在全面实行公务卡结算制度工作会上的讲话

在全国公务卡改革试点电视电话会议致辞为贯彻落实国务院、中纪委关于加快推进公务卡改革试点的要求，切实作好公务卡应用推广工作，今天，中央纪委、财政部、人民银行联合召开“全国公务卡改革试点电视电话会议”。

刚才财政部张通部长助理作了讲话，对进一步深化公务卡试点推广工作做了全面部署，我们完全赞同。

下面，我代表人民银行党委讲几点意见。

一、充分认识公务卡应用推广的重要意义公务卡制度是以国库单一账户体系为基础，以银行卡为载体的现代财政支付管理制度，是通过银行卡实现财政财务管理公开和消费透明的一种新型产品和制度创新。

推行公务卡,是要求各级预算单位在公务小额支出中全面使用非现金支付工具，减少现金使用，同时利用银行卡支付系统协助财政部门实现对公务小额支付的全程监控，加强对财政支出的管理。

做好公务卡应用推广工作意义重大。

公务卡制度有利于深化财政国库集中支付改革，规范财政资金管理。

公务卡制度是财政部继部门预算、国库集中收付、政府采购、收支两条线、政府收支分类等财政改革之后推出的又一制度创新，是对国库集中收付改革的进一步深化和完善。

通过推行公务卡，建立财政部门和金融部门的联动机制，扩大国库集中支付信息系统的信息范围，改变对现金提取后使用范围和路径缺乏监控的状况，实现对财政资金的动态监控，有利于加强对公务消费行为合规性、真实性的监督管理，促进公务消费的透明化，避免通过虚开发票套取现金、私设“小金库”等违法违规行为，对于保证预算资金安全、提高预算执行效果、预防和控制腐败具有重要的意义。

公务卡制度有利于促进非现金支付工具使用，减少现金流通。

当前，我国零售支付主要使用现金。

全国社会商品零售总额中有80%的交易是用现金支付的，而发达市场经济国家只有20%左右；我国流通中现金占GDP的比例达13%，而发达市场经济国家只有5%左右。

由于现金交易具有不留痕迹及非法交易难以追查等特点，其大量使用不利于规范经济金融秩序、加强税收征管和抑制腐败，而且现金的无限制使用还促使现金投放量的超常增长，增加现金的印制、铸造、调拨、整点的工作量以及残币销毁压力。

公务卡制度执行中存在问题及对策探讨【摘要】为进一步深化国库集中支付制度改革、规范预算单位财政授权支付业务、提高公务支出透明度,预算单位执行公务卡结算制度已势在必行。

文章分析了公务卡制度执行中存在的问题,指出全面推行公务卡制度改革,应加强执行力度,完善配套措施等,以确保公务卡制度顺利实施。

【关键词】公务卡; 问题; 对策为进一步深化国库集中支付制度改革,规范预算单位财政授权支付业务,提高公务支出透明度,2007年5月14日,央行和财政部联合召开了全国公务卡应用推广会议。

财政部有关负责人在会上表示,我国将争取2007年下半年启动公务卡试点工作,并将于2008年扩大公务卡管理的试点区域,争取到2010年前建立比较完善的公务卡管理制度,在所有中央预算部门和地方省市两级预算单位全面推进公务卡管理。

目前,公务卡制度改革从执行情况来看,进程缓慢,执行过程中存在一些问题,公务卡制度改革还有待完善。

一、存在的问题(一)受多种原因影响,导致公务卡使用率偏低一些预算单位对公务卡认识不到位,重视程度不够,对公务卡结算方式积极性不高,有些单位只有少数职工和中层以上干部办卡,有些职工根本不知道公务消费必须使用公务卡;有些办了公务卡却没及时开通,而开通了公务卡却没有使用,导致公务卡出现了大量“睡眠卡”和高注销率,造成资源浪费。

有些人认为虽然使用公务卡刷卡消费很方便,但必须在规定的25天至56天期限内还清公务卡消费,否则会记录个人不良信用,还要收取罚息,如果由于工作繁忙或由于报销审批手续繁琐,公务卡消费报销时间很容易超过25天,因此不喜欢用公务卡。

预算单位对于一些由于授权支付额度不足而不能用公务卡结算的业务,只能用自有资金先支付给公务卡持卡人,让其自行去银行还款,或由于预算计划不足等原因暂时不能报销的公务卡消费业务,要求持卡人先垫支现金存入公务卡,等预算计划下达以后再报销,这样容易使持卡人产生抵触情绪,不愿意使用公务卡。

