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农村土地现状调查报告农村土地现状调查报告一、引言农村土地是中国农村经济的基础，也是农民的生存和发展的重要依托。
为了了解当前农村土地的现状，本文进行了一次调查，并就调查结果进行了分析和总结。
二、农村土地利用状况1. 农田面积通过调查发现，农村土地利用主要以农田为主，占据了绝大部分土地面积。
然而，由于城市化进程的加速和农村人口的流失，农田面积逐渐减少，导致农业生产受到一定的限制。
2. 土地流转土地流转是当前农村土地利用的一个重要现象。
调查显示，由于农村人口外出务工或经济压力，许多农民选择将土地流转给他人进行经营。
这种流转形式既带来了一定的经济效益，也给农村土地的管理和保护带来了新的挑战。
3. 农村宅基地利用宅基地是农村居民的住房和生活场所，也是农村土地利用的重要组成部分。
调查发现，近年来，一些地方出现了宅基地利用不当的现象，如滥用宅基地建设别墅等。
这种现象不仅浪费了土地资源，也破坏了农村环境的平衡。
三、农村土地保护与管理1. 土地承包经营权土地承包经营权是农村土地管理的核心问题之一。
调查显示，目前大部分地区农村土地承包经营权的保护较好，农民的权益得到了一定程度的保障。
但是，也有一些地方存在着土地承包经营权流转不畅、权益保护不到位等问题，需要进一步加强管理和监督。
2. 农村土地整治农村土地整治是保护农村土地资源、提高农田质量的重要手段。
调查发现，农村土地整治在一些地方得到了较好的推进，通过整治，提高了土地的利用效率和农业生产能力。
然而，也有一些地方由于资金和技术的限制，土地整治工作进展缓慢，需要加大投入和支持。
四、农村土地利用的问题与挑战1. 土地资源浪费调查发现，由于农村土地利用的不合理和管理不到位，存在着一定的土地资源浪费问题。
例如，一些地方存在农田荒芜、宅基地滥用等现象，导致土地资源的浪费和损失。
2. 农村土地污染农村土地污染是当前农村土地利用的一个重要问题。
调查发现，一些地方由于过度使用化肥和农药，导致土壤污染严重，影响了农产品的质量和农民的健康。
2024年农村闲置土地调查总结一、调查背景随着中国农业现代化的推进和城市化进程的加快，农村地区的农业生产逐渐减少，很多农村土地面临着闲置的状态。
为了了解和分析当前农村闲置土地的情况和原因，本次调查针对全国各地的农村区域进行了广泛的调研和数据收集。
二、调查方法本次调查采用了问卷调查的方式，通过面对面的访谈和网络调查的方式，共收集到了来自全国各地的2000份有效问卷。
问卷内容包括农村土地使用情况、土地闲置原因、影响土地闲置的因素以及土地闲置对农村经济和社会发展的影响等。
三、调查结果1.农村土地使用情况根据调查结果显示，农村土地使用率普遍较低，仅有50%左右的农村土地被充分利用，而有约30%的土地处于闲置状态，还有20%的土地被低效利用。
2.土地闲置原因调查发现，土地闲置的主要原因包括：(1)农民因疾病、年龄等个人原因放弃农业生产；(2)土地质量下降，无法进行农业种植；(3)农民就业机会增加，选择外出务工而不从事农业生产；(4)农民缺乏现代农业技术和管理经验；(5)农产品市场不稳定，收入较低。
3.影响土地闲置的因素调查显示，影响土地闲置的最主要因素是农民收入不稳定，土地利用收益不高，约占调查样本的60%，其次是农民缺乏现代农业技术和管理经验，占调查样本的20%。
4.土地闲置对农村经济和社会发展的影响土地闲置对农村经济和社会发展造成了负面影响。
首先，闲置土地导致农民收入减少，农村经济发展受限，加剧了农村贫困问题。
其次，闲置土地容易造成土地资源的浪费，影响农村可持续发展。
另外，闲置土地还会导致农村劳动力闲置，加剧了农村劳动力外出务工的现象。
