当前民主监督工作存在的问题与建议

当前监督基层“一把手”中存在的问题及对策建议（最新）近年来，围绕如何加强对“一把手”监督，增强监督实效，各级都进行了一些有益的探索，但从反腐败斗争的实践看，有不少腐败行为，特别是一些触目惊心的腐败行为，都是在“一把手”的岗位上发生的。

可见，对“一把手”监督难的问题仍然是今后一段时期要花大气力解决的瓶颈性问题。

一、主要问题表现（一）上级监督不到位。

一些地方和部门党政“一把手”热衷于搞好和本人的上级领导之间的关系，削弱了自上而下监督力度，这些领导干部把主要精力用于和上级领导联络感情，为自己找靠山，一旦关系搞定，就会为所欲为、胆大枉为，有时候还能得到上级的庇护，从而削弱了上级领导监督的力度。

（二）同级监督弱化。

同级监督权的行使受制于被监督对象，取决于党政主要负责人的民主作风和重视程度。

监督的决定权不在监督者自身，而是掌握在被监督者手中，客观上制约了对党政主要负责人同级监督的有效实施。

有的领导班子集体和个人职责划分不明确，运用权力不规范，随意性大，透明度差。

领导班子民主生活会的监督力削弱，缺少实质性内容，个别的甚至走过场，流于形式。

一些班子其他成员丧失原则，不讲党性，惯于看主要领导眼色行事，投其所好，客观上也助长了腐败行为。

（三）下级不敢监督。

现实工作中，下级对上级的监督难度更大，往往名存实亡，无法发挥作用，成为“多余”的摆设。

有的干部抱着“事不关己，高高挂起”的思想和“多一事不如少一事”的心态，对领导干部的权力运作、业务活动、社交往来等视而不见，明知不对也少说为上，生怕因此而得罪“一把手”，吃不了兜着走。

（四）自身不愿接受监督。

少数党政“一把手”政治理论素养较低，宗旨观念较为淡薄，没有从思想深处解决“为谁掌权”的问题，不愿接受监督，有的认为接受监督会影响自己的权威，是对自己不信任，不愿监督；个别“一把手”甚至私欲膨胀，讲关系不讲原则，讲私情不讲党性，工作中独断专行，个人说了算，千方百计回避或拒绝监督。

