下载文档原格式
房地产业稳定发展的调研分析为进一步优化房地产业投资发展环境，促进居民进行合理住房消费，保持我市房地产业稳定健康发展，现提出如下意见：一、营造良好的住房消费环境（一）对符合使用住房公积金贷款条件申请贷款购买商品住房的，首付房款比例按20%执行。
个人住房公积金贷款额度按最高40万元执行，贷款最长期限按**年执行。
正常缴存住房公积金一年以上（含一年），并具有完全民事能力的，均可申请住房公积金贷款购买住房。
实行“全市通贷”，即在我市范围内申请住房公积金不受所购房屋所在地限制。
（二）个人将购买超过5年（含五年）的普通住房对外销售，免征营业税；若为家庭唯一生活用房，免征个人所得税。
个人将购买超过5年（含5年）的非普通住房对外销售的，按其销售收入减去购买房屋款后的余额征收营业税。
（三）自20**年11月1日起，对市区个人购买普通住房的，契税税率暂统一下调到1%；对个人销售或购买住房暂免征收印花税；对个人销售住房暂免征收土地增值税。
城中村改造、旧城改造中被拆迁人购买住房，所购房屋面积不超过原住房面积或与开发企业协议议定安置面积的免征契税，超过部分按规定征收契税。
（四）进一步加大保障性住房建设力度，优先落实建设用地和资金，优化经济适用住房、廉租房和中低价商品房规划选址和配套设施建设，全力保障低收入住房困难家庭及拆迁户安置用房需求。
（五）对廉租房、经济适用房建设用地，免征城镇土地使用税。
对于廉租房租金收入，免征营业税、房产税。
对转让旧房作为廉租房、经济适用房的，其增值额未超过扣除项目金额20%的，免征土地增值税。
免征承租廉租房、购买经济适用房印花税。
（六）鼓励拆迁房货币化安置。
在项目建设、征地拆迁中，鼓励实行货币化安置，节约拆迁安置房建设用地。
二、营造良好的房地产开发环境（七）认真落实土地供应、项目规划和开发建设年度计划，科学把握土地出让节奏，控制建设规模，保障房地产市场供需基本平衡。
调整供地思路，对具备分宗条件的地块，积极探索实行“统一规划、分块出让”的小地块供地模式，避免单宗地块过大造成开发企业一次性投入成本过高。
关于加强房地产市场调控管理促进市场平稳健康发展调研报告房地产市场调控管理工作，关系房地产业平稳健康发展，关系经济社会持续稳定发展。
建立系统完善的房地产市场调控管理机制是一项基础性工作，对促进经济社会和房地产市场发展十分必要。
标签：房地产;调控;平稳健康为做好房地产市场调控工作，中央经济工作会议指出，要构建房地产市场健康发展长效机制，坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，因城施策、分类指导，夯实城市政府主体责任，完善住房市场体系和住房保障体系。
目前，促进房地产市场平稳健康发展的主要任务，是做好房地产市场调控管理。
1 房地产业发展情况1.1 房地产业基本情况。
滨州房地产业经过近几年的迅速发展，已成为推动经济社会发展的重要产业，为滨州城市建设发展、人居环境的改善做出了突出贡献。
2019年，全市房地产开发完成投资192亿元，商品房销售面积466万平方米;房地产业完成税收31.78亿元，占全市税收的8.9%，支柱作用显著;商品房库存面积186.17万平方米，去化周期为15个月，处于合理区间;商品房销售面积、从业人员数量、从业人员劳动报酬同比稳中有升，对全市GDP贡献显著。
房地产市场呈现房价基本稳定、库存结构持续优化、市场秩序整体规范的局面。
1.2 房地产开发建设队伍日益壮大。
全市房地产开发企业数量发展到323家，其中三级以上资质规模企业39家，房地产开发建设规模大幅增加，企业综合经营能力不断提高。
碧桂园、融创、中梁、恒大等一线房企进驻我市，为市场发展注入新的动力，企业逐步向规模化、品牌化、专业化发展转变，整体实力和水平明显提升。