四、建议为了有效利用农村闲置土地，促进农村经济和社会的发展，我们提出以下建议：1.加强农村土地利用规划，合理安排农田面积，发展规模经营。
2.提高农民收入，改善农民生活水平，鼓励农民参与农业生产。
3.加强农业技术培训，提高农民的现代农业技术和管理水平。
4.加大对农产品市场的监管力度，稳定农产品价格，提高农业收益。
某村土地利用现状调查报告就当前农村土地利用情况调查报告【某村土地利用现状调查报告】一、调查目的与背景为了全面了解某村的土地利用现状，为农村土地资源的科学管理和合理利用提供依据，本次调查旨在调查该村的土地类型分布、土地利用方式、农田面积、耕作制度等情况，并对存在的问题提出建议。
二、调查方法1. 实地调查：走访该村各地区，观察农田种植情况，记录土地利用现状。
2. 文献资料：结合村庄农村规划和农户耕作情况等相关资料，获取更多信息。
三、调查结果与分析1. 土地类型分布经调查，该村土地主要分为耕地、林地和草地三种类型。
耕地占总土地面积的60%，林地占30%，草地占10%。
2. 土地利用方式该村主要采用耕种和畜牧业相结合的土地利用方式。
耕种部分以种植粮食作物为主，部分地区还有种植蔬果等经济作物。
畜牧业主要集中在草地区域，养殖规模偏小。
3. 农田面积与耕作制度该村农田总面积约5000亩，耕作制度主要为家庭自耕自种和家庭承包乡村土地经营权。
耕地细分为家庭经营和集体经营，家庭经营占主导地位。
4. 存在问题与建议(1) 土地面积不足：部分地区的农田面积较小，无法满足农业生产需求，建议合理调整土地利用格局，加大农田整理力度。
(2) 土地利用方式单一：缺乏多样化的农业经营模式，建议加强农村产业结构调整，推广新型农业经营模式，发展特色农业。
(3) 土地利用效益不高：部分农田存在负荷过大、灌溉措施不完善等问题，建议加强农田水利建设和管理，提高土地利用效益。
四、总结与建议该村土地利用以耕地为主，耕作制度以家庭自耕自种和家庭承包乡村土地经营权为主。
存在土地面积不足、土地利用方式单一、土地利用效益不高等问题。
应加大农田整理力度，推广新型农业经营模式，加强农田水利建设和管理，提高土地利用效益。
以上是关于某村土地利用现状的调查报告，希望能为该村农村土地资源的科学管理和合理利用提供参考。
土地利用情况的调研报告（5篇范例）第一篇：土地利用情况的调研报告关于我市土地利用情况的调研报告（摘要）一、铜陵市土地资源情况及利用现状铜陵地域面积小，境内多丘陵，耕地后备资源非常匮乏。
与大建设、大发展对土地资源的需求相比，土地供给严重不足。
一是人均土地资源明显低于全国平均水平。
根据2010年统计数据，全国人均土地约10.5亩、拥有耕地1.4亩。
而我市人均拥有土地2.25亩，人均耕地不足0.6 亩。
二是城市化、工业化发展对建设用地的需求大。
2006年至2010年期间，铜陵城市化率从48.7%提高到63%。
同期，铜陵年均建设用地增长速度达到20%，特别是近年来新上项目占用新增建设用地比例大幅提高。
三是人均占有建设用地水平较高。
城郊及农村建设用地分散，存在较多的“空心村”现象。
四是工业用地集约化程度近年有所提高但仍低于较发达地区。
2010年，我市开发区平均投资强度约110万元/亩，产出效益为150万元/亩。
同期，合肥经开区和高新区的投资强度为200-250万元，芜湖开发区的投资强度为150-180万元。
五是土地闲置或低效利用现象仍比较普遍。
从区域上看，主要分布在铜胥以东，泰山大道以西等区域；其余分布在大桥经济开发区“大通工贸园”及铜陵县金桥工业园；从项目类型上看，闲置土地主要涉及纺织、铜产品加工、机械制造、电子材料等产业，特别是一些一次性申请用地500亩以上的大型项目闲置土地较多；从时间上看，主要是在2007年工业用地招拍挂和控制指标制度未实施前形成的。
二、近期我市在提高土地利用率方面所做的探索一是实行“三集中”，即工业向工业区集中，人口向城镇集中，住宅向社区集中原则上不在工业园区外，审批单独选址新建工业项目。
