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千里之行，始于足下。
农村土地使用权转租的法律规定是什么农村土地使用权转租的法律规定主要包括《中华人民共和国土地管理法》、《农村土地承包法》以及相关地方性法规和文件。
以下为相关法律规定的具体解析。
1. 《中华人民共和国土地管理法》第17条规定，农村集体经济组织和农夫个人以土地租赁、转让等方式对土地使用权进行转让的，必需依据法律、法规的规定申请和办理相关手续。
2. 《农村土地承包法》第十六条规定，农夫个人享有土地承包经营权，有权依法进行流转、转让、继承、赠与。
3. 依据《农村土地承包法实施条例》第三十二条规定，承包土地的农夫可以将土地承包经营权转包或者出租给其他农夫和法人或其他经济组织，并且可以与承包方商定租金、租期等内容。
4. 依据《农村土地承包法实施条例》第三十三条规定，土地承包经营权转包或者出租的，要签订书面合同，并报村集体经济组织备案，并由县级人民政府农业行政部门备案。
5. 依据《农村土地承包法实施条例》第三十四条规定，土地承包经营权转包或者出租的，应当以承包经营权或者土地承包合同为依据，按商定履行合同义务，并向承包方供应必要的生产条件和必需转移的生产设备。
6. 依据《农村土地承包法实施条例》第三十七条规定，转包或者出租的土地承包经营权，双方商定的租金标准应当符合当地土地估价结果和当地物价水平，不得高于法定最高限额。
第1页/共2页锲而不舍，金石可镂。
7. 依据《农村土地承包法实施条例》第五十七条规定，承包经营权转让、继承、赠与等行为，必需经过农夫集体经济组织同意，并报县级以上人民政府农业行政部门备案。
8. 依据各地方性法规和文件的规定，例如《广东省农村土地承包经营权流转管理方法》等，对于农村土地使用权流转的具体操作、管理和监督等方面进行了具体规定。
总之，农村土地使用权转租必需依法办理相关手续，签订书面合同并备案，双方需履行合同商定的义务，租金标准不得高于法定最高限额，并经相关部门审批备案。
同时，农夫个人享有土地承包经营权的流转、转让、继承、赠与等权利，但必需经农夫集体经济组织同意并报备相关行政部门。
关于农村集体土地所有管理的法律规定
农村集体土地所有管理的法律规定主要包括以下几个方面：
1.《中华人民共和国土地管理法》：该法对土地的使用、转让、出租、抵押、流转和
征收等问题进行了规定。
其中，对农村集体土地所有权的界定和管理进行了明确，强
调农村集体所有者对集体土地拥有所有权，并规定了集体经济组织、农民和国家之间
的权益关系。
2.《农村土地承包法》：该法对农村土地承包、流转、转包和退出等问题进行了规定。
其中，规定农民户口的农户可以依法取得农村土地的承包经营权，并明确规定了承包
经营权的期限和所有权转移的限制。
3.《农村土地承包经营权流转管理办法》：该办法对农村土地承包经营权的流转进行
了管理，明确了流转的条件和程序，保护了农民的合法权益。
4.《农村集体经济组织法》：该法对农村集体经济组织的组织形式、权益保护和管理
等问题进行了规定。
其中，对土地经营权的归属和管理提供了依据，保护了农村集体
经济组织的合法权益。
总体来说，以上法律规定为农村集体土地所有管理提供了明确的法律依据，保护了农
民和集体经济组织的合法权益，促进了农村土地资源的合理利用和农村经济的可持续
发展。
集体建设用地出让、出租、转让和抵押的法律依据北京市正海律师事务所主任杨磊《中华人民共和国土地管理法》第63条规定，“农民集体所有的土地使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设”。
根据我国传统土地管理制度，集体建设用地，只能允许本集体组织或者成员取得使用权，此外其他任何单位或者个人，如要使用集体建设用地的，均应先将集体土地征为国有土地，再由国家将土地使用权出让给土地使用者。
但是，这样的土地制度限制了集体土地所有者行使权力，不利于集体组织搞活经济，存在许多弊病。
随着改革开发的不断深入，集体土地的放开，早已成为必然的发展趋势。
虽然《土地管理法》禁止农村集体所有的土地使用权流转用于非农业建设。
但在经济发达地区，农村集体建设用地自发流转的现象大量存在，集体建设用地隐形市场。
因为，没有政策、法律规范，使得农村土地隐形市场越发混乱无序。
鉴于此，近年来，经国务院批准，安徽、湖北、广东、湖北、河北等省，别出台了集体建设用地使用权流转管理办法地方性法规，在各自的区域内突破了集体土地不能上市流转的法律限制，使得集体建设用地的出让、转让、出租、抵押有章可循，有法可依。
现本人对规范集体建设用地出让、出租、转让、转租和抵押的地方法规的主要规定归纳如下：一、集体建设用地，是指乡镇企业和乡（镇）村公共设施、公益事业建设用地，以及其他经依法批准用于非住宅建设的集体所有土地。
二、集体建设用地使用权流转，是指在所有权不变的前提下，出让、出租、转让、转租和抵押集体建设用地使用权的行为。