近期上市销售的山钢碧桂园·翡翠城、中梁壹号院、天场·瑞府等高品质住房深受市场欢迎，全市多个项目获得“国家广厦奖”、“国家康居示范工程”等奖项，居民住房条件明显改善。
1.3 房地产开发管理水平不断提升。
深入推进“放管服”改革，简化办事流程，提高服务质量，提升精准服务。
房地产业推动房地产市场稳定与健康发展房地产业作为国民经济的重要支柱产业，在中国经济发展中起到了举足轻重的作用。
随着我国经济的不断发展和城市化进程的推进，房地产市场的稳定与健康发展对于经济社会的稳定与可持续发展具有重要意义。
本文将从多个方面探讨房地产业如何推动房地产市场稳定与健康发展。
一、推进供给侧结构性改革供给侧结构性改革是当前我国经济转型升级的主要任务之一，也是房地产业推动房地产市场稳定与健康发展的重要举措。
通过推进供给侧结构性改革，可以实现房地产市场供需关系的平衡，提高房地产产品的供给质量和供给效率，推动市场的稳定和健康发展。
房地产企业要加大科技创新力度，提高产品技术含量，推动绿色建筑和节能减排。
此外，还需要优化房地产市场的组织形式，建立健全的市场竞争机制，引导资源向优质房地产企业集中，提高市场的竞争水平，推动市场的规范化和健康发展。
二、加强土地管理与供应土地是房地产业的重要生产要素，土地管理与供应对于房地产市场的稳定与健康发展具有重要影响。
目前，我国土地管理存在着一些问题，如土地储备不足、土地供应不平衡等。
为了推动房地产市场的稳定与健康发展，需要加强土地管理与供应。
政府部门应加大土地储备力度，合理安排土地供应计划，确保房地产市场的供应与需求的平衡。
同时，应加强土地出让管理，提高土地供应的透明度和公开程度，增加土地供应的稳定性和可预期性，减少土地供应波动对房地产市场的冲击。
三、加强房地产市场监管市场监管是维护房地产市场秩序和稳定的重要手段。
目前，我国房地产市场监管存在一些问题，如监管力度不够、监管手段不够完善等。
为了推动房地产市场的稳定与健康发展，需要加强房地产市场监管。
政府部门应加强对房地产市场的监测和预警，及时发现和解决市场风险，防范房地产市场的异常波动。
同时，要加强对房地产企业的监管，规范企业行为，减少市场不正当竞争和恶性竞争。
此外，还需要加大对购房者的保护力度，加强消费者权益的维护。
房地产市场发展研究报告在当今社会，房地产市场一直是备受关注的热门话题，它不仅关系到人们的居住需求，还对经济发展起着重要的推动作用。
本报告将对房地产市场的发展进行深入研究，分析其现状、影响因素以及未来的发展趋势。
一、房地产市场的现状近年来，房地产市场经历了显著的变化。
在一些大城市，房价持续上涨，使得购房成本不断攀升，而在一些中小城市，房地产市场则相对稳定，甚至出现了一定程度的库存积压。
从供应方面来看，房地产开发商不断推出新的楼盘，但土地资源的有限性以及政策的调控，使得新增供应的增长速度有所放缓。
同时，房屋的品质和类型也在不断升级，以满足消费者日益多样化的需求。
在需求方面，随着城市化进程的加速，越来越多的人涌入城市，对住房的需求持续增长。
然而，高房价使得部分购房者望而却步，导致市场需求在一定程度上受到抑制。
二、影响房地产市场的因素（一）政策因素政府的宏观调控政策对房地产市场具有重要影响。
例如，限购、限贷、限售等政策的出台，旨在抑制投机性购房，稳定房价。
同时，土地政策、税收政策等也会直接或间接地影响房地产市场的供求关系和价格走势。
（二）经济因素经济的发展状况是影响房地产市场的关键因素之一。
经济增长会带动居民收入的增加，从而提高购房能力和需求。
反之，经济衰退可能导致居民购房意愿下降。
此外，利率、通货膨胀等经济指标也会对房地产市场产生影响。
（三）社会因素人口结构的变化、家庭规模的缩小以及人们对居住环境和品质的要求提高，都对房地产市场的需求产生了影响。
例如，年轻人更倾向于购买小户型、精装修的住房，而老年人则对养老型房产的需求逐渐增加。
