企业退休人员社会化管理服务工作实施细则

企业退休人员社会化管理制度第一章总则第一条为推进企业退休人员社会化管理服务工作，加快建立和完善我县社会保障体系，根据《中共**市委办公厅**市人民政府办公厅转发市劳动和社会保障局等部门<关于加快推进企业退休人员社会化管理服务工作的实施意见>的通知》(**委办发〔2003〕22号)和《**市人民政府办公厅关于企业退休人员移交社区管理服务工作的通知》(**办发〔2007〕214号)精神，以及市劳动保障局、市财政局、市国资委、市经委《关于加快推进关闭破产企业退休人员社会化管理服务工作有关问题的通知》(**劳社发〔2005〕5号)的要求，结合我县实际，制定本办法。

第二条凡在本县辖区内按法定条件、法定程序退休，并由县社保局按月支付基本养老金，在我市行政区域内居住的企业退休人员(含个体参保的退休人员)适用本办法。

第三条企业退休人员社会化管理服务的目标任务是在实现基本养老金社会化发放的基础上，将企业退休人员的日常管理服务工作按照就近、方便的原则，从单位管理服务转入社区管理服务。

第四条企业退休人员社会化管理服务工作由县政府统一领导，县劳动保障部门和相关职能部门作业务指导，紧紧依托街镇乡社会保障服务所和社区组织，以人为本，完善服务，资源共享，实行社会化管理服务工作与促进社区建设相结合，企业退休人员按照属地管理，移交给企业退休人员户口所在地的街镇乡实行社会化管理服务。

为加强对企业退休人员社会化管理服务工作的领导，成立大足县企业退休人员社会化管理服务工作领导小组，负责我县企业退休人员社会化管理服务工作的组织领导，领导小组下设办公室(以下简称社管办，办公地点设在县社保局)负责日常工作。

领导小组成员单位要在县委、县政府的统一领导下，按照县委办《转发县劳动和社会保障局等12部门〈关于加快推进企业退休人员社会化管理服务工作的实施意见〉的通知》(足委办发〔2003〕38号)的要求，根据职能分工，各负其责，协调配合，形成齐抓共管的工作局面。

省属国有企业退休人员社会化管理服务实施方案一、背景概述随着中国经济的发展，国有企业在经济建设中起到了重要的作用。

随着国有企业的不断深化，国有企业退休人员的管理服务也逐渐引起了广泛关注。

为了更好地保障退休人员的权益，提高退休人员的生活质量，省属国有企业决定实施退休人员社会化管理服务，为退休人员提供全面、高效、个性化的服务，确保他们的合法权益得到保障。

二、服务目标1.提供全面的服务：通过社会化管理服务，为退休人员提供全方位、多层次的服务内容，包括医疗、养老、文化娱乐等多个方面。

2.提高服务质量：通过社会化管理服务，提高服务的质量和效率，让退休人员享受更好的生活品质。

3.实现个性化服务：通过社会化管理服务，根据不同退休人员的需求提供个性化的服务，满足他们的不同要求。

三、服务内容2.养老服务：为退休人员提供养老金发放服务，确保他们的基本生活需求得到满足。

同时，加强退休人员的日常护理和康复服务，提高他们的生活质量。

3.文化娱乐服务：组织丰富多样的文化娱乐活动，如文化讲座、书法绘画、健身舞蹈等，丰富退休人员的精神文化生活。

5.社区服务：与社区建立合作关系，为退休人员提供便利的生活服务，如物业管理、社区志愿服务等。

四、服务实施1.成立社会化管理服务中心：省属国有企业成立社会化管理服务中心，负责组织和协调退休人员的服务工作。

中心设立服务热线，及时回答退休人员提出的问题和需求。

2.拓展服务资源：与医院、养老院、文化机构等建立合作关系，共享资源，提高服务质量。

同时，与社区合作，为退休人员提供更加便利的生活服务。

3.建立服务评估体系：建立健全服务评估体系，定期对退休人员的服务进行评估，确保服务质量和效果。

根据评估结果，及时调整服务内容和方式，提高服务满意度。

4.加强宣传与培训：通过宣传和培训活动，提高退休人员对社会化管理服务的了解和认识。

同时，加强服务人员的培训，提高其专业素质和服务意识。

5.健全服务监督机制：建立服务监督机制，通过举办座谈会、听取退休人员的意见和建议等方式，及时改进和完善服务内容。

苏州市区企业退休人员社会化管理服务工作实施细则第一章总则第一条根据省委办公厅、省政府办公厅《关于积极推进企业退休人员社会化管理服务工作的意见》（苏办发[2003]21号）和市委办公室、市政府办公室《关于苏州市企业退休人员社会化管理服务工作实施意见》（苏办发[2003]99号）精神，为规范我市市区企业退休人员社会化管理服务工作，特制定本实施细则。

第二条市区企业退休人员社会化管理服务工作的目标是：以"三个代表"重要思想和党的十六大精神为指导，从下移社会保障管理重心和推进社区功能建设两方面着手，围绕促进国有企业改革、维护社会稳定、提高退休人员生活质量三项重点，用2-3年的时间，逐步建立起与我市经济社会发展水平相适应的企业退休人员社会化管理服务体系。

