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浅析如何加强党的基层组织支部建设摘要：新时期新阶段党的基层组织建设面临的新情况、新要求，党的十一届三中全会以来,我们党逐步形成了一整套在市场经济的条件下,加强和改进党的基层组织建设的方针、原则和措施。
党的基层组织不断发展壮大,显示出强大的战斗力。
关键词：基层组织建设；党员干部；党建工作是我们党的优良传统和重要的政治优势，企业党建工作是党的思想政治工作与企业具体实际相结合的产物，也是企业管理的一个重要组成部分，随着企业改革的不断深化，新情况、新问题、新矛盾不断涌现，给企业党建工作带来了新挑战。
那么，如何才能把企业党建工作做好做实呢？我认为企业基层组织（支部）建设是关键。
同时，加强党的基层组织建设也是适应新形势新任务的需要。
众所周知，中国共产党《党章》明确规定：“党的基层组织，是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。
”企业也是一样，如果没有坚强而有战斗力的基层党组织，党的路线方针政策就不能很好的宣传贯彻，企业的各项方针、举措就不能很好的落实，没有基层组织战斗堡垒作用的发挥，党的先锋模范作用也得不到充分发挥。
所以基层党组织的重要地位和作用，决定了加强基层党组织建设将成为贯彻落实科学发展观、永葆党的生机和活力的重要基础。
因此，加强基层党组织建设、充分发挥其战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用是适应新形势新任务的需要。
下面就结合我自己工作的实际，对加强基层组织建设的一些粗浅观点做以简单剖析。
我认为，加强基层党组织班子建设，找准党建工作的切入点和落脚点，不断探索思想政治工作落到实处的途径，强化基层党组织领导成员四种意识，创新党员教育管理的机制，是新形势下加强基层党组织建设的有效途径。
1 基层党组织班子的建设加强一是加强班子成员之间的思想沟通，营造充分信任、相互理解的和谐氛围，要通过召开民主生活会、支委会、个别谈话等形式面对面进行交流沟通，化解思想和工作中存在的矛盾和差异，有话讲在明面上，只有这样才能真正做到统一思想，理顺情绪，全身心地投入到工作当中。
如何加强基层党组织建设的几点认识摘要：新时期的到来对于基层党组织建设提出了更高要求，要想落实全面从严治党的理念，增强基层党组织的领导和服务能力，使之充分发挥出战斗堡垒和先锋模范作用，就要积极实施基层党组织建设工作的创新，从制度体系建设、党员队伍管理、党建工作模式创新、党务工作人才培养等角度着手，切实增强党建工作实效性。
本文将提出加强基层党组织建设的创新思路，希望能够在实践工作中起到参考和借鉴的作用，从而为社会经济的可持续发展增添活力。
关键词：基层党组织；建设；创新思路引言：新形势下，基层党组织建设已经成为了一项十分必要且紧迫的工作，必须要明确当前时代背景下相关工作的实际要求，摒弃落后思想，树立创新思维，实施基层党组织建设的改进和创新，推动其科学化、规范化发展。
加强基层党组织建设将会为基层党组织组织力的提升提供切实保障，最大程度的发挥出基层党组织的职能，使其能够成为党和群众的桥梁纽带，更好的服务于广大党员群众，维护群众根本利益，赢得群众的大力支持，推动社会经济的蓬勃快速发展。
一、完善基层党组织建设制度体系制度体系的建立健全是基层党组织建设得以顺利开展的必要前提，要结合新时期基层党组织建设要求构建完善的制度体系，促进相关工作的贯彻落实，基层党组织的职能也会有效发挥出来。
具体而言，基层党组织建设相关制度体系包括以下几个层面：一是制定党员干部管理和教育制度，为他们建立档案，将党员干部参加党支部活动情况及平时工作表现予以详细记录，充分了解党员干部的思想动态，经常性的组织学习和教育活动，丰富党员干部的党内生活，增强其思想政治素质，确保全体党员干部都能树立良好的服务意识和主动优化自我的意识，成为基层群众的榜样，切实提升基层党组织的影响力和战斗力。
二是建立考核与监督制度，根据党员干部的档案信息对其进行综合性评价，设置科学的考核指标，达到考核标准的党员干部要给予奖励，不合格者应予以批评和处罚，屡教不改者要严肃处理，以发挥考核制度的激励和约束作用。