全面推行人口向城区集中的做法，集中建造安置住宅小区。
截止2010年，全市共选址19宗土地，用地面积约110.9公顷，规划总建筑面积约180万平方米，安置拆迁户近2万户。
初步测算，此举可减少新增建设用地3600亩，节地效果显著。
土地资源的利用现状调查和分析报告三篇土地资源及利用现状进行调查和分析(一)现状1.我国土地资源的主要特点我国土地幅员辽阔，土地类型多样。
国土面积在世界上居第三位，地处北半球中纬度地带，除一部分处于寒温带(约占1.2%)和青藏高原的高寒地区(约占26.7%)外，其余土地的水热条件尚比较好。
但是我国是一个多山的国家，山地多、平地少且分布不均匀，山地、丘陵、高原的面积约为633·7万平方千米，占国土面积的66%，平地为326.3万平方千米，占34%。
以海拔高度计，超过1000米的土地占国土面积的58%;超过500米的占国土面积的75%。
全球陆地平均海拔高度约800米，而中国大陆的平均海拔高度约为1525米。
山地面积如此之大，成为扩展农业用地的巨大障碍。
我国的人均耕地少，人均耕地面积直接关系到主要农产品的占有量。
据统计，我国现有人均耕地和主要农产品，不仅低于发达国家，而且均低于世界平均水平。
从历史发展上看，中国人口过多和耕地资源不足，始终是传统社会生产力矛盾的焦点，这个矛盾突出地表现在人口与耕地的比例关系上。
在战国时期，在当时生产力的水平之下，人均12.5亩耕地是维持生计的临界点;到了唐代中国人均耕地达到了历史上的最高点为17.88亩;而后一直下降，到了清代“康乾”盛世时期，人均耕地已下降至1774年的3.7亩;到1850年人均耕地又降至2.95亩。
1949年，我国人均耕地仅为2.7亩。
50年代中期，我国耕地面积扩大到16.8亿亩，达到历史上的新高峰，而后又下降，与此同时，总人口却迅速增长，人均耕地呈下降趋势，到1987年为1.33亩，为历史上的最低点。
我国土地资源的地力差异较大。
由于气候条件的差别，东南部地区受季风气候的影响，属于湿润半湿润地区，其面积约占全国总面积的一半，而生物生产量却占全国的90%，拥有全国95%以上的人口，并且集中了我国90%以上的耕地、林地和产肉量。
而西北部地区受大陆性气候的影响，属于干旱、半干旱地区，干旱缺水，水资源总量仅占全国的4.6%，年生物生产量还不到全国生物量的10%，生产能力低。
土地利用现状调查报告范文三篇土地利用现状调查报告范文篇一一、红柳沟调查区域概况红柳沟调查区域位于榆中盆地北部，夏官营镇东南部，陇海铁路和在建的兰渝客运专线以及万川河从调查区域贯串而过。
由于距离县城比较远，受到地理位置条件的限制，交通比较落后，整个区域内只有一条水泥硬化的村级公路。
红柳沟调查区域地表形态起伏变化较大，从河沟到农田，从荒地到高山，地貌特征比较复杂，整个地区海拔在1700~1780m之间。
调查区域总面积5385359m2，其中耕地面积3383438 m2，设施农用地163985 m2，人口2000人左右，以务农为主。
该区域内宛川河周边一些原本是农田的地方，后因为修建兰渝客运专线的需要，拓为工矿用地。
二、红柳沟调查区域自然状况红柳沟位于E104°12’，N35°56’，地处内陆，大陆性季风气候明显，特点是降水少，日照多，太阳照射紫外线强度大，光能潜力大，气候干燥，昼夜温差大。
年平均降水量少于300mm，并集中分布在6~9月。
调查区域地表形态起伏变化较大，海拔在1700~1780m之间。
在调查区域内，宛川河沿西北-东南走向贯串其中，由于宛川河补给水量不足，河底已经干涸，地势平躺的地方或开垦成为耕地，或成为车辆行走的道路，或成为工厂的材料堆积地。
河流的左侧地势比较高，耕地面积相对较少，河流的右侧由于地势相对较低，而且比较平躺，农耕比较繁荣，而且居民地基本都分布在这一侧。