民主监督不力的典型案例自我剖析
民主监督不力的典型案例有很多，其中一个典型的案例是某政府部门在执行政策时存在不透明、不公正、不公正等问题，导致民众的不满和质疑。

对于这个问题，自我剖析可以从以下几个方面展开：
应该反思政策执行过程中的问题所在，分析是否存在不透明、不公正、不公正等问题，并找出问题的根源。

应该认识到民主监督的重要性，并采取有效措施加强民主监督。

例如，可以加强信息公开、加强公众参与、加强媒体监督等。

应该加强自身建设，提高执行政策的透明度和公正性，确保政策得到有效执行。

同时，还应该加强与民众的沟通和互动，增强民众对政府工作的信任和支持。

民主监督不力的问题需要引起重视，政府部门应该加强自身建设，提高执行政策的透明度和公正性，确保政策得到有效执行。

同时，还应该采取有效措施加强民主监督，增强民众对政府工作的信任和支持。

村务监督委员会建设存在问题及对策建议随着乡村振兴深入推进，村务监督委员会建设越来越受到广泛关注。

作为实施民主监督的重要机构，村务监督委员会在推进基层民主建设、加强村级权力监督、促进公共事务公正、维护基层稳定等方面发挥着重要作用。

但在实践中，村务监督委员会建设还存在一些问题，应当及时予以解决。

本文就村务监督委员会建设存在的问题及对策建议进行探讨。

一、问题分析1.缺乏明确职责村务监督委员会的职责是贯彻党的路线方针政策，监督村干部及村级财务收支、招投标等事项的合法合规性。

但在实际工作中，一些村务监督委员会成员对自己的职责定位不明确，缺乏对监督对象的针对性和有效性，任务执行效果不佳。

2.参与度低一些村务监督委员会成员对村务监督委员会的工作重视程度不够，缺乏投入。

甚至有的村民委员没有去参加过村务监督委员会的会议，对村民监督参与缺乏积极性和主动性，导致村务监督委员会建设的效果不明显。

3.缺乏监督力度村务监督委员会在监督村级财务、招投标等方面的力度不够，对违法违规行为缺乏足够的严肃处理。

有时候，因为不想冲突，一些村务监督委员会成员宁愿不管不问事情的真相，导致了一些违法行为的发生和持续存在。

二、对策建议1.明确职责建立村务监督委员会职责明确的制度，对村务监督委员会的职责、权利和责任予以明确，使之更好地理解和履行职责。

同时，村务监督委员会成员要针对村庄的具体情况，制定分工明确的工作计划和目标，充分发挥各自的优势，为村庄的发展做出贡献。

2.提高参与度村务监督委员会需要加强与农民的联系，主动向农民宣传村务监督委员会的任务和监督对象，使村民更好地了解自己的权利和监督机制，增强村民监督意识。

村务监督委员会要及时向农民汇报工作进展情况，听取农民意见和建议，发挥村民的自治力和监督作用，促进村民自治。

3.增强监督力度村务监督委员会成员要增强执法意识，秉持公正、客观、严格的原则，加强对村级财务、招投标的监督力度，及时发现和处理侵犯农民利益的问题，在维护群众权益上展现出积极性和勇气。

关于对政协民主监督工作的建议全文共四篇示例，供读者参考第一篇示例：近年来，政协作为我国政治体制中一项重要的民主监督机制，发挥着不可替代的作用。

也面临着一些问题和挑战，如何进一步完善政协的民主监督工作，提高其监督效果，是当前亟待解决的问题之一。

下面，笔者便结合自身的观察和思考，提出几点关于对政协民主监督工作的建议。

政协应该加强对各级政府和领导干部的监督。

作为政治协商机构，政协应该在充分发挥协商作用的积极履行监督职责，督促和帮助政府及领导干部落实党的路线、方针政策，确保政策执行的效果。

政协可以借助委员提案、建议等方式，及时反映社情民意，促使政府及时处理社会热点和民生问题，提高政府的决策民主化、科学化和透明度。

政协还应建立健全领导干部的问责机制，对落实政策不力、工作不力的领导干部进行必要的处罚和警示，提高领导干部的责任意识和执行力。

政协应该加强与人民群众的联系，让民主监督真正落到实处。

政协作为社会团体，应该密切关注人民群众的呼声，充分发挥桥梁纽带作用，在政府和人民之间搭建起一座沟通的桥梁。

政协可以通过定期走访社区、听取群众建议等方式，了解民生疾苦，及时传达民意，呼吁政府解决人民生活中的实际困难和问题，让人民群众感受到政协的温暖和关怀。

只有与人民群众保持密切联系，政协的民主监督工作才能够做到真正的落地生根，为国家和社会发展提供有力的支持。

政协应该加强对党内不正之风的监督，促进行风气的净化和整顿。

当前，党内存在着一些不正之风，如形式主义、官僚主义、享乐主义等，严重影响了党的形象和执政地位。

政协作为党内的参谋助手，应该积极发挥作用，强化对党风廉政建设的监督，坚决反对和纠正一切不正之风，维护党的团结和整体形象。

政协可以通过严格执行党的组织纪律，严格追责问责，严禁搞形式主义、享乐主义等不良风气，营造风清气正的政治生态，确保党的事业始终沿着正确的方向前行。

政协的民主监督工作是党和国家事业发展的重要保障，必须加强相关工作，提高效率和效果。

加强基层政协民主监督工作存在问题及对策建议思考加强基层政协民主监督工作存在的问题及对策建议思考《中共中央关于加强人民政协工作的意见》（以下简称《意见》）站在新的历史起点上，就人民政协工作再一次作出了新的重大决策和战略部署,《意见》对人民政协如何更好地履行职能提出了新的要求,特别是对民主监督职能，从理论、政策和措施上都有一些新的提法，在内容、形式和程序上都有一些新的规定，对推进民主监督具有十分重要的指导意义。

在我国政治、经济、文化和社会事业全面推进的新形势下，如何进一步创新民主监督方式、增强民主监督实效，既是各级政协必须极大关注和深刻思考的一个理论课题，也是基层政协组织需要认真研究和实践的一个重要课题。