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做好基层党建工作的几点思考
加强基层党组织建设、做好基层党建工作,是推动和保证各项事业又好又快发展的成功经验。
“基础不牢,地动山摇”,事实证明哪个单位党组织战斗堡垒作用好,哪个单位全面发展的路径就平坦顺畅,反之,就一定曲折艰难。
为此,在我院面临新的发展机遇关键时期,提高基层党务干部素质,加强基层党组织建设尤为重要。
一、提高认识，增强抓好基层党建的责任感
我们科研事业单位基层党的建设有其传统优势,如组织体系相对健全、党建资源相对集中、工作基础相对较好等,但随着科技体制改革的不断深入,也出现了一些新的特点和难点。
一是在体制上，研究所实行所长负责制,党委发挥政治核心作用。
如果认识不高,工作不力,可能出现党政工作“两张皮”、党建工作边缘化的现象。
二是近年来研究所扩张很快,内部二三级单位变化大,容易出现党组织工作覆盖跟不上事业发展的问题。
三是研究所内大多实行研究室、课题组负责制,工作独立性强,相应的给党员日常管理增加了难度。
四是80后的青年党员逐渐成为主体,年轻、学历高、视野开阔、有创新精神,这些特点也给党员思想教育提出了更高要求,仍沿用老的教育方式,容易因工作简单化,削弱党组织的凝聚力。
由于这些新情况、新问题,不少同志感到现在党建工作难做、。
加强基层党组织建设方面存在的问题及原因范文(通用3篇)篇一：加强基层党组织建设是我们党当前工作的重中之重，但在实践中我们发现，基层党组织的建设存在着一些问题，具体表现为以下几点：首先，人员结构不合理。
目前，一些基层党组织中干部队伍结构单一，从而缺乏必要的专业化、多元化和年龄结构合理化。
这些问题导致基层党组织服务能力不足，难以满足党员群众日益增长的需求。
其次，组织制度不健全。
目前，一部分基层党组织在组织制度方面存在缺失、不完善的问题。
例如，一些基层党组织存在着组织建设和活动安排不规范、组织管理不严格等问题。
第三，组织生活不活跃。
目前，一些基层党组织存在居民分散、移动性强的问题，这就导致基层党组织开展组织生活比较困难。
同时，一些党员对组织生活的参与性也不足，导致组织的凝聚力不够。
以上几点问题的出现，与以下原因有关：其一，在发展经济的同时，对于基层党建等方面的工作并没有严格把握。
有些地方把基层党建工作当成“水花”，不重视，缺少相应的投入；其二，一些基层党组织干部队伍建设不够规范，部分干部的素质不高，特别是某些党支部书记不太善于组织，也缺乏必要的服务意识，从而导致了一些组织生活不活跃的问题；其三，因为缺少对基层党组织工作的指导和帮助、监督，党组织的工作能力和水平不足，难以完成好党的工作任务，形成基层党组织“虚”、“弱”现象。
针对以上问题和原因，我们应采取措施加以解决：首先，重视人员结构建设，加强年龄结构合理化，完善技术、年龄、性别、地域等方面的构成，全面提升基层组织服务能力。
其次，建立健全组织制度，切实规范和完善组织建设，严格组织活动并进行监督，确保工作的有序开展。
第三，推动加强基层组织生活，努力增加组织凝聚力，充分挖掘和利用基层党组织特点，加强工作的宣传和动员，提高广大党员的组织意识和参与率。
加强基层党组织工作的，同时也需要各方面力量的支持与合作。
只有全社会共同努力，才能使基层党组织工作获得更大的提升。
关于加强农村基层党组织建设的几点思考进一步加强农村党组织建设，是新时期党建工作的重要内容之一，是增强农村基层党组织执政能力的有效途径，是促进农村改革、发展、稳定，巩固党的执政地位的决定性因素，既是建设农村小康社会的需要，也是进一步提高农村基层组织建设整体水平的需要。
随着学习贯彻“三个代表”重要思想不断深入，村干部的思想政治素质进一步提高，工作作风进一步转变，工作能力和水平明显增强。
但是，在改革开放和发展市场经济的新形势下，农村党组织建设仍面临着许多新情况、新问题。
因此研究当前我乡农村基层党组织建设面临的新情况、新问题，积极探索农村基层党组织建设的新方法、新路子，有很重要的意义。