在调查区域的东北方向的一小角上是高山的一角，由于地处西北，山上缺水，只有少量的贴地的矮小的抗旱植被生长，山上的其他地方都是裸露的黄土。
三、红柳沟调查区域经济状况调查区域内主要以农业为主，种植的作物有玉米、小麦、菜花、土豆、胡麻、芹菜、蚕豆和毛豆，其中以粮食作物为主，菜花和胡麻种植范围也比较大，其他的作物种植的面积相对比较小。
调查统计表如下：该调查区域内，人们的生活主要来源还是种地，由于地理条件和气候条件的局限，居民的生产方式很大程度上还是停留在略比自给自足高一点的状态，从统计的情况来看，种植粮食作物的土地占到耕地总面积的67.36%人们的收入相对其他调查区域的人来说还是偏低的。
关于农村土地资源利用状况的调查报告十近年来，随着城镇化进程的不断推进，农村土地资源的利用状况受到了越来越多的关注。
为了全面了解农村土地资源的利用情况，本次调查采用问卷调查、实地考察等多种调查方法，对我国农村土地资源的利用现状进行了调查分析。
本文将对调查结果进行概括和分析。
一、农村土地资源利用状况概述农村土地资源是我国重要的自然资源之一，也是农村发展的重要支撑。
调查结果显示，我国农村土地资源的利用状况有以下几个方面：1.农村耕地资源的利用率普遍较高。
调查结果显示，我国农村耕地资源的利用率普遍在70%以上，其中部分地区的利用率已达到80%以上。
这一方面说明，在农村地区，耕地资源虽然面积有限，但是利用效率较高。
2.农村土地多元利用的能力有待提高。
调查发现，除了耕地之外，农村土地的多元利用能力还有待提高。
比如，农村的林地、草地、水田等土地类型向非农业领域的转移比较缓慢，这也限制了农村资源的综合利用效益。
3.农村土地资源的保护意识有所提高。
随着社会文明和环境意识的不断提高，农村地区的土地资源保护情况也有所改善。
调查显示，超过一半的受访者认为需要重视农村土地的保护和管理，而对于资源破坏等现象，大多数农民也表示反对。
二、农村土地资源利用存在的问题在调查中，也发现了一些农村土地资源利用的问题，下面进行总结和分析。
1.农村土地流转难度大。
调查发现，农村土地流转难度大，这对于农民群体而言，是一种支撑生计的重要方式。
但是，在实际流转过程中，往往存在着种种不便和困难，如土地政策不明确、流转条件单一等。
2.农村土地多元利用能力弱。
在农村土地的多元利用能力方面，农村地区的林地、草地、水田等资源向非农业领域的转移比较缓慢。
这一方面说明，需进一步加强对农村土地多元利用的政策支持和推动力度。
3.农村环境保护意识仍需提高。
尽管农村地区的土地资源保护情况有所改善，但是农村环境的保护意识还需要进一步提高。
调查显示，这中间存在着一些不良习惯和行为，如水土流失、土地干扰等。
【导语】调研报告的核⼼是实事求是地反映和分析客观事实。
以下是⽆忧考整理的农村⼟地问题调研报告，欢迎阅读！【篇⼀】农村⼟地问题调研报告 农村⼟地问题是“三农”问题的关健，涉及⾯⼴，政策性强。
但就单纯的⼟地管理⽽⾔，⽆外乎农⽤地和建设⽤地两个⽅⾯。
我基层所地处⼭区农村，辖区地⾯⼤，⼈⼝分布⼴。
由于长期⼯作在农村，通过具体的⼯作实践、调查了解到农村⼟地的管理仍有较多的问题存在。
⼀、农村⼟地管理存在的问题 （1）农⽤地管理问题 ⽬前，我国实⾏⼟地承包30年不变，⼴⼤农村现存的'农⽤地管理模式，基本上是按照⼟地下户时农户、⼈⼝的分配⼟地订⽴承包合同，明确30年不变的。
这⼀做法给以后的⼯作留下了许多弊病。
⼀是长期的⼈⼝增减，即使是原有农产不变，各户耕地的多寡已明显凸现，⼆是随着移民并村，新增⼈⼝⼊户易，种地难；三是原有的⼩⾃然村，⼈⼝迁徙已尽，耕地悉数撂荒；四是离迁居地较近的户，⼀户种着多户的地，粗放经营，⼴种薄收；五是⼤村少数农户由于⼈减地多，或是耕种不了，或是看重眼前利益，进⾏私下租种，甚⾄转让建房等。
这些问题已经严重威胁了我国⼟地资源的可持续发展。