一、当前基层政协民主监督工作的现状近年来，各级政协围绕经济社会发展、党政领导关心和群众普遍关注的热难点问题，充分利用例会、视察、提案、民主评议、民主测评等多种形式进行民主监督，为党政科学决策提供了较有价值的参考依据，为促进地方经济社会发展和民生改善发挥了重要作用，作出了积极贡献。

虽然在民主监督方面做了一些工作，进行了有益探索，但就当前政协履行职能情况而言，民主监督仍然是一个薄弱环节，与新时期新阶段政协工作的要求和人民的期望仍存在较大差距，具体表现在以下几个方面:(一)对民主监督的重要性和必要性认识上有误区。

一些部门和人士对民主监督的性质把握不准，对民主监督有利于发展社会主义民主政治、推进中国特色社会主义事业、促进党的执政能力建设等方面的作用认识不足，从而产生政协民主监督不同于法律监督、司法监督、党内监督、行政监督、舆论监督，可有可无等思想；而有的同志则走向另一个极端，要求加大力度，力争达到人大那样的监督权利和效果，对政协民主监督的党派界别性、民主协商性、内容广泛性、形式灵活性、相对客观性等方面的认识简单化，进而导致基层政协民主监督的实效性大打折扣。

(二)民主监督的主客体在思想认识上的障碍没有真正消除。

当前民主监督工作存在的问题与建议民主监督是中国共产党领导的多党合作制度赋予民主党派的重要职责，是我国政治制度的一个优势，是其他性质的监督所不能取代的。

在新时期、新形势、新任务下，民主党派传统的民主监督模式面临着一些困难和挑战，应给予重视。

一、民主监督工作中存在的困难和问题1.对民主监督重视不够。

在实施民主监督的过程中，无论是监督主体还是监督客体都有对民主监督重视不够的现象。

一方面，作为监督客体的执政党，一直存在着“上热、中温、下冷”的状况，具体表现为有的基层领导认为民主党派搞民主监督就是“挑刺”、找麻烦，民主监督可有可无、没有必要，于是对待民主党派的民主监督或不积极配合，或消极怠慢，甚至回避。

另一方面，作为民主监督主体的民主党派，有的不能正确认识自己的政治地位和政治权利，民主监督意识不强，只重视参政议政而忽视民主监督。

2.缺乏更加细化健全的民主监督运行机制，缺乏相应配套的、稳定的、能发挥民主监督作用的实施细则去规范民主监督工作。

当前民主监督主要限于派驻或邀请的少数单位，没有建立起对所有单位进行常态化监督的制度性安排。

往往是事后监督多，提前介入少，有的流于形式，离规范化、制度化要求较远。

而民主监督的主体和客体之间没有建立专门接受和进行监督的机构，民主监督的渠道不畅，随意性较强，尚未整合资源形成合力。

3.知情反馈渠道不畅。

民主监督的质量主要取决于知情的广度和深度。

目前，有的地方未能坚持双月座谈会制度，随意性较强，有的即使召开，也只是提前通报拟对外公开的宏观情况，报喜得多，报忧的少，真实无水分的“干货”不多。

一些单位的特约员，也仅仅是听单位工作总结，成绩一大堆，问题却很少，监督员只能在被监督者设计的舞台上活动。

民主监督的目的是促进问题的整改落实，但针对民主监督中反映出的问题，有的被监督单位反馈不及时，有的干脆不予反馈，如石沉大海。

有的被监督单位书面答复很好，但承诺后没有真正整改落实。

有的被监督单位反馈意见重形式轻内容，避实就虚，出现“有提无案”、“有议无果”的现象，致使民主监督时效大打折扣。

当前监督基层：一把手：中存在的问题及对策建议大全当前监督基层一把手存在的问题及对策建议大全问题一：权力滥用一些基层一把手滥用职权，以权谋私，损害群众利益，严重损害了政府形象。