（四）技术因素随着科技的不断进步，建筑技术、智能化家居等的应用，也在改变着房地产市场的产品形态和发展方向。
三、房地产市场存在的问题（一）房价过高部分城市的房价远远超出了居民的承受能力，这不仅给购房者带来了巨大的经济压力，也可能引发金融风险。
（二）房地产市场的投机行为一些投资者为了追求短期利益，进行投机性购房，导致房价虚高，扰乱了市场秩序。
房地产市场的稳定与创新发展研究近年来，房地产市场成为国内经济领域中的主要支柱之一，房地产行业发展呈现出快速增长的趋势。
然而，随着政策的调整和市场的不断变化，房地产市场的稳定和创新发展问题也逐渐受到了人们的重视。
本文将从稳定和创新两个方面探讨如何促进房地产市场的健康发展。
一、稳定发展1. 加强监管与规范管理为了防范房地产市场失控，政府应该加强对房地产市场的监管，限制高房价。
在监管和重塑市场规则的同时，也要提高行业规范水平，加强大数据AI、云计算等科技技术在房地产中的应用，规范行业健康发展。
2. 带动优质供给推动优质住房的供给，提高消费者购房体验，降低商品房之间的差异化。
同时，应适当控制住房价格，减轻民生压力，为居民营造良好的生活环境，提高居民的综合素质。
3. 投资回收周期适度拉长当下国内房地产开发企业多数面临投资回收周期长、融资成本过高等问题，因此需要适当拉长投资回收周期，改善投资环境。
同时，政府应该建立起市场有效调节机制，寻求更切实可行的政策化支持。
4. 提高市场信心稳定过冷和过热的房地产市场，扩大市场规模，提高市场参与率，加强市场参与者的信心和合作的积极性，有利于长期促进市场稳定。
二、创新发展5. 推动工业化发展发展工业化生产模式与流程，逐步实现房地产工程标准化和流程化的高效生产。
引入数字化科技、智能化设施的开发和推广应用，构建起一个只有科技、服务本质属具中小企业的房地产生态圈。
6. 借助智慧城市建设智慧城市建设将城市的管理、服务、生产和生活融为一体，房地产企业也可以借此机会拓展业务，针对城市数字化、节能、自主智能化等需求，开发出符合市场需求的产品，进一步推动房地产市场的创新。
7. 重构金融支撑体系面对房地产市场的快速发展，当前金融支撑体系承担的压力比较大，需要重构和完善现有的金融体系，适应市场的发展，同时也需要探索新的金融产品和服务。
政府应该加强金融监管，防范金融风险。
8. 引进国际先进理念适当引进国际先进理念，将中国特色融合入国际先进模式，在借鉴国际经验的基础上，结合本土实际，开发具有地方特色的新房屋和新服务，提高中国房地产业的核心竞争力。
房地产市场稳定与经济发展的关系研究房地产市场是一国经济非常重要的组成部分，其稳定与否对经济的发展有着至关重要的影响。
本文将从房地产市场的现状出发，分析房地产市场稳定对于经济发展的作用，并探讨如何实现房地产市场的稳定。
一、房地产市场现状近年来，房地产市场发展呈现了一些新的特点。
首先，楼市热潮不断，尤其是一线城市房价居高不下。
其次，房地产资金杠杆化风险加剧，资本的涌入导致市场泡沫难以避免。
再次，城市化进程加速，土地资源紧张，楼市走向供需紧张状态。
以上的一系列问题，使得房地产市场面临着诸多不稳定因素，这不仅会影响房地产市场的健康发展，也会对国民经济全局带来极大的影响。
二、房地产市场稳定对经济发展的作用房地产市场的稳定对于经济发展有着至关重要的作用。
首先，房地产行业是国民经济中的重要支柱产业之一，其发展与国家的经济发展密切相关。
其次，房地产市场涉及到了很多产业。
不仅涉及建筑业，还涉及钢铁、水泥、家居、照明等很多下游产业，对于经济的拉动作用不可小觑。
最后，房地产市场还直接关系到人民的生活，稳定的房地产市场能够带来更好的社会各方面发展。
在当今经济形势下，房地产市场稳定对于经济发展的作用愈发重要。
在国家进一步实施“稳增长，促改革，调结构，惠民生”和“三去一降一补”等政策的情况下，房地产市场更需要稳定发展来有效地贯彻这些政策。
