融资性担保公司政策解读

融资担保行业尽职免责指引解读融资担保行业尽职免责指引解读一、引言融资担保是一种在经济活动中广泛应用的金融工具，它有效地解决了中小企业及其他融资主体在获取融资支持时面临的信用风险问题。

然而，融资担保涉及的风险与责任也是不可忽视的。

为了规范和引导融资担保行业的发展，中国银保监会发布了《融资担保公司尽职免责指引》。

本文将对该指引进行深入解读，旨在帮助读者全面了解融资担保行业的风险和免责规定。

二、融资担保介绍及行业特点1. 融资担保的定义和作用融资担保是指担保机构为借款人提供担保，承担一定的信用风险，并为借款人获得融资提供支持。

它主要解决了中小企业难以获得银行贷款的问题，促进了经济的发展和增加了就业机会。

2. 融资担保行业的特点融资担保行业相对于其他金融行业拥有较高的风险，这主要体现在以下几个方面：- 信用风险：融资担保公司需要承担借款人的信用风险，即在借款人违约时无法收回贷款本金和利息。

- 客户风险：融资担保公司的客户主要是中小企业及其他融资主体，这些客户的信用评级较低，存在较高的违约概率。

- 利润风险：融资担保公司的盈利来源主要依赖于担保费用和业务收入，如果发生违约或借款人无法按时还款，将对公司的利润产生负面影响。

三、融资担保公司尽职免责指引解读1. 指引的背景和目的《融资担保公司尽职免责指引》作为银保监会推出的行业规范，旨在规范融资担保公司的经营行为，明确其免责的法律和法规依据，并为投资人、借款人提供便利和保护。

该指引的发布将有效减少风险并促进融资担保行业的良性发展。

2. 重要免责原则- 信息披露免责：融资担保公司要求按照合规的要求，向投资人、借款人披露相关信息，包括担保对象的信用状况、风险预警提示和担保风险的评估等。

在信息充分透明的情况下，公司可以以信息披露免责来降低对借款人违约的责任。

- 客户自行决策免责：融资担保公司在对借款人提供担保时，应明确告知借款人需自行承担经济风险，并要求借款人具备做出决策的能力和知识。

解读国务院融资担保公司监督管理条例1、条例制定的出发点是为了支持普惠金融发展，促进资金融通，规范融资担保公司的行为，防范风险。

2、省级人民政府确定的部门负责本辖区融资担保公司的监督管理；国务院建立融资性担保业务监管部际联席会议，由银行业监督管理机构牵头。

3、国家将推动建立政府性融资担保体系和风险分担机制，重点支持小微及“三农”，并保持较低水平担保费率。

4、设立融资担保公司，实缴货币资本注册资本不低于人民币2000万元；跨省级区域经营的，注册资本不低于人民币10亿元，经营融资担保业务3年以上，且最近2个会计年度连续盈利。

5、融资担保公司应当按照审慎经营原则，建立健全融资担保项目评审、担保后管理、代偿责任追偿等方面的业务规范以及风险管理等内部控制制度。

6、融资担保公司应当按照国家规定计提准备金，并根据风险权重，计量担保责任余额；担保责任余额不得超过其净资产的10倍，但对主要服务小微和“三农”的融资担保公司可提高至15倍。

7、融资担保公司对同一被担保人的担保责任余额与其净资产的比例不得超过10%，对同一被担保人及其关联方的担保责任余额比例不得超过15%。

8、融资担保公司不得为其控股股东、实际控制人提供融资担保，为其他关联方提供融资担保的条件不得优于为非关联方，并应在30日内向监督管理部门报告，且应予以披露。

9、禁止融资担保公司吸收存款或者变相吸收存款、自营贷款或者受托贷款以及受托投资等。

10、监管部门将运用大数据等现代信息技术手段实时监测风险，并对融资担保公司实施分类监督管理，建立健全融资担保公司信用记录制度。

新规出台历程及重点问题探析日前，国务院公布《融资担保公司监督管理条例》（以下简称《条例》），自2017年10月1日起施行。

《条例》的出台可谓跨越7年，数易其稿，“数年磨一剑”。

出台历程《条例》实际源于《融资性担保公司管理暂行办法》（银监会等七部委令2010年第3号）（简称《暂行办法》），再到2013年融资性担保业务监管部级联席会议决定修订《暂行办法》，并提升其法律层级，随后行成《融资担保公司管理条例（送审稿）》（简称《送审稿》），再到《条例》出台前的《融资担保公司管理条例（征求意见稿）》，经部委会签和向相关部委、各大银行等多轮征求意见，终于2017年6月21日国务院第177次常务会议通过，并于近日公布。

