国家农业科技创新与集成示范基地建设实施方案
- 格式:docx
- 大小:17.91 KB
- 文档页数:13
推进农业高新技术产业示范区建设发展的实施方案为贯彻落实《国务院办公厅关于推进农业高新技术产业示范区建设发展的指导意见》(X办发〔X〕X号),加快我省农业高新技术产业示范区(以下简称示范区)建设发展步伐,推动农业农村现代化,经省政府同意,现提出以下实施方案。
一、总体目标因地制宜建设一批省级、国家级示范区,打造集聚现代农业资源的创新高地、支撑现代农业发展需求的人才高地、引领现代农业产业发展方向的产业高地。
在示范区依靠科技创新解决制约我省农业农村发展的突出问题,形成可复制、可推广的模式,提升农业可持续发展水平。
到X年,在X、X、X各布局1家省级示范区。
到X年,全省建成省级示范区8—10家,新增国家级示范区1家。
二、重点任务(一)强化X区引领作用。
继续加X区建设力度,发挥X区典型示范作用。
支持X区在科技资源开放共享、区域协同创新等方面取得新突破,重点建设一批国家农业科技创新平台。
发挥省自然科学基础研究计划的导向作用,设立联合基金推动农业重点领域应用基础研究实现突破,为农业科技产业发展提供有效供给。
通过支持X农业科技成果交易中心和“X园区”建设,推动农业高新技术成果在X区进行产业化示范并在全省推广。
(X区牵头,省发展改革委、省科技厅、省财政厅、省农业厅配合)(二)培育创新创业主体。
培育一批研发投入大、技术水平高、综合效益好的农业高新技术企业,形成农业高新技术企业集群。
大力培养和引进科技人才和高水平创新团队,打造农业农村科技创新创业人才队伍。
加大企业孵化器、“星创天地”建设力度,推进农业农村大众创业、万众创新。
继续实施新型职业农民培育工程,创新培养机制,加大培训基地建设力度,建立分层次全覆盖培养体系,培养适应现代农业发展的新农民。
(省科技厅牵头,省农业厅配合)(三)做大做强主导产业。
按照“一区一主导产业”的定位,围绕X、X、X特色优势产业布局,重点推动以苹果为主的果业、以羊乳为主的畜牧业和设施农业等产业发展。
农业科技示范项目实施计划书第一章项目背景与目标 (2)1.1 项目背景 (2)1.2 项目目标 (2)第二章项目实施总体方案 (3)2.1 实施策略 (3)2.2 实施步骤 (3)2.3 技术路线 (4)第三章技术研究与开发 (4)3.1 技术研究内容 (4)3.2 技术创新点 (5)3.3 技术开发计划 (5)第四章农业生产示范 (5)4.1 示范基地建设 (6)4.2 生产模式示范 (6)4.3 产量与效益分析 (6)第五章农业技术推广与应用 (7)5.1 技术推广策略 (7)5.2 技术应用范围 (7)5.3 技术培训与交流 (7)第六章质量控制与安全保障 (8)6.1 质量控制体系 (8)6.1.1 质量标准制定 (8)6.1.2 质量管理组织 (8)6.1.3 质量检查与验收 (8)6.1.4 质量改进与提升 (8)6.2 安全生产措施 (8)6.2.1 安全生产责任制 (8)6.2.2 安全管理制度 (8)6.2.3 安全培训与教育 (8)6.2.4 安全防护设施 (9)6.3 风险评估与应对 (9)6.3.1 风险识别 (9)6.3.2 风险评估 (9)6.3.3 风险应对 (9)6.3.4 风险监控与调整 (9)第七章环境保护与可持续发展 (9)7.1 环境保护措施 (9)7.1.1 污染防治 (9)7.1.2 节能减排 (9)7.1.3 生态保护 (10)7.2 生态建设与修复 (10)7.2.1 生态建设 (10)7.2.2 生态修复 (10)7.3 可持续发展战略 (10)7.3.1 经济效益与生态环境效益相结合 (10)7.3.2 科技创新与绿色发展 (10)7.3.3 社会参与与政策支持 (10)7.3.4 宣传教育与环境监管 (11)第八章项目管理与组织协调 (11)8.1 项目管理体系 (11)8.2 组织结构 (11)8.3 协调与沟通 (11)第九章资金筹措与使用 (12)9.1 资金筹措方案 (12)9.2 资金使用计划 (12)9.3 资金监管与审计 (13)第十章项目评估与验收 (13)10.1 评估指标体系 (13)10.2 项目验收标准 (14)10.3 评估与验收程序 (14)、第一章项目背景与目标1.1 项目背景我国经济的持续发展和科技进步,农业现代化进程不断加快,农业科技在农业生产中的应用日益广泛。