三、集体土地流转应当具备的条件：集体建设用地使用权流转应当符合土地利用总体规划，并具备下列各项条件：（一）所有权人、使用权人依法取得土地所有权或者使用权证书；（二）土地权属没有争议；（三）土地权利的行使未被司法机关、行政机关依法限制；（四）共有的集体建设用地使用权已经所有共有人书面同意。
四、集体建设用地使用权的出让、出租和抵押的程序：1、农村集体经济组织出让、出租和抵押村农民集体所有的集体建设用地使用权的，必须经本集体经济组织村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表同意。
农村集体经济组织土地流转管理办法农村集体经济组织土地流转管理办法是为了进一步规范农村土地流转行为、保障农民合法权益、推动农村经济发展而制定的。
本办法适用于农村集体经济组织对集体所有的土地进行流转的管理。
一、土地流转主体1. 农村集体经济组织：指村集体经济组织、农民专业合作组织等。
它们应当通过村民代表大会进行合法授权，并依法登记注册，具有独立的财务、生产经营管理和法人资格。
二、土地流转方式1. 出租：集体经济组织可以将集体所有的土地出租给农户、农民合作社、农业企业等，出租期限一般不超过30年。
出租地块应当通过土地征收管理机构进行资格审查，并签订土地租赁合同。
2. 转让：集体经济组织根据土地使用和管理情况，可以将部分或全部集体所有的土地进行转让给其他合法主体，转让方式可以是公开竞价、招租招让、协商等方式进行。
三、土地流转程序1. 流转需求发布：农村集体经济组织应当在本村广泛宣传土地流转需求，告知流转的土地面积、用途、期限等情况，并说明流转的程序和条件。
2. 市场化选择：农民符合条件的个体或组织可以通过自由市场选择适合自己的土地流转项目，并与农村集体经济组织进行协商洽谈。
3. 签订合同：双方达成一致后，应当在合同中明确土地流转面积、期限、租金价格、流转方式等各项约定，确保权益得到充分保护。
4. 执行监督：土地流转后，农村集体经济组织应当加强对流转项目的监督管理，确保合同约定得到履行，并及时解决流转过程中出现的问题。
同时，农民也有权监督农村集体经济组织的管理行为，保障自身合法权益。
四、土地流转监管1. 土地流转备案：农村集体经济组织在土地流转前，必须按规定向农村土地管理部门进行备案，提供合法证明文件，并支付相应的土地流转手续费。
2. 监督考核：农村土地管理部门应当对土地流转行为进行定期检查，对不符合合法要求的土地流转行为予以纠正或处罚。
3. 信息公开：农村集体经济组织应当将土地流转的基本情况向社会公开，包括土地流转项目、流转主体、流转面积、流转期限等信息。
法律思考》2023-10-30•农村集体土地流转概述•农村集体土地流转的法律规定•农村集体土地流转中的法律问题•对农村集体土地流转的法律建议•案例分析目•研究结论与展望录01农村集体土地流转概述定义农村集体土地流转是指农村集体经济组织依法将其所有的土地使用权、承包经营权、收益权等通过出租、转让、入股等方式流转给其他经济组织或个人使用的行为。
分类根据流转主体的不同，农村集体土地流转可分为集体经济组织流转和农户流转两种形式；根据流转方式的不同，可分为出租、转让、入股等几种形式。
定义与分类自改革开放以来，我国农村集体土地流转经历了从禁止流转到允许流转、从自发流转到规范化流转的演变过程。
近年来，随着城市化进程的加快，农村集体土地流转规模逐渐扩大，成为促进农村经济发展的重要手段。
历史发展目前，我国农村集体土地流转市场活跃，流转主体多元化，流转形式多样化，但仍存在一些问题，如土地利用效率不高、流转程序不规范、权益保障难等。
现状历史发展与现状集体土地流转的意义通过集体土地流转，可以盘活农村闲置土地资源，提高土地利用效率，促进农村产业集聚和经济发展。
促进农村经济发展增加农民收入推进城乡一体化保障农民权益集体土地流转可以增加农民的非农收入，提高农民的生活水平。
集体土地流转可以促进城乡一体化发展，推动城市资本和技术向农村转移，优化城乡资源配置。
通过规范的集体土地流转程序，可以保障农民的土地权益，防止侵权行为的发生。
02农村集体土地流转的法律规定相关法律法规概述《土地管理法》和《农村土地承包法》等法律法规对农村集体土地流转做出了规定。
农村集体土地流转是指农村集体土地所有权或使用权在一定期限内由其他主体享有或行使的行为。
农村集体土地流转应当遵循平等、自愿、合法、有偿的原则。
流转程序与形式农村集体土地流转的主要形式包括转让、出租、抵押和入股等。
在流转过程中，应当遵守相关法律法规的规定，采取合理的流转形式，确保流转过程的合法性和规范性。
民法典关于农村土地流转问题的最新规定
及解读
最近，中国通过了《中华人民共和国民法典》（以下简称《民法典》），其中包含了关于农村土地流转问题的最新规定。
本文将对这些规定进行解读。
1. 农村土地流转的定义
根据《民法典》，农村土地流转是指农村集体经济组织和农户对农村土地使用的有偿或无偿转让、租赁、入股等行为。