第三条企业退休人员社会化管理服务是指职工办理退休手续后，其管理服务工作与原企业相分离，养老金实行社会化发放，人员移交居住地街道和社区实行属地管理。

第四条市区社会化管理服务的对象为：在本市市区统筹范围内参加基本养老保险的企业（包括转企改制的原事业单位）和自谋职业人员中按月领取基本养老金、伤残抚恤金或生活费的退休（职、养，下同）人员，以及养老保险由省直管、在本市市区统筹范围内参加社会医疗保险的原行业统筹企业退休人员。

第五条市区企业退休人员社会化管理各阶段的工作任务分别是：第一阶段为企业退休人员基本信息采集阶段。

市区联动，依托街道、社区对市区企业退休人员基本信息进行采集，建立相关数据库，此项工作已于2003年展开，2004年底基本完成。

第二阶段为档案整理和移交启动阶段。

筹建退休人员档案管理中心，指导企业做好档案整理工作，并从2004年12月起，启动企业退休人员档案移交工作，市工业投资发展有限公司（以下简称市工投公司）和市社会保险基金管理中心（以下简称市社保中心）所属的两个退休人员档案管理服务中心（以下统称退休人员档案管理中心）按照各自分工逐步接收企业退休人员档案。

关于做好本市国有企业退休人员社会化管理服务工作补助资金使用管理的通知为规范和加强本市国有企业退休人员社会化补助资金管理，提高资金使用效益，支持各区做好国有企业退休人员社会化管理工作（以下简称“社化会管理工作”），根据《财政部国资委关于支持地方做好中央企业及原中央下放企业退休人员社会化管理工作的通知》（XXX）和《XXX关于进一步推进XXX国有企业退休人员社会化管理服务工作的实施意见》等有关规定，结合我市实际，现将有关事项通知如下：一、本通知所称XXX国有企业退休人员社会化管理补助资金（以下简称“专项补助资金”）是指由中央和市级财政预算安排，用于支持推动本市各类国有企业退休人员实行社会化管理服务工作开展的专项补助资金。

二、各区财政局按照属地原则，将国有企业退休人员社会化管理服务经费纳入本级预算。

（二）对国有企业退休人员开展社会救助服务；（三）集中管理国有企业退休人员的人事档案，提供查询、调阅等服务；（四）帮助国有企业退休人员办事住院补充医疗互助保障、养老保险等社会保障事务;（五）加强国有企业退休人员中的党员经常开展党的组织生活，参与社会治理；（六）组织引导退休人员开展文体健身、社会公益、论坛讲座等活动。

三、各区接收国有企业退休人员并实行社会化管理的认定标准，一般满足以下条件：（一）人事档案移交各区政府指定的单位统一管理；（二）党员的党组织关系转街道或社区管理；（S）管理服务由各区政府提供。

四、XXX于牵头编制次年资金分配建议方案报XXX审核。

XXX 根据资金分配建议方案，结合各区国有企业退休人员社会化管理工作进展和年度预算安排情况，预拨年度专项补助资金至各区财政局。

五、各区财政局在收到下达专项补助资金后，应当及时按照资金分配通知书将专项补助资金下达到同级社会化管理工作牵头部门或相应的工作机构。

各区相关职能部门应当优先使用中央补助资金，对原先已在自筹资金用于社会化管理工作的专项支出，各区可按规定程序进行账务调整处理，确保专项补助资金预算执行率，在执行过程中如有不足部分由各区自行负担。

企业退休人员社会化管理服务工作办法第一条为规范本市企业退休人员社会化管理服务工作，促进企业退休人员社会化管理服务事业的发展，根据《中共中央办公厅国务院办公厅关于转发劳动和社会保障部等部门〈关于积极推进企业退休人员社会化管理服务工作的意见〉的通知》（中办发〔2003〕16号）、《国务院关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》（国发〔2005〕38号）等有关规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条本办法所称的企业退休人员社会化管理服务是指职工办理退休手续后，其管理服务工作与原企业分离，人员移交居住地街道（乡镇）和社区居（村）委会实行属地化管理，由社区居（村）委会组织提供相应的社会化管理服务。

第三条本办法适用对象：（一）本市行政区域内的企业退休人员；（二）其他按照规定需要纳入社会化管理的企业退休人员。

第四条市人力资源和社会保障行政部门是市政府负责本市企业退休人员社会化管理服务工作的主管部门。

各区市县（先导区）人力资源和社会保障行政部门在同级政府领导下，负责辖区内企业退休人员的社会化管理服务工作。

第五条市企业退休人员社会化管理服务机构（以下简称退管服务机构）负责健全本市企业退休人员社会化管理服务体系，出台各项企业退休人员社会化管理服务业务规范和经办流程，指导、监督各区市县（先导区）企业退休人员社会化管理服务工作；负责本市企业退休人员社会化管理服务工作调研、情况收集、分析和报告；组织本市企业退休人员社会化管理服务工作达标评估、人员培训等。

第六条区市县（先导区）退管服务机构，负责本地区企业退休人员的社会化管理服务工作，完成市级退管服务机构交办的各项企业退休人员社会化管理服务工作，对辖区内各街道（乡镇）企业退休人员社会化管理服务工作进行指导、培训并监督落实，负责集中管理企业退休人员人事档案。

第七条市、区市县人民政府（先导区管委会）应将企业退休人员社会化管理服务工作纳入国民经济和社会发展规划，保障退管服务机构工作经费。

企业离退休人员社会化管理服务工作实施方案关于推进企业离退休人员社会化管理服务工作的实施方案各乡镇、街道劳动保障事务所及各有关企业：实行企业离退休人员社会化管理服务，是建立独立于企事业单位之外的社会保障体系的重要内容，也是深化国有企业改革，解决企业办社会问题的重要举措。

