建设工程安全监理的探讨
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建设工程安全监理 的探讨
张 吴
20 9 ) 10 8
( 海 大 学 土 木工 程 学 院 , 苏 南 京 河 江
摘 要 : 建 设 工 程安 全 生 产 管 理现 状 出发 .论 述 了建 设 工 程 安 全 监 理 的 必 要 性 以 及 实施 建 设 工 程安 全 监 理 体 系 的意 从
作 者 简 介 :  ̄( 7一 , 张 : 99 )江苏南京人 , 1 河海大学土木工程学院在读
博士。
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建设 工程 安全监 理 的探讨
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由原来 的 “ 控 制 ” 为 “ 三 变 四控 制 ” 即再 加 上 安 全 控 , 制 , 行对 工程建设 的进度 、 实 质量 、 投资 以及 安全 的控 制 , 强对建 设项 目的全面管 理 。监理 人员要 转 变思 加
质 量 、 资 的控 制 。 工程 建 设合 同及 有关 信 息 的 管 投 对 理, 协调参 与 工 程项 目建 设各 方 的 工作 关 系 , 有发 没 挥 出在 安全卫 生 和预 防事 故 方面 的应有 作用 。 施工 而 单 位往往 在追 逐利 益 的同时 忽略安 全生 产 的重要 性 。
产 管理条 例 》 并于 2 0 , 0 4年 2月 1日开 始实 施 。条例 中的第 十 四 条 、 五十 七 条 、 五 十八 条分 别 规定 了 第 第
监理 的六 项职 责和 四项 职权 , 即承担 审 查施工 组 织设 计 中 的安 全技术 措施 和专 项施 工方 案 的职责 ; 实施 在 监 理过 程 中 , 现安 全 隐 患 的职 责 ; 求施 工 单 位进 发 要 行 整改 的职 责 ; 情况 严重 要求 暂停施 工并 报告 建设 单
收 稿 日期 : 0 6 1— 6 2 0 - 2 2
理 要做 到事前 、 中控 制 , 格执行 安 全管理 的程 序 ; 事 严 其 三 ,实行有 效 的动态 管理 ,体现 安 全管理 成效 ; 其
四, 要有 严格 的考核 和奖 罚制 度 。 2 1 建立科 学 、 . 系统 的安全 管理 制度
迅 速 的发展 , 对于提 高工 程项 目的科 学 管理水 平 起 到 了重要 作用 。 是 , 中第 十五 条规定 “ 但 其 施工 现场 安全
由建筑施 工 企业 负责 ” II ( 木工 程施 工合 同条 。FDC 土
件》 规定“ 也 承包 商 应 对所 有 现 场作 业 和施 工 方 法 的 完 备 、 定和 安全 负全部 责任 ” 稳 。由此 可见 , 当时 的有 关 法律 、 法规 在工程 监理 单位 和监 理人 员是 否承 担安 全 生产 监理 责任 的问题 上没 有做 出明确 的规定 。 长期 以来 ,监理 单位 的任务 仅局 限于 对工程 建设 的 进度 、
要做 好安 全管 理工 作 , 先 , 建立 科学 、 统 的 首 要 系 安 全管理 制度 , 重视 安全 管理 工作 ; 二 , 场安 全监 其 现
成 的事 故及 伤亡人 数一 直高 于 国内其 他行业 。 的教 血 训证明。 单靠 施工企 业 自身对 安全 生产 的管理是 很难
有 效预 防安全 事故 的 发生 。 必要 尽快 引 入和强 化安 有 全 监理 机制 。 为了扭转 建设 工程 安全 事故 多发 的被 动局 面 , 国
ZHANG o Ha
l 建设工 程安全 监理 的必 要性
家 已于 2 0 0 3年 1 月 2 1 4日颁 布 了 《 设工 程安 全生 建
工 程建设 监理 制度 是 《 中华人 民共和 国建 筑法 》
确 立 的重要 制度 。 1 8 自 9 8年实 施 以来 。 理 队伍 得 到 监
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第2 5卷 第 2期
20 0 7年 3月
市
政
技
术
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N0. 2
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Mac ,0 7 r h2 0
文章编号: 0 9—7 6 ( 0 )2 1 2 2 10 7 72 70 —0 4 —0 0
位 的职 责 ; 工单 位 拒 不 整改 或不 停 止 施工 的 。 时 施 及 报 告有 关 主 管部 门 的职 责 ; 据 法律 、 依 法规 和 强制 性 标 准实施 监理 的职 责 。具 有技 术方 案 的审批权 。 达 下
整 改指 令 权 。 达暂 停 指 令权 。 下 向有 关 主管 部 门 报告 权 。 同时 。 明确 了监 理应 承担 的 四项 法 律责 任和处 罚 办法, 但是 , 由于长 期没有 进行 安全 监理 , 监理 队伍 一
要 根 据 《 筑 法 》 《 设 工 程 安 全 生 产 管 理 条 建 、建 例》《 、 建筑 施 工安 全 检 查标 准 》 相关 法 律 、 规 、 等 法 规 程 , 改完 善 《 程 建设 监 理合 同》 补充 完善 监 理公 修 工 , 司 内部 的安全 管理制 度 , 明确监 理安 全管理 职责 。要
时 还难 以适应 自己应负有 的责 任 和义务 。 使得 建 筑安
全 生产并 没有 得到 本质 的改 变 。
2 实行 建设 安全监 理 的必要措 施
民工们 又缺 少 自我 保护 意识 和最起 码 的安全 常识 , 这 就使得 建筑 工程施 工现 场 因违章指 挥 、 无证 上 岗等 引
发 的伤 亡事 故得不 到有 效控 制 , 致建 设工 程施 工造 导
义 . 出 了相 应 的建 设 工 程安 全 监 理 的措施 。 提 关键 词 : 建设 工程 : 全 : 理 安 监
中 图分 类 号 : U 2 . T 71 2 文献标识码 : B
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