2020一级建造师《法规》重要知识点汇总

2020年一建《法规》重要知识点汇总及真题练习【建设工程法律体系（2分）】◆法律体系按横向可以划分为七个法律部门；◆法律体系按纵向分为：宪法、法律、行政法规、地方法规、规章等层级；◆法律体系中规范性文件的冲突适用；◆【模拟题，P2】在我国法律体系中，除《矿山安全法》、《职业病防治法》、《劳动合同法》外，属于社会法部门的是（ ）。

A ．《侵权责任法》 B ．《节约能源法》 C ．《安全生产法》 D ．《仲裁法》 【答案】CA ．安全生产法B ．建筑业企业资质管理规定C ．工程建设项目施工招标投标办法D ．安全生产许可证条例 【答案】D【模拟题，P4】设区的市可以对本辖区内（ ）等方面的事项制定地方性法规和地方政府规章。

A ．城乡建设与管理 B ．非国有财产的征收 C ．环境保护 D ．基层群众自治 E ．历史文化保护【答案】ACE （BD 只能制定法律） 【法的纵向冲突（上位法高于下位法）】→ 地方性法规→地方政府规章 宪法→法律→ 行政法规→{→ 部门规章 【2012（10）二级真题】关于规范性文件效力比较及处理，说法正确的是( )。

A ．行政法规的效力低于法律B ．地方性法规的效力低于地方政府规章C ．地方性法规在本辖区内的效力高于法律D ．部门规章与地方政府规章之间对同一事项的规定不一致时，由国务院裁决E ．部门规章与地方性法规之间对同一事项的规定不一致时，由国务院裁决 【答案】AE【规范性文件的备案】【模拟题， P6 ~7】根据《立法法》规定，在公布后30日内应当报全国人民代表大会常务委员会备案的规范性文件包括（）。

A.法律B.行政法规C.地方性法规D.民族自治条例和单行条例E.部门规章和地方政府规章【答案】BCD（A，法律无需备案。

B,在全国人大常委会备案。

CD在全国人大常委会+国务院备案；E，在国务院备案）【法人制度（2分）】◆法人的概念和分类；◆法人的资格条件（4个）和资格取得（登记取得、成立取得）；◆项目经理部是施工企业法人设立的一次性生产组织，其行为后果由企业法人承担；◆项目经理是企业法人授权的项目管理者。

第一节建设工程代理制度1、行为人没有代理权、超越代理权或者代理权终止后，仍然实施代理行为，未被代理人追认的，对代理人不发生效力。

相对人可以催告被代理人自收到通知之日起1个月内予以追认。

被代理人未作表示的，视为拒绝追认。

第六节建设工程知识产权制度1、申请专利的发明创造在申请日前6个月内，有下列情形之一的，不丧失新颖性：①在中国政府主办或者承认的国际展览会上首次展出的；②在规定的学术会议或者技术会议上首次发表的；③他人未经申请人同意而泄露其内容的。

2、发明专利权的期限为20年，实用新型专利权和外观设计专利权的期限为10年，均自申请日起计算。

国务院专利行政主管部门收到专利申请文件之日为申请日。

如果申请文件是邮寄的，以寄出的邮戳日为申请日。

发明专利权自公告之日起生效。

3、注册商标的有效期为10年，自核准注册之日起计算。

注册商标可以无数次提出续展申请。

注册商标有效期满，需要继续使用的，应当在期满前12个月内申请续展注册；在此期间未能提出申请的，可以给予6个月的宽展期。

宽展期满仍未提出申请的，注销其注册商标。

每次续展注册的有效期为10年。

4、著作权的保护期：（1）公民的作品,其发表权、使用权和获得报酬权的保护期，为作者终生及其死后50年。

如果是合作作品，截止于最后死亡的作者死亡后第50年的12月31日。

（2）法人或者其他组织的作品、著作权（署名权除外）由法人或者其他组织享有的职务作品，其发表权、使用权和获得报酬权的保护期为50年，截止于作品首次发表后第50年的12月31日，但作品自创作完成后50年内未发表的，不再受《著作权法》保护。