有些代理银行不清楚只有银联标准信用卡才能作为公务卡,为了增加发卡量,只是一味向预算单位推销公务卡,预算单位为职工统一办理公务卡时,有万事达卡、VISA卡和标准信用卡等,职工持万事达卡和VISA卡进行公务消费刷卡后,却不能按公务卡结算程序报销,必须先采用现金报销方式支出现金,然后再将现金存入万事达卡或VISA卡,增加了持卡人报销手续,使其对公务卡产生抵触情绪,不愿意使用公务卡。

公务卡落实整改情况汇报尊敬的领导：根据上级要求，我对公务卡落实整改情况进行了汇报。

经过一段时间的整改工作，现将情况如实汇报如下：首先，针对公务卡管理存在的问题，我们制定了一系列的整改措施。

我们加强了公务卡的使用管理，规范了公务卡的申领和使用流程，明确了各级各部门公务卡的使用权限和额度，加强了对公务卡使用的监督和审计，建立了公务卡使用档案，健全了公务卡管理制度，确保了公务卡的合规使用。

其次，我们加强了对公务卡使用人员的培训和管理。

我们组织了公务卡管理制度的培训，加强了公务卡管理制度的宣传和教育，提高了公务卡使用人员的管理意识和风险防范意识，确保了公务卡的安全使用。

再次，我们加强了对公务卡使用的监督和审计。

我们建立了公务卡使用的监督和审计制度，加强了对公务卡使用的监督和审计，及时发现和纠正了公务卡使用中的问题，确保了公务卡的规范使用。

最后，我们加强了对公务卡管理工作的督促和检查。

我们建立了公务卡管理工作的督促和检查机制，加强了对公务卡管理工作的督促和检查，及时发现和解决了公务卡管理工作中的问题，确保了公务卡管理工作的顺利进行。

通过以上整改措施的实施，我们取得了一定的成效。

公务卡的使用管理更加规范，公务卡使用人员的管理意识和风险防范意识得到了提高，公务卡使用的监督和审计更加有力，公务卡管理工作的督促和检查更加到位。

但是，我们也清醒地认识到，公务卡管理工作还存在一些问题和不足。

比如，公务卡使用人员的管理还不够严格，公务卡使用的监督和审计还不够全面，公务卡管理工作的督促和检查还不够及时。

我们将进一步加强公务卡管理工作，完善公务卡管理制度，加强对公务卡使用人员的管理，加强对公务卡使用的监督和审计，加强对公务卡管理工作的督促和检查，确保公务卡的规范使用，为单位的各项工作提供良好的财务保障。

以上就是我对公务卡落实整改情况的汇报，希望领导能够审阅并给予指导。

谢谢！。

在全面实行公务卡结算制度工作会上的讲话各位领导、同事们：大家好！今天我们在这里一起召开工作会议，就是为了进一步推进全面实行公务卡结算制度工作，让我们的公务消费更加规范、透明、高效，更好地为人民服务。

一、全面实行公务卡结算制度的背景和意义全面实行公务卡结算制度是党中央、国务院提出的重大改革举措之一。

实施这一制度，有利于规范公务消费，限制公款滥用，防止腐败现象发生，提高政府服务水平。

同时，通过公务卡结算，能够提高财务管理效率，降低财务管理成本，减轻业务人员的工作负担。

可以说，全面实行公务卡结算制度对于推进党风廉政建设和提高政务工作效率具有重要的战略意义。

二、全面实行公务卡结算制度的意见和要求新修订的《中共中央国务院关于全面实行公务卡制度的通知》已经颁布，明确了全面实施公务卡结算制度的意见和要求。

在大家的共同努力下，我们将进一步加强制度的落实，推动公务卡制度的全面实施。

首先，要突出政务服务中心的作用。

政务服务中心是负责政务服务的窗口单位，是公务卡的发放、管理、使用等重要环节。

政务服务中心必须加强对公务卡的管理，严格执行公务卡制度，做到发放和使用的程序规范、审批流程完整、记账凭证齐全、资金流向清晰明了。

其次，要明确公务卡的使用范围和用途。

公务卡的使用范围和用途是有一定限制的，各部门必须自觉遵守《中央关于加强和改进公务用车管理的系列规定》和《关于公务卡使用范围和用途的规定》，严格限制公务卡的使用范围和用途，杜绝公款滥用现象，坚决反对公款私用。