积极开展此项工作对于确保离退休人员晚年生活幸福，真正实现“老有所养、老有所乐”，更好地维护社会稳定，促进我区建设，都具有十分重要的意义。

为推进企业离退休人员社会化管理服务工作的开展，中共中央办公厅、国务院办公厅转发了劳动和社会保障部等部门《关于积极推进企业退休人员社会化管理服务工作的意见》的通知，对企业退休人员实行社会化管理服务工作进行了宏观部署，省、市各有关主管部门也明确了年内我省、我市推进此项工作的目标任务。

为了更好地加快我区企业离退休人员社会化管理服务工作步伐，结合我区实际，制定方案如下：一、提高思想认识，切实加强领导。

推进企业离退休人员社会化管理服务工作关系到广大离退休人员的切身利益；关系到改革发展稳定大局，做好此项工作是当前一项事关全局的战略任务和重大的政治任务。

各有关部门和企业要从贯彻落实"三个代表"重要思想和十六大精神及加快我区全面建设小康社会的高度来认识做好这项工作的重要性和紧迫性，加强对此项工作的宣传和组织领导，对工作的进展情况和问题要及时研究解决。

区劳动和社会保障局成立“推进企业离退休人员社会化管理服务工作领导组”负责对全区离退休人员社会化管理服务工作进行统一组织和领导。

领导组组长：副组长：成员：区社保所分管副所长、退管科长、各街道劳动保障事务所所长领导组办公室设在劳动局二、开展企业离退休人员社会化管理的主要形式和步骤。

根据我区劳动和社会保障工作平台建设的总体方案，年内在条件成熟的街道和社区将采取企业离退休人员直接纳入街道劳动保障事务所进行管理与服务的形式，其中对企业和离退休人员居住比较集中且离退休管理机构健全的大型企业和远离城市的独立工矿区企业直接采取委托代管的形式，由社保经办机构在企业退管机构授挂“企业退休人员社会化管理服务站”的牌子，开展工作。

国有企业退休人员社会化管理实施办法国有企业退休人员社会化管理实施办法第一条目的为进一步突出国有企业主责主业，为国有企业参与市场竞争创造有利条件，平稳有序推进国有企业退休人员社会管理工作。

立足退休人员法定权益保障和服务需求，提升管理服务水平，特制定本办法。

第二条原则国有企业退休人员管理服务与原企业分离，管理服务工作、党员组织关系、人事档案分别移交乡镇（街道）、社区和指定单位，实行属地管理原则。

第三条适用范围××内的央属、省属、外地属和市属、县（市区）、园区属国有企业退休人员适用本实施方案。

国有企业离休人员原则上保持现有管理方式不变。

在××中央金融企业退休人员管理工作，可参照本办法执行，中央另有规定的依其规定执行。

第四条工作人员配备。

县（市区）、园区要加强国有企业退休人员集中居住区的社会管理职能建设，结合社区布点规划，根据移交的退休人员数量，确定新建或调整社区，原则上按每移交××名退休人员配备 1 名工作人员。

第五条兼职及出入境管理。

（1）央属、省属、外地属国有企业退休领导人员兼职(任职)、因私出国(境)审批工作，按照其所在企业组织部门要求办理。

（2）市属、县（市区）、园区属国有企业退休领导人员兼职(任职)、因私出国(境)审批工作，按相关规定办理。

第六条涉密人员管理。

国有企业涉密人员退休后，脱密期内兼职(任职)、因私出国(境)按涉密人员离岗离职保密管理要求由原企业按规定办理，其他管理服务工作中涉及保密事项有特别规定的，按照国家保密局印发的《涉密人员保密管理指南》等规定执行。

第七条集中居住区的退休人员移交。

按照辖区范围，国有企业与退休人员集中居住区所在地县（市区）、园区党委、政府签订移交协议，明确移交人员、管理服务具体内容等。

县（市区）、园区按照就近移交的原则，指定乡镇（街道）和社区落实接收任务。

第八条分散居住的退休人员移交。

按照退休人员户口所在地或常年居住地进行移交，由户口所在地或常年居住地政府指定乡镇（街道）和社区开展服务。

徐州市人力资源和社会保障局关于印发《徐州市市级机关事业单位退休人员社会化服务管理工作实施细则》的通知文章属性•【制定机关】徐州市人力资源和社会保障局•【公布日期】2013.12.01•【字号】•【施行日期】2013.12.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】离退休人员管理正文徐州市人力资源和社会保障局关于印发《徐州市市级机关事业单位退休人员社会化服务管理工作实施细则》的通知根据《市政府关于印发徐州市机关事业单位社会养老保险实施办法的通知》（徐政规〔2013〕8号）文件精神，结合市级机关事业单位退休人员实行社会化服务管理工作的实际，特制定本实施细则。

一、社会化服务管理的性质机关事业单位退休人员实行社会化服务管理，是建立独立于企事业单位之外的社会保障体系的重要内容之一。

它依托和利用市区目前已经建立的各种活动场所、社区资源及管理服务体系，实行资源共享，共同利用，建立活动交流平台，为机关事业单位退休人员提供退休后精神和物质生活的延伸服务，是为原单位对退休人员管理服务职能的新的补充，为退休人员更有效地开展有益于身心健康的活动和接受更为广泛的社会化服务，提高退休后的生活质量提供新的帮助与支持。