对策建议：建立健全监督机制，对一把手的权力行使进行严格监督，加强对其行为的审查和约束。

问题二：腐败问题一些基层一把手纵容或者参与腐败行为，严重影响了基层政府的形象和效能。

对策建议：加强反腐倡廉教育，强化监督检查，严惩腐败行为，提升一把手的廉政意识和法治观念。

问题三：官僚主义一些基层一把手迷信文件和程序，对群众诉求置若罔闻，形成官僚主义，影响工作效率和效果。

对策建议：加强对基层工作的指导和检查，倡导务实作风，注重实际效果，减少繁文缛节，提升工作效率。

问题四：侵害群众利益一些基层一把手为了个人利益或者政绩考核，忽视了对群众利益的保护，损害了基层政府形象和民众信任。

对策建议：加强群众参与，倾听群众意见，做到公平公正，保护群众合法权益，加强民主监督。

问题五：能力不足一些基层一把手在管理和决策能力上存在欠缺，影响了基层工作效率和质量。

对策建议：加强培训，提升一把手的专业能力和管理水平，建立健全的人才选拔机制，确保基层一把手的能力和素质得到提升。

总之，当前监督基层一把手存在的问题需要建立健全的监督机制，加强党内监督和民主监督，营造廉洁高效的政治生态，提升基层一把手的管理水平和服务能力，为人民群众提供更好的政治服务。

对于当前监督基层一把手存在的问题，有必要建立更为全面、严格的制度和机制来进行有效监督。

需要采取措施来加强对基层一把手的约束和监督，确保他们行使权力符合规定，服务于人民群众的利益。

首先，需要建立健全的宣传教育机制，加强对一把手廉政意识和法治观念的培养。

通过推进党风廉政建设和反腐败斗争教育，让一把手深刻认识到自己的行为对社会、组织和个人的影响。

通过多种形式和管道进行宣传教育，使一把手自觉抵制各种形式的腐败行为，注重政治品德和廉洁自律，坚决防止权力滥用和腐败现象的发生。

民主党派民主监督存在的问题及整改措施中国共产党是社会主义事业的领导核心，是执政党;各民主党派是接受中国共产党领导的，同中国共产党通力合作、共同致力于社会主义建设事业的亲密友党，是参政党。

民主党派在中国特色社会主义建设中的地位越来越重要，作用也越来越突出。

然而，在现实政治生活中，参政党民主监督的职能发挥情况并不理想。

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民主党派民主监督存在的问题及整改措施一、民主党派民主监督存在的问题(一)对民主监督重要性的认识还有待加强民主监督是中国共产党同各民主党派合作的基本方针中的重要内容,也是民主党派履行参政党职能的重要内容。

但在实施民主监督的过程中，无论是监督主体还是监督客体都有对民主监督重视不够的现象。

首先是作为监督客体的执政党，上下表现不一。

具体表现为执政党高层对于参政党民主监督十分重视，但是相当一部分基层领导认为民主党派搞民主监督就是对中国共产党的不信任，是没有必要的监督，于是对待民主党派的民主监督不作为、不配合。

同时作为民主监督主体的民主党派不能正确认识自己的政治地位和政治权利，民主监督意识不强，要么是只重视参政议政而忽视民主监督，要么是怕担风险，怕得罪人，怕越位，怕惹事，不敢监督或只是提些无关痛痒的问题敷衍塞责。

(二)民主监督的形式还有待创新在很多地方，民主监督的主要形式就是会议。

“两会”成为监督的主要途径，其他诸如情况通报会、专题协商会、谈心交心会等形式的会议，也作为了民主党派履行民主监督职能的主要形式。

代表委员通过“两会”履行职能、党派负责人参加各种形式的会议确实是民主党派履行民主监督职能的重要渠道，但形式未免单一。

而且，通过会议形式为民主党派提供民主监督的机会，其适用性和科学性还有待商榷。

首先，会议是面对面的，民主党派负责人因中国传统的文化因素影响，缺乏当面批评党政主要领导的勇气;其次，会议议题过于笼统宽泛，与会者泛泛而谈，会议效果了了;再次，会议参加对象局比较局限，主要限于党派主委副主委，而主委副主委基本上都得到了实职安排和政治安排，在提意见时顾虑相对较多。