再次，要加强兑现管理。

公务卡的使用涉及到款项兑现，必须严格执行兑现管理制度，确保款项安全有序，避免出现账目不平的情况。

兑现人员必须严格按照流程进行操作，确保兑现环节的安全和有效。

最后，要加强监督检查。

公务卡制度的全面实施离不开监督和检查。

各级纪检监察机关、审计机关及时开展监督检查，发现问题及时处理，严肃追究责任，确保公务卡制度得到有效落实。

三、总结全面实行公务卡结算制度是一项重大的改革举措，实施公务卡制度对于推进政务工作的规范化、透明化、高效化，提高公共服务质量和效率，维护党风廉政建设有着重要的意义。

公务卡结算制度公务卡结算制度，是指通过发放公务卡，实现公务支付的一种方式。

在我国，公务卡结算制度被广泛应用于政府部门、事业单位、企事业单位以及国有企业等公共机构的日常消费和经费管理中。

公务卡结算制度的实施，有助于提高公共财政管理的透明度和规范性。

一方面，公务卡的使用记录可以形成电子化的财务台账，方便财政部门监督公共经费的使用情况，减少了人为操作的机会和风险。

另一方面，公务卡的使用范围和额度均有明确规定，可以有效规范公务消费行为，防止公款挥霍、滥用等现象的发生。

公务卡结算制度还能够提高经费管理的效率和便捷性。

公务卡可以用于公务消费的支付，不再需要个人购买后报销的方式，省去了繁琐的流程和时间，提高了报销的速度和效率。

此外，公务卡还可用于一些特殊的公务活动费用支付，比如公务车加油费用、差旅费用等，方便了公务人员的工作。

公务卡结算制度还有助于加强公共资源的管理和节约。

通过公务卡的使用，可以实现对公共资源的精细化管理和监控。

公务卡可以设置各种限额和消费类别的限制，避免了公共资金的浪费和滥用。

同时，公务卡结算制度还可以通过对公务消费的审核和审计，发现和防止一些伪装成公务消费的非法行为，确保公共资源的合理利用。

然而，公务卡结算制度也存在一些问题和挑战。

首先，公务卡的发放和管理需要投入一定的人力、物力和财力，对各级政府和单位来说都是一笔不小的支出。

其次，公务卡的使用范围和额度需要明确规定，否则容易出现滥用和违规操作。

再者，公务卡结算制度需要配套的监督和管理机制，否则可能导致公共资金的流失和浪费。

最后，公务卡结算制度需要公务人员的自觉性和责任心，否则可能出现不当使用和消费的现象。

总的来说，公务卡结算制度是一种有效的公务支付方式，有助于提高公共财政管理的透明度和规范性，提高经费管理的效率和便捷性，加强公共资源的管理和节约。

但同时也面临一些问题和挑战，需要各级政府和单位积极探索解决办法，不断完善和改进公务卡结算制度，为公务消费提供更加安全、便捷和规范的支付方式。

推行公务卡结算情况汇报近年来，我国推行公务卡结算工作取得了显著成效，各级各部门纷纷加大了对公务卡的推广和应用力度，取得了一系列积极成果。

下面，我将就我单位推行公务卡结算情况进行汇报。

首先，我单位在推行公务卡结算方面，始终坚持以提高财务管理效率和规范财务管理为目标，积极引导和鼓励各部门、各单位使用公务卡进行结算。

通过加强宣传教育，提高公务卡使用率，有效规范了单位的财务管理制度，提高了财务管理效率。

其次，我单位在公务卡结算方面，加强了对公务卡使用的监督和管理。

建立了严格的公务卡使用制度，规范了公务卡使用范围和标准，加强了对公务卡使用的监督和检查，确保了公务卡的合规使用，杜绝了滥用公务卡的现象，有效维护了单位的财务利益。

再次，我单位在推行公务卡结算方面，积极探索创新，不断完善公务卡结算服务。

通过与银行合作，拓展了公务卡的应用领域，实现了公务卡在差旅费、会议费等方面的应用，为单位的财务管理提供了便利和支持，提高了单位的工作效率。

最后，我单位在推行公务卡结算方面，还存在一些问题和不足。

比如，部分人员对公务卡的使用范围和标准理解不够深入，存在一些误用和滥用的情况；部分公务卡使用记录不够完整和规范，存在一些管理漏洞。

针对这些问题，我们将进一步加强对公务卡的宣传教育，加强对公务卡使用的监督和管理，规范公务卡使用记录，不断完善公务卡结算工作。

总之，我单位在推行公务卡结算方面取得了一些成绩，但也存在一些问题和不足。

我们将继续加大对公务卡结算工作的推行力度，不断完善公务卡结算服务，促进公务卡结算工作的健康发展，为单位的财务管理提供更好的支持和保障。

科技经济与管理科学科技经济导刊 2016.35期关于高校公务卡制度推行的思考王旭彤（南京航空航天大学财务处 江苏 南京 210016）1 高校公务卡的概念及使用方法高校公务卡实际是由高校在职员工所持有的一种消费信用卡，其主要作用是用于进行高校在职人员公务活动的支付。