现代农业科技示范园建设及运营模式设计第一章:绪论 (3)1.1 研究背景 (3)1.2 研究目的与意义 (3)1.3 研究内容与方法 (3)1.3.1 研究内容 (3)1.3.2 研究方法 (3)第二章:现代农业科技示范园概述 (4)2.1 现代农业科技示范园的概念与特点 (4)2.2 现代农业科技示范园的类型与功能 (4)2.2.1 类型 (4)2.2.2 功能 (5)2.3 现代农业科技示范园的发展现状 (5)第三章:现代农业科技示范园建设规划 (5)3.1 建设原则与目标 (5)3.2 规划布局与分区 (6)3.2.1 规划布局 (6)3.2.2 分区规划 (6)3.3 建设规模与投资估算 (6)3.3.1 建设规模 (6)3.3.2 投资估算 (6)第四章:现代农业科技示范园基础设施建设 (7)4.1 基础设施建设内容 (7)4.2 基础设施建设标准 (7)4.3 基础设施建设与管理 (8)第五章:现代农业科技示范园技术研发与推广 (8)5.1 技术研发方向与目标 (8)5.2 技术研发机构与团队 (8)5.3 技术推广与服务 (9)第六章:现代农业科技示范园产业发展 (9)6.1 产业发展方向与策略 (9)6.1.1 产业发展方向 (9)6.1.2 产业发展策略 (10)6.2 产业链构建与优化 (10)6.2.1 产业链构建 (10)6.2.2 产业链优化 (10)6.3 产业融合发展 (10)6.3.1 农业与文化、旅游、教育等产业的融合发展 (10)6.3.2 农业与互联网、大数据、人工智能等技术的融合发展 (10)6.3.3 农业与环保、循环经济的融合发展 (11)第七章:现代农业科技示范园运营管理 (11)7.1 运营管理模式选择 (11)7.1.1 概述 (11)7.1.2 常见的运营管理模式 (11)7.1.3 选择运营管理模式的依据 (11)7.2 运营管理机制创新 (11)7.2.1 创新背景 (11)7.2.2 创新内容 (12)7.2.3 创新路径 (12)7.3 运营管理风险防范 (12)7.3.1 风险类型 (12)7.3.2 风险防范措施 (12)第八章现代农业科技示范园政策与法规 (13)8.1 政策支持与优惠 (13)8.1.1 政策支持的背景 (13)8.1.2 政策支持的措施 (13)8.1.3 政策支持的成效 (13)8.2 法规体系构建 (13)8.2.1 法规体系构建的必要性 (13)8.2.2 法规体系构建的主要内容 (13)8.2.3 法规体系构建的成效 (14)8.3 政策与法规实施 (14)8.3.1 政策与法规实施的措施 (14)8.3.2 政策与法规实施的效果 (14)第九章:现代农业科技示范园案例分析与启示 (14)9.1 典型案例介绍 (14)9.1.1 项目背景 (14)9.1.2 项目建设内容 (14)9.1.3 项目运营模式 (14)9.2 案例分析与评价 (15)9.2.1 成功经验 (15)9.2.2 存在问题 (15)9.3 启示与借鉴 (15)9.3.1 政策支持 (15)9.3.2 产学研结合 (15)9.3.3 农民培训 (15)9.3.4 产业链建设 (15)9.3.5 创新运营模式 (15)9.3.6 扩大影响力 (15)第十章:现代农业科技示范园发展前景与建议 (15)10.1 发展前景 (15)10.2 面临的挑战与机遇 (16)10.2.1 挑战 (16)10.2.2 机遇 (16)10.3 发展建议 (16)第一章:绪论1.1 研究背景我国农业现代化进程的推进,现代农业科技示范园的建设成为农业科技创新的重要载体。