三、如何实现房地产市场的稳定为了实现房地产市场的稳定，首先需要通过政策调节，加强市场监管，引导市场规范化运行。
同时，对于土地资源有限的情况下，也需要更好地积极稳妥地发展新型城镇化，降低城市化成本。
此外，还需要在资金、金融等领域进行监管，防范风险。
针对当前房地产市场面临的杠杆化风险，不妨鼓励市场创新，探索更加多元化的融资和投融资方式。
房贷利率的合理调节和对购房者的信贷管理政策上的限制将迫使房地产市场更加理性和平稳地发展。
此外，加强土地紧缩的政策，促进土地资源的合理利用，同时鼓励城市间资源的互补和流通，实现优质人口和优质服务的互动，在发挥城市核心区域的主导路径发展上要充分发挥雄安新区和自贸区的战略引领作用。
房地产市场调控与稳定发展研究引言随着我国经济的快速发展，房地产市场也得到了蓬勃的发展。
然而，过度激烈的市场行情和低效的调控机制导致了房地产市场的不稳定发展。
因此，对于房地产市场的调控和稳定发展问题，我们应该进行深入的研究和思考。
历史回顾：我国房地产市场的兴起和崛起我国房地产市场的兴起和崛起与我国经济转型和社会的变化有着密切的关系。
从改革开放初期的“限购”、“限价”政策，到逐渐放开并发展的房地产市场，到后来的“调控”政策，我国房地产市场发展的历程也是我国改革开放40年经济社会发展的缩影。
在改革开放的初期，我国实行了“限购”、“限价”的政策来控制房地产市场的规模和价格。
直到1994年度，全国范围内都停止了房地产市场的调控政策，房地产市场才得到真正的发展。
2005年，我国房地产市场开始进入快速发展阶段，各大房地产企业纷纷扩张海外市场，房地产行业也逐渐成为我国经济发展的一个重要支柱产业。
三十年来，我国房地产市场经历了多次的波动和调整，到2016年房地产市场出现大规模泡沫，引发了市场的恐慌。
为防止房地产市场的泡沫进一步膨胀，国家先后出台了多项新政策和措施来调控房地产市场，以恢复房地产市场的健康发展。
但是，这些措施和政策也带来了一系列的问题，如调控措施失效、价格过高、购买力下降等，进一步加剧了房地产市场的不稳定和不健康发展的问题。
房地产市场不稳定发展的原因首先，我国房地产市场调控机制不完善是引起市场不稳定的主因之一。
虽然国家出台了一系列房地产市场调控政策，如限购、限贷、限售等措施，但是由于这些政策的执行难度太大，政策落实不到位，存在漏洞，导致市场调控政策不够有效。
这些政策的实际效果并不像预期的那样明显，难以达到市场预期的目标。
其次，房地产市场的投机和投资性需求过大是引起市场不稳定的主因之一。
在城市化进程的加速下，人们对住房的需求不仅是居住自用，还包括投资和投机需求。
而且，这些需求主要集中在一二线城市，导致这些城市住房价格持续上涨，更加剧了市场调控的难度。
房地产市场调控与稳定发展研究随着我国经济的快速发展，房地产市场成为我国经济中的重要支柱行业。
然而，过去几年来的高速增长也伴随着一系列的问题，如房价波动和地方债务风险等。
为了维护房地产市场的稳定发展，中国政府采取了一系列的调控措施。
本文将探讨房地产市场调控与稳定发展问题，并分析当前的形势与挑战。
一、背景我国房地产市场近年来的高速增长，受到了多因素的驱动。
首先，城镇化进程加快，人口流动和城市化的需要推动了房地产市场的发展。
其次，收入水平的提升和金融政策的支持也促进了购房需求。
然而，快速增长也带来了一系列的问题，如房价上涨、投机炒房等。
二、调控措施为了维护房地产市场的稳定发展，中国政府采取了多项措施进行调控。
首先，限购政策被广泛采用。
通过限制购房者的数量和购房资格，可以有效遏制投机炒房行为，稳定房价。
其次，限贷政策也被广泛实施。
限制房地产贷款的额度和利率，可以降低购房者的购买力，缓解房价上涨的压力。
此外，税收政策、土地供应管理等多项措施也被运用于房地产市场调控中。
三、调控效果与影响中国政府的房地产市场调控政策取得了一定的成效。
