2018年度青海省公立医疗机构一般医用耗材配送企业资质审

青海省人民政府办公厅关于印发青海省改革完善仿制药供应保障及使用政策实施方案的通知文章属性•【制定机关】青海省人民政府办公厅•【公布日期】2018.08.02•【字号】青政办〔2018〕111号•【施行日期】2018.08.02•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】卫生医药、计划生育其他规定正文青海省人民政府办公厅关于印发青海省改革完善仿制药供应保障及使用政策实施方案的通知青政办〔2018〕111号各市、自治州人民政府，省政府各委、办、厅、局：《青海省改革完善仿制药供应保障及使用政策实施方案》己经省政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。

青海省人民政府办公厅2018年8月2日青海省改革完善仿制药供应保障及使用政策实施方案为贯彻《国务院办公厅关于改革完善仿制药供应保障及使用政策的意见》（国办发〔2018〕 20号）精神，促进仿制药研发，提升仿制药质量疗效，提高药品供应保障能力，更好地满足临床用药及公共卫生安全需求，现结合我省实际，就改革完善仿制药供应保障及使用有关政策制定如下实施方案。

一、促进仿制药研发生产（一）鼓励仿制药研发。

按照鼓励新药创制和鼓励仿制药研发并重的原则，以需求为导向，根据国家有关部门发布的鼓励仿制药品目录，引导和鼓励企业仿制临床必需、疗效确切、供应短缺的药品，鼓励仿制重大传染病防治和罕见病治疗所需药品、处置突发公共卫生事件所需药品、儿童使用药品以及专利到期前一年尚没有提出注册申请的药品，重点解决高质量仿制药紧缺问题。

建立跨部门的药品生产和使用信息共享机制，强化药品供应保障及使用信息监测，及时掌握和发布药品供求情况，引导企业研发、注册和生产，促进我省制药产业健康发展。

（责任单位：省卫生计生委、省食品药品监管局）（二）加强仿制药技术攻关。

将鼓励仿制的药品目录内的重点化学药品、生物药品关键共性技术研究列入年度项目申报指南，在省级科技计划中给予重点支持。

青海省人民政府办公厅关于印发青海省完善公立医院药品医用耗材集中采购工作实施方案的通知文章属性•【制定机关】青海省人民政府办公厅•【公布日期】2015.06.18•【字号】青政办〔2015〕117号•【施行日期】2015.07.17•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】卫生医药、计划生育其他规定正文青海省人民政府办公厅关于印发青海省完善公立医院药品医用耗材集中采购工作实施方案的通知青政办〔2015〕117号各市、自治州人民政府，省政府各委、办、厅、局：《青海省完善公立医院药品医用耗材集中采购工作实施方案》已经省深化医药卫生体制改革领导小组会议研究审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

2015年6月18日（发至县人民政府）青海省完善公立医院药品医用耗材集中采购工作实施方案（2015年6月）按照省委、省政府的安排部署，为加快推进公立医院综合改革，规范药品流通秩序，建立健全以基本药物制度为基础的药品供应保障体系，根据国务院办公厅《关于完善公立医院药品集中采购工作的指导意见》（国办发〔2015〕7号）精神，结合我省实际，制定本方案。

一、总体要求通过转变政府管理方式，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，切实降低药品医用耗材虚高价格，建立以省为单位集中采购和医疗机构联合采购相结合的药品医用耗材集中采购机制，实行一个平台、上下联动、公开透明、分类采购，采取招采合一、量价挂钩、双信封制、全程监控等措施，保障药品医用耗材的质量和供应，切实减轻患者医药费用负担。

二、基本原则（一）破除以药补医机制，加快推进公立医院综合改革。

（二）降低药品医用耗材虚高价格，减轻人民群众医药费用负担。

（三）预防和遏制医药购销领域腐败行为，抵制商业贿赂。

（四）推动药品生产流通企业整合重组、公平竞争，促进医药产业健康发展。

三、适用范围全省县及县级以上公立医院，包括县及县级以上人民政府、国有企业（含国有控股企业）等所属的非营利性医疗机构；政府办基层医疗机构，村卫生室，社区卫生服务站；鼓励民营医疗机构参加药品医用耗材集中采购。

医用耗材采购使用专项整治自查情况总结报告根据《XX省卫生计生委办公室关于印发XX省医用耗材采购使用专项整治方案的通知》XX卫办函〔2018〕271号要求，为进一步规范我院医用耗材采购和合理使用工作，我院领导高度重视，组织相关人员对我院医用耗材采购使用情况进行了自查，现将自查的具体情况汇报如下：一、医用耗材采购管理制度建设情况1、我院建立并健全了一系列医用耗材内部管理制度，并报卫生计生行政主管部门备案。

