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计划的写作要求及注意事项（提纲）一、计划的含义及适用范围（一）计划的含义计划是党政机关、企业事业单位和社会团体普遍使用的非法定文种。
它是为了实现未来一定时期的奋斗目标，制定总体的和阶段性工作任务及实施方法、步骤和措施的书面表达形式。
它是解决机关、单位未来一定时间做什么、怎么做、要达到什么样的目标等问题的文字材料。
（二）计划的适用范围计划的适用范围很广，所有机关、单位、组织等都离不开工作计划，都要运用计划这一文种为工作、生产和经济社会发展服务。
它适用于各个方面、各项工作。
凡是为了确定未来一定时期的目标任务，制定总体的或具体的实施方法、步骤、要求和措施，都可以用计划这一文种。
它具有统一思想认识，团结群众和有关人士，激励斗志，为实现共同的目标而奋斗的作用。
二、计划的特点(一)计划性(二)目的性(三)预见性(四)指导性(五)约束力三、计划的分类(1)按计划的期限划分，有长远计划、长期计划、短期计划及五年计划、年度计划、季度计划、月计划、周计划等；(2)按范围划分，有国家计划、地方计划、部门计划、单位计划、处科室班组计划等；(3)按性质划分，有工作计划、生产计划、教学计划、科研计划、作战计划、会议计划等；(4)按计划的内容划分，有综合计划、专项计划等；(5)按表达方式划分，有文字计划、图表计划等；(6)按计划的作用划分，有指令性计划、指导性计划等。
任何一种计划，都有其特定的内容、期限、适用范围、性质、作用和表达方式等。
综合计划，是指一个机关或地方或行业的全面的计划。
专项计划，是指某一方面的计划或某一重点工作、中心工作计划。
以上两种计划，使用比较普遍。
指令性计划，是指国家或上级机关直接下达的，提供必要的条件和保证，强制执行的计划。
指导性计划，是指通过有关政策和法令，遵循经济规律，利用经济杠杆等各种措施，提供所需信息和咨询服务等，给予必要的指导，纳入国家计划轨道的计划。
指导性计划不直接下达指标，也不强制执行。
第三篇 计划第七讲计划的基础余东华 山东大学经济学院1计划是关于组织未来的蓝图， 计划是关于组织未来的蓝图，是对组织在未来 一段时间的目标和实现目标途径的策划与安排。
一段时间的目标和实现目标途径的策划与安排。
任何计划的制定都离不开做出决策， 任何计划的制定都离不开做出决策，决策是计 划的先期工作， 划的先期工作，计划则是决策的逻辑延续， 计划则是决策的逻辑延续，计 划过程是决策的组织落实过程。
划过程是决策的组织落实过程。
一、计划的含义和原因2一、计划的含义和原因 计划工作主要管理活动包括： 主要管理活动包括： 计划工作类型定义组织目标 制定全局战略以实现目标 开发一组广泛的相关计划以整合和协调组织的工 作 非正式的： 非正式的：不写下来， 不写下来，短期重点， 短期重点，具体到组织单 位 正式的： 正式的：记录下来， 记录下来，具体的， 具体的，长期的重点， 长期的重点，包括 组织的共同目标为什么管理者要制定计划? 计划工作的目的提供方向 减少不确定性 最大限度地减少浪费和冗余 设置控制标准34组织中的计划具 体 化宗旨——区别于其他组织的标志 目标——围绕宗旨制定的现实目标 策略（ 策略（战略） 战略）——为达到目标而采取的行动和利用 资源的总计划 政策——指导或沟通决策思想的陈述书 程序——处理某种事物的必须方法 规则——行为或不行为的强制规定 规划（ 规划（方案） 方案）——包括组织资源的安排、 包括组织资源的安排、行动步骤 和任务分配 预算——用数字表示的预期结果的报表。
用数字表示的预期结果的报表。