基本情况农村支部及党员情况：我乡辖8个村委会，共有人口30880人，共有8个党总支50个农村党支部，403名党员，其中女党员有36人。
在8名总支书记有7名实现“一肩挑”，有5名支部书记“一肩挑”村小组组长。
大学本科文化1人，专科文化54人，中专文化54人，高中文化41人，初中文化105人，小学文化177人。
18至25岁的党员有11人，26至35岁92人，36至45岁97人，46至54岁69人，55至59岁22人，60岁以上122人。
中农村党员有153名，占全镇党员总数的20％，占全镇农民总数的22.6％。
在这153名农民。
班子队伍带村”工作，在提高村两委班子成员的执政能力上下功夫，要求各支部书记带头谋发展，带头致富，带头学科技、用科技，通过党委集体谈话、集体到外地调研、集中组织培训等形式，总结别人的成功经验为我所用，使他们在致力本村组的发展上做到了思路清晰，方向正确，切合实际，同时服务群众的自觉性和执行政策、依法办事、带领群众致富的能力方面都有了较大的提高。
建立支部+协会+农户的产业发展模式，由支部牵头找市场、抓培训，推动我乡农村经济健康、持续、稳步发展。
通过努力，我乡鱼塘村做得最好，全村46户实现收入150多万元，大部分子女都送往××就读初高中，现就读的大学生有10多名，这种发展模式值得借鉴。
对加强党的基层组织的制度建设的思考2019-10-23【摘要】党的⼗⼋⼤报告指出，创新基层党建⼯作，夯实党执政的组织基础。
⽂章认为，加强基层党组织的制度建设是⾰命和建设事业取得成功的根本保证，基层党建存在的问题归根结底还是制度问题，只有实现完善制度与执⾏制度并举，才能切实加强党的基层组织建设。
【关键词】党的基层组织；制度建设党的⼗⼋⼤报告指出：创新基层党建⼯作，夯实党执政的组织基础。
健全党的基层组织体系，加强基层党组织带头⼈队伍建设，加强城乡基层党建资源整合，建⽴稳定的经费保障制度。
以服务群众、做群众⼯作为主要任务，加强基层服务型党组织建设。
以增强党性、提⾼素质为重点，加强和改进党员队伍教育管理，健全党员⽴⾜岗位创先争优长效机制，推动⼴⼤党员发挥先锋模范作⽤。
严格党内组织⽣活，健全党员党性定期分析、民主评议等制度。
本⽂拟从制度建设的层⾯论述加强党的基层组织建设问题。
⼀、加强基层党组织制度建设是⾰命和建设事业取得成功的根本保证制度是⼀种规范和规则，它告诉⼈们应该做什么，不该做什么，不许做什么，以及违反制度规定的后果，它具有导向功能，是判断社会⾏为规范与否的准绳。
制度具有规范性，强制性，明确性和连续性，全局性，稳定性和长期性。
没有规矩就不成⽅圆，有了规矩不执⾏也成不了⽅圆。
严肃的法律需要严厉的执法。
明确的纪律需要严明的遵守。
否则，再好的制度，再严的法律，再细的纪律，不去贯彻执⾏必然会⾛样、变形，成为软⾯条，橡⽪筋。
众所周知，我们党之所以能够领导全国⼈民夺取⾰命事业的彻底胜利，取得建设事业的伟⼤成就，没有⼀个严明的纪律、制度和执⾏纪律、制度的彻底性是不可想象的。
社会主义新中国建⽴后，在党的领导下，在战争的废墟上，在⼀穷⼆⽩基础上，开创了新中国的建设事业。
在短短的⼏年时间⾥，就初步建成了⼯业体系和国民经济体系。
把⼀个贫穷落后的国家初步建成了繁荣昌盛的国家。
其根本原因是什么呢？除我们党有⼀个远⼤的理想信念外，还有⼀个⼗分重要的原因，就是我们党有⼀个铁的纪律、制度和对纪律、制度的不折不扣的贯彻执⾏。
摘要:基层党组织是保证党的领导的最基础的环节，是加强基层建设确保完成各项任务的战斗堡垒。
本文主要分析了当前基层党建工作中存在的问题，并提出了合理化解决策略。
关键词:基层党组织党建领导能力一直以来，基层党建工作就是我党现阶段的重要任务和中心环节。
近年来，我们各级党委均十分重视加强基层党组织建设工作，取得了一定成绩。
但从整体上看，当前还存在一些不容忽视和亟待解决的困难和问题。
①广大党员干部学习动力不足，宗旨意识下滑，实用主义法则盛行，看不到或不愿看到新矛盾和新问题。
②不少群众存在浮躁心态，片面追求个人利益，集体主义观念淡薄，信仰缺失。
③基层党组织综合素质亟待提升，凝聚力和战斗力削弱，引领经济发展的能力和做群众工作的方法不能完全适应新时期社会发展要求。
