因公出国(境)管理暂行规定
关于印发《武汉电力设备厂关于员工
因公出国（境）管理暂行规定》的通知
厂属各部门、车间：
为加强和规范我厂员工因公出国（境）的管理，现将《武汉电力设备厂关于
员工因公出国（境）管理暂行规定》印发给你们。请依照执行。
附件：《武汉电力设备厂关于员工因公出国（境）管理暂行规定》
武汉电力设备厂关于员工因公出国（境）管理暂行规定
为适应我厂开拓海外市场及对外工作交流的需要，加强员工因公出国（境）工作的管理，明确出国（境）申报和批准程序，根据外交部、国家电网公司、华中电网有限公司有关规定，特制定本规定。
一、职责范围：
1、华中电网有限公司总经理工作部国际合作处为我厂因公出国（境）审批主管机构。
2、厂务会负责审定因公出国（境）项目可行性，确定人员名单、团（组）长人选，出国（境）预计时间，在国（境）外计划停留时间，出国（境）经费来源等重大事项。
3、人力资源部为我厂员工因公出国（境）事务的归口管理部门，负责员工因公出国（境）手续的申报办理，国家工作人员因私出国（境）备案管理工作，及其有关护照在厂内的保管工作。
4、政治工作部负责出国（境）员工政治表现、历史、家庭主要成员情况的审查鉴定工作。
5、出国（境）项目所在部门负责申报因公出国（境）项目、目的及人员名单，及时向人力资源部通报有关信息，提供相关资料，在出国（境）员工归国后敦促其交回护照等工作。
二、申报原则
1、各部门申报因公出国（境）项目要有明确的工作目的和实质性内容，杜绝一般性参观考察。出国（境）团组本着少而精，勤俭节约的原则，凡与出国（境）任务无直接关系的人员，不得搭车出国（境），凡专业人员可以完成的出国（境）任务，应由专业人员完成。有关技术培训、设计联络等项目，能在国内完成的应在国内进行，确需出国（境）进行的，本着讲求实效的原则严格控
制。
2、各部门申报因公出国（境）项目时，原则上需提前60个工作日申报。
三、申报流程
1、各部门如有因公出国（境）工作项目，需填写《因公出国（境）项目申报表》，由申报部门分管领导签署意见，交由人力资源部报归口管理分管领导签署意见提请厂务会讨论，由厂长签发意见后执行。
2、我厂对外签订的供货合同中如有设计联络、设备技术服务等出国（境）条款内容，需在合同签订前填写《因公出国（境）项目申报表》，流程与三、1条相同。
3、人力资源部接到厂长批示后，按相关外事规定撰写出国（境）报告，收集有关资料，向华中电网有限公司总经理工作部国际合作处报送审批。
四、出国（境）派出人员的审查：
1、审查部门：我厂出国（境）员工审查工作在厂党委领导下进行。出国（境）人员审查实行责任制，分级负责。
2、政治条件：出国（境）员工政治可靠，历史清楚，热爱祖国，思想健康，作风正派，遵守纪律。
3、业务条件：出国（境）员工必须熟悉本职业务，有一定的实际工作经验，能够完成出国（境）所担负的任务，参加国际专业会议和专业技术考察的员工，一般应具有相应的外语水平。外派工程人员应符合以下要求：须专业对口，业务熟悉，符合所签订合同的有关要求，胜任工作。
4、身体条件：出国（境）人员必须身体健康、能够坚持正常工作。外派工程人员须进行体检，身体状况不适应派出地区气候条件或工作强度者，不能派出。
5、审查手续：因公出国（境）员工须报送《因公出国人员审查表》，此表由人力资源部负责填写主要内容，政治工作部负责填写政治表现、历史问题等情况，最后由厂党委负责人签署审查意见。
五、护照申办与管理
1、人力资源部根据出国（境）任务的性质，向华中电网有限公司总经理工作部国际合作处申报，由国家电网公司报送外交部核准后，签发出国（境）员工因公护照。
2、人力资源部负责员工因公护照在厂内的正常管理，根据需要建立护照档案。出国（境）员工须填写《领用护照申请表》领用护照。
3、出国（境）员工所在部门负责人应掌握所属员工出国（境）情况，出国（境）员工须在归国后五日内将因公护照交回人力资源部，人力资源部收回护照后，将集中上交华中电网有限公司统一保管。
4、办理因公护照后因故未出境者，护照由人力资源部上交华中电网有限公司统一保管。
5、逾期不交护照的，所在部门负责人应敦促其交回，无正当理由不交者，人力资源部将逐级向上报告，最终由外交部吊销拒交员工因公护照，其本人在1-3年内不得重新办理因公护照。
六、签证申办
1、我厂因公出国（境）签证手续一般由国家电网公司下属的外事服务公司负责办理。
2、因各国驻华使馆对我国临时因公出国（境）人员申办签证，规定了最低办理签证时间期限，各申报部门在预定出国（境）日期时，应根据人力资源部提供的信息预留办理出国（境）手续的充足时间。
3、任何部门和个人不得自行与外国驻华使馆直接联系办理签证事宜，更不允许通过外国人办理签证，到使馆查取护照。确需与外方联系催办签证时，须与签证办理机构协商。
七、团组管理：
1、出国（境）团组实行团（组）长负责制，团长对全团成员在境外活动负责，团（组）长人选由厂务会讨论决定。
2、出国（境）员工到达访问国后，遇有特殊情况应及时向我驻外使领馆请示汇报，服从使领馆的领导。
3、出国（境）员工应严格遵守《出国人员守则》，遵守国家法律规定和海关有关规定。在国外期间应遵守所在国的法律，尊重当地的宗教、民族习惯。
4、出国（境）团（组）须在回国后一个月内提交出国技术或考察报告一式2份，1份交人力资源部，1份交华中电网公司总经理工作部国际合作处备案。
八、办理因公出国（境）手续所需资料：
1、出国（境）员工本人须提交有效身份证复印件2份、本人户口薄复印件2份、按外交部及访问国驻华大使馆要求尺寸的登记照片8张。
2、出国（境）员工须亲笔填写《国家电力公司出国人员签证明细表》1份，
3、出国（境）团（组）须提供外方的正式邀请函。
4、出国（境）团（组）须提供国家电网公司及访问国驻华大使馆所要求的其他资料。
九、其他护照的管理：
1、关于员工持有的公民（因私）护照，按武公〔2003〕69号《关于对国家工作人员因私事出国（境）实行备案管理的通知》规定进行管理。备案人员名单由厂长根据武公〔2003〕69号文件及企业实际情况核准。
2、人力资源部建立备案员工公民（因私）护照持有档案，进入备案人员范围员工的公民（因私）护照必须上交人力资源部，人力资源部上交华中电网有限公司人事董事部统一保管。
3、进入备案人员范围的员工如因私需出国（境）的，需事先填写《国家工作人员因私出国（境）审批表》，报请厂党委审核批准后方可办理相关手续。
十、违纪责任：
按外事纪律要求：因护照管理不严，收缴不力造成持照人发生违纪，擅自办理签证、出走的，要追究归口管理部门及持照员工所在部门负责人责任，对于故意为出走人员提供方便条件，或因工作失职致使出走事件发生的责任部门