2. 流转方式和要求
- 农村土地流转可以通过出租、入股等方式实现，但必须符合相关法律法规的规定。
- 进行农村土地流转需要经过土地管理部门的审批，并遵循公开、公平、公正的原则。
- 若流转方为个人，则必须具备相应的农业生产经营能力；若为企业，则必须具备相应的资金和技术实力。
3. 农村土地流转的权益保护
- 农村土地流转的双方权益应受到法律保护，不得侵犯对方的
合法权益。
- 农户作为土地流转方，有权分享土地流转所带来的收益，并
享有相应的农田承包经营权、分红权等权益。
- 农村集体经济组织应根据实际情况，给予流转方一定的补偿。
4. 重要的补充规定
- 农地流转合同应明确约定双方的权益、义务和流转期限等内容。
- 对于违反流转合同的行为，应当追究相应的法律责任。
- 农村土地流转的具体办法由地方政府根据实际情况制定。
总而言之，民法典对农村土地流转问题进行了明确的规定，保
护了农村集体经济组织和农户的权益，促进了农村经济的发展。
相
关部门和地方政府应加强对农村土地流转的监管，确保其合法性和
公平性。
农村⼟地流转的⽅式及相关法律规定是什么在我国，农民对农村集体⼟享有承包经营权，承包经营权可以依法流转，那么农村⼟地流转的⽅式及相关法律规定有哪些，关于农村⼟地流转的⽅式的法律规定有哪些呢?下⾯，为店铺⼩编整理了关于农村⼟地流转的⽅式的法律知识，供⼤家学习参考。
农村⼟地流转的⽅式及相关法律规定是什么⼀、农村⼟地流转的概念农村⼟地流转是指农村家庭承包的⼟地通过合法的形式，保留承包权，将经营权转让给其他农户或其他经济组织的⾏为。
农村⼟地流转是农村经济发展到⼀定阶段的产物，通过⼟地流转，可以开展规模化、集约化、现代化的农业经营模式。
农村⼟地流转其实指的是⼟地使⽤权流转，⼟地使⽤权流转的含义，是指拥有⼟地承包经营权的农户将⼟地经营权(使⽤权)转让给其他农户或经济组织，即保留承包权，转让使⽤权。
⼆、农村⼟地流转的⽅式当前农村⼟地流转的主要类型为⼟地互换、出租、转包、借⽤、转让等⽅式。
流转⼟地要坚持农户⾃愿的原则，并经过乡级⼟地管理部门备案，签订流转合同。
1、转包转包是农民集体经济组织内部农户之间的⼟地承包经营权的租赁。
转包⼈对⼟地经营权的产权不变。
受转包⼈享有⼟地承包经营权的使⽤权，获取承包⼟地的收益，并向转包⼈⽀付转包费，转包⽆需发包⽅许可，但转包合同需向发包⽅备案。
2、出租出租是农户将⼟地承包经营权租赁给本集体经济组织以外的⼈。
3、借⽤借⽤是出借⼈将⼟地承包经营权借给他⼈使⽤。
借⽤是⼀种⽆偿合同，借⽤⼈⽆需向出借⼈⽀付⼟地承包经营权的使⽤费。
4、互换互换是农民为了耕作⽅便或出于其他考虑，将⾃⼰的⼟地承包经营权交换给本集体经济组织内部的其他⼈⾏使，⾃⼰⾏使从本集体经济组织内部的其他⼈处换来的⼟地承包经营权，承包⽅不能与其他集体经济组织的农户互换⼟地承包经营权。
5、转让转让是指⼟地承包经营权⼈将其拥有的未到期的⼟地经营权，经发包⽅许可后，以⼀定的⽅式和条件转移给他⼈的⼀种⾏为，并与发包⽅变更原⼟地承包合同。
《中华人民共和国民法典》被称为“社会生活的百科全书”，是新中国第一部以法典命名的法律，在法律体系中居于基础性地位，也是市场经济的基本法。
《中华人民共和国民法典》共7编、1260条，各编依次为总则、物权、合同、人格权、婚姻家庭、继承、侵权责任，以及附则。
2020年5月28日，十三届全国人大三次会议表决通过了《中华人民共和国民法典》，自2021年1月1日起施行。
婚姻法、继承法、民法通则、收养法、担保法、合同法、物权法、侵权责任法、民法总则同时废止。
《中华人民共和国民法典》第339条规定：土地承包经营权人可以自主决定依法采取出租、入股或者其他方式向他人流转土地经营权。
这一条规定意思非常明确，就是农民可以自己经营承包地，也可保留土地承包权，采取土地托管、农地信托、代耕代种等方式流转其承包地的土地经营权，做到对承包地的合理规划和高效利用。
《中华人民共和国民法典》其中相关细则如下：第十章一般规定第三百二十三条用益物权人对他人所有的不动产或者动产，依法享有占有、使用和收益的权利。
第三百二十四条国家所有或者国家所有由集体使用以及法律规定属于集体所有的自然资源，组织、个人依法可以占有、使用和收益。
第三百二十五条国家实行自然资源有偿使用制度，但是法律另有规定的除外。
第三百二十六条用益物权人行使权利，应当遵守法律有关保护和合理开发利用资源、保护生态环境的规定。
所有权人不得干涉用益物权人行使权利。
第三百二十七条因不动产或者动产被征收、征用致使用益物权消灭或者影响用益物权行使的，用益物权人有权依据本法第二百四十三条、第二百四十五条的规定获得相应补偿。
第三百二十八条依法取得的海域使用权受法律保护。
第三百二十九条依法取得的探矿权、采矿权、取水权和使用水域、滩涂从事养殖、捕捞的权利受法律保护。
第十一章土地承包经营权第三百三十条农村集体经济组织实行家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制。