二、社会化服务管理的范围和条件市级机关事业单位退休人员实行社会化服务管理的范围，是指已参加机关事业单位养老保险的退休人员。

退休人员所在单位须具备以下条件：1、参保单位具备按时足额缴纳养老保险费的能力。

2、参保单位已参加基本医疗保险。

3、参保单位与市机关事业单位社会保险经办机构签订缴纳退休人员社会化管理服务费协议，并能履行缴费义务。

三、社会化服务管理的主要内容1、配合社会保险经办机构做好基本养老金的按时足额发放工作，确保退休人员的基本生活。

2、为退休人员提供社会保险政策咨询和有关查询服务，积极维护其合法权益。

3、建立参保单位退休人员基本信息库。

4、建立参保单位退休人员健康档案，有计划地开展健康知识宣传和疾病预防控制以及其它保健工作，定期为退休人员提供免费健康体检服务。

退休人员社会化实施方案一、背景随着我国社会经济的快速发展，国有企业退休人员数量逐年增加，国有企业承担的退休人员管理服务职能越来越重，这不仅影响了国有企业的轻装上阵、公平参与市场竞争，也给国有企业带来了沉重的负担。

为了解决这一问题，我国政府提出了退休人员社会化管理的改革措施。

退休人员社会化管理是指将国有企业退休人员移交地方政府进行属地化管理，由街道、社区（村居）和退休人员服务管理中心等提供相应的管理服务。

二、目标1. 2020年底前，将全区尚未实行社会化管理的国有企业已退休人员移交当地政府实行属地管理，由街道、社区（村居）和退休人员服务管理中心等提供相应管理服务。

2. 实现国有企业退休人员社会化管理服务全覆盖，提高退休人员的生活质量，保障退休人员的基本权益。

3. 减轻国有企业负担，促进国有企业轻装上阵，公平参与市场竞争。

三、实施步骤1. 摸底排查：对全区国有企业退休人员情况进行全面摸底排查，了解退休人员的基本情况、健康状况、生活需求等信息。

2. 制定方案：根据摸底排查结果，制定具体的退休人员社会化管理实施方案，明确工作目标、任务分工、时间节点等。

3. 培训指导：对街道、社区（村居）和退休人员服务管理中心等工作人员进行培训指导，提高其服务管理水平。

4. 交接移交：按照实施方案，将国有企业退休人员移交当地政府实行属地管理，由街道、社区（村居）和退休人员服务管理中心等提供相应管理服务。

5. 监督考核：对退休人员社会化管理服务工作进行监督考核，确保工作落实到位。

四、政策措施1. 加强组织领导：成立国有企业退休人员社会化管理工作领导小组，负责统筹协调、组织实施等工作。

2. 明确责任分工：明确各相关部门、街道、社区（村居）和退休人员服务管理中心的职责分工，确保工作落实到位。

3. 完善政策措施：制定完善的政策措施，保障退休人员的基本权益，提高退休人员的生活质量。

4. 加强宣传引导：通过各种渠道宣传退休人员社会化管理的重要性和必要性，引导退休人员积极参与社会化管理服务。

国有企业退休人员社会化管理实施方案以下是 7 条关于国有企业退休人员社会化管理实施方案：1. 咱得让退休人员真正融入社会大家庭呀！比如说，就像一只鸟儿从笼子里放出来，能自由翱翔在广阔天空。

咱要给他们提供各种活动和平台，让他们不再感到孤单。

企业得积极和社区对接，把退休人员的信息准确交接，这不是小事啊！咱不能让他们感觉没人管了。

例子：张大爷退休后，企业及时和社区沟通，社区组织活动邀请张大爷参加，张大爷乐开了花，直说“感觉有了新的归属感”！2. 要多关心退休人员的心理健康呢！这就好比给花浇水施肥，得精心呵护，不能马虎呀！可以设立专门的心理咨询服务，让他们有地方倾诉。

社会也得营造温暖的氛围，让他们知道自己依然很重要。

例子：李大妈有时候觉得失落，通过心理咨询服务得到了安慰和引导，心情好多了，“感觉有人懂我呢！”3. 提高退休人员的生活质量是关键啊！这就像给汽车加油，让他们动力满满。

提供优质的医疗保障，组织有趣的文化活动，让他们的生活丰富多彩。

他们为企业奉献了一辈子，咱不能亏待他们呀！例子：王大爷在社区组织的文化活动中表演节目，精神头十足，“感觉自己年轻了几十岁！”4. 帮助退休人员再就业咋样？这就像是给船重新扬起风帆，让他们继续远航。

挖掘他们的技能和经验，为他们找到合适的岗位呀。

这多有意义啊！例子：刘大叔通过帮助又找到了一份发挥余热的工作，他高兴地说“我还能为社会做点贡献呢！”5. 让退休人员参与社区治理多棒呀！他们就像经验丰富的船长，能给咱指引方向。

听听他们的意见和建议，咱能把事情做得更好。

这多好的事儿啊！例子：小区改造时征求退休人员的意见，赵大爷提出的想法让大家都称赞，“还是他们有经验呀！”6. 加强对退休人员的培训也很有必要呀！就如同给宝剑打磨，让他们更加锋利。