2、我院制定了医用耗材采购管理制度和医用耗材采购验收制度等有效措施对医用耗材采购实行全流程、全方位监管，同时制定了设备科奖惩制度的监管奖惩细则，规范医用耗材采购行为。

3、我院每月对医用耗材采购、评价、验收等过程中形成的报告、合同、评价记录等文件进行建档和妥善保存，对植入性医用耗材的查验记录永久保存。

二、医用耗材采购管理机构及人员设置情况1、我院设立医用耗材管理委员会，同时管理委员会下设医用耗材采购管理委员会及医用耗材遴选委员会，并指定日常医用耗材管理工作由设备科负责，医院医用耗材管理委员会定期每季度召开一次会议，解决医用耗材采购使用中存在的问题。

2、我院建立医用耗材专家库，分别由医用耗材管理、审计、财务、价格管理、医保、医务、信息、院感、护理等各科室的高级职称医务人员及负责人组成。

抽调专家时由医院医用耗材采购监督委员会成员全过程参与监督。

3、我院医用耗材管理人员不定期参加院内外各项相关学习培训活动，参与医用耗材管理的采购、仓管、会计等不相容岗位都是设专人负责，敏感岗位建立轮换机制。

三、医用耗材遴选准入程序执行情况1、我院医用耗材基本使用品种目录是定期组织医用耗材专家进行集中评审，并实行利益关系回避制度，采用实名制投票，形成我院医用耗材基本使用品种目录,并及时将相关文件记录进行建档和妥善保存。

2、我院医用耗材评审专家是由医院医用耗材采购监督委员会成员全过程参与监督下随机抽取23人，且每次参加评审专家不少于评审专家库的三分之一。

青海省人民政府办公厅关于青海省公立医疗机构药品采购实行
“两票制”的实施意见(试行)
佚名
【期刊名称】《《青海政报》》
【年(卷),期】2016(000)023
【摘要】青政办[2016]219号各市、自治州人民政府,省政府各委、办、厅、局:为贯彻落实国务院办公厅《关于印发深化医药卫生体制改革2016年重点工作任务的通知》(国办发[2016]26号)精神,促进药品生产流通行业健康发展,经省政府同意,在全省公立医疗机构药品采购中实行'两票制',现结合我省实际,制定本实施意见。

一、总体要求深入贯彻落实党中央、国务院及省委。

【总页数】2页(P47-48)
【正文语种】中文
【中图分类】D625
【相关文献】
1.青海省人民政府办公厅转发省财政厅省科技厅关于青海省促进自主创新产品政府采购政策实施意见的通知 [J], ;
2.青海省人民政府办公厅转发省食品药品监督管理局关于青海省食品药品安全“十一五”规划实施意见的通知 [J], ;
3.西宁市人民政府办公厅关于转发青海省公立医疗机构推行“先住院后结算”服务模式实施方案(试行)的通知 [J], ;
4.西宁市人民政府办公厅转发青海省人民政府办公厅关于青海省医疗卫生机构药物
和一般医用耗材集中招标采购办法(试行)的通知 [J], ;
5.新疆：公立医疗机构药品采购实行“两票制” [J],
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青海省人力资源和社会保障厅关于调整新增医疗服务项目和医用耗材医疗保险支付类别的通知
文章属性
•【制定机关】青海省人力资源和社会保障厅
•【公布日期】2018.08.08
•【字号】青人社厅发〔2018〕76号
•【施行日期】2018.08.15
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】卫生医药、计划生育综合规定
正文
青海省人力资源和社会保障厅
关于调整新增医疗服务项目和医用耗材医疗保险支付类别的
通知
青人社厅发〔2018〕76号
各市、自治州人力资源和社会保障局，中国人寿保险股份有限公司青海省分公司、中国人民财产保险股份有限公司青海省分公司：
根据《省发改委省卫计委省人社厅关于调整住院诊察费等医疗服务项目指导价格的通知》（青发改价格〔2018〕435号）精神，为保持医疗保险政策的延续性，保障参保人员医保权益，经组织医疗、医保专家充分论证，确定了新增42项医疗服务项目的医疗保险支付类别（见附件1），并调整了《青海省基本医疗保险诊疗项目目录（2017年版）》中3项医用耗材的医疗保险支付类别（见附件2），
请认真遵照执行。