5、注册商标成为其核定使用的商品的通用名称或者没有正当理由连续3年不使用的，任何单位或者个人可以向商标局申请撤销该注册商标。

商标局应当自收到申请之日起9个月内作出决定。

有特殊情况需要延长的，经国务院工商管理部门批准，可以延长3个月。

第七节建设工程担保制度２０２０年一建《法规》精华考点6、定金的数额由当事人确定，但不得超过主合同标的额的20%。

2020年⼀级建造师《法规》知识点总结2020年⼀级建造师《法规》知识点总结建设⼯程法⼈制度⼀、法⼈应当具备的条件1.依法成⽴2.应当有⾃⼰的名称、组织机构3.能够独⽴承担民事责任4.有法定代表⼈⼆、委托代理终⽌1.代理期间届满或者代理事物完成2.被代理取消委托或者代理⼈辞去委托3.代理⼈丧失民事⾏为能⼒4.代理⼈或者被代理⼈死亡5.作为被代理⼈或代理⼈的法⼈、⾮法⼈组织终⽌三、⽆权代理与表见代理（被代理有选择权）四、知识产权的属性：财产权和⼈⾝权的双重属性；专有性；地域性；期限性五、[⼀句话：抵押是买卖的前奏，可以买卖的就可以抵押；不能买卖的不能抵押]建设⼯程施⼯许可制度⼀、不需要办理施⼯许可证的建设⼯程1限额以下的⼩⼯程：投资额在30万元以下或者建筑⾯积在300平⽅⽶以下2抢险救灾等⼯程⼆、申请领取施⼯许可证的条件：1.已经办理该建筑⼯程⽤地批准⼿续2.在城市规划区的建筑⼯程，已经取得规划许可证3.需要拆迁的，其拆迁进度符合施⼯要求4.已经确定建筑施⼯企业5.有满⾜施⼯需要的施⼯图纸及技术资料6.有保证⼯程质量和安全的具体措施7.建设资⾦已经落实8.法律、⾏政法规规定的其他⽂件三、开⼯报告制度审查的内容1.资⾦到位情况2.投资项⽬市场预测3.设计图纸是否满⾜施⼯要求4.现场条件是否具备“三通⼀平”等四、注册建造师不得同时担任两个及以上建设⼯程施⼯项⽬负责⼈.除外：1.同⼀⼯程相邻分段发包或分期施⼯的2.合同约定的⼯程能够验收合格的3.因⾮承包⽅原因致使⼯程项⽬停⼯超过120天（含），经建设单位同意的五、在认定有转包⾏为的项⽬中担任施⼯单位项⽬负责⼈的，吊销其执业资格证书，5年内不予注册，且不得再担任施⼯单位项⽬负责⼈对认定有挂靠⾏为的个⼈，不得再担任该项⽬施⼯单位项⽬负责⼈，有执业资格证书的吊销其执业资格证书，5年内不予注册。

六、六、⽤益物权包括⼟地承包经营权，建设⽤地使⽤权，宅基地使⽤权，地役权七、财产不得抵押：（不能买卖）1.⼟地所有权2.耕地、宅基地、⾃留地、⾃留⼭等集体所有的⼟地使⽤权3.学校、幼⼉园、医院等以公益为⽬的的事业单位、社会团体的教育设施，医疗卫⽣设施和其他社会公益设施4.所有权、使⽤权不明或者有争议的财产5.依法被查封、扣押、监管的财产6.依法不得抵押的财产建设⼯程发承包法律制度⼀、必须进⾏招标的项⽬1.施⼯单项合同估算价在⼈民币200万元以上的2.重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在⼈民币100万元以上的；3.勘察设计、建⽴等服务的采购，单项合同估算价在⼈民币50万元以上的。