农民集体所有和国家所有由农民集体使用的耕地、林地、草地以及其他用于农业的土地，依法实行土地承包经营制度。
中华人民共和国土地承包法全文第一章总则第一条为了加强对农村土地的管理，促进农村经济的发展，维护农民的合法权益，依据宪法，制定本法。
第二条本法针对的对象是对耕地实行承包的农民及其承包地。
第三条中华人民共和国实行农村土地承包制度。
农民依法有权占有、经营、流转、承包土地，土地所有权属于全民所有，得到法律保护。
第四条国家对耕地实行保护政策，划定耕地保护红线，保护耕地不减少。
第五条土地承包经营权可以依法流转，但非农建设用地除外。
第六条土地承包经营权的流转应当依法登记。
第七条土地承包的流转不得侵犯耕地的保护红线，不得改变土地用途。
第八条土地承包经营权流转的有关规定，由国务院规定。
第九条农村集体所有制经济组织实行“三级管理、两级分红”的农村经济责任制度。
第十条国家支持和鼓励农民个体经济和其他各种社会经济成分参与农村经济建设。
第十一条土地流转应当经过必要的公示和听证，严格按照法律程序完成。
第十二条土地承包权的流转应当遵循公平、自愿、有偿、有限的原则。
不得以强制手段进行土地流转。
第十三条土地承包权的流转应当依法签订土地流转合同，约定双方权利义务，并依法办理转让手续。
第十四条土地流转产生的税费、收益等问题，由土地流转双方通过协商确定。
第十五条土地承包经营权流转应当遵守当地政府的土地利用规划，不得损害公共利益和农民合法权益。
第十六条土地承包权流转有关的纠纷，由当事人协商解决；协商不成时，可以依法向人民政府提起诉讼。
第十七条鼓励农民以农村土地承包经营权、资金和劳动力入股合作社，组成社员经济组织。
第十八条国家实行对农村土地承包经营权的资金投入政策，用于农村土地的流转、改良和基础设施的建设。
第十九条土地承包经营权通过土地流转取得的增加值，纳入集体经济分成。
第二章土地承包权的确立和变更第二十条土地承包权是由农村集体经济组织依法划定、确认和执行的农民个人或者家庭的土地承包权。
第二十一条农村集体经济组织应当对土地承包权依法确认。
农村土地流转的方式及相关法律规定（一）引言概述：农村土地流转是指农村集体经济组织和农民将土地的使用权有偿或无偿转让给其他个人或组织。
随着农村土地经营体制的改革，土地流转方式逐渐多样化。
本文将从五个方面介绍农村土地流转的方式及相关法律规定。
正文：1. 直接流转方式- 个人租赁：农村集体经济组织将土地使用权租赁给个人管理和经营。
- 合作社合作：农村集体经济组织与农民专业合作社签订合作协议，共同经营土地。
- 村集体企业合作：农村集体经济组织与农村集体企业协商合作，共同开发土地资源。
2. 间接流转方式- 承包经营权转让：农民将土地承包经营权有偿转让给其他农民或组织。
- 出租经营权：农民出租土地承包经营权给他人进行农业经营。
- 报酬经营：农民委托他人进行农业经营，以合理报酬方式进行分配。
3. 交易平台流转方式- 农村土地承包经营权交易市场：设立土地交易市场，农民和土地流转需求者在市场上进行买卖。
- 农村土地股份合作社：农民将土地股份出资给合作社，通过合作社进行土地流转经营。
4. 法律规定- 《土地管理法》：规定土地使用权可以依法转让、交换、出租、转包、转股等方式流转。
- 《农村土地承包法》：明确了农民土地承包经营权的有关规定，保障了农民的权益。
- 《农村土地流转权益登记管理暂行办法》：确保土地流转交易的公开透明，保障各方权益。
5. 指导性文件和政策- 地方政府规定：各地结合实际情况出台土地流转相关政策，引导土地流转的健康有序发展。
- 中央文件：中央出台指导性文件，对土地流转进行政策指导和规范。
总结：农村土地流转方式的多样化为农民提供了更多的选择机会，同时也对土地流转的合法性和保护农民权益提出了更高的要求。
相关法律规定和政策文件的出台有助于规范土地流转行为，并为农民提供更好的保障和利益。
2023土地流转法律法规和最新国家政策是什么我国集体土地流转的法律法规主要是农村土地承包经营权流转管理办法和农村土地承包法。
流转应遵循平等协商、依法、自愿、有偿原则，不得改变土地农业用途，流转期限不得超过承包期限，保护依法形成的流转关系。
县级以上政府部门负责指导农村土地流转和合同管理。
法律分析土地流转法律法规和最新国家政策是什么目前我国集体土地流转的法律法规主要是农村土地承包经营权流转管理办法、农村土地承包法等的法律。
《农村土地承包经营权流转管理办法》第二条农村土地承包经营权流转应当在坚持农户家庭承包经营制度和稳定农村土地承包关系的基础上，遵循平等协商、依法、自愿、有偿的原则。
第三条农村土地承包经营权流转不得改变承包土地的农业用途，流转期限不得超过承包期的剩余期限，不得损害利害关系人和农村集体经济组织的合法权益。
第四条农村土地承包经营权流转应当规范有序。
依法形成的流转关系应当受到保护。
第五条县级以上人民政府农业行政主管(或农村经营管理)部门依照同级人民政府规定的职责负责本行政区域内的农村土地承包经营权流转及合同管理的指导。