统战民主监督情况汇报尊敬的领导、各位同事：我在此向大家汇报统战民主监督情况。

统战民主监督是党的一项重要工作，对于加强党的建设、促进党的事业发展具有重要意义。

近期，我们在统战民主监督工作中取得了一些成绩，同时也面临一些挑战和问题，以下是具体情况汇报：一、工作成绩。

1. 加强理论学习，我们组织了一系列的统战民主监督理论学习活动，使广大党员干部深入理解统战民主监督的重要性和必要性，增强了思想认识。

2. 完善制度建设，我们对统战民主监督工作的制度进行了全面审查和修订，确保制度的科学性和合理性，进一步规范了工作流程。

3. 加强沟通交流，我们积极与各民主党派、无党派人士和各界人士保持密切联系，及时了解他们的意见和建议，促进了统战工作的深入开展。

二、存在的问题和挑战。

1. 意识不足，部分党员干部对统战民主监督工作的重要性认识不足，存在思想上的轻视和懈怠现象。

2. 制度不完善，部分统战民主监督工作的制度还不够健全和完善，需要进一步加强和改进。

3. 沟通不畅，在与各民主党派、无党派人士和各界人士的沟通交流中，存在信息不畅、沟通不畅的问题，需要加强沟通渠道的建设和拓展。

三、下一步工作计划。

1. 加强宣传教育，通过开展各种形式的宣传教育活动，提高全体党员干部对统战民主监督工作的认识和重视程度。

2. 完善制度建设，进一步完善统战民主监督工作的制度，明确工作流程和责任分工，确保工作的科学性和规范性。

3. 拓展沟通渠道，加强与各民主党派、无党派人士和各界人士的沟通交流，建立健全的信息反馈机制，及时了解他们的意见和建议。

四、结语。

统战民主监督工作是一项长期的工作，需要我们时刻保持清醒头脑，不断加强和改进。

希望全体党员干部能够高度重视统战民主监督工作，积极投入到工作中，共同推动统战事业的发展和进步。

谢谢大家！。

4.监督形式单一。2015年出台的《中国共产党统一战线工作条例（试行）》明确了民主监督的十种形式，但从目前的实施情况来看，存在“三多三少”现象：一是对单位监督的多，对个人监督的少。不少民主党派成员局限于在政治协商和中共党委主要负责人召开的专门会议上对单位工作情况提出意见和建议，而很少对领导班子及其成员提意见。二是事后监督多，事前监督少。如民主党派成员参加中共党委有关方针政策、重大决策等工作实施情况检查的多，而很少参加重大政策措施决策前的监督。三是被动监督的多，主动监督的少。有的民主党派成员碍于情面，不主动对部门单位进行监督，有的坐等被监督对象邀请参加，如果没有邀请就不去监督，导致民主监督流于形式。
5.综合素质不高，影响了民主监督的力度。民主党派来自于各行各业，很多是单位和行业的骨干专家，由于受自身经历阅历所限，有的对如何有效开展民主监督还不得要领。一方面表现为不敢监督，有的从所谓的政治安全出发，不敢说真话，认为“言多必失”，提了意见怕“穿小鞋”，隔靴挠痒、患得患失，不敢真正进行监督。另一方面表现为不会监督。有的不清楚被监督对象的情况，也不做深入的调查研究，话说了一箩筐，有的是“道听途说”，有的是“牛头不对马嘴”。有的虽然摸清了情况，但提不出切实可行的意见和建议，影响了民主党派的自身形象，也影响了民主监督的针对性和权威性。
2.缺乏更加细化健全的民主监督运行机制，缺乏相应配套的、稳定的、能发挥民主监督作用的实施细则去规范民主监督工作。当前民主监督主要限于派驻或邀请的少数单位，没有建立起对所有单位进行常态化监督的制度性安排。往往是事后监督多，提前介入少，有的流于形式，离规范化、制度化要求较远。而民主性较强，尚未整合资源形成合力。
3.知情反馈渠道不畅。民主监督的质量主要取决于知情的广度和深度。目前，有的地方未能坚持双月座谈会制度，随意性较强，有的即使召开，也只是提前通报拟对外公开的宏观情况，报喜得多，报忧的少，真实无水分的“干货”不多。一些单位的特约员，也仅仅是听单位工作总结，成绩一大堆，问题却很少，监督员只能在被监督者设计的舞台上活动。民主监督的目的是促进问题的整改落实，但针对民主监督中反映出的问题，有的被监督单位反馈不及时，有的干脆不予反馈，如石沉大海。有的被监督单位书面答复很好，但承诺后没有真正整改落实。有的被监督单位反馈意见重形式轻内容，避实就虚，出现“有提无案”、“有议无果”的现象，致使民主监督时效大打折扣。