这样下去后果将不堪设想。
（2）建设⽤地管理问题 建设⽤地问题，主要涉及到农民宅基地问题和乡镇村建设⽤地问题以及部分国家建设⽤地问题。
农民宅基地问题主要表现是：⼀户两宅甚⾄⼀户多宅，村中旧房空占⼟地有增⽆减，村外新宅蚕⾷农⽥与⽇俱增；乡镇村建设占地问题，尤以公盖占地和乡村养殖园区建设占地为主，乡镇⾃恃政府有权，村委认为集体是主，致使乡镇村建设⽤地想占就占；部分国家⽤地更是新建设该批批、该占占，旧⽤地（如撤乡并镇后的原各乡政府、地税、医院、兽医站等单位）想租就租，想卖就卖。
这些问题的存在和继续，⼀是由于少数地⽅⼲部尤其是少数乡村⼲部对⼟地法规的不学习不理解，⼆是由于国⼟资源管理体制局限，不敢⾃把嘴巴。
由此形成了乡镇、村、户⾮法赢利多多，国家⼟地资源流失严重。
调研报告农村土地利用现状调研报告: 农村土地利用现状一、调研背景和目的农村土地是中国农村社会经济发展的重要资源，对农民生计和农业生产起着至关重要的作用。
为进一步了解中国农村土地利用的现状，本调研报告旨在对农村土地利用进行全面、系统的调查和分析，以期为农村土地资源的合理管理和利用提供科学依据。
二、调研内容和方法本次调研以某省农村地区为样本，通过实地走访、问卷调查和数据统计等方法，搜集了大量的农村土地利用相关信息。
调研内容主要包括以下几个方面：土地规模、土地利用类型、土地利用方式和土地保护等。
三、调研结果和分析1. 土地规模分布：根据调查数据显示，样本农村地区的土地规模较为分散，以小规模农户为主。
大多数农户面积在不到1亩（0.0667公顷）的范围，由于土地面积有限，农村地区存在一定程度的土地碎片化现象。
2. 土地利用类型：调查结果显示，样本农村地区的土地利用类型多样。
农田是主要的土地利用类型，占据了大部分的农村土地面积。
此外，还有部分土地用于农村居民住宅、农村工矿企业和农村公共设施等。
3. 土地利用方式：农村土地利用方式以耕种和养殖为主。
样本农村地区的农田主要用于种植粮食作物，如水稻、小麦和玉米等。
养殖业主要以畜牧为主，以养殖猪、牛、羊等为主要经济来源。
4. 土地保护措施：为保护农村土地资源，样本农村地区采取了一系列的土地保护措施。
农田水利建设是其中一个重要的环节，通过对农田进行水利设施建设，提高了农田的灌溉和排水条件。
此外，农田防护林、荒山绿化和退耕还林等措施也得到了广泛应用。
四、存在问题和建议1. 土地碎片化问题：由于农村土地规模较小，土地碎片化现象比较突出。
这给农业生产和经济发展带来了一定的困扰。
建议加强土地整合和规划，提高农村土地的集约化程度。
2. 农田水利条件落后：部分样本农村地区的农田水利设施较为简陋，导致农田的灌溉和排水能力不足。
建议加强农田水利建设，改善农田水利条件，提高农田的产出效益。
2024年农村闲置土地调查总结范文【总结】2024年农村闲置土地调查总结范文（二）随着城镇化进程的推进，农村闲置土地问题不容忽视。
为了更好地了解农村闲置土地的实际情况并采取有效措施解决问题，我们对XX 县农村闲置土地进行了调查。
调查涵盖了土地使用情况、土地闲置原因以及可能的解决方案等方面。
以下是我们对调查结果的总结：一、土地使用情况根据调查结果显示，XX县农村闲置土地存在的面积较大。
其中，闲置农田面积占总农田面积的X%，闲置宅基地面积占总宅基地面积的X%。
农田主要用于种植粮食作物，如水稻、小麦等，而宅基地则主要用于农户的住宅建设。
然而，由于人口流失、农业生产方式转变等原因，部分土地闲置状态较长。
二、土地闲置原因1. 人口流失。
农村人口向城镇流动是造成农村闲置土地的主要原因之一。
随着城市就业机会的增多，农村劳动力集中向城市流动，导致农村土地无人耕种。
2. 农业生产方式转变。
农业生产方式的转变也是导致土地闲置现象的重要原因。
传统的粗放式农业生产方式已经无法满足现代农业的需求，导致农户转而选择外出务工或者从事非农产业。