通过限购、限贷等措施，一些一线及热点城市的房价上涨势头得到了遏制。
同时，政府加大了对房地产市场的监管力度，减少了投机性购房行为。
然而，调控措施也带来了一些负面影响。
一些二三线城市房地产市场较为平稳，但也受到了调控政策的限制，一些中小房产商面临较大的生存压力。
此外，房地产调控也牵涉到一系列相关产业，如建筑业、银行等。
四、当前形势与挑战当前，我国房地产市场调控取得了一定成效，但仍面临一些挑战。
首先，地方政府存量债务问题依然存在。
近年来，地方政府通过土地出让等手段筹集资金，导致地方债务风险上升。
其次，房地产市场的供需关系依然错配，一些城市空置率较高，而一些热点城市房源供应紧张。
此外，房地产市场对国民经济的依赖度也较高，一旦出现市场大幅波动，可能对经济造成较大的冲击。
五、展望与建议为了实现房地产市场的稳定发展，未来需要继续加强调控力度，并更加注重市场的需求和供应之间的平衡。
城市房地产市场调控与稳定研究报告I. 引言近年来，城市房地产市场快速发展，成为中国经济发展的重要支柱之一。
然而，房地产市场的过热发展也带来了一些问题，如价格波动、投机炒作等。
为了保持市场的稳定和可持续发展，各级政府纷纷实施了一系列调控政策。
本报告旨在研究城市房地产市场的调控措施以及对市场稳定的影响。
II. 历史背景随着城市化进程的加快和人民生活水平的提高，中国城市房地产市场经历了快速增长的阶段。
然而，一些城市在发展过程中出现了泡沫和过热现象，这引发了一系列问题。
为了避免类似的危机再次发生，政府开始采取行动。
III. 调控政策的实施方式不同地区的房地产市场调控政策存在差异，调控措施主要包括限购政策、限售政策、信贷政策等。
限购政策是限制购房人户口的城市化条件，限售政策是对已购房屋的再次出售进行限制，信贷政策是通过银行贷款限制购房人的贷款额度。
IV. 调控政策对市场的影响实施调控政策后，房地产市场出现供需关系的变化。
一方面，需求减少导致市场调整，房价下跌，投资信心受到抑制；另一方面，政策对市场的限制影响购房者的购买意愿，从而影响市场供求的平衡。
V. 调控政策与经济稳定的关系房地产市场的稳定与经济稳定密切相关。
市场过热可能导致经济波动，影响金融稳定。
调控政策的实施可以有效控制房地产市场风险，促进经济的稳定发展。
VI. 调控政策对人民生活的影响房地产市场的调控政策也会对人民生活产生影响。
限购政策对于有购房需求的居民来说，可能导致其无法购买心仪的房屋。
然而，调控政策的实施也有利于避免市场出现大幅度波动，保护了购房者的权益。
VII. 调控政策的不足之处调控政策的实施也存在一些不足之处。
一方面，政策的实施过程中可能出现监管不力、执行不力等问题，从而降低政策的效果；另一方面，政策制订的时效性和稳定性也需要进一步优化。
VIII. 国际经验与借鉴国外许多国家也经历过房地产市场的泡沫和过热问题，他们采取了一系列的调控措施成功稳定市场。
房地产市场的稳定与创新发展研究房地产市场是整个经济系统中重要的组成部分，其对经济社会的发展起着至关重要的作用。
随着经济的发展和城市化进程的推进，房地产市场正面临着诸多新的机遇和挑战。
如何确保房地产市场的稳定与创新发展，成为当前需要关注的重要问题。
本文将从稳定和创新的角度出发，探讨如何推动房地产市场的发展。
一、稳定发展是关键稳定发展一直是房地产市场发展的关键所在。
稳定发展的房地产市场不仅能够有效地提高国民经济的发展水平和人民生活质量，而且也能够加强社会的稳定以及促进社会的和谐发展。
目前，保持房地产市场的稳定已成为重要议题之一，而稳定发展要求不仅要实行宏观政策的调控，还需要改革体制，加强市场调控等多重手段。
（一）宏观调控宏观调控是房地产市场稳定发展的基础。
一方面，宏观调控能够有效地控制房地产市场的供求关系，防止过度投资。
另一方面，宏观调控还能够引导资金流向房地产市场，推动市场的稳定发展。