比如教他们使用新科技，让他们跟上时代步伐。

他们肯定特别乐意呢！例子：孙大妈学会了用智能手机，兴奋地说“我也能跟上潮流啦！”7. 要建立长期有效的机制保障他们的权益呀！这就像盖房子，根基得打牢。

工作方案市推进国有企业退休人员社会化管理工作实施方案工作方案实施方案清晨的阳光透过窗帘，洒在办公室的角落，我泡了杯咖啡，打开电脑，开始构思这个方案。

关于市推进国有企业退休人员社会化管理的实施方案，我已经思考了良久，现在，就让我把心中的想法一股脑儿地写下来。

一、背景与目标国有企业退休人员社会化管理工作，是我国深化国有企业改革的重要内容。

近年来，随着国有企业改革的不断推进，退休人员社会化管理工作日益显现出其重要性。

本方案旨在明确工作目标，推动退休人员社会化管理工作有序进行。

1.1背景分析我国国有企业退休人员数量庞大，退休金发放、医疗待遇等问题日益突出。

在当前国有企业改革的大背景下，退休人员社会化管理工作显得尤为重要。

1.2工作目标（1）确保国有企业退休人员基本生活待遇得到保障；（2）推动国有企业退休人员社会化管理工作规范化、制度化；（3）提高国有企业退休人员生活质量，发挥其积极作用。

二、工作措施2.1建立健全组织机构成立国有企业退休人员社会化管理工作领导小组，负责统筹协调、指导监督各项工作。

同时，设立专门工作机构，负责日常工作。

2.2制定实施方案结合国有企业实际情况，制定具体实施方案，明确工作步骤、责任主体和时间节点。

2.3宣传发动充分利用各种宣传渠道，广泛宣传国有企业退休人员社会化管理工作的重要意义，提高广大退休人员的认识度和参与度。

2.4落实政策待遇认真落实国家有关国有企业退休人员政策待遇，确保退休人员基本生活得到保障。

2.5开展文化活动组织丰富多彩的文化活动，丰富退休人员的精神文化生活，提高其生活质量。

2.6建立信息平台建立健全国有企业退休人员信息数据库，实现信息共享，提高工作效率。

三、工作步骤3.1调查研究对国有企业退休人员的基本情况进行全面调查，了解他们的需求、意见和建议。

3.2制定方案根据调查研究结果，制定具体实施方案，明确工作目标、措施和步骤。

3.3组织实施按照实施方案，分解任务，明确责任，全面开展国有企业退休人员社会化管理工作。

企业退休人员社会化管理服务中心规章制度第一章总则第一条为加强对企业退休人员的社会化管理服务，提高退休人员生活质量，根据相关法律法规和政策规定，制定本规章制度。

第二条本规章制度适用于本企业退休人员社会化管理服务中心，包括各级领导、管理人员和服务人员。

第四条本规章制度的内容应与国家有关政策、法律法规和退休人员的合法权益相一致。

第二章服务内容第五条本企业退休人员社会化管理服务中心的主要服务内容包括但不限于：1.常规服务：提供医疗保健、生活照料、物业维修等服务，保障退休人员的基本生活需求。

3.社交活动：组织退休人员进行各种文化、体育和休闲活动，提供退休人员之间的社交交流平台。

4.健康指导：提供退休人员的健康指导和养生知识，促进退休人员的身体健康。

第六条本企业退休人员社会化管理服务中心应确保服务内容的科学性、专业性和可行性，持续改进服务质量，满足退休人员的需求。

第三章权益保障第七条本企业退休人员社会化管理服务中心应保障退休人员享有平等、免费和方便的服务，不得对退休人员歧视或侵犯其合法权益。

第八条退休人员享有选择服务的权利，可以根据自身需求选择参加或离开本企业退休人员社会化管理服务中心。

第九条本企业退休人员社会化管理服务中心应建立投诉处理机制，妥善处理退休人员的投诉，并及时进行纠正和改进。

第十条本企业退休人员社会化管理服务中心要加强安全保障工作，保障退休人员人身和财产安全。

第四章组织机构和人员管理第十一条本企业退休人员社会化管理服务中心设立管理委员会，负责管理和决策相关事务。

第十二条本企业退休人员社会化管理服务中心应设立服务人员岗位，招聘具有相关专业知识和技能的人员，保证服务工作的质量和效率。

第十三条本企业退休人员社会化管理服务中心应定期进行人员培训和业务考核，提高服务人员的专业水平。

第十四条本企业退休人员社会化管理服务中心应建立健全绩效评估制度，根据服务人员的工作成绩进行评定，激励优秀人员，改进不足之处。

企业退休人员社会化管理服务办法第一章总则第一条为进一步规范我市企业退休人员社会化管理服务工作，加快社会化管理服务事业健康有序发展，建立符合社会主义市场经济要求的、规范完善的社会保障体系，根据《中共中央办公厅、国务院办公厅关于转发劳动和社会保障部等部门〈关于积极推进企业退休人员社会化管理服务工作的意见〉的通知》(中办发〔2003〕16号)《国务院关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》(国发〔2005〕38号)和《国务院关于印发加快剥离国有企业办社会职能和解决历史遗留问题工作方案的通知》(国发〔2016〕19号)等相关文件精神，结合本市实际，制定本办法。

第二条本办法所指企业退休人员社会化管理服务，是指职工办理退休手续后，其管理服务工作与原企业分离，养老金实行社会化发放，人员移交城市街道(乡镇)和社区实行属地管理，由社区服务组织提供相应的管理和服务。