拓展延伸2023年土地流转政策的影响和应对策略2023年土地流转政策的影响和应对策略将对土地流转市场产生深远影响。
首先，新政策可能会引发土地流转市场的调整，影响土地价值评估和交易模式。
其次，政策的变化可能导致土地流转合同和权益关系的调整，需要及时了解和适应新的法律法规。
此外，政策的实施可能对土地经营主体的经营决策产生影响，需要制定相应的应对策略，提高土地利用效益。
为应对新政策带来的挑战，土地经营主体可以加强与政府部门的沟通合作，了解政策动向和解读，同时积极参与相关培训和研讨，提升自身的法律意识和风险防范能力。
此外，合理规划土地利用，加强市场调研和风险评估，制定灵活的经营策略，也是应对新政策的重要措施。
综上所述，了解政策影响、及时调整策略，将有助于在2023年土地流转政策变化中保持竞争优势。
集体土地流转法律法规一、土地承包经营权 (2)1、《物权法》 (2)2、《土地管理法》 (3)3、《农村土地承包法》 (3)二、建设用地使用权 (7)1、《物权法》 (7)2、《土地管理法》 (7)3、《国务院办公厅关于严格执行有关农村集体建设用地法律和政策的通知》（国办发〔2007〕71号20071230） (8)4、《关于坚持依法依规管理节约集约用地支持社会主义新农村建设的通知》（国土资发[2006] 52 号 20060327） (9)5、《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发［2004］28号20041021） (10)三、宅基地使用权 (10)1、《物权法》 (10)2、《土地管理法》 (10)3、《国务院办公厅关于严格执行有关农村集体建设用地法律和政策的通知》 (11)一、土地承包经营权1、《物权法》第十一章土地承包经营权第一百二十四条农村集体经济组织实行家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制。
农民集体所有和国家所有由农民集体使用的耕地、林地、草地以及其他用于农业的土地，依法实行土地承包经营制度。
第一百二十五条土地承包经营权人依法对其承包经营的耕地、林地、草地等享有占有、使用和收益的权利，有权从事种植业、林业、畜牧业等农业生产。
第一百二十六条耕地的承包期为三十年。
草地的承包期为三十年至五十年。
林地的承包期为三十年至七十年；特殊林木的林地承包期，经国务院林业行政主管部门批准可以延长。
前款规定的承包期届满，由土地承包经营权人按照国家有关规定继续承包。
第一百二十七条土地承包经营权自土地承包经营权合同生效时设立。
县级以上地方人民政府应当向土地承包经营权人发放土地承包经营权证、林权证、草原使用权证，并登记造册，确认土地承包经营权。
第一百二十八条土地承包经营权人依照农村土地承包法的规定，有权将土地承包经营权采取转包、互换、转让等方式流转。
流转的期限不得超过承包期的剩余期限。
未经依法批准，不得将承包地用于非农建设。
集体⼟地使⽤相关法律法规是什么依据宪法的规定，我国⼟地的所有权有两种形式，⼀是国家所有，⼆是集体所有。
集体所有⼀般是指村集体，集体所有的⼟地由全体村民共同拥有，那么集体⼟地使⽤相关法律法规是什么?下⾯由店铺⼩编为读者进⾏相关知识的解答。
⼀、集体⼟地使⽤相关法律法规是什么《⼟地管理法》第63条规定：“农民集体所有的⼟地使⽤权不得出让、转让或者出租于⾮农建设”;《⼟地管理法》第43条⼜规定：“任何单位和个⼈进⾏建设，需要使⽤⼟地的，必须依法申请使⽤国有⼟地。
可见，农村⼟地可以出租⽤于农业建设，不能出租⽤于⾮农业建设，农村⼟地出租是有条件限制的。
2006年8⽉《国务院关于加强⼟地调控有关问题的通知》，通知指出：“农⽤地转为建设⽤地，必须符合⼟地利⽤总体规划、城市总体规划、村庄和集镇规划，纳⼊年度⼟地利⽤计划，并依法办理农⽤地转⽤审批⼿续。
禁⽌通过“以租代征”等⽅式使⽤农民集体所有农⽤地进⾏⾮农业建设，擅⾃扩⼤建设⽤地规模。
农民集体所有建设⽤地使⽤权流转，必须符合规划并严格限定在依法取得的建设⽤地范围内。
未依法办理农⽤地转⽤审批，国家机关⼯作⼈员批准通过“以租代征”等⽅式占地建设的，属⾮法批地⾏为;单位和个⼈擅⾃通过“以租代征”等⽅式占地建设的，属⾮法占地⾏为，要依法追究有关⼈员的法律责任。
”⼆、对集体⼟地使⽤权有哪些规定根据《中华⼈民共和国⼟地管理法》的规定，农民集体所有的⼟地的使⽤权不得出让、转让或者出租⽤于⾮农业建设;但是，符合⼟地利⽤总体规划并依法取得建设⽤地的企业，因破产、兼并等情形致使⼟地使⽤权依法发⽣转移的除外。
集体⼟地使⽤权特征如下：(1)主体的特定性农村集体经济组织及其成员，农村集体经济组织投资设⽴的企业，乡(镇)、村公益性组织及法律、⾏政法规规定的其他单位和个⼈，可以依法取得集体⼟地使⽤权。
(2)⽤途、取得与权利内容的相关性集体⼟地使⽤权按⽤途划分为农⽤地使⽤权、宅基地使⽤权、⾮农经营⽤地使⽤权和⾮农公益⽤地使⽤权。