3. 土地流转问题。
土地流转难、流转成本高给农村闲置土地增添了不少难题。
家庭农场和合作社的发展已经成为农村闲置土地利用的一种趋势，但目前土地流转的法规和政策还不完善，使得农户不愿积极参与土地流转。
4. 技术落后。
部分农村缺乏现代农业生产技术的支持，导致土地利用效率低下，农户选择放弃农田的情况比较普遍。
三、解决方案为了解决农村闲置土地问题，我们提出以下建议：1. 推进土地流转。
完善土地流转的法规和政策，减少农户流转土地的成本和风险，鼓励家庭农场、农民合作社等农业经营主体参与土地流转，提高土地利用的效益。
2. 增加农村人才支持。
加强对农村人才的培训和引进，提高农民的农业技术水平，推动农业产业升级。
3. 发展农村产业。
鼓励农村发展多元化产业，增加农民的就业机会，提高土地利用率。
4. 支持农业科技创新。
本页面为作品封面，下载文档后可自由编辑删除！总结汇报单位：姓名：时间：就当前农村土地利用情况调查报告我国土地总面积占世界土地总面积的百分之二点二，居使劲儿第三位，由于我国人口众多，人均土地面积只有11.65亩，仅占世界品均水平的三分之一，我国人均耕地面积1.39亩，占世界耕地面积的百分之四十，因此，我国土地资源的基本特点是“一多三少”，即总量多，人均土地面积少，高质量的耕地面积少，可以开发的后背资源少。
我国农村的人口占世界人口的三分之二，我村人口大概800余人，在我县属于人口较少的村。
由于地理条件的差异，我们与其他的大村相比，就经济，农业等个方面都有一定的差距，大部分人以外出务工为主，年收入不会超过五万，因为长年在外，家中的农田基本处于荒废状态，原本肥沃的土地现在变得异常的贫瘠，从生的杂草替换了作物，土壤也因年久未翻变得异常的坚固，杂树根紧紧的抓住土壤使有人结块，良土基本上不具备再肥沃的可能。
以上是土地利用不好的第一个原因。
其二，2001年国家实行退耕还林，广大农村响应了国家的政策，纷纷开展了这项活动，然而有些见利忘本的人，歪曲了这一政策，吧自家大量的更多都拿出来变成林地，其目的就是为了那少量的钱，这样，又一批良土被占据，本来不多的耕地已经接近了“灭绝”的边缘。
其三，农村道路的修建，原有公路的硬化，拓宽，甚至，有些人为了新修的公路的美观，居然毫不吝惜的将大量的农田占据。
然而这些土地却没有得到再生的可能，使整个农村的田地得到进一步的浪费，试想一下，在农村，新修一条那样美观的公路有什么意义，整个村名考的就是自己的一亩三分地，在天气不好的情况下，还有可能遭受挨饿，大面积的土地被占据，对村名有什么样的好处？当然，我们不反对农村的基本住房用地，可是，仍然有大部分人不守规则，他们在原有的批地上随便的扩大自己的建房用地，将原本是80平方的变成120，或者是更大，调查了一户这样的村名，他回答得很简单，为了以后子孙不用再为住房发愁，其实，他们是否想过，自己的子孙以后靠什么生活，土地，外出务工？这个事暂时谁也说不清，可是，如果你的暂时在外工作，你盲目的扩大又有何用，倘若在家，没有土地他又怎样生存？其四，我村地处海拔较高的山谷中，容易发生像泥石流，山体滑坡的事故，每到雨季，大量的土地将面临着被掩埋的处境，大雨一过，大块的石头覆盖了更耕地，使得可利用土地减少。
存在农村的最严重的问题可能是纠纷问题：其一：乡镇没有起必要的指导作用乡（镇）人民政府对农村工作起着重要的监督和指导作用，但是，近年来，随着村两委直选的展开，乡（镇）人民政府的监督指导能力弱化，不能及时对村委的工作进行监督指导。
《农村土地承包法》第48条规定：“发包方将农村土地发包给本集体经济以外的单位或者个人承包，应当事先经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二心上村民代表的同意，并报乡（镇）人民政府批准。