农业科技示范区建设方案第一章总体规划 (2)1.1 示范区建设背景 (2)1.2 示范区建设目标 (3)1.3 示范区建设原则 (3)第二章示范区布局 (3)2.1 示范区空间布局 (3)2.2 示范区功能分区 (4)2.3 示范区配套设施 (4)第三章科技创新与研发 (4)3.1 创新体系建设 (4)3.2 研发平台建设 (5)3.3 科技成果转化 (5)第四章产业发展 (5)4.1 优势产业培育 (5)4.2 产业链建设 (6)4.3 产业融合发展 (6)第五章基础设施建设 (6)5.1 农业设施建设 (6)5.2 交通设施建设 (7)5.3 信息化建设 (7)第六章生态环境保护 (7)6.1 生态环境保护规划 (7)6.2 污染防治措施 (8)6.3 生态修复工程 (8)第七章人才队伍建设 (8)7.1 人才引进与培养 (8)7.1.1 人才引进 (9)7.1.2 人才培养 (9)7.2 人才激励机制 (9)7.3 人才交流与合作 (9)第八章政策与法规保障 (10)8.1 政策支持体系 (10)8.1.1 政策目标 (10)8.1.2 政策措施 (10)8.2 法规制度建设 (10)8.2.1 完善农业科技相关法规 (10)8.2.2 加强农业科技执法 (11)8.3 政策宣传与推广 (11)8.3.1 宣传策略 (11)8.3.2 推广措施 (11)第九章项目实施与监管 (11)9.1 项目申报与审批 (11)9.1.1 申报程序 (11)9.1.2 审批流程 (12)9.2 项目实施与管理 (12)9.2.1 实施计划 (12)9.2.2 质量管理 (12)9.2.3 资金管理 (12)9.3 项目评估与监管 (12)9.3.1 评估体系 (12)9.3.2 监管机制 (13)第十章合作与交流 (13)10.1 国际合作与交流 (13)10.1.1 建立国际合作机制 (13)10.1.2 引进国际先进技术和管理经验 (13)10.1.3 国际市场拓展 (13)10.2 国内合作与交流 (13)10.2.1 与国内农业科研机构和高校合作 (13)10.2.2 与地方和农业企业合作 (13)10.2.3 与行业协会和中介组织合作 (14)10.3 产学研合作与交流 (14)10.3.1 产学研合作模式创新 (14)10.3.2 产学研交流平台建设 (14)10.3.3 产学研政策支持 (14)第一章总体规划1.1 示范区建设背景我国农业现代化进程的推进,科技创新在农业发展中的地位日益凸显。
农业科技示范基地建设方案一、项目背景随着社会经济的发展,农业科技示范基地正逐渐成为推动乡村振兴、提升农业效益的重要载体。
为了推广农业科技成果,提高农民种植技术水平,本文提出了农业科技示范基地建设方案。
二、基地选址农业科技示范基地选址应考虑土地资源的充足性和地理位置的便利性。
优先选择土地肥沃、阳光充足、水资源充足的区域,距离农村人口集中区较近,以便农民前来学习参观。
三、基地规划1. 办公区:设置办公楼、会议室、接待中心等,为农技人员提供工作和学习场所。
2. 示范区:划分不同种植区域,展示各类农作物的种植技术和管理方法。
3. 实验区:择优引进新品种、新技术,进行试验验证,为农民提供科学种植建议。
4. 宣传区:设置展示厅、多媒体播放区,展示基地成果和科技成果。
四、设施建设1. 农田改造:对农田进行整地、排灌设施建设,保证作物生长需要的水土条件。
2. 大棚建设:设立各类温室大棚,用于蔬菜、花卉等特色种植。
3. 农业机械装备:配备适合基地规模的农业机械设备,提高生产效率。
五、科技支持1. 农技培训:组织专家、学者对农民进行农业技术培训,提高他们的种植水平。
2. 科技指导:为基地种植过程中遇到的问题提供快速解决方案,确保作物健康生长。
3. 数据监测:建立作物生长数据监测系统,实时监测作物生长情况,为科研提供数据支持。
六、效益评估利用科技手段对示范基地建设过程中的投入和产出进行数据统计和分析,评估基地建设的经济效益、社会效益和环境效益,为下一步的农业科技示范基地建设提供借鉴。