科普惠农【科普惠农惠农政策H U I N O N GZ H E N GC E 《融资担保公司监督管理条例》解读联合资信金融部2017年8月，国务院公布了《融资担保公司监督管理条例》（中华人民共和国国务院令第683号，以下简称《条例》），并将于2017年10月1日起正式实施。

《条例》强化了融资担保公司在支持普惠金融、降低社会融资成本方面的地位，同时推动政府性融资担保公司体系的发展，建立政府、银行业金融公司、融资担保公司合作机制，进一步鼓励、支持融资担保公司为小微企业和“三农”提供融资担保服务。

1建立政府性融资担保体系，加强小微企业和“三农”服务《条例》要求“建立政府性融资担保体系，发展政府支持的融资担保公司，建立政府、银行业金融公司、融资担保公司合作机制，扩大为小微企业和农业、农村、农民提供融资担保业务的规模并保持较低的费率水平。

各级人民政府财政部门通过资本金投入、建立风险分担机制等方式，对主要为小微企业和农业、农村、农民服务的融资担保公司提供财政支持。

纳入政府推动建立的融资担保风险分担机制的融资担保公司，应当按照国家有关规定降低对小微企业和农业、农村、农民的融资担保费率”。

整体看，相较于商业化的融资担保公司，政府性融资担保公司成立时就以政策为导向，不以盈利为主要目的，本次《条例》的出台强调了政府性融资担保公司服务小微企业和“三农”主力军的地位。

从业务合作机制看，《条例》与国务院推广的“4321”政银担合作模式相吻合，将进一步促进融资担保行业更好地为小微企业和“三农”服务。

担保费率方面，目前部分地区已采取相应措施。

2对主要为小微企业和农业、农村、农民服务的融资担保公司可以放宽至15倍《条例》除继续要求融资担保公司的担保责任余额不得超过其净资产的10倍以外，对主要为小微企业和农业、农村、农民服务的融资担保公司，前款规定的倍数上限可以放宽至15倍。