村集体土地流转程序要求一、法律法规要求:根据中国法律法规的规定，村集体土地流转必须符合国家法律法规的要求。
对于用于农业生产的土地，村集体可以根据农户的需求，通过签订土地流转合同的方式，将土地流转给农户使用。
同时，农户在使用集体土地时，必须遵守土地流转合同中规定的种植、管理等要求。
二、村集体土地流转政策要求:三、流转程序要求:1.申请阶段:农户经过考察、选择合适的土地流转对象之后，必须向村委会或农村集体经济组织提出土地流转申请，包括提供流转土地和流转期限等相关信息。
2.审批阶段:经村委会或农村集体经济组织审核符合条件的农户，将其申请提交给上级农业、国土资源、村务等有关部门进行审批。
3.签订合同阶段:农户经过审批后，需与村委会或农村集体经济组织签订土地流转合同，明确土地流转的面积、期限、租金、管理要求、退出条件等。
4.登记备案阶段:签订土地流转合同后，需将合同进行登记备案，确保合同的合法有效。
5.监督管理阶段:村委会或农村集体经济组织需加强对土地流转活动的监督管理，确保土地流转合同的执行情况，并及时解决流转过程中的问题。
四、流转收益分配要求:在村集体土地流转过程中，应当明确土地流转的收益分配方式，保证农户和集体经济组织的合法权益。
一般情况下，流转收益分配方式可以根据协商一致的原则确定，流转双方根据双方的占股比例，按比例分配土地流转租金或收益。
总之，村集体土地流转程序的要求包括遵守法律法规、符合政策要求、按照规定流程办理手续以及明确流转收益分配方式等。
只有在合规合法的前提下进行土地流转，才能保障流转双方的权益，推动农村土地流转事业的持续健康发展。
农村土地经营权流转管理办法正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------中华人民共和国农业农村部令2021年第1号《农村土地经营权流转管理办法》已经农业农村部2021年第1次常务会议审议通过，现予发布，自2021年3月1日起施行。
部长唐仁健2021年1月26日农村土地经营权流转管理办法第一章总则第一条为了规范农村土地经营权（以下简称土地经营权）流转行为，保障流转当事人合法权益，加快农业农村现代化，维护农村社会和谐稳定，根据《中华人民共和国农村土地承包法》等法律及有关规定，制定本办法。
第二条土地经营权流转应当坚持农村土地农民集体所有、农户家庭承包经营的基本制度，保持农村土地承包关系稳定并长久不变，遵循依法、自愿、有偿原则，任何组织和个人不得强迫或者阻碍承包方流转土地经营权。
第三条土地经营权流转不得损害农村集体经济组织和利害关系人的合法权益，不得破坏农业综合生产能力和农业生态环境，不得改变承包土地的所有权性质及其农业用途，确保农地农用，优先用于粮食生产，制止耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”。
第四条土地经营权流转应当因地制宜、循序渐进，把握好流转、集中、规模经营的度，流转规模应当与城镇化进程和农村劳动力转移规模相适应，与农业科技进步和生产手段改进程度相适应，与农业社会化服务水平提高相适应，鼓励各地建立多种形式的土地经营权流转风险防范和保障机制。
第五条农业农村部负责全国土地经营权流转及流转合同管理的指导。
县级以上地方人民政府农业农村主管（农村经营管理）部门依照职责，负责本行政区域内土地经营权流转及流转合同管理。
乡（镇）人民政府负责本行政区域内土地经营权流转及流转合同管理。
集体土地流转法律法规一、土地承包经营权 (2)1、《物权法》 (2)2、《土地管理法》 (3)3、《农村土地承包法》 (3)二、建设用地使用权 (7)1、《物权法》 (7)2、《土地管理法》 (7)3、《国务院办公厅关于严格执行有关农村集体建设用地法律和政策的通知》（国办发〔2007〕71号20071230） (8)4、《关于坚持依法依规管理节约集约用地支持社会主义新农村建设的通知》（国土资发[2006] 52 号 20060327） (9)5、《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发［2004］28号20041021） (10)三、宅基地使用权 (10)1、《物权法》 (10)2、《土地管理法》 (10)3、《国务院办公厅关于严格执行有关农村集体建设用地法律和政策的通知》 (11)一、土地承包经营权1、《物权法》第十一章土地承包经营权第一百二十四条农村集体经济组织实行家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制。
农民集体所有和国家所有由农民集体使用的耕地、林地、草地以及其他用于农业的土地，依法实行土地承包经营制度。
第一百二十五条土地承包经营权人依法对其承包经营的耕地、林地、草地等享有占有、使用和收益的权利，有权从事种植业、林业、畜牧业等农业生产。
第一百二十六条耕地的承包期为三十年。