随着社会转型时期的到来，基层经济社会形势日益复杂，基层党员干部面临着巨大的考验和挑战。
全面加强和改进基层党的建设，切实提高基层党员干部驾驭复杂局面的能力和解决自身问题的能力，具有十分重要的意义，这就要求我们：1加强终身学习,坚定理想信念①树立科学的学习观。
积极学习和认识中国特色社会主义政治道路，增强对中国特色社会主义道路的政治认同、理想认同、感情认同，不为任何艰难所畏，不为任何风险所惧。
②加强党性修养。
自觉加强党性修养与锻炼，积极改造其世界观、人生观、价值观，增强其是非观念。
③汲取文化营养。
不断深化对执政规律、建设规律、发展规律的认识，在传统文化和现代文明中寻求养分，促进自身提升引领基层经济社会发展的领导能力和领导艺术。
2推进科学发展,提升领导能力①把握好追求发展速度与提高发展质量的关系（即好与快的关系）。
重视发展的均衡性协调性和可持续性，既不盲目追求速度和规模，也不能放弃必须的速度，以科学的发展观架构速度和质量的关系，处理眼前和长远利益。
②把握好良好发展动机与群众最终认可的关系。
现在不少地方出现干部满怀抱负，想做好地方经济建设，但部分群众不认可不支持，甚至站在对立立场上，直接影响了最终的建设成效。
加强基层党组织建设存在问题及对策研究摘要：党的建设，源泉在基层，活力在基层，重点也在基层。
全面加强基层党组织建设，不断提高基层党组织的凝聚力、创造力和战斗力，对于深化改革、发展经济、保持稳定、巩固党的执政基础、提高党的执政能力，都具有重大的现实意义和深远的历史意义。
关键词：基层；党组织；管理近年来，各地认真贯彻落实上级部署要求，突出服务导向，立足群众满意，全面加强基层服务型党组织建设，不断强化基层党组织的政治功能和服务功能，为经济社会发展提供了坚强保障。
一、基层党组织建设亟待解决的问题（一）部分基层党组织软弱涣散，作用发挥不到位少数基层党组织作用发挥不到位，战斗力凝聚力不高，说话没人听、干事没人跟。
一些“两新组织”党的组织和工作覆盖还有空白点，特别是部分联合支部凝聚力号召力不强，只是为了扩覆盖而进行的形式上的联合，没有做到真正意义上的融合，因此活动开展不经常，组织生活不及时，工作上没有作为，威信不高。
（二）部分党员流动性强，管理存在薄弱环节各地对失联党员和流动党员进行了大排查，虽然成立了流动党员支部加强了管理，但仍存在相应问题：一是党支部功能弱化。
有的镇街对流动党员支部重视程度不够，疏于日常管理，仅仅满足于组织关系转接、收缴党费等日常工作，政治功能和服务功能不强。
二是活动开展不及时。
有的流动党员党支部视野不宽、创新不足，习惯于用老传统、老办法开展工作，不能针对流动党员特点，创新开展工作，活动不经常。
三是部分党员作用发挥不到位。
有的流动党员参加组织生活不积极，难组织、难管理，而党支部却束手无策，没有有效的制约手段。
特别是农村党员的流动性非常强，给党员教育、管理和在本地发挥作用造成了困难。
（三）部分党员理想信念动摇，组织观念淡化随着改革开放的不断深入，市场经济的一些负面影响对党员干部的思想观念形成巨大冲击，部分党员的理想信念、价值观、人生观呈现多样化趋势。
比如部分党员信念动摇、信仰多元。
比如部分党员组织观念淡化、纪律性较差。
浅谈加强基层党组织建设党的十四大通过的新党章指出：“基层党组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。
”这是对党的基层组织的地位和作用的高度概括，也是我们党在长期的斗争实践中的经验总结。
在发展社会主义市场经济的今天，如何切实加强基层党组织建设的问题，已成为一个十分重要的课题。
一、深刻认识加强和改进基层党组织建设的重要意义加强和改进基层党组织建设，是巩固发展先进性教育和学习实践活动成果的需要。
基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。
要巩固和发展好开展先进性教育和学习实践活动的成功经验与成果，保持和发展党的先进性，巩固党的执政基础，需要进一步加强和改进党的基层组织建设，不断提高基层党组织的先进性水平和贯彻落实科学发展观的能力。