这将鼓励融资担保公司为小微企业和“三农”服务。

3提升技术手段，增强风险控制能力《条例》要求“政府支持的融资担保公司应当增强运用大数据等现代信息技术手段的能力，为小微企业和农业、农村、农民的融资需求服务”。

中小企业融资担保政策解读在当今的经济环境中，中小企业作为推动经济发展和创造就业机会的重要力量，面临着诸多挑战，其中融资难是制约其发展的关键因素之一。

为了支持中小企业获得必要的资金，各级政府出台了一系列融资担保政策。

这些政策旨在为中小企业提供增信支持，降低金融机构的风险顾虑，从而促进资金流向中小企业。

接下来，让我们详细解读一下这些重要的政策。

首先，我们要明白中小企业融资担保政策的出台背景。

中小企业通常规模较小、资产有限，缺乏足够的抵押物和良好的信用记录，这使得它们在向银行等金融机构申请贷款时面临较高的门槛和困难。

金融机构出于风险控制的考虑，往往对中小企业的贷款申请持谨慎态度。

为了缓解这种局面，政府介入并通过设立融资担保机构或提供担保补贴等方式，为中小企业的融资提供支持。

融资担保政策的主要类型包括直接担保、再担保和担保补贴等。

直接担保是指由政府设立的担保机构直接为中小企业的贷款提供担保。

这些担保机构通常具有一定的政策导向和公共服务性质，其担保费率相对较低，能够有效降低中小企业的融资成本。

再担保则是对担保机构提供的担保进行再次担保，分散担保机构的风险，增强担保机构的担保能力和信心。

担保补贴则是政府对为中小企业提供担保的商业性担保机构给予一定的资金补贴，以鼓励其积极开展中小企业担保业务。

在具体的政策内容方面，许多政策对担保对象的条件进行了明确规定。

一般来说，符合国家产业政策、具有良好发展前景、信用状况较好但因缺乏抵押物等原因难以获得银行贷款的中小企业，更容易获得融资担保支持。

同时，政策对担保额度和期限也有相应的规定。

担保额度通常根据企业的规模、经营状况和资金需求等因素确定，以满足企业的合理融资需求。

担保期限则根据企业的贷款用途和还款能力等因素综合考虑，一般与贷款期限相匹配。

对于中小企业来说，融资担保政策带来了诸多好处。

首先，它提高了中小企业获得银行贷款的可能性。

有了担保机构的担保，银行对企业的信任度增加，贷款审批通过率相应提高。

《融资担保公司监督管理条例》四项配套制度权威解答《融资担保公司监管条例》四项配套制度权威解答2018年4月2日，中国银行保险监督管理委员会会同发展改革委、工业和信息化部、财政部、农业农村部、人民银行、国家市场监督管理总局等融资性担保业务监管部际联席会议成员单位，联合印发了《关于印发<融资担保公司监督管理条例>四项配套制度的通知》（银保监发〔2018〕1号，以下简称《通知》），发布《融资担保业务经营许可证管理办法》、《融资担保责任余额计量办法》、《融资担保公司资产比例管理办法》和《银行业金融机构与融资担保公司业务合作指引》等四项配套制度。

以下为银保监1号文《融资担保公司监管条例》四项配套制度深入学习问答：一、问：为什么要制定四项配套制度？答：2017年8月2日下发国务院令第683号《融资担保公司监督管理条例》（以下简称《条例》）。

作为行政法规，《条例》主要规定了融资担保公司的准入退出、经营规则、监督管理和法律责任，明确了加大政策扶持的要求。

对于许可证管理、融资担保责任余额计量、资产管理和银担合作等经营管理规则，《条例》进行了原则性规定，需要通过制定配套制度进一步细化。

为配合《条例》实施，按照急用先行原则，中国银行保险监督管理委员会会同发展改革委、工业和信息化部、财政部、农业农村部、人民银行、国家市场监督管理总局等融资性担保业务监管部际联席会议成员单位，制订了《融资担保业务经营许可证管理办法》、《融资担保责任余额计量办法》、《融资担保公司资产比例管理办法》和《银行业金融机构与融资担保公司业务合作指引》四项配套制度。

二、问：配套制度如何促进融资担保行业更好地支持普惠金融发展？答：为了促进融资担保行业支持普惠金融发展，更好地为小微企业和“三农”服务，《融资担保责任余额计量办法》对符合一定条件的的小微企业和农户借款类担保业务，设定了75%的权重；对《条例》规定主要服务小微企业和“三农”的融资担保公司放大倍数上限可以提高至15倍的条件进行了细化，明确为对小微企业和农户融资担保业务在保余额占比50%以上且户数占比80%以上的融资担保公司，放大倍数上限可以提高至15倍，引导融资担保公司扩大小微企业和“三农”担保业务规模。

关于融资性担保公司财务会计若干问题的探讨一、担保公司的会计核算（一）核算依据的制度1、2006年1月1日-2009年12月31日执行《担保企业会计核算办法》。

依据：财政部关于印发《担保企业会计核算办法》的通知。

文号：财会[2005]17号。

发布日：2005年11月9日。

解读：这是专门为了规范担保企业会计核算的制度。

2、2010年1月1日起执行《企业会计准则第25号—原保险合同》、《企业会计准则第26号—再保险合同》、《保险合同相关会计处理规定》依据：财政部关于印发《企业会计准则解释第4号》的通知文号：财会[2010]15号发布日：2010年7月14日文件摘要：“八、融资性担保公司应当执行何种会计标准？“答：融资性担保公司应当执行企业会计准则，并按照《企业会计准则—应用指南》有关保险公司财务报表格式规定，结合公司实际情况，编制财务报表并对外披露相关信息，不再执行《担保企业会计核算办法》（财会[2005]17号）。

“融资性担保公司发生的担保业务，应当按照《企业会计准则第25号—原保险合同》、《企业会计准则第26号—再保险合同》、《保险合同相关会计处理规定》（财会[2009]15号）等有关保险合同的相关规定进行会计处理。

