论电子合同的法律安全保障

TIME EDUCATIONNO.6June时代教育1关于电子合同在当今数字化生存的时代，网络交易通常通过电子合同进行。

交易双方以交换电子数据讯息的方式而非通过当面签订书面文件来达成交易，实现了无纸化。

在电子合同中，合同的文本是以电子数据交换（Electronic Data Interchange缩写为EDI）、电子邮件等能够完全准确地反映双方当事人意思表示一致的电子数据讯息[1]，以可读形式存储在计算机磁性介质上，通过互联网订立商品、服务交易合同[2]。

纵然电子合同便利多多，但许多个人和企业对电子合同安全问题仍心存疑惑。

而2008年在北京召开的国际电子公证项目合作及研讨会上公布的数据表明：电子商务的业务增长率约为140%，而电子合同纠纷的增长率高达200%。

电子合同交易安全已成为制约电子商务发展的瓶颈之一。

2传统签章与电子签章电子商务与传统交易的差异在于缔约及履行方式之差异[3]，在传统的面对面签署的纸质合同中，合同载体是书面文件。

各国法律通常要求“书面形式”和“亲笔签名”，以及“合同原件”等。

单纯的书面形式，即不附加签名或原件要求的，只能起到对文本进行保存的作用，并不能起到证明法律事实的作用；只有将亲笔签字、原件等合并在一起，才能较完整地达到法律规范的要求[4]。

盖章或可取代签字。

如我国合同法第32条规定，当事人采用合同书形式订立合同的，自双方当事人签字或者盖章时合同成立，即盖章等同于签字。

这反映出中国文化对印章的重视程度[5]，不少公司在交易中就常以印章代替签字。

合同当事人的签名或盖章可证明其身份，并确认其本人在缔约时与合同内容相关联。

所以，签章既是合同生效的必要条件，也是交易的安全保障，对当事人的意思表示具有证据力。

众所周知，传统签章的概念是与纸张的使用密切相连的。

而电子合同与纸质合同相比，不同的地方在于内容的电子化以及其形式的无纸化，其新型主要就在于其载体，即电子数据讯息的采用。

当事人在电子数据讯息上亲笔签名或加盖印章是不可能的。

人们对电子合同安全性抱谨慎态度一方面因为对电子数据讯息的销毁、更改或补充不留痕迹；另一方面由于多数交易不存在惯常交易和前契约关系，甚至没有再次交易的可能，如何确认某一特定交易当事人的身份尤显重要。

而电子签名或电子签章技术可以实现电子合同当事人签字的功能。

根据我国《电子签名法》第二条的规定，电子签名指数据电文中以电子形式所含、所附用于识别签名人身份并表明签名人认可其中内容的数据。

而电子印章是对符合国家标准的印章、印迹加密后，捆绑经国家主管部门认可的数字证书，灌制在授权密码的密钥中。

电子签名是通过密码技术对数据电文的电子形式的签名，类似于手写签名或印章，但非书面签名的简单数字图像化，也称电子印章①。

电子合同中的电子签章已经成为了电子商务活动的一项必备武器，是电子交易安全的中心环节。

3技术支持电子签章通过“可信任的第三方”（TTPs），即“认证机构”(CAs)②签发认证证书，将某一公共钥匙明白无误地归属于某一特定身份，使用“识别”（identification）、“时间戳记”（timestamp）等方法来进行个人或企业的身份认证。

交易双方通过电子签章可以追查到实际的交易者；这种电子合同的签订既不会影响网络交易的效率，又可留下法律认可的交易凭据。

签订带电子签章的电子合同过程简单而快捷，其主要优点是：它能够提供更大的安全性、可靠性和透明度，将欺诈、以被模仿为由逃避责任的风险降到最低的限度。

首先，电子签章看似简单图片，用户却无法对它作任何复制、提取或修改；它能够客观地辨别签署者的身份，并证明该签署者与其所签署的信息内容相关联。

其次，电子签章能提高数据处理速度，满足信息完整性的要求，还能够辨别经签署的信息内容是否曾被篡改。

使用者持有以电子数据密码表示的密钥，可以对电子合同进行加工、储存和传送，防止未经授权获得数据，及时发现非法篡改信息的活动。

③这样，电子签章和电子合同的内容都是安全和可信的，可成为法律认可的依据。

4法律保障采用现代信息技术手段的电子交易方式成为21世纪的主要贸易形式，使许多国家重视和逐步建立通过电子签章保障电子合同安全的法律规则。

4.1国际立法实践国际上关于电子签名最早的法律文本是联合国国际贸易法律委员会1996年底通过的《电子商务示范法》；之后，贸法委的电子商务工作组在《电子商务示范法》规定的基础上，历时4年才于2000年完成《电子签名示范法》。