5计划和绩效 计划和绩效的关系正式规划一般会产生的结果： 正式规划一般会产生的结果：更高的利润和资产收益 积极的财政结果计划工作的质量以及实现计划的适当措施， 计划工作的质量以及实现计划的适当措施， 通常要比计划工作本身对绩效的贡献更大 外部环境会减少计划工作对绩效的影响 计划开始影响绩效之前， 计划开始影响绩效之前，正式的规划必须使 用几年61二、目标和方案 规划要素目标 计划个体、 个体、群体和整个组织期望的产出 提供管理决策的方向， 提供管理决策的方向，构成了衡量标准 规定怎样实现目标的文件 描述资源的分配、 描述资源的分配、进度以及其他实现目标的必要 行动7目标类型 财务目标 与组织的财务绩效相联系 战略目标 与组织其他领域的绩效相联系 (例：竞争者) 竞争者) 陈述目标 VS真实目标 VS真实目标组织向外界宣称的和试图使各种利益相关群 体相信的正式陈述可能和它的真实目标相冲 突，而后者是组织在内部贯彻执行的8执行战略规划—“赢的计划” 增长有利可图的业务 识别和发展多样化人才 提倡均衡的、 提倡均衡的、积极地生活方式 (麦当劳) 继续赢得全球市场份额 聚焦更高附加值的产品 降低生产成本 降低采购成本 整合多元化 所有工厂获得ISO 14001认证 (欧莱雅l) 重视环境 重视、 重视、支持家庭和国家传统风俗 促进社会福利 持续实施质量体系 持续成为强大的利润创造者(Grupo Bimbo)全球大型公司的陈述目标控制贷款 保持工业最低的存货收缩率 在2006年增开25-30家新店面 每天都遵守道德准则(Costco)计划和方案的类型扩大有竞争力的定价产品的选择范围 小心管理存款 持续每几年就改进店面格局 持续获得市场份额(Target)在2006年推出新设计的环保杯 在2006年在全球增加大约1800家新店面 在2006年获得大约20%的净收入增长率 在接下来的3-5年中每年的EPS增长率为20%-50% (Starbucks)9 10Source: Information from company’s Annual Reports, 2004–2005.计划的类型分类标准 1、广度 2、时间框架 3、内容 4、明确性 类型 战略性计划 战术性计划（ 战术性计划（作业性计划） 作业性计划） 长期计划 短期计划 综合计划 专项计划 指导性计划 具体性计划11根据计划对企业经营影响范围和影响程度的不同而划分。
计划有两种不同的含义。
计划作为动词来说，通常是指管理者确定必要的行动方针，以期在未来的发展中能够实现目标的过程，实际上也就是计划工作。
计划工作包括估量机会、建立目标、制定计划、贯彻落实、检查修正等内容。
而计划作为名词，则是指对未来活动所做的事前预测、安排和应变处理。
计划是计划工作中制定的成果、贯彻落实和监督检查的对象！《审计法实施条例》第三十四条审计机关应当根据法律、法规和国家其他有关规定，按照本级人民政府和上级审计机关的要求，确定年度审计工作重点，编制年度审计项目计划。
第三十五条审计机关应当根据年度审计项目计划，组成审计组，调查了解被审计单位的有关情况，编制审计方案，并在实施审计3日前，向被审计单位送达审计通知书。
《审计法》第三十八条审计机关根据审计项目计划确定的审计事项组成审计组，并应当在实施审计三日前，向被审计单位送达审计通知书；遇有特殊情况，经本级人民政府批准，审计机关可以直接持审计通知书实施审计。
《国家审计准则》第三章审计计划第二十六条审计机关应当根据法定的审计职责和审计管辖范围，编制年度审计项目计划。
编制年度审计项目计划应当服务大局，围绕政府工作中心，突出审计工作重点，合理安排审计资源，防止不必要的重复审计。
第二十七条审计机关按照下列步骤编制年度审计项目计划：（一）调查审计需求，初步选择审计项目；（二）对初选审计项目进行可行性研究，确定备选审计项目及其优先顺序；（三）评估审计机关可用审计资源，确定审计项目，编制年度审计项目计划。
第二十八条审计机关从下列方面调查审计需求，初步选择审计项目：（一）国家和地区财政收支、财务收支以及有关经济活动情况；（二）政府工作中心；（三）本级政府行政首长和相关领导机关对审计工作的要求；（四）上级审计机关安排或者授权审计的事项；（五）有关部门委托或者提请审计机关审计的事项；（六）群众举报、公众关注的事项；（七）经分析相关数据认为应当列入审计的事项；（八）其他方面的需求。
管理学第四章计划“凡事预则立，不预则废。
”《礼记·中庸》。