”“十一、……五至十条的规定，应当进行追溯调整，追溯调整不切实可行的除外。

”（二）由此带来的改变由《担保企业会计核算办法》到《企业会计准则第25号—原保险合同》、《企业会计准则第26号—再保险合同》，绝非简单的核算上的变化。

1、风险准备金计提的变化《企业会计准则第25号—原保险合同》规定：“第十一条保险人应当在确认非寿险保费收入的当期，按照保险精算确定的金额，提取未到期责任准备金，作为当期保费收入的调整，并确认未到期责任准备金负债。

保险人应当在资产负债表日，按照保险精算重新计算确定的未到期责任准备金金额与已提取的未到期责任准备金余额的差额，调整未到期责任准备金余额。

”“第十三条保险人应当在确认寿险保费收入的当期，按照保险精算确定的金额，提取寿险责任准备金、长期健康险责任准备金，并确认寿险责任准备金、长期健康险责任准备金负债。

融资担保政策解读
融资担保政策是指国家或地方政府出台的一系列措施和政策，旨在为企业提供融资担保服务，促进企业发展和经济增长。

这些政策的主要目的是解决企业融资难、融资成本高的问题，降低金融风险，推动金融机构增加对中小企业的信贷支持。

融资担保政策主要包括以下方面的内容：
1. 融资担保制度建设：建立和完善融资担保机构，设立专门的担保基金，提高担保机构的专业化水平和风险管理能力。

同时，加强对担保机构的监管和评估，确保其规范运行。

2. 担保范围和标准：明确不同类型和规模的企业可以享受担保服务的范围和标准，充分发挥担保机构的风险分担作用。

包括对企业信用状况、资产负债情况、还款能力等方面进行评估和审查，确保担保资金的有效使用。

3. 担保费率和费用减免：确定担保费率，并针对不同类型的企业和项目给予一定的费用减免措施，降低企业融资成本。

担保机构也可以通过收取其他服务费用来提高收益，同时提高担保服务的质量和效果。

4. 风险补偿机制：建立政府和担保机构共同承担风险的机制，即政府将一定比例的担保风险承担责任，降低担保机构的风险压力，鼓励其更多地承担中小企业担保业务。

5. 担保机构的培训和能力建设：加强对担保机构从业人员的培
训和能力建设，提高其风险管理和业务处理能力，提升担保服务的质量和水平。

综上所述，融资担保政策的目的是为了降低企业融资难度和成本，促进金融支持中小企业的发展，加强担保机构的专业化和风险管理能力，提高担保服务的效果和质量。

同时，该政策也有助于促进经济增长和就业创造。

20XX 标准合同模板范本PERSONAL RESUME甲方：XXX乙方：XXX融资担保公司合同印花税新政：2024年版解读本合同目录一览1. 融资担保公司合同印花税新政的适用范围1.1 融资担保公司合同的定义1.2 适用合同的范围1.3 不适用合同的范围2. 融资担保公司合同印花税的计算方式2.1 计税依据2.2 印花税率的确定2.3 计算公式3. 融资担保公司合同印花税的缴纳主体3.1 缴纳义务人3.2 代扣代缴义务人3.3 缴纳时间的确定4. 融资担保公司合同印花税的缴纳期限4.1 缴纳期限的计算4.2 缴纳期限的延长4.3 逾期缴纳的后果5. 融资担保公司合同印花税的申报程序5.1 申报材料的准备5.2 申报途径5.3 申报成功的确认6. 融资担保公司合同印花税的优惠政策6.1 免税项目6.2 减免税项目6.3 优惠政策适用的条件7. 融资担保公司合同印花税的税务争议处理7.1 争议的解决方式7.2 税务机关的处理权限7.3 纳税人权利的保障8. 融资担保公司合同印花税的监管措施8.1 税务机关的监管职责8.2 违规行为的处罚8.3 监管信息的公开9. 融资担保公司合同印花税的政策变更9.1 政策变更的内容9.2 政策变更的生效时间9.3 政策变更对合同的影响10. 融资担保公司合同印花税的国际适用10.1 国际合同的界定10.2 国际合同印花税的适用10.3 国际合同印花税的缴纳11. 融资担保公司合同印花税的合同解除和终止11.1 合同解除和终止的条件11.2 合同解除和终止后的印花税处理11.3 合同解除和终止的税务报告12. 融资担保公司合同印花税的信息披露12.1 信息披露的内容12.2 信息披露的时间12.3 信息披露的责任主体13. 融资担保公司合同印花税的培训和宣传13.1 培训的对象和内容13.2 宣传的方式和范围13.3 培训和宣传的监督评价14. 融资担保公司合同印花税的合规性检查14.1 合规性检查的程序14.2 合规性检查的内容14.3 合规性检查的结果处理第一部分：合同如下：1. 融资担保公司合同印花税新政的适用范围1.1 融资担保公司合同的定义本合同是指由融资担保公司作为担保人，为借款人获取贷款提供的担保服务，并与贷款人签订的书面合同。