加强和改进基层党组织建设，是实现创建科学发展示范城区目标的需要。
因此，加强和改进新形势下基层党组织建设，对于深入贯彻落实科学发展观，推进科学发展示范城区建设，实现科学发展、和谐发展、率先发展具有十分重要的意义。
加强和改进基层党组织建设，是解决当前基层党组织存在突出问题的需要。
存在这些问题说明党的基层组织基础还不牢固，基层党组织建设迫切需要得到加强和改善。
全区各级党组织必须从全局和战略的高度，充分认识新形势下加强和改进基层党组织建设的重要性和紧迫性，切实增强责任感和使命感，努力开创全区基层党组织建设的新局面。
二、加强和改进基层党组织建设的指导思想坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，以保持和发展党的先进性为根本，以密切党同人民群众的血肉联系为核心，以加强执政能力建设为重点，以建设高素质的基层党组织领导班子为关键，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，坚持围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能，深入实施“强基创先”工程，以改革创新精神全力推进基层党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，不断提高党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为实现南开区在中心城区率先发展中建设科学发展示范城区提供坚强的组织保证。
全面建成小康社会时期加强基层党组织建设的思考摘要: 农村基层党组织适应经济社会的发展变化,不断创新组织设置和管理方式,为新农村建设提供了强有力的政治保障和组织保障.党的领导是建设社会主义新农村的根本保证,以党组织为核心的农村基层组织是建设社会主义新农村的基础和关键.大力推进农村基层组织建设，为建设社会主义新农村提供坚强组织保证，对于建设社会主义新农村，推动村域经济社会发展具有重要意义和作用。
关键词：基层党组织；创新管理;建设;发展一、农村基层党组织建设的现状及存在的突出问题农村党支部是党的组织基础，是党在农村基层组织的战斗堡垒,担负着直接联系群众、宣传群众、组织群众、团结群众，把党的路线方针政策落实到村组的重要责任.村支部是农民群众认识和了解党的“窗口”，是上级领导倾听群众呼声的主渠道。
改革开放以来,特别是党的十七大以来,以“三强五好”基层领导班子为目标的农村基层组织建设取得了很大的成绩,对于加强党的建设和巩固党在农村的执政基础，推进农村改革、发展农村经济起到了不可替代的积极作用。
随着农村政治体制改革的不断深入，特别是农村社会主义市场经济的形成，民主政治的推进和社会多元文化的发展给农村基层组织带来了各方面和多层次的直接而深刻的影响.农村基层组织从工作主体到工作客体，从工作内容到工作方法都暴露出许多与新形势、新任务不相适应的新问题。
（一)党员干部结构失衡。
一是年龄性别结构失衡，老党员多，年轻党员少，男党员多，女党员少。
据统计我国目前党员干部结构存在严重失衡的现象,从年龄分析,目前35岁以下的党员占农业党员的16。
7％，55岁以上的占40.1%.二是素质能力结构失调。
据统计,在我镇农村党员中，初中文化以下的占总数的61.4%，高中、中专文化程度的占25。
8％,大专以上文化程度的占8。
1％.三是从新老结构上看,80年代以前入党的老党员多，新党员少；四是从分布结构上看，在家务农的党员多，外出务工的少。
（二）党员干部思想观念落后。
新形势下加强基层党建工作的调研与思考新形势下加强基层党建工作的调研与思考一、引言基层党组织是党在社会主义社会的基本组织形式，是党的执政基础和群众基础，对于推进党的事业发展、巩固党的执政地位具有重要意义。
而当前，我国面临社会转型的巨大压力，对基层党建工作提出了更高的要求。
因此，为了更好地推进基层党建工作的发展，本文将对新形势下加强基层党建工作进行调研与思考。
二、调研情况1. 基层党组织内部问题调研通过对多个基层党组织开展调研，发现存在以下问题：（1）部分基层党组织组织力不强。