关于民主监督的工作总结一、引言民主监督是一种重要的监管机制，在社会主义国家中扮演着至关重要的角色。

本文将对我们工作中的民主监督进行总结，以期提升我们的监督能力和质量。

二、工作内容与成果在过去的一段时间里，我们开展了多种形式的民主监督工作。

首先，在会议中，我们充分尊重各方意见，组织了大家进行广泛讨论，并收集了大量宝贵的意见和建议。

此外，我们还积极参与了社区居民代表大会的工作，通过与居民直接沟通交流，了解他们的需求和反馈。

通过这些努力，我们取得了一些显著成果。

1. 会议中的民主监督我们的会议注重多元化和平等性原则，每个参与者都有平等的发言机会和表达观点的权利。

我们尊重他人的意见，并鼓励各种不同的声音。

通过这种方式，我们建立了一个开放包容的讨论环境，促进了民主监督的实施。

2. 社区代表大会中的民主监督社区代表大会是我们与居民直接交流的平台。

我们定期召开这些会议，听取居民的反馈和建议。

通过这种形式的民主监督，我们可以更好地了解居民的需要，并制定相应的政策和措施来解决问题。

三、存在的问题与改进方向尽管我们取得了一些积极的成果，但我们也要面对一些存在的问题。

首先，我们在与民众沟通时，有时可能没有充分主动地倾听他们的意见和反馈。

其次，在会议中，某些与会者可能因为地位和身份原因而不敢提出不同意见，这可能会限制民主监督的效果。

为了改进这些问题，我们需要采取一些措施。

1. 加强倾听与沟通我们应该向居民明确表达我们的倾听态度，并充分倾听他们的意见和反馈。

通过与他们建立开放、真诚的沟通渠道，我们可以更好地了解他们的需求，并根据反馈改进我们的工作。

2. 提升参与意识在会议中，我们应该鼓励所有与会者积极参与讨论，不论其地位和身份如何。

通过尊重每个人的意见和建议，我们可以培养民主监督的氛围和文化，从而更有效地实施监督工作。

四、工作展望在未来的工作中，我们将继续加强民主监督的力度和质量。

我们将进一步改进沟通方式，加强与居民的互动，确保他们的声音被充分听取。

改善生态环境民主监督建议意见改善生态环境民主监督建议意见：一、加强环境信息公开1. 建立完善的环境信息公开制度，包括环境监测数据、环境评估报告等，供公众查询和监督。