《融资担保公司监管条例》四项配套制度权威解答2018年4月2日，中国银行保险监督管理委员会会同发展改革委、工业和信息化部、财政部、农业农村部、人民银行、国家市场监督管理总局等融资性担保业务监管部际联席会议成员单位，联合印发了《关于印发<融资担保公司监督管理条例>四项配套制度的通知》（银保监发〔2018〕1号，以下简称《通知》），发布《融资担保业务经营许可证管理办法》、《融资担保责任余额计量办法》、《融资担保公司资产比例管理办法》和《银行业金融机构与融资担保公司业务合作指引》等四项配套制度。

以下为银保监1号文《融资担保公司监管条例》四项配套制度深入学习问答：一、问：为什么要制定四项配套制度？答：2017年8月2日下发国务院令第683号《融资担保公司监督管理条例》（以下简称《条例》）。

作为行政法规，《条例》主要规定了融资担保公司的准入退出、经营规则、监督管理和法律责任，明确了加大政策扶持的要求。

对于许可证管理、融资担保责任余额计量、资产管理和银担合作等经营管理规则，《条例》进行了原则性规定，需要通过制定配套制度进一步细化。

为配合《条例》实施，按照急用先行原则，中国银行保险监督管理委员会会同发展改革委、工业和信息化部、财政部、农业农村部、人民银行、国家市场监督管理总局等融资性担保业务监管部际联席会议成员单位，制订了《融资担保业务经营许可证管理办法》、《融资担保责任余额计量办法》、《融资担保公司资产比例管理办法》和《银行业金融机构与融资担保公司业务合作指引》四项配套制度。

二、问：配套制度如何促进融资担保行业更好地支持普惠金融发展？答：为了促进融资担保行业支持普惠金融发展，更好地为小微企业和“三农”服务，《融资担保责任余额计量办法》对符合一定条件的的小微企业和农户借款类担保业务，设定了75%的权重；对《条例》规定主要服务小微企业和“三农”的融资担保公司放大倍数上限可以提高至15倍的条件进行了细化，明确为对小微企业和农户融资担保业务在保余额占比50%以上且户数占比80%以上的融资担保公司，放大倍数上限可以提高至15倍，引导融资担保公司扩大小微企业和“三农”担保业务规模。

中国银保监会等七部门发布《关于做好政府性融资担保机构监管工作的通知》文章属性•【公布机关】中国银行保险监督管理委员会,中国银行保险监督管理委员会,中国银行保险监督管理委员会•【公布日期】2020.08.11•【分类】法规、规章解读正文中国银保监会等七部门发布《关于做好政府性融资担保机构监管工作的通知》根据2020年政府工作报告中关于“大幅拓展政府性融资担保覆盖面并明显降低费率”的重要工作部署，为扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，进一步贯彻落实《国务院关于促进融资担保行业加快发展的意见》（国发〔2015〕43号）及《国务院办公厅关于有效发挥政府性融资担保基金作用切实支持小微企业和“三农”发展的指导意见》（国办发〔2019〕6号）,促进政府性融资担保机构发挥作用，银保监会等七部门于近日印发了《关于做好政府性融资担保机构监管工作的通知》（以下简称《通知》）。

《通知》主要包含以下内容：一是开展政府性融资担保机构确认工作。

各地省级财政部门会同省级融资担保公司监督管理部门开展确认工作，建立政府性融资担保机构名单，并予以公布。

二是要求政府性融资担保机构坚守准公共定位，弥补市场不足，聚焦支小支农主业，稳步提高小微企业和“三农”融资担保在保余额占比。

三是内外结合，促进提升政府性融资担保机构服务质效。

政府性融资担保机构应当加强自身建设，改善内部管理、优化正向激励、创新担保产品、提高服务效能，推动建立“能担、愿担、敢担”的长效机制。

在外部环境及政策方面，应当加强统筹协调，鼓励银行积极与政府性融资担保机构合作，落实风险分担机制，完善政府性融资担保机构绩效评价体系，落实支小支农贷款担保降费补贴政策。