有些基层党组织过于依赖上级的指导和资源，缺乏自主性和创造性。
（2）基层党组织活动内容单一。
一些基层党组织活动形式单一，缺乏吸引力和创意，难以引起党员的积极参与。
（3）基层党组织干部队伍建设不足。
有些基层党组织干部队伍素质不高，能力不够强，缺乏创新意识。
2. 基层党建工作对外交流调研通过与其他地区基层党建工作进行交流，发现存在以下问题：（1）缺乏经验交流机制。
各地基层党建工作缺乏有效的沟通和交流渠道，无法及时分享成功经验和教训。
（2）人才流失严重。
一些基层党组织由于待遇与发展空间不足，导致人才流失，影响了基层党建工作的稳定性和持续性。
（3）基层党建工作对外宣传不足。
许多地区的基层党建工作虽然取得了显著的成绩，但对外宣传力度不够，缺乏对外展示的平台和渠道。
三、问题分析1. 新形势下加强基层党建工作的重要性在社会转型时期，加强基层党建工作具有重要意义。
（1）推动改革发展。
基层党组织作为联系党员和群众的桥梁，能够有效地传达上级政策，推动改革发展。
（2）凝聚共识、形成合力。
良好的基层党建工作能够团结党员和群众，形成政治共识和行动合力，推动事业发展。
（3）巩固党的执政地位。
基层党组织是党执政的基础，加强基层党建工作能够巩固党的执政地位，增强党对社会的影响力。
2. 新形势下加强基层党建工作的思考（1）加强组织力建设。
深化基层党组织改革，完善组织结构和工作机制，提高基层党组织的自主性和创造性。
加强农牧区基层党组织建设的几点思考一、充分认识新形势下加强农牧区基层党组织建设的重要意义党的十七大进一步发展了十六大以来关于加强党的建设的重要论述，强调要以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程。
为此，我们必须深刻认识新形势下加强农村基层组织建设的重要性、紧迫性。
（一）加强基层党组织建设是把“三个代表”重要思想落到实处的必然要求。
胡锦涛总书记在党的十七大报告中指出，全面推进党的建设新的伟大工程，必须“全面巩固和发展先进性教育活动成果，着力加强基层党的建设”。
就我区而言，农牧区基层党组织是党联系农村群众的桥梁和纽带，是党的指导思想落实到农村群众中的桥梁和纽带，也是把科学理论变成巨大物质力量的桥梁和纽带。
只有使农牧区基层党组织切实承担起组织广大党员群众学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的任务，承担起宣传贯彻党的路线方针政策的任务，承担起做好群众思想政治工作的任务，“三个代表”重要思想才能在广大农村党员群众中普及、扎根，成为广大农村党员群众行动的指南。
（二）加强农牧区基层党组织建设是实现全面建设农村小康社会奋斗目标的客观需要。
具体来说，就是要在“三个代表”重要思想指导下，充分发挥农牧区党组织的领导核心作用，不断增强创造力、凝聚力、战斗力，把广大群众的切身利益实现好、维护好、发展好，把广大群众的积极性引导好、保护好、发挥好，保证农牧区各项改革和建设事业的顺利完成，保证全面建设农村小康社会奋斗目标的如期实现。
尤其是在定结县这样一个地处偏僻、经济发展水平落后、农牧民群众综合素质普遍较低的边远穷县，要团结、带领广大农牧区群众、全面建设小康社会，更应该充分发挥农牧区基层党组织的战斗堡垒作用和农牧区党员的先锋模范作用。
如果不进一步加强基层党组织建设，一任农牧区基层党组织的软弱涣散问题长期存在，一任农牧区党员以贫为荣、以无所作为为荣，那么，全面建设小康社会就只能是一句空话。
（三）加强农牧区基层党组织建设是巩固党在广大农牧区的执政地位的重要基础。
党的十七大报告指出：“中国特色社会主义事业是改革创新的事业。
党要站在时代前列带领人民不断开创事业发展的新局面，必须以改革创新精神加强自身建设，始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。
”党在广大农牧区的路线方针政策的贯彻落实，归根到底，还是要靠以党组织为核心的农牧区基层组织团结和带领广大干部群众，共同奋斗，抓好落实。