第三条已依法参加市城镇企业职工基本养老保险、医疗保险，并按月享受基本养老保险待遇的下列人员适用本办法：(一)市行政区划内的企业退休人员。

(二)市各类人才代理机构办理的退休人员。

(三)其他按照规定需要纳入社会化管理服务的人员。

第四条市、县(市、区)人民政府应当将退休人员社会化管理服务工作纳入国民经济和社会发展规划，保障退休人员社会化管理服务工作经费。

第五条市、县(市、区)人力资源和社会保障部门为退休人员社会化管理服务主管部门，市、县(市、区)社会保险经办机构在人力资源和社会部门的指导下组织实施本办法。

第二章职责分工第六条社会保险经办机构应承担的任务。

(一)通过社会化发放确保退休人员基本养老金按时足额发放。

(二)建立基本养老金领取资格认证体系。

(三)按照统一标准和内容，建立退休人员管理服务基本信息库。

(四)组织实施退休人员档案移交，集中管理退休人员人事档案。

(五)负责街道(乡镇)和社区社会化管理服务工作的业务指导、工作人员培训和考核认证。

(六)直接承担或指导规范不具备移交街道和社区企业的退休人员管理服务工作。

《企业退休人员社会化管理服务工作实施细则》第一章总则第一条根据《企业退休人员社会化管理服务办法》的有关要求，制定本细则，明确企业退休人员社会化管理服务工作的具体实施事项，规范退休人员社会化管理服务工作，提高退休人员待遇和服务水平，促进退休人员的幸福生活。

第二章管理服务对象第二条本细则所称的企业退休人员是指取得了企业退休待遇或者享受定期给付的退休人员。

第三条本细则所提到的管理服务对象包括如下几种情况：（一）领取企业退休金的退休人员；（二）享受定期给付的退休人员，如足额领取国家社会保险和居民基本医疗保险；（三）参保当年申请社会化管理的退休人员。

第四条享受国家合理补助的退休人员受到国家养老政策的管理。

第五条受益于企业退休人员社会化管理服务项目的人员为管理服务对象。

第三章管理服务内容第六条企业退休人员社会化管理服务工作应包括以下内容：（二）服务指导：根据退休人员的实际需求，提供日常生活、医疗保健、法律援助等方面的专业指导服务；（四）组织活动：举办各种形式的文化、体育、休闲等活动，丰富退休人员的精神文化生活；（五）社区协作：与社区、公安、医疗机构等部门合作，加强对退休人员的全方位管理和服务；（六）投诉处理：及时处理退休人员的投诉和意见，维护退休人员的合法权益；（七）其他相关服务：根据退休人员的需求，提供其他相关服务。

第四章管理服务机构第七条企业退休人员社会化管理服务工作由市域内的社区机构或者社会组织承担。

第八条管理服务机构应具备以下条件：（一）具备相关行业背景和专业知识，能够提供有效的管理服务；（二）有独立的办公场所，能够为管理服务对象提供便利的服务环境；（三）有专业的工作团队，能够保证管理服务工作的高效运行；（四）具备信息化管理平台，能够提供便捷的信息查询和服务评价功能；（五）有完善的管理制度和服务流程，能够保证服务的规范性和质量。

第九条管理服务机构应加强内部培训，提高工作人员的业务水平和服务意识，并定期进行业务考核，对不合格的工作人员进行相应的处理措施。

企业退休人员社会化管理服务工作实施细则企业退休人员社会化管理服务工作实施细则第一条为认真贯彻落实《中共中央办公厅、国务院办公厅关于转发劳动和社会保障部等部门〈关于积极推进企业退休人员社会化管理服务工作的意见〉的通知》(中办发〔16〕16号)和《中共云南省委办公厅、云南省人民政府办公厅关于加快推进企业退休人员社会化管理服务工作的通知》(云办发〔1第一条为认真贯彻落实《中共中央办公厅、国务院办公厅关于转发劳动和社会保障部等部门〈关于积极推进企业退休人员社会化管理服务工作的意见〉的通知》(中办发〔16〕16号)和《中共云南省委办公厅、云南省人民政府办公厅关于加快推进企业退休人员社会化管理服务工作的通知》(云办发〔16〕31号)精神,进一步加快社会保障体系建设,切实推动全省企业退休人员社会化管理服务工作,特制定本实施细则。

第二条云南省行政区域内的各类企业及其退休人员、个体工商户和自由职业者退休人员均适用本实施细则。

第三条对企业退休人员实行社会化管理服务,其基本形式是管理服务工作与原企业相分离,参统企业退休人员基本养老金由社会保险机构实行社会化发放,退休人员直接纳入街道(乡镇)社区进行管理服务。

暂时无法纳入街道(乡镇)社区管理服务的,可采取委托企业主管单位(或企业)管理服务和由社会保险机构直接管理服务的过渡形式第四条到2朋年底,全省基本实现对企业退休人员实行各种形式的社会化管理服务。

从2016年起,凡已建立街道(乡镇)社区且社区功能逐步完善的州、市、县,应及时将企业退休人员纳入街道(乡镇)社区进行管理服务。

对实施破产、关闭、注销以及国有资产退出的企业退休人员,必须纳入街道(乡镇)社区进行管理服务。

对远离城镇,退休人员居住比较分散,不具备建立社区条件的,应将企业退休人员纳入乡镇劳动保障所的管理服务范围。

第五条各级政府要对社区建设进行统筹规划,统一安排,加快建设步伐。

(一)州、市、县政府所在城市和城镇,应在原已建社区的基础上,调整和完善社区的规划和建设,到2016年底要基本完成社区的合理布局。

东莞市企业退休人员社会化管理服务工作实施方案镇人民政府（街道办事处），市府直属各单位：现将《东莞市企业退休人员社会化管理服务工作实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