七、总结与展望农业科技示范基地的建设是农业现代化发展的重要举措,通过不断优化管理机制、提升技术水平,将进一步增强示范基地的示范引领作用,为农民增收致富、乡村振兴贡献力量。
希望此方案能够得到各级有关部门的支持和重视,真正落实到实际操作中,取得良好的社会效益和经济效益。
国家农业高新技术产业示范区方案一、实施背景随着科技的飞速发展和全球化的推进,传统的农业模式已不能满足我国日益增长的食品需求和环保要求。
为了推动农业产业结构升级,提高农业生产力,保障国家粮食安全,我国政府决定在部分地区建立国家农业高新技术产业示范区,以加速农业现代化进程。
二、工作原理示范区将依托先进的科技手段,如大数据、物联网、AI 等,实现农业生产的数字化、智能化和标准化。
通过高新技术的引入,提升农业产值、提高资源利用效率、降低环境影响,并优化农业产业链,实现农业现代化转型。
三、实施计划步骤1.规划设计:根据各地资源禀赋和产业基础,进行整体规划,明确功能分区和产业发展重点。
2.技术导入:引进国内外先进的农业技术、设备和品种,建立技术研发和推广平台。
3.人才培养:与高校和科研机构合作,培养和引进农业高新技术人才,构建专业的人才队伍。
4.产业孵化:建立产业孵化平台,为入驻企业提供政策、资金、技术等全方位支持。
5.辐射推广:通过示范区的辐射效应,将成功经验和技术推广至全国,带动全国农业现代化发展。
四、适用范围此方案适用于全国范围内具有丰富农业资源和良好农业基础的地域。
五、创新要点1.农业科技体制创新:建立以企业为主体、市场为导向、政产学研金服用相结合的农业科技创新体系,推动农业科技成果的转化和推广。
2.农业产业模式创新:引入互联网思维和共享经济模式,实现农业产业链的全面升级和优化。
3.农业金融制度创新:设立专项基金,引导社会资本进入农业领域,构建多元化的农业投融资体系。
4.农业土地制度创新:推动土地流转和集约化经营,提高土地利用效率,实现农业生产的规模化和高效化。
5.农业服务体系创新:构建完善的农业科技服务体系,提供全方位的农业科技服务,解决农业生产中的痛点难点问题。
六、预期效果预计通过示范区的建设,可以实现以下效果:1.提高农业生产效率:通过高新技术的引入,预计可提高农业生产效率20%以上。
2.提升农产品质量:示范区将建立完善的农产品质量安全监管体系,预计可提升农产品质量安全水平20%以上。
特色农业示范基地建设实施方案一、项目背景随着城市化的推进和人们对食品安全和健康的追求,特色农业示范基地的建设成为了当前农业发展的重要方向。
通过建设特色农业示范基地,可以推广农业现代化生产技术、培养优秀农业企业和农业创新人才,提高农产品质量和农业生产效益,推动农业产业结构调整和农村经济发展,实现农村产业振兴和农民增收。
二、项目目标本项目旨在建设一座现代化、科技化、规模化的特色农业示范基地,通过示范基地内的农业生产、技术研究和人才培养等举措,带动周边农民转变传统农业观念,提高农业生产效率和农产品质量,增加农民收入。
三、项目内容1.选址:选择地理位置优越、交通便利、水源丰富、土壤肥沃的地区作为特色农业示范基地的选址。
2.规划设计:根据项目目标和选址条件,制定详细的规划设计方案,包括农田布局、种植结构、生态环境保护、设施基础建设等。
3.农业科技研发:建立农业科技研发中心,聘请专业的农业科技人员,进行农业生产技术研究和创新,提高农产品的质量和效益。
4.推广示范:通过在基地内种植特色农产品、示范应用先进的农业生产技术和管理模式,吸引农民和农业企业参观学习,提高农业生产水平。
5.人才培养:建立农业专业技能培训中心,组织农民和农业从业人员参加培训,提升其农业生产技术和管理水平。
6.农业产业链延伸:与相关农产品加工企业合作,引导农民将农产品加工成深加工产品,增加附加值。
7.生态环境保护:加强基地内的生态环境保护工作,推行有机农业、绿色农业生产方式,减少农业对环境的负面影响。
四、项目计划1.年度计划:制定每年的特色农业示范基地建设计划,包括种植计划、科技研发计划、培训计划和推广计划等。
2.投资计划:根据建设规模和项目需要,编制详细的投资计划,包括设施建设、科技研发、人才培训等方面的投资。