所以，如果农牧区基层党组织建设不好，不能发挥领导核心作用，不仅会削弱党对农牧区工作的领导，而且还会动摇党在农牧区的执政基础。
（四）加强基层党组织建设是不断解决自身存在为题的客观要求。
基层党组织建设是一个动态过程，随着社会主义现代化建设的不断发展，旧的矛盾和问题解决了，新的矛盾和问题又会出现。
这也是事物变化发展的基本规律。
我们总是在不断解决矛盾问题的过程中，不断推动事务向更高层次发展变化，基层组织建设工作也是如此，实践表明，这项工作不抓不行，只有常抓，才能常新，才能不断增强基层党组织的活力。
上个世纪末，基层党组织建设普遍较为落后，我们强调的是解决“有人办事、有钱办事、有章理事”的问题，随着近几年的发展变化，基层党组织建设工作不断得到加强，一部分软弱涣散的基层党组织得到整顿，有人办事和有钱办事的问题得到了一定的解决。
但是，随着全面建设小康社会和社会主义新农村建设任务的提出，对农牧区基层党组织也提出了更高的要求，不仅要处理日常工作，而且还要承担起带领群众发家致富、处理新形势下不断出现的民事纠纷等人民内部矛盾以及大力发展社会主义先进文化、促进人的全面发展的任务。
这一切，都为新形势下的基层党组织建设注入了新的内容。
二、基层党组织建设存在的主要问题及分析**县是**地区西南部的一个边境县。
目前全县有**个党委（*个县委、*个乡镇党委），*个党组，**个党支部（**个村党支部、**个县直机关和企事业党支部、**个乡镇机关事业党支部）。
全县共有**名党员，其中农牧民党员**名。
近年来，县委按照上级党委及组织部门的安排部署，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以县乡村“三级联创”活动为载体，把加强农村基层组织建设作为事关改革发展稳定全局的大事来抓，围绕党在农牧区的中心任务继续推进农牧区基层组织建设，取得了新的进展。
县直机关干部下基层帮助工作，县、科级领导干部和县直各单位建设乡、村联系点60多个包扶乡村。
把10个乡镇整顿后进村党支部作为重点，村级组织软弱涣散的问题得到了一定程度的缓解。
村务公开和民主管理逐步推行，乡镇党委建设和整顿工作初见成效，转变职能、加强服务等工作逐步开展。
教育培训农牧区基层干部和党员的工作抓得较紧，农牧区干部和党员的综合素质有了一定的提高。
在取得成绩的同时，还应清醒地看到，当前农牧区基层组织建设工作同中央、区党委和地委的要求、同广大农牧民群众致富奔小康、构建和谐社会的期望还有较大差距，同面临的新形势、新任务、新要求相比，还存在一些不相适应的地方,主要表现在以下几个方面：从组织状况看，有相当一部分农牧区基层组织的凝聚力、战斗力、号召力还不强，仍有一些后进村、贫困村以及后进乡镇尚未改变贫穷落后的面貌。
有些村虽然经过整顿，但变化不大、有的还出现反复。
在基层组织建设过程中，一些地方往往就党建抓党建，而忽视了把加强党的建设与地方经济发展、改善群众生产生活条件和维护社会局势稳定、促进社会全面发展结合起来，致使工作人员在具体工作中缺乏切实可行的措施，农牧民群众对这种务虚的意识形态领域的工作也缺乏积极性，基层党组织缺乏对群众的凝聚力和号召力，致使基层党建工作流于形式，效果不明显。
从干部状况看，整体素质还不能适应新形势、新任务的要求。
受传统因素影响，目前全县基层干部甚至是领导干部的综合素质特别是在带领群众调整经济结构、发展农牧区经济、增加农牧民群众收入等方面的思路不宽、办法不多、能力不强。
有的基层领导干部不善于做新形势下的群众工作，作风不民主、办事不公道、方法不灵活，造成干群关系紧张，再加上西藏特殊的环境，经常出现一些争水、争资源、争草场等纠纷，以及近年来日益增多的劳务纠纷，使群体性事件屡有发生。
随着近年来基建项目的增加，广大农牧民走出农田草场，走进城镇、工地，进行劳务输出和经商，一部分头脑灵活的农牧民的法律意识开始增强，而一些基层干部特别是领导干部仍然用老观点、老办法看待问题，不能够与时俱进，以至于出现我们的干部有“现在的群众越来越不听话、越来越难管理”的慨叹。