公务卡操作清晰明了，基本可以概括为“银行授信额度，个人持卡支付，单位报销还款，财政实施监控”。

在财政部门要求下，省级预算的高校陆续推行公务卡报销制度，公务卡制度成为国库集中支付制度的有效补充。

同时公务卡支付使得公务消费的资金流向有迹可循，基本上杜绝了因公济私的现象的出现。

降低了使用现金进行结算的风险，具有深远意义。

2 高校推行公务卡制度的重要意义2.1推进结算模式变更，简化报销手续在公务卡制度未施行前，高校主要使用传统现金支付模式。

工作人员在支付时需先办理借款，借款单据需部门负责人和财务负责人签字盖章，完成支付取得相应票据后，需再次至财务部门办理相应的还款冲账手续。

整个流程相对复杂，各高校在财务报销业务日益增长的情况下，使得报销周期长，工作效率低。

使用公务卡结算后，改变了原有模式，不再需要财务人员从银行提取和保管大量现金，也不需要持卡人提前借款。

只需在公务卡报销范围内刷卡消费，最终凭刷卡票据到财务报账还款即可。

同时极大简化报销流程，提升了工作效率，真正做到了高效、便捷。

2.2 提高资金透明度，预防舞弊与腐败在传统的高校报销制度中，现金支付、先借款后报销的程序十分不利于财政部门对高校预算资金的监督和管理。

多开、虚开发票、套取现金、凑票报销、假公济私等现象屡见不鲜。

高校使用公务卡结算制度后，财政部门可以通过高校公务卡支持系统对高校持卡人刷卡信息进行审核与监督。

公务卡支持系统信息包含了持卡人的姓名、卡号、信用额度、消费地点、消费金额明细、还款日期等详细资料。

方便了财政监督，提升资金透明度，可以有效的从源头防止腐败。

2.3提升学校财政资金利用率在推行公务卡制度之前，公务人员的支出资金完全由学校支出。

推行公务卡结算制度中存在的问题及对策探讨作者：范文来源：《市场周刊》2016年第11期摘要：公务卡作为财政财务管理与银行卡结算方式相结合的一种支付结算工具和手段，对于增加财政支出透明性，防治腐败，提高工作效率和财务管理水平，规范财政资金管理起到了显著的作用。

然而，在公务卡结算制度深入推进的同时出现了进程缓慢、实施不理想的问题，公务卡结算制度还有待完善。

文章结合海安县推行公务卡结算制度的主要做法，提出了完善公务卡结算制度的几点对策。

关键词：公务卡；结算制度；意义；做法；问题；对策中图分类号：F812 文献标识码：A 文章编号：1008-4428（2016）11-89 -02所谓公务卡，是指财政预算单位工作人员持有的、主要用于日常公务支出和财务报销业务的信用卡，兼具一般银行贷记卡功能和财政财务管理属性。

一、公务卡结算在财政财务管理中的意义公务卡作为一种现代化支付结算工具，不仅携带方便，使用便捷，而且透明度高，所有的支付行为都有据可查、有迹可寻。

公务卡结算制度推行后，包括公务接待、公务用车、公务外出、公务用品采购、会议和培训等公务消费行为，统一使用公务卡结算，原则上不再使用现金结算。

（一）有利于增加财政支出的透明度实施公务卡结算，在操作上实际是一种“银行授权额度，个人持卡支付，单位报销还款，财政实施监督”的公务消费制度，公务人员刷卡消费后，必须取得正式发票和刷卡凭证，经财务人员和单位负责人审核后才能报销，款项被直接划入持卡人的账户中。

在持卡消费过程中，有关消费的时间、地点、金额、客户名称等多项信息随时可以查询，提高了预算单位公务支出的透明度。

（二）有利于防止腐败等违法违规行为现行的公务消费一般采用垫付或预借现金，支付后取得凭证再审核报销。

少数公务人员搜集一些没有发生的票据进行报销，或是在支付费用时要求开具超过实际支付金额的票据，报销后获得差额利益，侵吞了国家的财政资金。

实施公务卡消费制度后，财务人员需要核对公务卡消费清单和发票，可以明确知道实际发生了哪些消费行为，从而有力遏制了腐败等违法违规行为。