当前，中国政府正在加强对房地产市场的宏观调控，加强房地产市场调控政策的制定和实施，促进房地产市场的平稳发展。
（二）改革体制改革体制是房地产市场稳定发展的重要手段。
当前，房地产市场的调控机制还不够完善，政府部门和市场主体之间的协调与合作等问题亟待解决。
因此，完善房地产市场调控机制，加强房地产市场监管是必要的。
在改革体制方面，加强市场监管，规范房地产市场，加强房地产市场信息公开与透明度等方面是必要的。
（三）市场调控市场调控是实现房地产市场稳定发展的重要手段。
当前，房地产市场的投资热潮将房地产市场推向高峰，大量的资金流入房地产市场，造成市场泡沫。
在市场调控方面，应该控制房地产市场的泡沫，引导投资者背靠实体经济去投资，提高房地产市场的基本面。
二、创新是核心创新是推动房地产市场发展的核心所在。
随着科技的发展和新经济的崛起，房地产市场也在不断地面临新的变革和机遇。
创新能够带来新的发展趋势和增长点，推动行业的转型升级，促进房地产市场向高质量发展的方向迅速转变。
保持房地产市场健康稳定发展课题的研究报告——主要以山东、湖南、广西三省区为例作者：中央党校城市发展与城市治理进修班一组 | 来源：学习时报保持房地产市场健康稳定发展，是城市发展与城市治理的重要内容。
今年年初，国务院专门发出《关于促进房地产市场平稳健康发展的通知》(国办发[2010]4号)，各省区市相继采取了一些措施。
最近，随着全国大中城市特别是一线城市房价的迅速上涨，房地产市场已经成为社会焦点，尤其在全国“两会”期间成为第一大热点话题。
针对当前房地产市场的一些问题，我们调阅了一些资料，先后赴济南、长沙、南宁实地考察，调研了解山东、湖南、广西的房地产市场运行基本情况，与当地有关部门深入座谈，回校后又进行了认真思考和充分讨论。
现将我们调研了解的有关情况和研究思考的初步成果报告如下。
对当前房地产市场形势的基本判断房地产业是现代服务业的重要组成部分，一头连着投资，一头连着消费，直接关系到金融、建筑、建材、装饰、家电、家具、钢铁、化工等50多个行业的稳定和发展，直接关系到老百姓切身利益，已经成为国民经济的重要支柱产业。
房地产市场能否保持健康稳定发展，不仅是经济问题，也是民生问题、社会问题。
2008年11月，针对国际金融危机的冲击，中央迅速制定出台 18号文件，把加快建设保障性安居工程、保持房地产市场平稳健康发展作为“保增长、扩内需、惠民生”的首要措施，采取了一系列鼓励和支持住房消费的政策，收到明显成效。
2009年，全国完成房地产开发投资3.6万亿元，销售商品房9.4亿平方米，实现销售额4.4万亿元，分别比上年增长16.1%、42.1%、75.5%。
山东、湖南、广西3省区认真贯彻落实中央政策，房地产市场迅速企稳回升，2009年共完成房地产开发投资4491亿元，占其固定资产投资总额的13.8%，相当于3省区地区生产总值的8.25%;商品房销售面积合计达12830万平方米，实现销售额合计达4156亿元，增速平均分别超过30%、50%，有力地促进了居民消费，拉动了经济增长。
今年一季度，房地产市场承接去年快速发展的势头，投资和消费增势强劲。
全国完成房地产开发投资 0.66万亿元，销售商品房1.54亿平方米，实现销售额0.8万亿元。
鲁、湘、桂3省区合计完成房地产开发投资 894亿元，销售商品房3365万平方米，实现销售额835亿元，平均增速达 47%、59%、77%。
从北京、上海、深圳3个一线城市与济南、长沙、南宁 3个二线城市商品房成交价格变动情况看：2009年，北京市由1月份的每平方米10486元上升到 12月份的 18204元，上海市由10902元上升到 20144元，深圳市由11459元上升到22304元，涨幅分别高达73.6%、84.8%、94.6%;反观3个二线城市，济南市由3960元上升到5192元，长沙市由3713元上升到4286元，南宁市由4291元上升到5890元，涨幅分别为31.1%、15.4%、37.3%。