2. 提高信息公开的透明度和及时性，确保公众能够及时了解环境状况和问题，参与环境保护决策。

二、建立公众参与机制1. 设立环境保护委员会，由公众代表组成，参与环境保护决策和监督。

2. 组织公众参与环境评估和环境影响评价，听取公众意见，确保环境保护决策公正合理。

三、加强环境监督机构建设1. 加强环境监察执法队伍的建设，提高执法效能和监督能力。

2. 加强环境监测网络的建设，确保监测数据的准确性和可靠性。

3. 加强环境监督机构的独立性和权威性，保证其能够有效履行监督职责。

四、完善环境法律法规1. 加强环境法律法规的制定和修订，确保其与时俱进，能够有效保护环境和公众权益。

2. 加强环境执法的力度，对环境违法行为进行严厉打击和惩处。

五、促进环境教育和宣传1. 加强环境教育的普及，从小学开始培养公民的环境意识和环保责任感。

2. 开展环境宣传活动，提高公众对环境问题的认识和关注度。

六、加强环境投诉举报渠道建设1. 建立健全环境投诉举报制度，确保公众可以方便地进行环境问题的举报和投诉。

2. 加强对环境投诉举报的处理和回应，保证公众的合法权益得到有效保护。

七、加强生态环境执法的公正性和严肃性1. 建立健全生态环境执法的考核机制，对执法人员进行定期考核，确保执法公正。

2. 加强执法力度，对环境违法行为进行严厉打击，形成有效的震慑。

八、推动企业环境责任1. 加强对企业环境责任的监督和评估，对环境污染企业进行处罚和整改。

2. 鼓励企业开展环境公益活动，提高企业环境保护意识。

九、加强环境监测与预警1. 建立完善的环境监测与预警机制，及时发现和预防环境风险。

2. 加强环境监测技术的研发和应用，提高监测的精准度和准确性。

十、加强生态文明建设1. 提高生态文明建设的重要性和紧迫性，使之成为全社会的共识和行动。

民主党派民主监督的现状\问题及改进方向作者：何伟明来源：《管理观察》2010年第05期民主党派是指在中国大陆范围内,除执政党中国共产党以外的八个参政党的统称。

包括中国国民党革命委员会、中国民主同盟、中国民主建国会、中国民主促进会、中国农工民主党、中国致公党、九三学社、台湾民主自治同盟。

“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”是中国共产党和各民主党派政治合作的基本原则,“互相监督”是中国共产党贯彻马克思主义关于国家一切权力属于人民,权力必须始终用来为国家和人民谋利益的基本思想的具体体现。

这种以权力制约权力和权力监督权力为目的的党际监督模式,能够有效地将国家公共权力的授予、行使、运行结果和责任承担等环节,始终处于人民监督之中。

中国共产党与民主党派的互相监督,是我国多党合作的重要内容。

这种监督是在坚持四项基本原则的基础上通过提出意见、批评、建议的方式进行的政治监督。

由于共产党处于领导和执政地位,互相监督主要是民主党派监督共产党。

本文在把握民主党派监督性质和现状的前提下,通过分析民主党派监督存在的问题及其原因,进一步探讨增强民主党派民主监督作用的前进方向。

一、民主党派民主监督的内容、形式和现状根据我国的宪法和法律规定,民主党派民主监督的内容主要包括以下几个方面:(1)国家宪法和法律法规的实施情况;(2)中国共产党和政府重要方针政策的制定和贯彻执行情况;(3)中共党委依法执政及党员领导干部履行职责、为政清廉等方面的情况。

民主党派民主监督的形式主要有:(1)在政治协商中提出意见;(2)在深入调查研究的基础上,向中共党委及其职能部门提出书面意见;(3)参加人大及其常委会和各专门委员会组织有关问题的调查研究,提出意见;(4)在政协大会发言和提出提案、在视察调研中提出意见或以其他形式提出批评和建议;(5)参加有关方面组织的重大问题调查和专项考察等活动;(6)担任司法机关和政府部门的特约人员,参加有关执法检查和执法监督工作等。

2012年5月山东社会科学SHANDONG SOCIAL SCIENCES收稿日期：2012－06－15作者简介：焦彩霞，青岛市城阳区人民法院研究室工作人员。

浅析社区基层民主监督存在的问题与对策焦彩霞（青岛市城阳区人民法院研究室，山东青岛266109）［中图分类号］D265［文献标识码］A ［文章编号］1003－4145［2012］专辑－0153－02社区基层民主监督状况直接影响着我国民主政治的发展进程，通过考量其现状，分析其存在的问题，在此基础上提出浅显建议，以期能抛砖引玉，为基层民主法治实践发展谋良策。

一、当前社区民主监督的现状（一）居民群众的主动性监督进一步增强随着基层社区民主法制实践的发展，广大社区居民的法治意识、维权意识及监督意识逐步增强，自觉主动参与社区事务的民主管理活动中，对社区干部廉洁自律情况进行积极监督。

党员、居民代表及群众列席参加社区两委会的比例越来越高，个别社区列席人员的覆盖率达到居民总数的30%以上。

另外，群众通过投诉、纪检信访反映社区干部违法违纪的数量有所增长，从侧面折射了居民监督的主动性有了进一步提高。

（二）社区内部组织化监督形式初具形态尽管当前社区的民主监督整体上比较零散、单项化，但是出现了一些组织化监督的雏形：一是公开监督组织，即对社区居务公开实行专项监督的居务公开小组和对社区财务实行专项监督的民主理财小组。