”可以看出，乡（镇）人民政府对农村土地发包中的部分土地向外发包是有批准权的，通过批准行为来监督和指导农村发包土地的有序展开。
同时，对于农村承包户依法承包土地的，《土地承包法》和农业部《农村土地承包经营权证管理办法》都规定县级以上地方人民政府应当向承包户发放土地承包经营权证，该证是确定承包户享有土地承包经营权的法律凭证。
但是，通过所审理的土地纠纷案件可以看到，土地向外发包经乡（镇）人民政府批准的几乎占不到三分之一。
很多承包户根本没有土地承包经营权证。
这种情况下，有可能造成土地权属模糊，产生不必要的纠纷其二：农民自身的土地法律意识不够农民盲目的认为自己暂时承包的土地就是自己的，并没有形成土地是国家的这一意识，造成了土地纠纷问题中难以调节的问题，一次，我们在着力促进农民的收入提高的同时，也有必要提高一下农民的法律意识，我们可以通过以下方式教育农民1.强法制宣传教育，特别是对村两委成员的法制宣传教育。
通过法制宣传教育，旨在提高村两委成员及村民的守法意识和合同意识，规范村两委的发包行为。
严格执行《农村土地承包法》第19条规定，按5个程序签订承包合同：村民会议选举产生承包工作小组；承包小组依照法律、法规的规定拟定并公布承包方案；召开村民会议讨论通过承包方案；公开实施承包方案；签订承包合同。
2.加强村民委员会的成员的教育，他们被民选，就得为民用，他们需要在村里宣传相关的土地法规，加强村民的守法思想，这样能有效的避免一些不必要的纠纷问题。
其三祖辈留下的老问题我在村中暗暗的调查了两家因为土地纠纷而又矛盾的村民，他们各自说得的有理由，一个是这样说的，：“我们祖辈的地本来是平均分12全文查看的，可是到了我们这一代，他拥有的地却比我家多得多，我觉得肯定不公平”，另外一个却这样说，：“在我祖辈的时候，我家的人口比他家多，得到的土地自然比他们家多，那是我们家6口人，他家才3口，按人口分配，这样有什么不对吗？”他们的话都很精辟，我翻译成普通话就这么个意思，用我家乡的方言内涵更深。
当然，问题的产生，我们不能让它一直妨碍我们耕地的开垦，我们急需一些解决的办法，让现有的耕地不再减少。
1、减少不必要的用地，比如：公路的美观化造成的大面积的土地浪费的现象，2、加强对建房用地的督查，对那些随便扩大建房面积的农户采取一定的惩罚，3、加强防范，对一些容易遭天灾的耕地实施一定的保护措施，比如提前了解耕种时天气情况，将损失降到最低4、解决纠纷问题，这也是一个大问题，我们可以从以下的方面入手加以解决：a、改变农业补贴方式目前国家对农业补贴的依据是农地，有地的农民有补贴，没地的农民没补贴。
这种补贴方式与国家补贴农业的初衷并不相符，也激发了由农地产生的矛盾。
因此，可以将基于农地的补贴改为对农业经营者的补贴。
b、增加补偿的力度这样可加大对懒惰农民的刺激，是他们重新拿起锄头，去开垦属于自己的土地，当然，国家在这个方面做得很好，国家早取消了对土地的交税，在一定程度上补助农民每亩地15块左右，对土地的重新利用起到了很大的作用。
c、发挥乡镇和村委会的作用在村委会中，应该有一名懂法，维法的村官，这样，他能每隔一段时间宣传土地的基本法规，使每个村民做到心中有法的意识当然，我作为土地资源管理专业的学生，有必要了解一些相关的信息，我市为既保障基础设施，民生工程等的大量要求，又守住耕地红线的目标，我市国土资源部局女里争取省重点项目耕地占补平衡，同时加大对土地开发整理力度，增加耕地储备，据去年的统计，我市增加耕地963.8公顷，这对当前农村耕地少的问题起到了相当大的作用，再者，国家两免一补的政策落实下来，极大程度上鼓励了农民中的的积极性。
这样下去，农村的耕地面积的大幅度增加指日可待。
汇报材料怎么写汇报材料怎么写汇报是下级机关向上级机关、部门向领导机关、分支机构向总部、个人向单位汇报工作时所撰写的文字材料。
汇报属于日常事务文书，虽然不是中国共产党中央办公厅、国务院办公厅等党政机关明文规定的正式公文，但在公务活动中使用频率很高。