无论是绝对价格还是涨幅，二线城市与一线相差甚远。
由此可见，2009年以来，虽然局部地区特别是北京、上海、深圳等一线城市房价上涨过快，但从全国特别是山东、湖南、广西3省区的情况看，房地产市场运行状况总体上是健康的，不仅对拉动经济增长、带动相关产业发展、实现“保八”目标发挥了重要作用，还有力地改善了人民群众的住房条件，增加了就业机会，为维护社会和谐做出了积极贡献。
当前房地产市场存在的主要问题及成因2009年7月份至今，全国房地产市场快速升温，房价上涨偏快。
这种上涨，从南到北，从东到西，遍及全国大中小城市。
房价的涨幅，不仅远远高于GDP增幅，更高于老百姓收入增幅。
加之中小户型商品住宅比例过低，一套房子动辄过百万、甚至几百万，不仅普通百姓买不起房，城市白领等中高收入群体也感到难以承受。
另外，由于保障性住房供应不足，大城市相当部分的低收入群体无房可买、无房可租。
这就导致房价问题成为社会热点，再加上新闻媒体尤其网络媒体高度关注，逐步转变为社会焦点。
这正是当前房地产市场的主要问题。
那么，这究竟是那些原因造成的呢?我们认为，这是经济规律、中国国情、财税体制、宏观经济环境、城市发展环境、社会消费心理等诸多因素综合作用的结果。
经济规律。
一是供求规律。
供大于求，价格下跌，供不应求，价格上涨，这是市场普遍规律。
以山东为例，今年一季度该省竣工商品房675.6万平方米，而销售商品房1316万平方米，其中期房978.2万平方米，需求之旺盛可见一斑。
最近，各媒体纷纷报道，北京、杭州等地出现“抢房”狂潮，甚至一套房源几十人争购，青岛也出现“日光盘”。
二是资产价格规律。
世界各发达国家在经济高速增长时期，随着人们收入的增加，都有改善居住条件的愿望，加之通货膨胀因素影响，资产特别是土地、原材料、房产的价格都是上涨的。
当前我国仍处于经济高速增长时期，从长期看，房价上涨不可逆转。
三是成本传导规律。
成本因素导致产品价格上涨是经济活动的基本规律，面粉涨价，面包必然涨价，房地产也是如此。
近年来，土地、钢材、水泥、人工价格都在不断攀升，加之房屋设计和建造中新技术、新材料、新工艺的强制性推广应用也增加了成本，房价上涨在所难免。
中国国情。
一是人口众多。
13亿的人口基数，每年 1500万的新增人口，主要集中在中东部地区的人口分布，日益小型化的家庭结构，都决定了长期旺盛的住房需求。
目前全国城市每年新增家庭户数1100万户，而新增商品住房大约 500万套，远远不能满足需求。
二是土地稀缺。
我国虽有960万平方公里的国土面积，但适宜生产生活的并不多。
为保证粮食安全，18亿亩耕地红线必须坚守。
非农业用地中，刨除工业、交通、水利等用地外，可供建设城市住宅的土地就更少了。
这使许多城市不得不做存量土地的文章，拆旧建新，而拆迁成本是相当高的。
城市住宅建设用地资源的稀缺和拆迁成本高企，导致商品住宅用地价格飞涨，房价水涨船高。
三是城镇化进程加快。
截至2009年底，全国城镇人口6.22亿，城镇化水平46.6%，近5年城镇化水平年均递增0.9个百分点，这意味着每年1170万人由农村转移到城镇。
按2005年全国城镇居民人均26平方米的住房建筑面积计算，每年需新增住房3亿平方米。
专家预测，这种快速城镇化进程将持续15—20年。
另外，全国每年还有 600多万高校毕业生走上社会，大部分涌入大中城市，他们的住房需求是刚性的。
财税体制。
多年来，我国实行的是分税制和“分灶吃饭”的财政体制，增值税的75%、消费税的100%、企业和个人所得税的60%归中央，营业税、契税、增值税的 25%、所得税的40%归地方。
要增加地方财政收入，除发展工商业、获取增值税外，大力发展房地产和建筑业、获取营业税是地方政府的必然选择。
随着中央不断向地方下放事权，大量地方财政收入被用于教育、医疗、社会保障等，建设城市基础设施、改善城市环境，只能依靠出让城市国有土地使用权。