四是加强监管指导，监督管理部门应当统筹运用现场检查、非现场监管等手段对政府性融资担保机构支小支农业务规模、综合担保费率、放大倍数等指标加强监控分析，引导其聚焦支小支农主业，扩大担保规模，降低担保费率。

《通知》的印发实施是贯彻落实政府工作报告，建立健全政府性融资担保体系的重要举措。

融资担保公司协议印花税新政：2024年版解读本合同目录一览1.1 定义与术语解释1.1.1 融资担保公司1.1.2 印花税1.1.3 新政1.1.4 2024年版解读2.1 融资担保公司的业务范围2.1.1 融资担保业务2.1.2 相关咨询服务3.1 印花税的计算方法3.1.1 计算公式3.1.2 计算基数3.1.3 计算税率4.1 融资担保公司应纳税项目4.1.1 应纳税所得额4.1.2 应纳税额4.1.3 税收优惠政策5.1 融资担保公司的税务申报5.1.1 申报时间5.1.2 申报材料5.1.3 申报流程6.1 融资担保公司的税务合规要求6.1.1 合规标准6.1.2 合规检查6.1.3 合规风险管理7.1 印花税新政对融资担保公司的影响7.1.1 影响范围7.1.2 影响程度7.1.3 应对策略8.1 融资担保公司与税务机关的沟通协作8.1.1 沟通渠道8.1.2 协作方式8.1.3 问题解决机制9.1 融资担保公司的税务培训与宣传9.1.1 培训内容9.1.2 培训方式9.1.3 宣传材料10.1 融资担保公司的税务风险管理10.1.1 风险识别10.1.2 风险评估10.1.3 风险控制11.1 融资担保公司的税务审计11.1.1 审计程序11.1.2 审计资料11.1.3 审计结果处理12.1 融资担保公司的税务争议解决12.1.1 争议类型12.1.2 争议解决途径12.1.3 争议解决期限13.1 融资担保公司的税务信息披露13.1.1 披露内容13.1.2 披露方式13.1.3 披露时间14.1 融资担保公司的税务合规责任14.1.1 责任主体14.1.2 责任范围14.1.3 责任追究机制第一部分：合同如下：第一条定义与术语解释1.1 融资担保公司本合同所称融资担保公司，是指依照中华人民共和国法律、法规设立，以提供融资担保业务为主营业务的有限责任公司或股份有限公司。

1.2 印花税本合同所称印花税，是指依据中华人民共和国相关法律、法规，对融资担保公司各类合同、文件、凭证等所征收的税费。

无锡国资委对外担保政策解读无锡国资委（以下简称“国资委”）是无锡市最重要的国营企业
控股及管理机构，其负责决策、监管、协调、指导无锡国有企业的投
融资、改制等重要活动，确保无锡市重大项目、重大产业的发展，全
面推进国有企业改革现代化。

无锡国资委继新中国成立后发布的《国有企业外债国际条款》及《国有企业国际债务担保条款》后，又继续发布了无锡市国资委对外
担保政策，为无锡市国有企业从事国际债务融资提供了有利的保障政策。

主要内容：
无锡市国资委对外担保政策规定，受担保的企业应是无锡市国有
资产监督管理委员会授权的企业。

为了更好的保障受担保企业的金融
健康，无锡市国资委还规定，受担保的企业必须具备一定的财务素质，要求财务状况良好，受担保负债低于财务报表上显示的总债务，实行
现金管理，有完善的财务体系和管理制度，有效实施内部控制，资产
负债率应控制在最低限度数值之内。

除此之外，无锡市国资委对外担
保政策还规定，受担保企业不得以国有资产解决财务问题，受担保的债务，受担保债权人应严格按照约定的还款期限和金额清偿债务。

综上所述，无锡市国资委对外担保政策也就是要求受担保企业必须有良好的财务素质、金融稳定性和合理的资产负债比例，同时还要求受担保企业不得以国有资产解决财务问题，严格按照约定的还款期限和金额清偿债务，有效保障受担保企业顺利完成从事国际债务融资的目的，同时也使得无锡市的国有企业的发展更加有序合理、更具有竞争力。