2020年一级建造师《法规》知识点总结建设工程法人制度一、法人应当具备的条件1.依法成立2.应当有自己的名称、组织机构3.能够独立承担民事责任4.有法定代表人二、委托代理终止1.代理期间届满或者代理事物完成2.被代理取消委托或者代理人辞去委托3.代理人丧失民事行为能力4.代理人或者被代理人死亡5.作为被代理人或代理人的法人、非法人组织终止三、无权代理与表见代理（被代理有选择权）四、知识产权的属性：财产权和人身权的双重属性；专有性；地域性；期限性五、[一句话：抵押是买卖的前奏，可以买卖的就可以抵押；不能买卖的不能抵押]建设工程施工许可制度一、不需要办理施工许可证的建设工程1限额以下的小工程：投资额在30万元以下或者建筑面积在300平方米以下2抢险救灾等工程二、申请领取施工许可证的条件：1.已经办理该建筑工程用地批准手续2.在城市规划区的建筑工程，已经取得规划许可证3.需要拆迁的，其拆迁进度符合施工要求4.已经确定建筑施工企业5.有满足施工需要的施工图纸及技术资料6.有保证工程质量和安全的具体措施7.建设资金已经落实8.法律、行政法规规定的其他文件三、开工报告制度审查的内容1.资金到位情况2.投资项目市场预测3.设计图纸是否满足施工要求4.现场条件是否具备“三通一平”等四、注册建造师不得同时担任两个及以上建设工程施工项目负责人.除外：1.同一工程相邻分段发包或分期施工的2.合同约定的工程能够验收合格的3.因非承包方原因致使工程项目停工超过120天（含），经建设单位同意的五、在认定有转包行为的项目中担任施工单位项目负责人的，吊销其执业资格证书，5年内不予注册，且不得再担任施工单位项目负责人对认定有挂靠行为的个人，不得再担任该项目施工单位项目负责人，有执业资格证书的吊销其执业资格证书，5年内不予注册。

六、六、用益物权包括土地承包经营权，建设用地使用权，宅基地使用权，地役权七、财产不得抵押：（不能买卖）1.土地所有权2.耕地、宅基地、自留地、自留山等集体所有的土地使用权3.学校、幼儿园、医院等以公益为目的的事业单位、社会团体的教育设施，医疗卫生设施和其他社会公益设施4.所有权、使用权不明或者有争议的财产5.依法被查封、扣押、监管的财产6.依法不得抵押的财产建设工程发承包法律制度一、必须进行招标的项目1.施工单项合同估算价在人民币200万元以上的。

2020年一级建造师《法规》重要知识点汇总1Z301000 建设工程基本法律知识一、法的形式法人是具有民事权利能力和民事行为能力，1.依法成立。

2.有必要的财产或者经费。

3.有自己的名称、组织机构和场所。

4.能够独立承担民事责任。

法人可以分为企业法人和非企业法人两大类。

非企业法人包括行政法人、事业法人、社团法人。

项目经理部不具备法人资格，受企业法人的委派，行为的法律后果将由企业法人承担。

代理包括委托代理、法定代理和指定代理。

转托他人代理应当事先取得被代理人的同意建设工程承包不得委托代理。

施工总承包的，建筑工程主体结构的施工必须由总承包单位自行完成。

（一）无权代理（1）自始未经授权。

（2）超越代理权。

（3）代理权已终止。

（二）表见代理1Z301040 建设工程物权制度物权特征支配、绝对、财产、排他性。

物权---所有权—占有、收益、使用、处分---用益物权—建设用地使用权、地役权（约定有偿）、相邻权（无偿法定）、土地分包经营权 ---担保物权—抵押权，不转移占有，约定动产、不动产—质权欠A扣B，约定动产、不动产—留置权欠A扣A，法定动产1Z301051 债的基本法律关系相对性（债权主体、债权内容、债权责任）建设工程债产生根据有合同（合同之债）、侵权、无因管理和不当得利。

授予专利权的发明和实用新型，应当具备新颖性、创造性和实用性。

《侵权责任法》规定，承担侵权责任的方式主要有：（1）停止侵害；（2）排除妨碍；（3）消除危险；（4）返还财产；（5）恢复原状；（6）赔偿损失；（7）赔礼道歉；（8）消除影响、恢复名誉。