科学而周密的计划是成功的一半计划是现实的开端，是目前组织的现状同组织想要达到的状况之间的桥梁。
计划工作对组织的经营管理活动起着直接的指导作用。
计划是管理的首要职能首先，计划从明确目标着手为实现组织目标提供了保障。
其次，计划还通过优化资源配置保证组织目标的实现。
再次，计划通过规划、政策、程序等的制定保证着组织目标的实现。
第一节计划的特点与作用一、计划的定义名词意义上——用文字和指标等形式所表述的，在未来一定时期内组织以及组织内不同部门和不同成员，关于行动方向、内容和方式安排的管理文件。
动词意义上——为了实现决策所确定的目标，预先进行的行动安排。
（广义和狭义的）计划：广义的计划是指对未来所要从事事业的谋划、规划和打算。
可分为动态和静态两层含义：从动态来看，它是在科学预测的基础上对未来某一活动预先作出的安排，包括确定行动的时间、方法、步骤和手段等，一般通常称之为“计划工作”。
从静态来看，就是指规划好的行动方案或蓝图。
狭义的计划，仅指未来有希望达到或实现的目标。
实际包括四个要素：核心是实现目标，目的是指导行动，内容是筹划和安排，着眼点是未来。
切实可行的计划应当满足以下几个方面的要求：第一，必须有具体明确的目标；第二，计划工作必须先于其他各项管理活动而展开；第三，必须是准备付诸实施的、切实可行的方案；第四，必须有益于在总体上提高管理效益。
二、计划的特点（一）首位性：计划处于一切工作之首，计划相对其他管理职能处于领先地位，居于主导地位。
它的影响贯穿于管理工作的全过程，是控制工作的先导，它保证企业经营管理活动的方向，又为控制工作提供了标准。
计划是实施其他各项管理职能的依据。
计划与未来有关，它不是过去的总结，也不是现状的描述，而是考虑未来的机遇和可能遇到的问题，指导组织未来的活动，为实现未来的目标创造条件。
组织人员配备领导控制计划目标和如何实现目标解决解决什么样的组织结构需要什么样的职工，何时需要怎样最有效的指导和领导职工提供控制标准（二）目的性每一个计划及其派生计划都是旨在促使组织使命、战略和目标实现。
计划与写作的关系（一）计划1、计划的含义、特点及作用（1）含义计划是计划类文书的总称，因为计划涉及内容和期限的不同，计划文书还有不同的叫法，工作中常见的“规划”、“设想”、“纲要”、“要点”、“打算”、“安排”、“方案”等也属于这一文体。
“计划”，既是一个具体的文种，又是一个泛称，使用频率最高。
作为一个具体的文种，它的内容相对比较具体，时间较短，多为一年或半年，是对长远规划的补充，它侧重于定任务、定指标、定措施、定时间，具有很强的现实性、规定性和可操作性。
“规划”是对较长时间的工作所作的具有全局性、方向性、战略性、概括性的宏观计划。
与计划相比，一是内容不同。
“规划”的内容一般比较重大，并着重于全局性部署，“计划”既有比较重大的内容，也有一般性的，着重于实施具体任务的方案；二是时间不同。
“规划”是较长一个时期发展的科学展望，一般是三至五年、七至八年甚至更长时间的设想与安排。
“计划”一般是当年的，甚至一个季度、一个月、一个星期的工作安排；三是要求不同。
规划是在总体上、原则上定方向、定规模，展望远景，富于理想，表达比较概括，计划侧重于定任务、定指标、定措施、定时间，富于现实性、规定性和可操作性，表达相对具体；四是从关系上看，规划是产生各个时期计划的重要依据，是计划的基础；而计划既服从于规划，又根据形势的进展对规划进行补充和修正。
“设想”是对长远工作的初步的、非正式的富有创新性的计划，设想时间跨度多在十年以上，是对工作任务粗线条、不太成熟的安排，属于工作的初步构想，具有较大的可变性；“纲要”是既具有远景发展设想，又具有较强的政策性、思想性、指导性的提纲挈领式的计划性文件。
与其他计划性文书相比，其突出特点是：在时间上，不象设想的跨度那么大，也不象计划的跨度那么小，多在五至十年之间；在空间上，范围比较大，多用于全局性工作或某一重要工作的发展设计；在内容上，多为经济和社会发展方面的，文字表述多为条款式。