省社会保险服务局和省金保办要尽快做好医疗保险信息系统的更新维护工作，各级医保经办机构和商业保险公司要抓好政策落实和宣传工作，确保参保人员医保待遇的及时兑付。

本通知自8月15日起执行。

附件：
1.新增42项诊疗服务项目医疗保险支付类别目录
2.青海省基本医疗保险诊疗项目目录(2017年版)医用耗材医疗保险支付类别调整目录
青海省人力资源和社会保障厅
2018年8月8日。

青海省卫生和计划生育委员会关于印发《青海省医疗机构药品和医用耗材配送企业管理考核规定(试行)》的通知【法规类别】药品管理【发文字号】青卫药械[2014]5号【发布部门】青海省卫生和计划生育委员会【发布日期】2014.02.07【实施日期】2014.02.07【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件青海省卫生和计划生育委员会关于印发《青海省医疗机构药品和医用耗材配送企业管理考核规定（试行）》的通知（青卫药械〔2014〕5号）各市、自治州卫生计生委（卫生局），省药品采购中心，委属各医院，系统行业医院，各药品、医用耗材配送企业：为了进一步做好我省医疗机构集中采购中标药品和医用耗材的配送工作，加强对配送企业的管理，我委制定了《青海省医疗机构药品和医用耗材配送企业管理考核规定（试行）》，现印发给你们，请认真贯彻执行。

青海省卫生和计划生育委员会2014年2月7日青海省医疗机构药品和医用耗材配送企业管理考核规定（试行）为加强对医疗机构集中采购中标药品、医用耗材配送企业的管理，规范企业的配送行为，保证中标药品、医用耗材及时、足额、全面配送到位，结合我省实际，制定本规定。

第一条本规定适用于对集中采购中标药品、医用耗材配送企业的考核。

直接配送本企业中标产品的中标企业，按此规定进行管理。

第二条省级卫生计生行政部门负责制定相关规定，并对规定落实情况进行督导检查。

市（州）、县（市、区、行委）级卫生计生行政部门负责考核工作的组织实施，检查配送企业对辖区内医疗机构所采购的药品和医用耗材储存、配送情况。

第三条申请向医疗机构配送药品或医用耗材的经营企业，须在规定时间向集中采购工作机构提出书面申请，其中省外经营企业须同时提供符合《药品经营质量管理规范》的配送方案，由省级食品药品监管部门按照相关规定进行资质审核，审核通过的方可承担配送任务。

申请向县级及以下医疗机构配送药品或医用耗材的，由市（州）级卫生计生行政部门在具备配送资质的企业中邀请招标，确定每个配送区域的配送企业。

青海省人民政府办公厅关于印发青海省公立医院改革试点工作方案的通知文章属性•【制定机关】青海省人民政府•【公布日期】2011.05.20•【字号】青政办[2011]111号•【施行日期】2011.05.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】卫生医药、计划生育综合规定正文青海省人民政府办公厅关于印发青海省公立医院改革试点工作方案的通知（青政办〔2011〕111号）西宁市、各自治州人民政府，海东行署，省政府各委、办、厅、局：《青海省公立医院改革试点工作方案》已经省政府研究，并经省委同意。

现印发给你们，请认真组织实施。

二〇一一年五月二十日青海省公立医院改革试点工作方案（二○一一年五月）为贯彻落实国务院办公厅《关于印发2011年公立医院改革试点工作安排的通知》（国办发〔2011〕10号）精神，根据《中共青海省委青海省人民政府关于进一步深化医药卫生体制改革的实施意见》（青发〔2011〕9号），就我省公立医院改革试点工作提出如下方案。

一、试点范围西宁市和格尔木市市属公立医院；西宁市所属湟中、湟源、大通县人民医院，除玉树以外其它各州和海东地区的各1所县级综合医院，力争全省1/3的县级医院开展综合改革试点。

鼓励省级和其他州（地）级公立医院适当参与相关改革。

二、主要内容（一）实行管办分开，建立新的公立医院管理体制。

西宁市、格尔木市政府成立医院管理委员会，由发展改革、编制、国资、监察、民政、财政、人力资源和社会保障、卫生、审计等部门组成，政府分管负责人兼任主任，办公室设在卫生行政部门。