专利赔偿损失（四步）。

（1）实际损失（2）实际损失难以确定的，因侵权所获得的利益确定（3）参照该知识产权许可使用费的倍数合理确定；（4）人民法院确定给予一定数额的赔偿（建设工程专利权1万元-100万元；建设工程著作权，应当是50万元以下；侵犯的是建设工程商标权，300万元以下）. 假冒他人专利，情节严重的，处3年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。

2020年一级建造师《建设工程法规及相关知识》考前重点1．法的形式：各种形式的制定机关；法的效力层级。

2．法的效力层级一般规则：宪法至上；上位法优于下位法；特别法优于一般法；新法优于旧法（2）特殊规则：制定机关裁决；共同上级机关裁决；人大与政府相互制约。

3．法人的分类：营利法人（营业执照签发之日成立）；非营利法人（可以营利）；特别法人（机关法人、农村集体经济组织、城镇农村的合作经济组织、基层群众性自治组织）。

4．项目经理部：非常设下属机构；法律后果由企业法人承担项目经理：项目管理者；委托代理人。

5．代理的种类：委托代理（建设工程代理就是委托代理）；法定代理。

6．转托代理（复代理）：经被代理人的同意或追认（例外：紧急情况下，为被代理人利益）；转代理人是被代理人的代理人；代理人对转代理人的选任和指示负责。

7．表见代理（无权有效）情形：偷盖的公章；空白合同（委托书）；员工辞职未告知；授权不明；明知无代理权不作否认表示。

8．建设用地使用权（国有土地）：设立范围（地表、地上、地下）；设立方式（出让；划拨）；流转方式（房随地走，地随房走）：转让、互换、出资、赠与或者抵押；续期：住宅建设用地自动续期；非住宅建设用地依法办理。

9．地役权：用益物权，一般为有偿取得；应采书面形式订立；自合同生效时设立，但未登记不能对抗善意第三人；经用益物权人同意才能设立地役权；与其他用益物权一并转让。

10．物权变动：不动产登记生效（国家的自然资源所有权、地役权、土地承包经营权可不登记）；动产交付生效（船舶、航空器、机动车未经登记，不得对抗善意第三人）；登记（交付）与合同效力：不登记（交付）不转移物权，但不影响合同的效力；拒绝登记（交付）要承担违约责任。

11．（侵权之债）建筑物、构筑物或者其他设施及其搁置物、悬挂物发生脱落、坠落责任主体：所有人、管理人或者使用人；难以确定具体侵权人的，由可能加害的建筑物使用人给予补偿。

12．债的消灭（合同终止，合同权利义务关系消灭）：已按约履行；合同解除；抵消；债务人提存；债权人免除；债权债务同归一人（合并）。

2020一级建造师学霸笔记《建设工程法规及相关知识》1Z301000 建设工程基本法律知识1Z301010 建设工程法律体系【法的效力层级】同一机关制订的法：1、新法与旧法的就同一事项规定冲突，无需裁决，按新法2、特别法与一般法的冲突，无需裁决，按特别法3、新的一般法与旧的特别法，不按新法也不按特别法，谁制定谁裁决不同机关制定的法：1、地方法规（人大制定）与部门规章（部委制定）冲突：①国务院认为应适用地方法规，国务院裁决②国务院认为应适用部门规章，提请全国人大常委会裁决2、不同部委制定部门规章冲突，由国务院裁决3、部门规章与地方政府规章冲突，由国务院裁决学霸笔记:考试中，先判断考察冲突形式，是横向冲突还是纵向冲突；若为纵向冲突，则上位法优于下位法若为横向冲突，则考虑是否为同一机关制定，参考上文。