二是党员、居民代表会议。

党员、居民代表大会分别是是党员会议、居民会议的授权组织形式，参与社区重大事项的决策讨论、对党员干部廉政勤政情况进行民主评议、审议社区党组织和居委会的工作报告等。

社区每年召开的党员、居民代表大会，较好的发挥着组织监督作用。

三是社区两委联席会议。

社区两委会作为社区的常设组织机构，是社区基层党风廉政建设的主要责任承担者，发挥着比较全面的组织监督作用。

（三）社区民主专项监督制度进一步健全和完善当前社区居务公开制度、财务公开制度、经济合同管理制度、重大事项报告制度、廉政监督制度等专项监督制度规定越来越细化，操作性越来越强。

针对民主监督机制作用发挥不明显整改报告
根据针对民主监督机制作用发挥不明显的情况进行整改，以下是整改报告：
1.增加透明度：为了使监督机制更加明确和可见，我们将增加信息的透明度。

这将包括公开会议记录、决策过程和政策制定的细节，以便让公众了解并参与其中。

2.加强公众参与：我们将积极鼓励公众参与监督机制的运作。

这包括通过公众听证会、调查问卷和公众意见收集等方式，收集来自不同利益相关方的意见和建议，并将其纳入决策过程中。

3.加强监督机构的职责和权力：为了增强监督机制的作用，我们将加强监督机构的职责和权力。

这包括确保监督机构具有足够的资金和人力资源，以便能够有效履行其监督职责，并对违规行为进行调查和制裁。

4.建立问责制度：为了确保监督机制的有效性，我们将建立一个完善的问责制度。

这将包括对监督机构和相关决策者的绩效评估，以及对监督机制工作不力或存在失职行为的问责措施。

5.加强法律保障：为了确保监督机制的独立性和权威性，我们将加强法律保障。

这将包括修订相关法律，确保监督机构的独立性和权力，并对违反监督机制的行为进行法律追究。

通过以上整改措施的实施，我们相信民主监督机制的作用将得到明显的发挥和提升，进一步推动政府的透明和廉洁，增强公众对决策过程的信任和参与度。

工作心得：当前村务监督建设存在的问题及对策建议（最新）X年以来，X县扎实开展村务监督委员会规范化建设，建立起权责明确、衔接配套、运转有效、依法自治的村级民主监督机制，有效破解了村务监督弱化、纪律监督缺位、民主监督乏力等问题，为扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作提供纪律保障。

一、主要做法（一）配齐配强人员，确保“有人监督”。

针对乡镇纪委人员不足，监督力量薄弱，对基层党员干部的监督存在盲区和死角，尤其是近年来村干部违纪违法问题突出等现象，X县从2017年12月起，利用村两委换届选举期间，要求各村（居）委员会必须配备一名有担当、敢碰硬、公道正派的人员作为纪检监督员。

目前，每个村务监督委员会按主任1名、委员2-4名配备，全县131个行政村和22个居委会的村级纪检监督员已全部配齐到位。

（二）完善运行机制，确保“规范监督”。

为确保村务监督委员会规范运行，在全县各乡镇推行村务监督工作报告制度，做到“四有”，即工作有章法、行为有规范、管理有标准、办事有依据。

进一步明确村务监督委员会工作职责、监督内容、监督方式和工作流程等，并将相关制度公布上墙。

各乡镇纪委加强对村务监督委员会的监督管理，对问题发现、反馈、报告等各个环节进行严格规范。

（三）加强业务指导，确保“有效监督”。

乡镇纪委负责对村级纪检监督员进行业务指导和具体管理使用，并将“如何监督”作为加强纪检监督员培训的主要内容，积极发挥村务监督委员会成员在扶贫领域专项治理工作中线索收集、问题反馈的“探头”作用，积极发挥村级纪检监督员在“村务监督微信群”“村务公开微信群”的管理和监督作用，让其成为乡镇纪委的得力助手。

X年4月份，X 县10个乡镇纪委实现了立案全覆盖，各村级纪检监督员在协助办案上发挥了积极作用。

二、存在的问题（一）经费保障不足，履职积极性不高。

村级纪检监督员履行的是纪律监督职能，从运行情况来看，除由村委委员兼任纪检监督员享有其委员本身有的工资外，无任何的福利待遇，若由党员代表兼任的纪检监督员，则即无工资，也无补贴。