医院管理委员会履行政府举办公立医院出资人的职责，负责公立医院的资产管理、财务监管和绩效考核，组建医疗集团，建立统一、高效、权责一致的政府办医体制。

医院管理委员会组成部门按照职责，制定并落实公立医院发展建设、人员编制、政府投入、医药价格、收入分配等政策措施，为公立医院履行公共服务职能提供保障条件。

卫生行政部门对医疗机构的规模布局、功能种类实行统一规划，对机构人员、技术设备实行统一准入，对医疗服务、质量安全进行统一监管。

XX医院医用耗材及检验试剂公开采购供应商及厂家资格证明文件封面（证件及产品相关证件）采购序号:（加盖供应商公章）申报产品类别：耗材/试剂/消毒产品申报样品数：年月日附表2投标公司基本信息情况表说明：1、投标人应保证本表所填内容真实有效，否则将视为无效投标。

2、若投标人是生产企业，则填写“生产许可证”；若投标人是经营企业，则填写“经营许可证”。

3、若为2019年以后成立的企业，须在“上年度销售额”中注明。

附表3（采购序号：）致：XX医院作为生产（目录大类产品名称）的企业（企业名称）：，我单位同意上述产品参与年度XX医院医用耗材及检验试剂公开采购项目。

根据《XX医院医用耗材及检验试剂公开采购文件（采购序号：）》的规定，我单位直接参加本次公开采购，一旦成交并依法签订购销合同后，我单位保证：上述产品的生产标准达到产品执行标准；在交易采购期内，保证向采购人及时提供充足的货源。

如有违反，依法承担违约责任。

我单位保证出具的质量及货源保证书真实、合法，并愿承担一切法律责任。

本保证书有效期限为：年—月—日至本次采购周期结束。

生产企业名称（盖章）：生产企业经办人居民身份证复印件粘贴处生产企业经办人（签字）：日期：年月—日（请在骑缝处加盖生产企业公章）附表4（采购序号：）致：XX医院作为生产（目录大类产品名称）的企业（国外生产企业名称）代理商（代理商名称），我公司同意上述产品参与2018年度XX医院医用耗材及检验试剂公开采购项目。

根据《XX医院医用耗材及检验试剂公开采购文件（采购序号：）》的规定，我公司直接参加本次集中采购，一旦成交并依法签订购销合同后，我公司保证：上述产品的生产标准达到产品执行标准；在交易采购期内，保证向采购人及时提供充足的货源。

如有违反，依法承担违约责任。

我公司保证出具的质量及货源保证书真实、合法，并愿承担一切法律责任。

本保证书有效期限为：年月日至本次采购周期结束。

注：本保证书中“代理商”指进产品的国内总代理商或国内一级代理商。

青海省卫生和计划生育委员会关于选择基层医疗机构药品配送企业的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 青海省卫生和计划生育委员会关于选择基层医疗机构药品配送企业的通知各市、自治州卫生局，各药品配送企业：根据省政府办公厅印发的《关于进一步加强药物集中采购配送工作的意见》（青政办〔2013〕129号）中关于县及县以下医疗机构药物实行区域化集中配送的相关规定，省有关部门已完成药品配送企业资质审核，现就选择县及县以下医疗机构药品配送企业工作有关事项通知如下：一、配送区域的划分县及县以下医疗机构以县（市、区）为单位进行区域化集中配送，以每个县（市、区）为1个配送单元。

二、选择配送企业的范围各州、市卫生行政部门在通过资质审核，且申报配送该区域的企业（名单见附件2）中邀请招标，为每个县（市、区）确定药品配送企业2-3家，负责该县（市、区）所有医疗机构中标基本药物、非基本药物的配送。

另外选择1家作为备选配送企业。

州、县卫生行政部门确定当地的配送企业后，中标企业从中选择具体的配送企业，建立新的配送关系。

中标企业直接向医疗机构配送的，可不参加州、市卫生行政部门的选择，待执行中标结果时直接配送，但只能配送本企业中标产品。

三、确定配送企业的方式各地要采取邀请招标的方式确定配送企业，原则上应邀请所有申报在本地区配送的企业参与投标，配送企业应积极响应。

各地要组成由州（市）和县级卫生行政部门、基层医疗机构代表参加的邀请招标小组，结合当地情况制定评价指标和规则，按照程序进行，并接受当地纪检委派驻纪检组的监督。

评价指标中注重申请配送企业的规模、配送条件、配送能力和在当地的配送情况，选择配送网络覆盖本地，有一定规模和配送条件，具有较强配送能力，以往配送率较高，业绩和信誉较好的企业，实现医疗机构与配送企业的双向选择，在提高企业配送积极性的同时，改善基层医疗机构的配送状况，提升配送率。