3.建设进度:按照年度计划,制定详细的建设进度安排,确保项目按时完成。
五、项目组织1.项目领导小组:成立特色农业示范基地项目领导小组,由地方政府主要负责人担任组长,相关部门和专家组成。
国家农业科技创新与集成示范基地建设实施方案农业科教动态(2014年第2期)农业部科技教育司2014年3月10日编者按:为深入实施农业科技创新引领、新型职业农民培育和美丽乡村创建三大重点工程,搭建长期、稳定、高效的技术支撑平台,促进农业科技进步贡献率和资源利用率的持续提高,农业部决定从2014年起在全国重点建设一批科技创新与集成示范基地。
张桃林副部长在方案上明确批示:“很好!望科学规划布局、精心设计部署、扎实有效实施、形成长效机制”。
现将《国家农业科技创新与集成示范基地建设实施方案》发布,请各有关单位参阅并落实相关工作。
国家农业科技创新与集成示范基地建设实施方案为贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和中央农村工作会议、全国农业工作会议精神,深入实施创新驱动发展战略,持续提高农业科技进步贡献率和农业资源利用率,农业部决定从2014年起在全国重点建设一批科技创新与集成示范基地(以下简称“创新基地”)。
通过创新基地建设,积极探索建立科技与生产紧密结合的长效机制,助推农业科技创新引领、新型职业农民培育和美丽乡村创建三大工程有效实施,促进农业科技成果的快速转化应用,切实保障国家粮食安全、农产品有效供给和质量安全。
一、建设目标紧紧围绕部党组中心工作和“两个千方百计、两个努力确保、两个持续提高”目标任务,遵循“体系工作法”,以农业科技创新引领、新型职业农民培育和美丽乡村创建三大工程为重点,在综合考虑我国农业区划和农牧渔优势产业布局的基础上,优先依托国家现代农业示范区、现代农业产业技术示范基地、粮棉油糖高产创建整建制推进试点市县和粮食增产模式攻关试点县、美丽乡村创建试点村(镇)、新型职业农民培育试点县等现有基地资源,遴选建设100个区域代表性强、产业链条完整、生态循环农业建设有特点的创新基地。
通过整合现有资源、明确目标任务、创新体制机制、强化绩效管理,促进科技与生产、集成与示范、培训与推广的紧密结合,力争把创新基地建成科学研究试验田、人员培训观摩田、生态农业样板田和农业决策参考田。
武汉市人民政府办公厅关于印发武汉国家现代农业产业科技创新中心建设工作方案的通知文章属性•【制定机关】武汉市人民政府办公厅•【公布日期】2021.07.23•【字号】武政办〔2021〕75号•【施行日期】2021.07.23•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农业管理综合规定正文武汉市人民政府办公厅关于印发武汉国家现代农业产业科技创新中心建设工作方案的通知各区人民政府,市人民政府各部门:《武汉国家现代农业产业科技创新中心建设工作方案》已经市人民政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。
武汉市人民政府办公厅2021年7月23日武汉国家现代农业产业科技创新中心建设工作方案按照农业农村部和省委、省人民政府有关要求,为推动武汉国家现代农业产业科技创新中心(以下简称武汉农创中心)高标准、高质量、高水平建设发展,特制订本方案。
一、总体思路(一)指导思想。
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平总书记关于“三农”和科技工作系列重要讲话精神,牢固树立新发展理念,以农业供给侧结构性改革为主线,重点发展主导产业和农业新兴业态。
通过创新体制机制,推动武汉农创中心建设,构建产业创新生态体系,解决科研与产业“两张皮”问题,引领带动华中地区及全国现代农业高质量发展,打造全国农业农村科技创新和产业振兴的“武汉样板”,为武汉建设国家中心城市和“五个中心”作出贡献。
(二)目标定位。