草地的承包期为三十年至五十年。
林地的承包期为三十年至七十年；特殊林木的林地承包期，经国务院林业行政主管部门批准可以延长。
前款规定的承包期届满，由土地承包经营权人按照国家有关规定继续承包。
第一百二十七条土地承包经营权自土地承包经营权合同生效时设立。
县级以上地方人民政府应当向土地承包经营权人发放土地承包经营权证、林权证、草原使用权证，并登记造册，确认土地承包经营权。
第一百二十八条土地承包经营权人依照农村土地承包法的规定，有权将土地承包经营权采取转包、互换、转让等方式流转。
流转的期限不得超过承包期的剩余期限。
未经依法批准，不得将承包地用于非农建设。
第一百二十九条土地承包经营权人将土地承包经营权互换、转让，当事人要求登记的，应当向县级以上地方人民政府申请土地承包经营权变更登记；未经登记，不得对抗善意第三人。
第一百三十条承包期内发包人不得调整承包地。
因自然灾害严重毁损承包地等特殊情形，需要适当调整承包的耕地和草地的，应当依照农村土地承包法等法律规定办理。
第一百三十一条承包期内发包人不得收回承包地。
农村土地承包法等法律另有规定的，依照其规定。
第一百三十二条承包地被征收的，土地承包经营权人有权依照本法第四十二条第二款的规定获得相应补偿。
第一百三十三条通过招标、拍卖、公开协商等方式承包荒地等农村土地，依照农村土地承包法等法律和国务院的有关规定，其土地承包经营权可以转让、入股、抵押或者以其他方式流转。
第一百三十四条国家所有的农用地实行承包经营的，参照本法的有关规定。
2、《土地管理法》第十四条农民集体所有的土地由本集体经济组织的成员承包经营，从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产。
土地承包经营期限为三十年。
发包方和承包方应当订立承包合同，约定双方的权利和义务。
承包经营土地的农民有保护和按照承包合同约定的用途合理利用土地的义务。
农民的土地承包经营权受法律保护。
在土地承包经营期限内，对个别承包经营者之间承包的土地进行适当调整的，必须经村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并报乡（镇）人民政府和县级人民政府农业行政主管部门批准。
第十五条……农民集体所有的土地，可以由本集体经济组织以外的单位或者个人承包经营，从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产。
发包方和承包方应当订立承包合同，约定双方的权利和义务。
土地承包经营的期限由承包合同约定。
承包经营土地的单位和个人，有保护和按照承包合同约定的用途合理利用土地的义务。
农民集体所有的土地由本集体经济组织以外的单位或者个人承包经营的，必须经村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并报乡（镇）人民政府批准。
3、《农村土地承包法》第三条国家实行农村土地承包经营制度。
农村土地承包采取农村集体经济组织内部的家庭承包方式，不宜采取家庭承包方式的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等农村土地，可以采取招标、拍卖、公开协商等方式承包。
第十六条承包方享有下列权利：（一）依法享有承包地使用、收益和土地承包经营权流转的权利，有权自主组织生产经营和处置产品；……第二十六条承包期内，发包方不得收回承包地。
承包期内，承包方全家迁入小城镇落户的，应当按照承包方的意愿，保留其土地承包经营权或者允许其依法进行土地承包经营权流转。
承包期内，承包方全家迁入设区的市，转为非农业户口的，应当将承包的耕地和草地交回发包方。
承包方不交回的，发包方可以收回承包的耕地和草地。
承包期内，承包方交回承包地或者发包方依法收回承包地时，承包方对其在承包地上投入而提高土地生产能力的，有权获得相应的补偿。
第三十二条通过家庭承包取得的土地承包经营权可以依法采取转包、出租、互换、转让或者其他方式流转。
第三十三条土地承包经营权流转应当遵循以下原则：（一）平等协商、自愿、有偿，任何组织和个人不得强迫或者阻碍承包方进行土地承包经营权流转；（二）不得改变土地所有权的性质和土地的农业用途；（三）流转的期限不得超过承包期的剩余期限；（四）受让方须有农业经营能力；（五）在同等条件下，本集体经济组织成员享有优先权。
第三十四条土地承包经营权流转的主体是承包方。
承包方有权依法自主决定土地承包经营权是否流转和流转的方式。
第三十五条承包期内，发包方不得单方面解除承包合同，不得假借少数服从多数强迫承包方放弃或者变更土地承包经营权，不得以划分“口粮田”和“责任田”等为由收回承包地搞招标承包，不得将承包地收回抵顶欠款。
第三十六条土地承包经营权流转的转包费、租金、转让费等，应当由当事人双方协商确定。
流转的收益归承包方所有，任何组织和个人不得擅自截留、扣缴。
第三十七条土地承包经营权采取转包、出租、互换、转让或者其他方式流转，当事人双方应当签订书面合同。