东莞市人民政府二○○七年十二月十日为积极推进我市企业退休人员社会化管理服务工作，根据《中共中央办公厅、国务院办公厅关于转发劳动和社会保障等部门〈关于积极推进企业退休人员社会化管理服务工作的意见〉的通知》（中办发〔2003〕16号）、《中共广东省委办公厅、广东省人民政府办公厅转发〈省劳动和社会保障厅关于积极推进我省企业退休人员社会化管理服务工作的意见〉的通知》（粤办发〔2003〕23号）和《关于印发〈广东省街道(乡镇社区劳动保障工作平台建设暂行规范〉的通知》（粤劳社〔2005〕21号）精神，结合我市实际，制定本方案。

一、指导思想和目标任务以“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，围绕党中央提出建立和完善独立于企事业单位之外的社会保障体系的工作思路，深刻理解东莞市第十二次党代会提出的建设富强和谐新东莞精神，以深化企业改革、维护社会稳定和不断提高企业退休人员的幸福指数为宗旨，充分利用城市社区资源，通过建立健全企业退休人员社会化管理服务的机构和网络，建立起与市场经济体制相适应的退休管理服务体系，积极平稳地推进我市企业退休人员社会化管理服务工作。

对参加企业职工基本养老保险且基本养老金由社保部门实行社会化发放的退休人员（以下简称企业退休人员），其日常管理服务工作按照属地管理的原则，由镇（街）、社区提供相应的管理服务，稳步实现三个转变：在管理模式上实现退休人员由“企业人”向“社会人”的转变；在服务内容上实现从单一服务向多元化服务的转变；在管理手段上实现从粗放型管理向现代化管理的转变。

二、社会化管理服务形式按照统一领导、统一规划、分类指导、分步实施、因地制宜、稳步推进的原则，开展我市社会化管理服务工作。

（一）社区管理服务：凡具有本市户籍且按规定已参加企业职工基本养老保险并领取基本养老金的退休人员，应将社区作为实行企业退休人员社会化管理服务的重要载体，原则上以企业退休人员的户口所在地进行属地管理。

沈阳市企业退休人员社会化管理服务工作实施方案沈阳市企业退休人员社会化管理服务工作实施方案市委办公厅市政府办公厅关于印发《沈阳市企业退休人员社会化管理服务工作实施方案》的通知沈委办发[2003]50号各区、县（市）委和人民政府，市委各部委和市政府各部门，市直各委办局（公司）党委、党组，各人民团体：《沈阳市企业退休人员社会化管理服务工作实施方案》业经市委、市政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

企业退休人员实行社会化管理服务是建立独立于企事业单位之外的社会保障体系的重要内容，也是深化国有企业改革、解决企业办社会问题的重要措施。

切实做好这项工作，对于保障广大企业退休人员晚年生活的安定，提高其生活质量，维护社会稳定，具有十分重要的意义。

各级党委、政府及各有关部门要从贯彻“三个代表”重要思想和党的十六大精神，立党为公、执政为民的高度，对此项工作给予充分重视，将其纳入重要议事日程,切实加强领导，抓紧抓好，务求取得成效。

中共沈阳市委办公厅沈阳市人民政府办公厅2003年12月16日沈阳市企业退休人员社会化管理服务工作实施方案为加快推进和完善企业退休人员社会化管理服务工作，根据《中共中央办公厅国务院办公厅关于转发劳动和社会保障部等部门<关于积极推进企业退休人员社会化管理服务工作的意见>的通知》（中办发[2003]16号）和《省委办公厅省政府办公厅转发省劳动和社会保障厅等部门<关于积极推进企业退休人员社会化管理服务工作的实施意见>的通知》（辽委办发[2003]29号）精神，结合我市实际，制定本实施方案。

一、企业退休人员社会化管理服务的工作目标企业退休人员社会化管理服务是指职工办理退休手续后，其管理服务工作与原企业分离，养老金实行社会化发放，人员移交街道和社区实行属地管理，由社区服务组织提供相应的管理服务。

我市企业退休人员社会化管理服务工作的目标是：2003年末，完成企业退休人员档案信息的移交；2005年末，完成企业退休人员人事档案的移交，并将企业退休人员全部纳入街道和社区进行管理与服务。

