现代企业财务治理核心——财权配置问题研究

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们可 以看 出, 财务 治理 主要是对 财务关 系 的处理 , 研究 如何通 过合理配置财权来实现相关利益主体权 、 责、 利 的相互 制衡 , 从 而提高财务活动的效率 , 确保最大财富 的实 现。同时我们也 应 该看到 , 财务 治理 不单 单是 强调委托——代 理关 系 , 而更注 重 对利益相关者权力 的保护 。为此 , 人们提 出了以利益相关者 公 司治理理论为基础的利益相关者共 同参与的财务 治理 模式 , 企 业 的财务治理结构正是 企业利益 相关 者的谈判 能力及 其与 企
成 为 财 务 治 理 的 现 实 内容 。财 务 治 理 结 构 在 股企业理论认 为, 企业是由一系列不完全契 约缔造 而成。具体来说 , 企业的生存 、 发展 、 盈利均离不开 入 、 财、 物等 相 关资源的功能发挥 , 而要 充分发 挥这些 资源 的价值 功能 , 就 必须确立相关制度 , 企业 契约 由此而 生。同 时, 利 益相关 者们 为实现 自身利益而将 相关 生产要 素投入企 业 。由于各利 益主 体都以实现 自身 利益最大化为基本 目标 , 他们之 间的利 益冲突 不可避免。参与企业 契约的任何一方 , 在追求 自身 利益的过程 中都有可能使其 他参 与方 的利益遭受一定 程度的损失 。因此 , 为 了顺利履行契约 , 提 高资源配 置的效 率 , 企业必 须建立 一系 列机制来协调代理关系 , 即形 成各利 益主体 的权 、 责、 利界 区。
值与现 实意义。 简单 阐述 了财权 配置作 为企 业财务 治理核 心的理论 , 对利 益相 关者模 式下财权 配置的 实现 形式提 出一
些看法 , 并 探 讨 了 市场 经 济 条 件 下 , 新 型 组 织 形 式 — — 网络 组 织 财 权 配 置 的 问题 。
关键词 : 财权 配置 ;财务 治理 ;利益相关者
外 部 利 益 相 关 者 的利 益 问 题 。
权进行合理配置 , 在强调利 益相 关者共 同治理 前提 下 , 形 成有
效 的财务激励约束等机制 , 实现公司财务决策科学 化等一系列
制度 、 机制、 行 为 的安 排 、 设计 和规范 。 ” ( 衣龙新 , 2 0 0 2 ) 由此 我
在公 司的权力结构 中, 财权 是一 种最 基本 、 最 主要的权力 ,
因为公 司的各种经 营活动最终都 会通 过资金 和资产 的相互 交
换 或转变加以完成并 在财权上有所体现 。
2 . 1 企 业 财 权 配 置 的 基 本 论 述
d o i : 1 0 . 3 9 6 9 / j . i s s n . 1 0 0 6—8 5 5 4 . 2 0 1 4 . 1 2 . 1 9 1
1 财 务 治 理 基 本 理 论 在 所 有 权 与 经 营 权 分 离 的市 场 上 , 以企 业 的 股 东 和 经 营 者
处的地位和作用 , 而财权体现为剩余索取权 和剩余控制权 的对 称分布 , 在各利益相关者之间合理 分配剩余 索取 权和控制权 已
这样 , 企 业 财 务 治 理 问题 也 就 应 运 而 生 了 。 “ 财 务 治 理 就 是 基 于财 务 资 本 结 构 等 制 度 安 排 , 对 企业财
同治理理念的指导下 , 通 过财权 的合理配 置 , 形成有效 的财 务 激励与约束机制 , 实现相关者利益最大化和企业 决策科学化 的

整套制度安排 ; 财务治理 的客体 是 ( 财) 权, 即特指财务 治理
范畴的财权 , 因此 , 财务 治理 主要是对财权 的配 置 , 财务治理 的
核心就是财权配置。
我们也可以这样理解 , 公 司财务治理结构 的实质是有 关公 司财权安排和利益分配问题 , 这种财权安排 和利益分 配的合理 与否是公司能否取得高效 的决 定 因素之一 。从 委 托——代 理 角度来看 , 委托人必须 以权力 与利益来 激发代 理人 的积极性 , 用责任来约束代理人的行 为 , 而代理人 在承担 责任 的同时 , 也 应该享有相应的权力 与利益 。要想 达到 这种权 、 责、 利之 间 的 内在统一 , 其基 础是 必须 在委托 人 和代 理人 之 间合理 配置 财 权 。以财权配置为核心构建公司财务治理 结构 , 可以根据对财 权 的分享程度和贡献 的大 小来决 定分配 的利益 , 但是, 并 不仅 仅 限于委托——代理关系 , 特别应该关注的是 中小股 东和企业
技术 与 市 场
2 0 1 4 年第2 1 卷第1 2 期
专 题 研 究
现 代 企 业 财 务 治 理 核 心
冉 留钢
财 权 配 置 问题 研 究
( 四川省 价格 监督 检 查与反 垄断局 ,四川 成都 6 1 0 0 0 0 )
摘 要: 财 权 配置 作 为财 务 治 理 的 核 心 , 是 当前 财 务 理 论 界 研 究 的 一 个 热 点 问题 。 对 财 权 配 置 的研 究 具 有 重 要 的理 论 价
业 的利 益相 关 度 均 衡 的结 果 。 2 财 权 配 置 一 企 业 财 务 治 理 的 核 心
作 为财 务 治 理 的核 心 , 财权 配 置更 强 调 的是 企 业 的 财 权 应
由多方共 同享有和控制 , 也就是 引入利益相关 者理论 。我们可 以这样解释 , 现代公司制企业 财务治理权配置不 仅是股东 和经 营者的企业 内部财权配置 , 应 扩展 到包括 中小股 东与公司员工
的 内部 配置 以及 包 括 其 他 利 益 相 关 者 的 外 部 财 权 配 置 。 因为
向企业提供利益资源 的并不 限于股 东 , 供 应商 、 贷款 人 、 顾客, 尤其是企 业 雇员 往 往都 作 出 了特殊 的投资 . 那 么作 为 “ 投资 者” , 理应 向公 司索取相应 的利益分配 , 在这里就表现为对企业