以建设立足武汉、带动全省、辐射华中、联动全国、面向世界的农创中心为目标,促进资源集约、企业集中、产业集聚、技术集成,推动实现科技与产业、企业、技术、人才、科技(即上中下游)等要素深度融合,着力打造集科研中心、转化中心、研发中心、人才中心、企业中心为一体的“五大中心”,形成区域性“农业硅谷”和经济增长极。
分阶段目标如下:二、空间布局按照“中心提升、资源整合,极点带动、辐射周边”的空间导向,发挥区域比较优势,推动合理错位分工,引导资源集聚,着力构建武汉农创中心“一核两翼一芯两园多基地”总体空间架构,形成“苗圃—孵化—加速—产业化—示范”全产业服务链。
现代农业科技示范园区建设实施方案汇编第1章现代农业科技示范园区概述 (4)1.1 园区建设背景 (4)1.2 园区建设目标 (4)1.3 园区建设原则 (4)第2章园区规划与布局 (5)2.1 园区选址与规划 (5)2.1.1 选址原则 (5)2.1.2 选址结果 (5)2.1.3 规划设计 (5)2.2 功能区划分 (6)2.2.1 核心区 (6)2.2.2 示范区 (6)2.2.3 辐射区 (6)2.3 基础设施规划 (6)2.3.1 交通物流 (6)2.3.2 水电供应 (6)2.3.3 信息服务 (7)2.3.4 环保设施 (7)2.3.5 公共服务 (7)第3章产业定位与发展战略 (7)3.1 主导产业选择 (7)3.2 产业发展规划 (7)3.3 产业技术创新 (8)第四章农业科技研发与应用 (8)4.1 农业科研体系建设 (8)4.2 农业科技成果转化与推广 (8)4.3 农业科技创新平台 (9)第五章农业产业链构建与优化 (9)5.1 产业链构建策略 (9)5.1.1 以市场需求为导向,明确产业链发展方向。
结合区域资源禀赋和产业优势,确定主导产业,培育产业链核心环节,辐射带动周边产业发展。
(9)5.1.2 优化产业布局,推动产业链上下游企业协同发展。
强化产业链各环节间的联系,提高产业链整体竞争力。
(9)5.1.3 引入高新技术,提升产业链技术水平。
加大研发投入,推动产业链向高端、绿色、智能化方向发展。
(9)5.1.4 培育新型经营主体,增强产业链主体力量。
引导企业、合作社、家庭农场等多元化经营主体参与产业链建设,提升产业链运营效率。
(10)5.1.5 完善政策支持体系,为产业链构建提供有力保障。
制定优惠政策,吸引社会资本投入,优化产业链发展环境。
(10)5.2 产业链优化升级 (10)5.2.1 加强产业链技术创新,推动产业转型升级。
引导企业加大研发投入,培育具有自主知识产权的核心技术,提升产业链附加值。
农业科教动态(2014年第2期)农业部科技教育司2014年3月10日编者按:为深入实施农业科技创新引领、新型职业农民培育和美丽乡村创建三大重点工程,搭建长期、稳定、高效的技术支撑平台,促进农业科技进步贡献率和资源利用率的持续提高,农业部决定从2014年起在全国重点建设一批科技创新与集成示范基地。
张桃林副部长在方案上明确批示:“很好!望科学规划布局、精心设计部署、扎实有效实施、形成长效机制”。
现将《国家农业科技创新与集成示范基地建设实施方案》发布,请各有关单位参阅并落实相关工作。
国家农业科技创新与集成示范基地建设实施方案为贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和中央农村工作会议、全国农业工作会议精神,深入实施创新驱动发展战略,持续提高农业科技进步贡献率和农业资源利用率,农业部决定从2014年起在全国重点建设一批科技创新与集成示范基地(以下简称“创新基地”)。
通过创新基地建设,积极探索建立科技与生产紧密结合的长效机制,助推农业科技创新引领、新型职业农民培育和美丽乡村创建三大工程有效实施,促进农业科技成果的快速转化应用,切实保障国家粮食安全、农产品有效供给和质量安全。