“要点”是上级对下级布置工作任务时对主要内容做出的概括而简明扼要的计划，是工作计划的主要之点。
《计划》计划的内容一、计划的定义计划是对行动的预先设计，它是在决策目标的指导下，以预测工作为基础，对现实目标的途径做出具体安排的一项活动。
在管理学中，计划具有两重含义：其一是指计划管理工作。
管理学家基本上都认为，计划是最重要的管理职能之一；其二是指以规划、预算等为主体的具体的计划形式。
它们是实施计划管理职能的书面文件。
其实，计划工作和计划形式是密切相关的。
计划管理工作的中心内容就是制定计划和执行计划；形成计划不仅是计划工作要完成的任务，也是计划执行的指南。
二、计划的作用和地位（1）计划在管理中具有以下重要作用：①为组织成员指明方向，协调组织活动；②为组织的未来预测变化，减少冲击；③减少重叠和浪费性的活动；④有利于进行控制；⑤可以尽量避免仓促决策可能造成的损失；⑥有助于在短期的时间内完成工作，减少迟滞和等待，使各项工作能够均衡平稳地进行。
（2）由于计划的内容如此重要、作用如此明显，所以它在管理体系中具有独特而极其重要的地位：①计划工作具有首要性；②计划工作具有普遍性；③计划是有效地进行其他管理活动的必要工具。
三、计划的分类（1）按计划的期限分类：长期、中期和短期计划。
（2）按计划的范围的广度分类：战略计划和作业（营运/操作）计划。
（3）按计划的明确性分类：指导性计划和具体计划。
（4）按制定计划的层次分类：高层管理、中层管理、基层管理计划。
（5）按组织的职能分类：生产计划、营销计划和财务计划（6）按使用频率分类：一次性计划、持续性计划。
1.战略计划：战略计划是指应用于整体组织的、为组织未来较长时期（通常为5年）设立总体目标和寻求组织在环境中的地位的计划。
战略计划不在于看清企业目前是什么样子，而在于看清企业将来会成为什么样子。
战略计划的内容包括愿景和使命陈述、战略环境分析、战略选择、制定一系列战术计划将战略计划付诸实施。
战略性计划的显著特点是长期性与整体性。
长期性是指战略计划涉及未来较长时期；整体性是指战略性计划是基于整体而制定的，强调组织整体的协调。
计划工作第一节计划工作概述（一）计划的含义计划可以从名词、动词两种词性去理解。
动词意义的计划，可称为计划工作，它是一种预测未来、设立目标、决定政策、选择方案的连续过程，目的存于有效地使用现有资源，把握未来的发展，使组织获得最大绩效。
名词意义的计划，是指为实现组织目标而进行的行动安排。
计划工作可以通俗扼要地将计划工作的任务和内容概括为六个方面，即做什么(What to do it)?为什么做(Why to do it)?何时做(When to do it)?何地做(Where to do it)?由谁做(who to do it)?怎么做(How to do it)?简称为“5Ｗ1H”。
计划还可以从狭义和广义两种角度去认识。
狭义的计划仅仅指制定计划，广义的计划包括制定计划、执行计划和检查计划执行情况的全过程，也就是根据实际情况，通过科学地预测，权衡客观的需要和主观的可能，提出在未来一定时期内要达到的目标，以及实现目标的途径。
（二）计划的性质一般的，计划工作的性质可以概括为五个主要方面：即目的性、首位性、普遍性、效率性和创新性。
计划工作二、计划的类型计划的种类很多，可以按不同的分类标准进行分类。
不同的分类方法有助于我们全面地了解计划的类型。
(一)按计划的表现形式分类按照不同的表现形式，可以将计划分为使命、目标、战略、政策、规则、程序、规划和预算等几种类型，(二)按职能分类按职能可以将某个企业的经营计划分为销售计划、生产计划、供应计划、新产品开发计划、财务计划、0></a>人事计划、后勤保障计划等。
计划工作(三)按时间期限分类按时间期限，可以将计划分为短期计划、中期计划和长期计划，这是较常采用的计划分类法。
此外，按其他标志，计划还可以分为专项计划和综合计划等。
计划工作三、计划编制的程序计划编制大致要经历这样几个环节：辨识机会；确立目标；分析前提条件；拟定备选方案；评价可供选择的方案；确定执行方案；制定派生计划等等。