从基层领导工作的状况看，一些基层领导干部不同程度地存在着松劲和厌战情绪，有的工作时紧时松，抓抓停停；有的顾此失彼，抓了发展忽视党建，或者是抓了党建又忘了稳定；有的降低工作标准，敷衍塞责，存在党建工作是软指标，抓与不抓、抓好抓坏一个样的错误思想；有的乡镇、村“第一责任人”职责不落实，特别是一些新上任的年轻干部不重视或不会抓基层党建工作，都使基层党建工作受到一定的影响。
从基层党组织和党员发挥作用情况看，乡村集体经济薄弱，使基层党组织的战斗堡垒作用和农牧区党员的先锋模范作用发挥不明显。
由于自然条件制约和各方面因素的影响，相当部分农村集体经济基础较差。
乡村集体经济收入几乎为零。
特别是在定结县这个既不占地缘优势、又没有特色资源的边境穷县，发展农牧区经济更是困难重重。
据调查，目前全县10个乡镇中，个别乡还没有集体经济收入，最多的年收入才8000余元，最少的不到1000元；81个行政村中，有集体经济收入的还不到一半，最多的年收入3万余元，最少的仅几百元。
集体经济发展的滞后，直接影响了农牧区基层组织的战斗力和农牧区党员的号召力，在有钱办事方面捉襟见肘，广大农牧民群众看不到实惠，参与的积极性自然不高，在一定程度上影响了基层组织建设工作的推进。
三、加强农牧区基层党组织建设的具体对策当前和今后一个时期，要加强农牧区基层党组织建设，以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，就必须认真学习贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，牢固树立和认真落实科学发展观，坚定不移地贯彻新时期西藏工作指导思想；就必须紧紧围绕建设社会主义新农村这个主题，大力发展和解放生产力，不断提高广大农牧民群众的生活水平；就必须牢固树立马克思主义祖国观、民族观、宗教观和文化观，旗帜鲜明地反分裂、批达赖，坚持维护祖国统一和民族团结；就必须坚持面向基层，坚持“四化”方针和德才兼备原则，坚持“三个离不开”方针和“五湖四海”原则，把革命化放在首位，建设好农牧区基层领导班子，强基固本；就必须坚持全心全意为人民服务的宗旨，着力解决农牧民群众关心的问题，时刻保持同人民群众的血肉联系。
（一）坚决维护农牧区稳定。
没有稳定的社会环境，一切改革与发展都无从谈起。
我区长期以来面临达赖集团的分裂与破坏，维护农牧区稳定的任务繁重而艰巨。
农牧区基层党组织作为维护农牧区稳定、发展农牧区经济的战斗堡垒，必须充分发挥作用，不断加大工作力度，确保农牧区改革发展稳定各项事业的顺利进行。
一要加强对农牧区党员的宣传教育工作，提高农牧区党员的思想认识。
教育农牧区全体党员始终保持清醒的政治头脑，在反对分裂、维护祖国统一这个重大政治问题上，必须始终做到认识不含混、态度不暧昧、行动不动摇，必须做到旗帜十分鲜明、立场十分坚定。
二要健全维护农牧区稳定的长效机制。
各级基层党组织要积极为群众做实事、办好事，使广大农牧区群众充分感受到党的关怀和温暖，进一步打牢反分裂斗争的群众基础；要在谋发展、抓发展上狠下功夫，尽快使农牧民群众富裕起来，进一步打牢反分裂的物质基础。
三要高度重视农牧区宗教领域的反分裂斗争，把农牧民群众的思想认识统一到中央对达赖集团斗争的基本方针上来，进一步打牢农牧区反分裂斗争的思想基础。
各级基层党组织要严格把握“两条底线”，不得助长宗教狂热现象。
广大农牧区党员要严格按照有关要求，自觉做到不参加任何形式的宗教活动。
各级基层党组织和广大党员干部要引导群众把主要精力转移到崇尚科学文明、追求社会进步、过健康文明生活上来。
四要加强农牧区社会治安综合治理工作，要主动掌握农牧民群众的思想动态，认真做好农牧区人民内部矛盾的排查调处工作，努力把农牧区人民内部矛盾化解在基层，解决在萌芽状态，促进农牧区的社会稳定。
（二）大力加强基层组织建设。
一要健全组织机构，增强整体功能。
对农牧区基层党组织进行集中教育整顿，建立健全共青团、妇联、治保、民兵等组织，形成以乡镇党委为领导核心、其它组织相互配合、各司其职、共同发挥作用的组织格局。
二要加强乡镇干部队伍建设，充实乡镇力量。
采取将中专毕业生分配到乡镇和将县直机关中的优秀年轻干部下派到乡镇进行锻炼、交流到乡镇任职等多种形式，将优秀年轻干部选派到基层工作，优化乡镇干部队伍结构，充实乡镇干部力量。