一、建设目标紧紧围绕部党组中心工作和“两个千方百计、两个努力确保、两个持续提高”目标任务,遵循“体系工作法”,以农业科技创新引领、新型职业农民培育和美丽乡村创建三大工程为重点,在综合考虑我国农业区划和农牧渔优势产业布局的基础上,优先依托国家现代农业示范区、现代农业产业技术示范基地、粮棉油糖高产创建整建制推进试点市县和粮食增产模式攻关试点县、美丽乡村创建试点村(镇)、新型职业农民培育试点县等现有基地资源,遴选建设100个区域代表性强、产业链条完整、生态循环农业建设有特点的创新基地。
通过整合现有资源、明确目标任务、创新体制机制、强化绩效管理,促进科技与生产、集成与示范、培训与推广的紧密结合,力争把创新基地建成科学研究试验田、人员培训观摩田、生态农业样板田和农业决策参考田。
二、建设原则(一)统筹规划,建设综合性基地。
以科学发展观为指导,对创新基地建设进行顶层设计、科学规划。
以区域主导产业和农村经济发展实际需求为导向,建设集自主创新、集成示范、推广应用、教育培训、生态保护于一体的综合性基地,致力于解决全产业链各关键环节的技术难题。
(二)立足现有,建设永久性基地。
依托现有农业试验示范基地,继承已有农业科技成果,通过体制机制创新,不断整合资源、加大投入、完善功能,将创新基地建成综合为主、各具特色的永久性基地。
在全国发挥农业科技引领示范、辐射带动的功效。
(三)择优委托,建设开放性基地。
遵照创新基地建设总体规划,紧紧依靠中央和地方各有关单位,择优确定创新基地建设主体和共建单位。
创新运行管理体制机制,促进创新基地的基础设施、技术装备、研发成果和信息平台等向社会开放,加快形成社会各方力量联合攻关、协同推广的农业科技成果转化应用新格局。
三、建设任务(一)抓好“四个一”。
一是制定一个规划。
根据每个创新基地的功能定位和服务需求,分别制定到“十三五”末的建设规划,明确科技创新目标、技术集成方向、推广服务重点、人员培训模式、组织管理制度等具体建设内容,引导创新基地长期、稳定、健康发展。
二是组建一支专家队伍。
根据创新基地建设需求,组建一支由农业行政管理、农业科技创新、农技推广、相关企业等人员共同参与的专家团队。
在首席专家的带领下,对基地农业产业发展、科学技术试验示范、农民生活条件改善、新型职业农民培育等方面工作进行科学规划和日常指导。
三是集成示范一批技术。
根据创新基地服务主导产业和农村经济发展的现实需求,在充分梳理、继承现有科技成果的基础上,集成组装并示范应用一批技术,切实解决当前国家或区域农业农村经济发展中急需解决的科技问题。
四是对接一个企业。
立足主导产业发展特点,通过市场手段,促进每个创新基地(企业性质的创新基地除外)至少与一个企业有机对接,充分发挥企业在农业科技创新与推广中的重要作用,带动产业发展,实现互利共赢。
(二)构建“五个机制”。
一是建立以产业需求为导向、政府择优委托的科研立项机制。
农业部和地方政府组织各建设单位开展科技需求调研,明确科研目标,确定重点任务,制定建设规划,合力解决产业发展瓶颈问题。
二是建立以首席专家为创新基地主要负责人的业务指导机制。
农业部和地方政府根据创新基地发展需要,以建设依托单位为主,确定创新基地首席专家。
首席专家负责创新基地的科研示范、人员培训和技术推广应用工作的总体安排和业务指导。
三是建立以“政府+基地+专家(农技员)+企业(规模经营组织)+农民”模式为主的农技推广服务机制。
地方政府主导,将农民需要的技术在创新基地中进行研发、集成试验示范,由科技专家或基层农技员将该技术推广到企业或其他专业合作社、家庭农场等技术用户,进而辐射到普通农民。
四是建立以支撑产业发展、促进农民增收为主要评价指标的绩效管理机制。
制定创新基地绩效管理办法,将创新基地促进国家或所在区域产业发展和农民增收作为主要考核指标进行科学合理的量化,并做到奖罚分明,引导创新基地的各建设单位和人员全心全意为产业服务、为农民服务。
五是建立以政府引导性支持和社会多元化投入相结合的自我发展机制。
农业部和地方政府在创新基地建设政策上给予更多支持,组织相关的各级各类科研和推广项目向创新基地予以倾斜,并提供必要的人才支持。
创新基地将不断强化制度创新、科技创新、成果推广创新工作,积极吸引金融信贷、风险投资等社会资金投入创新基地建设,促进创新基地高效可持续发展。
四、基本条件—基地主体。