汇报的特点：一是针对性。
汇报对象有针对性。
向谁汇报，是起草之前就确定下来的。
要根据汇报对象组织材料。
汇报对象要求汇报什么就汇报什么，不要讲不相干的事情。
如果汇报的内容不是汇报对象明确要求的，也要是汇报对象责任范围内的事项，或者是同汇报对象的职责有关。
其他内容至少是汇报对象感兴趣的事项。
否则，所答非所问，风马牛不相及，汇报对象肯定不满意，汇报人也达不到预期的目的。
例如，向上级文物管理部门汇报土地开发利用的情况，只应汇报在土地开发利用中同文物保护、管理有关的事项，而不应大谈招商引资一类的事项。
汇报内容有针对性。
汇报在内容上具有特定的针对性，这是同汇报对象相一致的。
对同一汇报对象的汇报内容不一定一样。
这是因为，汇报对象的工作范围不可能就是一项，即使是一项也还有个不同阶段、不同侧重点的问题。
同是向公安机关汇报，可以有户籍管理、流动人口管理、社会治安、刑事案件侦查、交通安全等。
起草汇报时，要根据不同的内容来组织汇报材料。
汇报目的有针对性。
任何一份汇报都会有特定的目的。
汇报人要干什么，要追求什么样的效果，这是起草汇报时必须考虑到的。
同样是讲汇报人工作环境、条件不好的内容，汇报的针对性因汇报目的不同而不同。
如果汇报人的目的是向汇报对象要钱要物要指标要批件，则应从这一目的出发组织材料，重点强调解决这些困难刻不容缓，势在必行，汇报对象应当给予支持与帮助。
如果汇报人的目的是向汇报对象讲功劳、讲政绩、讲贡献、讲自己的领导才华，让汇报对象对自己的工作贡献、成绩、能力、水平了解、认可，则应重点强调汇报人如何克服困难创造性地进行工作的经验、做法，达到汇报对象听完汇报后对汇报人刮目相看、高看一眼的效果。
如果是二者兼而有之，则应适当把握分寸，把两方面的内容都做适度汇报，防止说过头话，顾此失彼。
汇报环境有针对性。
同样的汇报题目，要针对不同的时间、地点、参加人员等作相应调整。
汇报的时间短，汇报的内容就要适当压缩，在餐桌上汇报，就要把语言搞得风趣幽默些，不能古板、冗长，要同就餐的气氛相协调，不同的利益当事人同时在场，就要特别把握语言分寸，防止厚此薄彼，伤害一方自尊的问题；在施工现场汇报，就要结合现场情况，作特别简短精炼的汇报，语言应尽量口语化。
二是真实性。
汇报的根本价值就在于它的真实性。
真实与否，关系到汇报人的立场、观点、作风、道德品质问题。
汇报必须尊重客观事实，以大量具体可靠的可检验的实际材料为基础，真实地反映事物的本来面目。
首先要做到的是应用的事实是真实的，而不是虚假、歪曲、经过人为处理的；其次，引用的事实必须是准确的，而不能是模糊不清的，含混的。
三是新颖性。
汇报要体现工作的创新精神和创新实际, 汇报的事实材料要新。
要有大量的新的信息，提供新发生的事实情况，不能老生常谈, 汇报的观点要新。
要站在新的角度，用新的视野、新的观念研究新情况、新问题，善于发现苗头性、倾向胜、萌芽性问题，不能老调重谈, 汇报的结论要新。
提出的意见、建议要有创新性，并能用于指导实践。
四是条理性。
逻辑的条理性。
内容合乎逻辑，概念准确，判断正确，推理科学。
所反映的事实要经得起推敲，经得起实践的检验。
阐述的观点能够自圆其说，绝不能自相矛盾。
人们常常讲一分为二，但不能讲成诡辩论，不能主次不分，是非不分，功过不分。
人们经常看到，有的汇报讲成绩过满、过头、过度，讲问题又过满、过头、过度，结果造成自相矛盾、自我否定的后果。
如有的扶贫汇报，讲成果时说扶贫对象百分之百脱贫，一片盛世太平，莺歌燕舞，讲问题时又说还有若干扶贫对象仍然缺衣少食，一片孤苦凄凉，苦不堪言。
这在逻辑上无论如何说不通，肯定有造假之嫌。
结构的条理性。
一二三四五，脉络要清楚。
布局谋篇，整齐划一。
大标题、小标题，各个层次的序号，都要合乎常规的写作习’质，让人一目了然。