加之单纯“价高者得”的土地招拍挂制度，使推高地价、拉高房价，成为城市政府的选择取向。
宏观经济环境。
为应对国际金融危机，国家实施积极的财政政策和宽松的货币政策，成功地遏制了经济下滑，保持了经济平稳较快发展。
同时，这也增加了货币供应量，使货币流动性比较充裕。
然而，因国际市场不景气，企业出口受挫，加之煤炭、石油、铁矿石等重要原材料价格和工人工资不断上涨，许多制造业企业利润率降低，不少行业产能过剩，实体投资环境恶化，再加上股市投资风险大、收益低，以及国家鼓励支持住房消费的税收、信贷等优惠政策，使大量资金从实体经济、从证券市场流向房地产市场。
城市发展环境。
近几年，全国所有城市都在不断加大对城市基础设施和公共服务功能的投入，尤其是大中城市投巨资建设地铁、轻轨，改造道路，整修山体、河道、湖泊及滨海岸线，大搞园林绿化，城市环境有了很大改善。
环境的改善，为城市土地、房产的增值创造了条件。
同时，一些区域性规划和城市规划的制定实施，一些重大活动的承办，使部分城市及片区发展潜力凸显。
比如，国家批准海峡西岸、辽宁沿海、长株潭、皖江规划后，所涉及的厦门、大连、长沙、芜湖等城市房价快速攀升;北京新规划将通州定位为城市副中心后，通州区房价由2009年7月份的1万元飞涨到目前的 2万元。
北京奥运会、上海世博会、济南全运会、南宁东盟论坛，都大大提升了城市品位，也使房价出现阶段性跃升。
社会消费心理。
“有恒产者有恒心”的传统观念，让国人不爱租房爱买房;攀比心理、一步到位意识，让国人不买小房买大房;买涨不买落的从众心理，让不少人跟风抢购。
佑护子女的传统观念，使部分还不具备购房能力的年轻人，靠父辈资助提前买房。
另外，受通胀预期的影响，相当一部分人通过购房置业来使财产保值增值，加之我国对房地产只是在交易环节征收契税、营业税、所得税，对保有环节没有征税，使老百姓特别是有钱人更愿买房。
保持房地产市场健康稳定发展的对策和建议保持房地产市场健康稳定发展，对于促进经济平稳较快发展、保障和改善民生、维护社会和谐稳定意义重大。
正在我们对房地产市场问题开展调查研究、进行讨论分析期间，4月14日温家宝总理主持召开国务院常务会议，研究部署了遏制部分城市房价过快上涨的政策措施。
结合我们的思考，提出以下建议。
明确房地产市场调控的总体思路。
从长期趋势特别是住房供求关系看，房价总体上是上涨的，但短期内上涨过快，则会对经济社会发展造成不利影响。
必须把思想认识统一到党中央、国务院决策部署上来，采取积极有效的措施，遏制房价过快上涨。
我们认为，一方面，应切实履行政府社会保障职责，为该保障的家庭提供保障性住房;另一方面，应尊重经济规律，综合运用规划、税收、金融、土地等手段，不断改进和加强市场调控，实行供需双向调节，并区分不同地域、不同情况采取不同措施，防止房价大起大落，保持房地产市场健康稳定发展。
完善住房保障体系。
在现行体制基础上，进一步完善住房保障体系，努力使住房保障制度惠及更多的住房困难群体，即：面向城市低收入家庭，提供廉租住房和经济适用住房;面向既买不起商品房、又不符合廉租房和经济适用房保障条件的“夹心层”，提供限价商品住房;面向新就业人员和外来务工人员，提供公共租赁住房;同时加快推进城市和国有工矿棚户区改造，改善棚户区居民住房条件;扩大住房公积金归集范围，力求覆盖所有在职职工。
对各类保障性住房实行严格的准入管理，建立健全申请、审核、公示、轮候、退出机制，对骗取保障房的予以公开严肃处理，严防产生腐败，维护社会公平正义。
增加住房有效供给。
各级政府应以满足城市居民基本住房需求为出发点，组织编制住房建设规划，科学确定住房供应规模和比例，特别是重点明确中低价位、中小套型普通商品住房和保障性住房的建设规模，把各类房源落实到建设项目上，落实到住房用地年度供应计划中，向社会公布，稳定房地产投资者和消费者的心理预期。