若为不同机关制定，则遵循避嫌原则。

1Z301020 建设工程法人制度【法人制度】1、具备法人的条件（1）依法成立；（2）应当有自己的名称、组织机构、住所、财产或者经费。

法人以其主要办事机构所在地为住所。

（3）能够独立承担民事责任；（4）有法定代表人2、法人的分类法人分为营利法人、非营利法人和特别法人。

营利法人经依法登记成立。

营业执照签发日期为营利法人的成立日期。

学霸笔记：法人制度是每年的必考点，主要注意以下几点。

（1）法人和法定代表人的混淆判断。

（记住：法人是组织，不是人）（2）项目经理部不具有法人资格，无法承担民事责任，因此，其行为的法律后果由企业法人承担。

1Z301030 建设工程代理制度【代理制度】1、无权代理表现形式：（1）自始未经授权（2）超越代理权（3）代理权已终止效力：代理行为是否有效，在于被代理人是否予以追认2、表见代理（无权、有效）构成要件：（1）客观要件：须存在足以使相对人相信行为人具有代理权的事实和理由;（2）须本人存在过失;（3）主观要件：须相对人为善意。

效力：无权代理、但对被代理人具有法律约束力学霸笔记：无权代理是否有效看被代理人是否追认,记住八个字：无权代理，追认有效表见代理无权，但是有效，记住八个字：表见代理，无权有效1Z301040 建设工程物权制度【物权制度】所有权用益物权建设用地使用权、宅基地使用权、土地承包经营权、地役权。

2020年一级建造师《法规》考前必背知识点以下内容根据历年考试真题考点频率情况分析整理，希望对参加2020年一级建造师考试的朋友有所帮助，以下红色标记部分必须背熟。

1Z301010建设工程法律体系(每年必考点)1.法的形式：宪法—全国人大。

法律--全国人大及常委会。

行政法规—国务院。

地方性法规—地方人大及常委会。

部门规章—国务院各部委。

2.部门规章之间、部门规章与地方政府规章之间对同一事项的规定不一致时，由国务院裁决。

1Z301020建设工程法人制度3.1、依法成立2、有必要的财产或者经费3、有自己的名称、组织机构和场所4、能够独立承担民事责任4.具有法人条件的事业单位、社会团体，依法不需要办理法人登记的，从成立之日起，具有法人资格。

依法需要办理法人登记的，经核准登记，取得法人资格。

有独立经费的机关从成立之日起，具有法人资格。

项目经理部的法律后果由企业法人承担。

(每年必考点)1Z301030建设工程代理制度(每年必考点)5.代理是具有法律意义的行为。

代理违法事项：代理人知道被委托代理的事项违法仍然进行代理活动的，或者被代理人知道代理人的代理行为违法不表示反对的，由被代理人和代理人负连带责任。

1Z301040建设工程物权制度6.物权的特征：支配权、绝对权、财产权、排他权。

物权种类：所有权（占用、使用、收益、处分）、用益物权（①建设用地使用权、②土地承包经营权、③宅基地使用权、④地役权）、担保权（抵押、质押、留置）(每年必考点)7.①城市土地属于国家所有；②农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于集体所有；③宅基地、自留地、自留山，属于集体所有。

(每年必考点)8.不动产登记生效。

不登记不转移物权，但不影响合同的效力；拒绝登记要承担违约责任。

9.动产自交付生效。

例外情况：船舶、航空器、机动车未经登记，不得对抗善意第三人。

10.土地所有权是国家或农民集体依法对归其所有的土地所享有的具有支配性和绝对性的权利。

第一章建设工程基本法律知识第一节建设工程法律体系【考点】法律体系的基本框架我国法律体系的基本框架是由①宪法及宪法相关法、②民法商法、③行政法、④经济法、⑤社会法、⑥刑法、⑦诉讼与非诉讼程序法等构成。

【考点】法的形式（1）宪法：全国人大；（2）法律：全国人大及其常委会；（“XX 法”）（3）行政法规：国务院；（“XX 条例”）（4）地方性法规：①省、自治区、直辖市的（省级）人民代表大会及其常务委员会；②设区的市的人民代表大会及其常务委员会。