国有企业退休人员社会化管理方案清晨的阳光透过窗帘的缝隙，洒在满是文件的办公桌上。

十年的方案写作经验让我对每一个项目都游刃有余，但今天这个“国有企业退休人员社会化管理方案”让我感到一丝沉重。

退休，意味着一个时代的结束，也意味着新的生活篇章即将开启。

而我，就是要为这些退休人员规划出一片新的天地。

一、项目背景与目标国有企业退休人员，曾经是我国经济建设的重要力量。

但随着时间的推移，他们逐渐退出工作岗位，进入退休生活。

如何让他们在社会化管理中安享晚年，成为我们不得不面对的问题。

本项目旨在为国有企业退休人员提供全面、高效、便捷的社会化管理服务，确保他们的晚年生活幸福、充实。

二、管理方案设计1.建立健全退休人员档案要对国有企业退休人员进行全面摸底，建立健全档案。

包括基本信息、健康状况、家庭情况、兴趣爱好等，为后续服务提供数据支持。

2.设立退休人员服务中心在社区设立退休人员服务中心，为退休人员提供一站式服务。

中心内设有咨询台、活动室、图书角等，满足退休人员的多样化需求。

3.开展多样化活动根据退休人员的兴趣爱好，开展丰富多彩的活动。

如：书法、绘画、摄影、舞蹈、歌唱等。

同时，定期组织旅游、参观等活动，让退休人员走出家门，拓宽视野。

4.提供健康管理服务针对退休人员健康状况，提供健康管理服务。

包括定期体检、健康讲座、养生保健等，确保退休人员身体健康。

5.建立互助机制鼓励退休人员之间建立互助机制，形成互帮互助的良好氛围。

通过开展志愿服务、邻里互助等活动，让退休人员在互帮互助中感受温暖。

6.加强政策宣传与解读及时向退休人员宣传国家和地方相关政策，解读政策背后的意义，让他们了解自己的权益。

三、实施步骤1.调查摸底阶段对国有企业退休人员进行全面调查摸底，了解他们的需求、意见和建议。

2.方案制定阶段根据调查结果，制定具体实施方案，明确各阶段任务和时间节点。

3.实施阶段按照方案，逐步推进各项工作的实施。

4.监测与评估阶段定期对实施情况进行监测与评估，及时调整方案，确保项目顺利推进。

鼓楼区国有企业退休人员社会化管理工作实施方案为贯彻落实中央、省、市各级关于国有企业退休人员社会化管理的通知精神，进一步推进我区各类国有企业退休人员社会化管理工作，促进国有企业深化改革、健康发展，现根据《福州市国有企业退休人员社会化管理工作实施办法》文件精神，结合我区实际，制定本实施方案。

一、适用范围鼓楼区内的中央、省、市、区属国有企业（含已改制、关闭、破产的国有企业）退休人员的社会化管理服务，适用本方案。

实行社会化管理后,国有企业新办理退休人员的管理服务工作与原企业分离,由区政府指定的部门、单位、街镇和社区提供管理服务。

国有企业管理的事业单位退休人员，由原单位负责办理退休手续后，原则上一并移交实行社会化管理。

国有企业离休人员、5-12退休干部和建国前老工人，原则上保持现有管理方式不变。

各级金融企业退休人员的管理工作，另有规定的，依其规定执行。

二、工作目标（一）目标要求。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神，认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，全面深化国有企业改革，加快剥离国有企业办社会职能和解决历史遗留问题，立足国有企业退休人员法定权益保障和服务需求，结合加快老龄事业发展和完善养老服务体系建设工作，全面推进我区国有企业退休人员社会化管理工作，2020年底前，将尚未实行社会化管理的国有企业已退休人员移交街镇和社区实行社会化管理。

国有企业退休人员社会化管理可依退休人员的意愿，选择移交至其养老保险、医疗保险所在地、常年居住地、工作单位所在地或其户籍所在地，实行属地管理。

根据《中国共产党党员教育管理工作条例》,国有企业退休党员的组织关系原则上应移交至常年居住地的党组织。

（二）时间安排。

2020年4月底前，各国有企业对所属企业进行全面摸底，分类制定具体工作实施方案，妥善解决退休人员统筹外费用问题。

5月上旬前，区直各相关部门要依据部门职责，参照市直有关部门工作要求，研究制定我区配套政策举措。

社区国有企业退休人员社会化管理方案目录1.内容概览．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．3 1.1 背景介绍．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．4 1.2 目的与意义．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．41.3 研究范围与方法．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．52.现状分析．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．6 2.1 社区国有企业退休人员概况．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．6 2.2 当前管理存在的问题．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．82.3 国内外管理经验对比．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．93.政策依据与法规框架．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．10 3.1 国家相关政策概述．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．11 3.2 地方性法规与实施细则．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．123.3 相关法律法规解读．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．144.社会化管理目标．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．15 4.1 管理目标设定．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．17 4.2 服务目标设定．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．184.3 保障退休职工权益．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．185.社会化管理原则与策略．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．19 5.1 以人为本的原则．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．205.3 效率优先原则．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．22 5.4 可持续发展原则．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．23 5.5 创新驱动原则．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．245.6 协同合作原则．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．256.社会化管理内容．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．26 6.1 信息管理．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．28 6.1.1 数据收集与整理．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．29 6.1.2 信息系统建设．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．30 6.1.3 信息安全与隐私保护．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．32 6.2 福利管理．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．34 6.2.1 基本养老金发放．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．35 6.2.2 医疗保障与健康管理．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．36 6.2.3 住房补贴与生活服务．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．37 6.3 就业指导与培训．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．38 6.3.1 职业咨询与规划．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．39 6.3.2 技能提升与再就业服务．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．40 6.3.3 创业支持与扶持政策．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．41 6.4 文化活动与社交生活．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．43 6.4.1 组织文体活动．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．43 6.4.2 建立互助小组．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．44 6.4.3 心理健康辅导．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．467.1 短期行动计划．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．487.2 中长期发展规划．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．488.监督机制与评估体系．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．498.1 监督管理机构设置．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．508.2 定期评估与反馈机制．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．518.3 绩效评价标准与方法．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．538.4 持续改进与发展策略．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．549.案例分析与借鉴．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．559.1 国内成功案例分析．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．579.2 国际先进经验借鉴．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．589.3 教训总结与启示．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．59 10. 结论与建议．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．60 10.1 主要研究成果总结．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．61 10.2 政策建议与实施建议．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．62 10.3 未来研究方向展望．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．641. 内容概览本方案旨在详细阐述社区国有企业退休人员社会化管理服务的全面规划与实施细节，确保国有企业退休人员能够享受到更加优质、高效、便捷的管理与服务。