采取转让方式流转的，应当经发包方同意；采取转包、出租、互换或者其他方式流转的，应当报发包方备案。
土地承包经营权流转合同一般包括以下条款：（一）双方当事人的姓名、住所；（二）流转土地的名称、坐落、面积、质量等级；（三）流转的期限和起止日期；（四）流转土地的用途；（五）双方当事人的权利和义务；（六）流转价款及支付方式；（七）违约责任。
第三十八条土地承包经营权采取互换、转让方式流转，当事人要求登记的，应当向县级以上地方人民政府申请登记。
未经登记，不得对抗善意第三人。
第三十九条承包方可以在一定期限内将部分或者全部土地承包经营权转包或者出租给第三方，承包方与发包方的承包关系不变。
承包方将土地交由他人代耕不超过一年的，可以不签订书面合同。
第四十条承包方之间为方便耕种或者各自需要，可以对属于同一集体经济组织的土地的土地承包经营权进行互换。
第四十一条承包方有稳定的非农职业或者有稳定的收入来源的，经发包方同意，可以将全部或者部分土地承包经营权转让给其他从事农业生产经营的农户，由该农户同发包方确立新的承包关系，原承包方与发包方在该土地上的承包关系即行终止。
第四十二条承包方之间为发展农业经济，可以自愿联合将土地承包经营权入股，从事农业合作生产。
第四十三条承包方对其在承包地上投入而提高土地生产能力的，土地承包经营权依法流转时有权获得相应的补偿。
第四十四条不宜采取家庭承包方式的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等农村土地，通过招标、拍卖、公开协商等方式承包的，适用本章规定。
第四十五条以其他方式承包农村土地的，应当签订承包合同。
当事人的权利和义务、承包期限等，由双方协商确定。
以招标、拍卖方式承包的，承包费通过公开竞标、竞价确定；以公开协商等方式承包的，承包费由双方议定。
第四十六条荒山、荒沟、荒丘、荒滩等可以直接通过招标、拍卖、公开协商等方式实行承包经营，也可以将土地承包经营权折股分给本集体经济组织成员后，再实行承包经营或者股份合作经营。
承包荒山、荒沟、荒丘、荒滩的，应当遵守有关法律、行政法规的规定，防止水土流失，保护生态环境。
第四十七条以其他方式承包农村土地，在同等条件下，本集体经济组织成员享有优先承包权。
第四十八条发包方将农村土地发包给本集体经济组织以外的单位或者个人承包，应当事先经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并报乡（镇）人民政府批准。
由本集体经济组织以外的单位或者个人承包的，应当对承包方的资信情况和经营能力进行审查后，再签订承包合同。
第四十九条通过招标、拍卖、公开协商等方式承包农村土地，经依法登记取得土地承包经营权证或者林权证等证书的，其土地承包经营权可以依法采取转让、出租、入股、抵押或者其他方式流转。
第五十条土地承包经营权通过招标、拍卖、公开协商等方式取得的，该承包人死亡，其应得的承包收益，依照继承法的规定继承；在承包期内，其继承人可以继续承包。
二、建设用地使用权1、《物权法》第一百五十一条集体所有的土地作为建设用地的，应当依照土地管理法等法律规定办理。
第一百八十三条乡镇、村企业的建设用地使用权不得单独抵押。
以乡镇、村企业的厂房等建筑物抵押的，其占用范围内的建设用地使用权一并抵押。
第一百八十四条下列财产不得抵押：……（二）耕地、宅基地、自留地、自留山等集体所有的土地使用权，但法律规定可以抵押的除外；2、《土地管理法》第十一条农民集体所有的土地，由县级人民政府登记造册，核发证书，确认所有权。
农民集体所有的土地依法用于非农业建设的，由县级人民政府登记造册，核发证书，确认建设用地使用权。
第四十三条任何单位和个人进行建设，需要使用土地的，必须依法申请使用国有土地；但是，兴办乡镇企业和村民建设住宅经依法批准使用本集体经济组织农民集体所有的土地的，或者乡（镇）村公共设施和公益事业建设经依法批准使用农民集体所有的土地的除外。
第四十四条建设占用土地，涉及农用地转为建设用地的，应当办理农用地转用审批手续。
省、自治区、直辖市人民政府批准的道路、管线工程和大型基础设施建设项目、国务院批准的建设项目占用土地，涉及农用地转为建设用地的，由国务院批准。
在土地利用总体规划确定的城市和村庄、集镇建设用地规模范围内，为实施该规划而将农用地转为建设用地的，按土地利用年度计划分批次由原批准土地利用总体规划的机关批准。
在已批准的农用地转用范围内，具体建设项目用地可以由市、县人民政府批准。
本条第二款、第三款规定以外的建设项目占用土地，涉及农用地转为建设用地的，由省、自治区、直辖市人民政府批准。
第五十九条乡镇企业、乡（镇）村公共设施、公益事业、农村村民住宅等乡（镇）村建设，应当按照村庄和集镇规划，合理布局，综合开发，配套建设；建设用地，应当符合乡（镇）土地利用总体规划和土地利用年度计划，并依照本法第四十四条、第六十条、第六十一条、第六十二条的规定办理审批手续。