基地建设主体可为县级政府农业部门或农业科研单位、教学单位、推广单位、龙头企业、专业合作社、家庭农场等规模经营组织。
—基地规模。
基地应具有较大规模的、长期固定的集科研、示范、推广、培训功能于一身的场地以及必要的生活设施、试验器材、培训设备和现代化通讯手段。
—智力支撑。
基地应具有一支相对稳定的、专业齐全的、能够长期提供支撑的技术团队。
—研发实力。
基地应具有各级各类科研或推广项目的实施基础,能够系统解决当地主导产业链条中各关键环节的共性技术问题,并已有成型集成技术正在示范、推广、应用。
—联企共建。
基地应具有与企业合作的经验,建立了长效合作机制,责权利清晰合理,且正在与至少1家企业合作。
—政府扶持。
基地所在地方政府应高度重视农业科技工作,积极整合资源、探索机制、加大投入,切实在衔接科研和推广体系工作方面成效显著。
五、遴选程序(一)农业部科技教育司制定创新基地建设实施方案,组织部内各有关司局、事业单位以及各省(区、市)农业行政主管部门,按照实施方案和现有基地基础协商产生创新基地。
(二)农业部科技教育司对协商产生的创新基地进行汇总、分析,并开展全面调研、论证,提出100个创新基地建设名单。
在充分征求各方意见的前提下,确定名单并进行社会公示。
六、进度安排2014年2-3月,完成创新基地建设实施方案起草工作。
2014年3-4月,完成创新基地建设实施方案征求意见和创新基地推荐工作。
2014年4-5月,完成创新基地调研和论证工作。
2014年5-6月,完成100个创新基地的认定工作。
2014年6-8月,完成100个创新基地建设规划工作。
2014年8-9月,完成创新基地运行管理办法制定工作。
2014年9-12月,完成创新基地的阶段性总结、宣传和明年的工作计划。
七、保障措施(一)加强组织领导。
农业部科技教育司唐珂司长总牵头,刘艳副司长、杨礼胜副巡视员负责创新基地建设规划、遴选、挂牌、运行管理等具体指导工作。
技术推广处、条件建设处负责具体工作,各处配合。
设立专门工作小组,负责起草创新基地建设工作方案、实施方案以及开展相关调研等工作。
各分工安排要做到定期督办,及时汇报进展。
各省(区、市)及县级农业主管部门、科教单位要设专人负责相关具体工作,做到目标明确、责任到人、落实到位。
(二)明确权责分工。
农业部科技教育司,负责创新基地建设统筹规划,制订创新基地建设实施方案、管理办法,加强政策、项目扶持,遴选和考核基地,指导协调基地运行管理中有关重大问题。
地方农业部门,负责创新基地推荐,委托创新基地开展相关研究、推广、培训等工作,对基地日常运行情况进行跟踪监管。
县级人民政府,负责协调提供基地建设用地和其他配套设施,协调落实基地应享有的财政、税收、信贷、保险等有关扶持政策,及时协调解决基地建设与运行管理中的有关问题。
农业科研教学推广单位,负责牵头组建专家团队,制定基地发展规划和技术方案,提供有关科研成果及技术指导、培训与推广服务;依法获得相应知识产权及成果转让或投资收益。
企业和农民专业合作社等新型经营主体,负责收集提供有关技术需求,承接创新基地科技成果并大面积示范推广,组织农业生产经营并享有经营收益,按照法律法规及约定方案将产生的部分效益合理返回基地。
(三)加强资源整合。
通过政策扶持、资金安排、延伸绩效管理等措施,加强农业科教环能系统资源向创新基地倾斜整合。
推动公益性行业科研专项、948计划、基层农技推广体系等各级各类农业科研、推广、资环和能源生态项目,在顶层设计上,以择优委托的形式强化对创新基地建设的支持。
引导国家各级各类涉及农业生产、质量保障、信息服务、市场建设等方面的项目资源和科技成果,有目的、有计划地向创新基地倾斜、延伸,切实提高创新基地的示范带动能力和效率。
(四)加强绩效管理。
农业部科技教育司全程跟踪检查创新基地从选择到建设的各项工作,对创新基地的组织领导和产业链、创新链、管理链中各环节进行全面督促指导。
创新基地建设质量和运行成效将和相关农业科技类、农业资源环保和农村能源类项目的绩效考评工作挂钩,切实保证创新基地发挥其应有功能,并取得切实成效。