类城市发展的过程中，由于缺少长远的战略规划，一味地索取资源，以至于这类城市发展到中后期就出现了严重的生态环境问题。

本文以山西省大同市为例，以大同市城市生态环境问题为研究对象，深入分析资源型城市生态环境问题。

关键词：资源型城市城市生态环境问题治理一、概念界定关于资源型城市的概念界定问题，有诸多不同的观点：（1）《全国资源型城市可持续发展规划(2013-2020年)》[1]中指出：资源型城市是以本地区矿产、森林等自然资源开采、加工为主导产业的城市（包括地级市、地区等地级行政区和县级市、县等县级行政区）。

（2）杨灿，李梦雨，侯娟宁，李澳华[2]认为，资源型城市是指在一定时期内主要依靠资源型产业支靠全市经济发展，向社会提供矿产品，初级加工产品等资源型产品的特殊类型城市。

（3）刘吕红从中国三类资源型城市（传统资源型城市、现代资源型城市、新兴资源型城市）入手整合得出资源型城市既是一定历史时期的产物，属于历史范畴，又是一个经济现象，与资源开发过程紧密相连。

因此，资源型城市是一种城市类型，实在一定历史时期因资源的开发而兴起和发展起来的，又可能在一定历史时期英资源耗竭或被取代而衰退或消失。

[3]综上所述，在本文《资源型城市环境问题及其治理——以大同市为例》中对于资源型城市的概念界定，以资源种类划分大同市为煤炭资源型城市；按照生产技术标准，综合资源的演进过程，大同市属于现代资源型城市；根据资源保障能力和经济社会可持续发展能力进行科学分类，大同市属于成熟型资源型成城市[4]。

因此，大同市是依靠煤炭资源的开采、加工为本城市的支柱型产业的资源型城市。

二、资源型城市形成的原因城市形成发展的本质是对区域内生产要素的整合优化的过程，是随着区域经济以及社会的发展而逐步形成的。