（含省会城市、地级市、经济特区）（“xx 省（市）xx 条例”）（5）部门规章：国务院各部、委、中国人民银行、审计署（“XX 办法”、“XX 规定”）（6）地方政府规章：①省、自治区、直辖市（省级政府）和②设区的市、自治州的人民政府；（“xx 省（市）xx 办法”、“xx 省（市）xx 规定”）（7）国际条约注：行政规章包括部门规章和地方政府规章【考点】只能由法律制定的情形（1）国家主权的事项；（2）各级人民代表大会、人民政府、人民法院和人民检察院的产生、组织和职权；（3）民族区域自治制度、特别行政区制度、基层群众自治制度；（4）犯罪和刑罚；（5）对公民政治权利的剥夺、限制人身自由的强制措施和处罚；（6）税种的设立、税率的确定和税收征收管理等税收基本制度；（7）对非国有财产的征收；（8）民事基本制度；（9）基本经济制度以及财政、海关、金融和外贸的基本制度；（10）诉讼和仲裁制度；（11）必须由全国人民代表大会集齐常务委员会制定法律的其他事项。

【考点】法的效力等级（1）一般规则：宪法至上；上位法优于下位法；特别法优于一般法；新法优于旧法（2）特殊规则：制定机关裁决；共同上级机关裁决；家长裁判制。

第二节建设工程法人制度【考点】企业法人与项目经理部的法律关系（1）项目经理部不具有法人资格，是法人的非常设下属机构（2）项目经理是企业法人授权在建设工程施工项目上的管理者（3）项目经理是不是法定代表人（4）项目经理部行为的法律后果由企业法人承担第三节建设工程代理制度【考点】代理的法律特征1.在代理权限范围内实施代理行为2.以被代理人的名义实施代理行为3.是具有法律意义的行为4.代理行为的法律后果归属于被代理人（有权代理和无权代理的本质区别）【考点】建设工程代理行为的终止【★★】《民法总则》规定，有下列情形之一的，委托代理终止: （1）代理期间届满或代理事项完成；（2）被代理人取消委托或代理人辞去委托；（注：委托人和受托人都可以随时解除委托，但除不可归责于该当事人外，应赔偿损失。

或者解除合同。

2020年一建《法规》干货三页1.同一机关制定的新的一般规定与旧的特别规定不一致，不能确定时，由制定机关裁决…2.行政法规由全国人大常委会备案；地方性法规、自治条例和单行条例由全国人大常委会和国务院备案，设区的市要通过省人大向中央备案；部门规章、地方政府规章由国务院备案。

3.法人以它的主要办事机构所在地为住所。

法人章程等对法定代表人的限制，不得对抗善意相对人。

4.法人可以分为营利法人、非营利法人和特别法人三大类。

非营利法人包括事业单位、社会团体、基金会、社会服务机构等。

非营利法人依法不需要办理法人登记的，从成立之口起，具有事业单位法人资格。

5.委托代理，可以采用书面形式，也可以采用口头形式。

数个代理人，共同行使代理权，另有约定的除外…承包活动不得代理…一般代理无法定资格要求，诉讼代理人也不需要…6.地役权指为了使用自己不动产（需役地）便利或提高效益而按合同约定利用他人不动产（供役地）的权利。

应采用书面合同订立，自合同生效时设立，未经登记不得对抗善意的第三人7.不动产物权，登记生效。

动产物权，合同成立时生效。

未办理物权登记的，不影响合同效力。

8.建设工程债的常见种类：施工合同债、买卖合同债、侵权之债9.…建筑物、构筑物或者其他设施倒塌…建设单位与施工单位承担连带责任…不当得利…得利者应当将所得的不当利益返还给受损失的人。

10.发明专利保护期限20年，实用新型专利和外观设计专利10年，均自申请日起计算…收到专利申请文件之日为申请日。

…申请文件是邮寄的，以寄出的邮戳日为中请日。

11.抵押期间，抵押人经抵押权人同意转让抵押财产的，应当将转让所得的价款向抵押权人提前清偿债务或者提存。

转让的价款超过债权数额的部分归抵押人所有，不足部分由债务人清偿C抵押期间，抵押人未经抵押权人同意，不得转让抵押财产，但受让人代为清偿债务消灭抵押权的除外。

价款超过债权数额的部分归抵押人所有，不足部分由债务人清偿…抵押权不得与债权分离而单独转让。