2001年，贸法委又审议通过《统一电子签名规则（草案）》。

这几个文本遵循技术中立的原则，承认任何符合签名要求的电子签名技术，成为世界各国电子签章立法参照的范本。

在电子签章方面立法起步较早也较先进的国家是电子商务发展迅速的美国和欧盟。

美国的方案采取开放式的“最低限度”模式，不太详尽的立法和规则有利于电子商务在较少束缚的条件下发展[6]；欧盟对认证机构赋予较大的责任，有利于确保网络的安全和建立消费者对电子商务的信心。

美国是最早赋予电子签名法律效力的国家，1995年《犹他州电子交易法》是世界上第一部涉及电子签名的立法。

该法规定：电子签名符合手写签名的各个要求，并可在诉讼中接纳为证据。

美国政府1997年也修订《统一商法典》使之适应电子商务的贸易环境，增加了“电子合同法”和“计算机信息交易法”两章。

1999年美国的《统一计算机信息交易法》中，承认和规范电子签名是其重要内容之一。

2000年美国国会通过《全球和国内商业法中的电子签名法案》，并由总统克林顿以电子方式签署为法律。

该法规范了州际或国际商务中电子签名使用的法律基础，其突出特点论电子合同的法律安全保障徐斌贝倩摘要：电子交易方式产生了无纸化的新型的合同形式电子合同，其安全问题一直受到普遍关注。

本文围绕电子合同安全的中心环节——电子签章，从其与传统签章的区别、技术支持、更主要是从国际立法实践和我国立法实践的法律保障方面，论述电子合同的安全保障。

关键词：电子合同电子签章安全保障中图分类号：F252文献标识码：A文章编号：1672-8181（2009）06-0136-02--136TIME EDUCATIONNO.6June时代教育是采纳了“最低限度”模式来推动电子签名的使用：承认电子记录、电子签名，但不要求使用电子记录或者电子签名；没有指定电子签名的技术标准，也不规定使用某一特定技术。

为克服欧洲各国法律调整互联网的互不协调而制定欧洲统一的电子签名法律框架，1999年欧盟委员会制定了《电子签名统一框架指令》，规定：“电子签名”与“手写签字”具有同等法律效力。

其主要目标是推动电子签名的使用、促进法律承认；主要内容包括：确定电子签名效力的原则、对电子签名数据的保护、对电子签名认证提供商和电子签名的安全核对在技术及法律上的具体要求。

其他国家也在建构电子签章法律框架。

1999年加拿大制定了《统一电子商务法》，正式承认数字签名和电子文件的法律效力。

同年，澳大利亚颁布了《电子交易法》，确定了电子交易的有效性，对“书面形式”、“签署”、“书面信息的保留”进行了规定。

2001年俄罗斯通过了《电子数字签名法》草案，规定了国家机构、法人和自然人在正式文件上用电子密码进行签名的条件、电子签名的确认、效力、保存期限和管理办法等。

在亚洲，最早进行电子商务立法的马来西亚于1997年颁布了《数字签名法》，该法采用了以公共密钥技术为基础建立配套认证机制的技术模式。

1999年韩国的《电子商务基本法》是典型的综合性电子商务立法，其中包括关于电子信息和数字签名的基础性的一般规定。

而日本2000年制定的《电子签名与认证服务法》，主要篇幅用于规范认证服务。

4.2我国立法实践电子签章至今未有统一和完善的法律规制模式。

由于我国电子商务起步慢、起点低，没有盲目照搬他国模式，而是在充分研究各国经验的基础上，从地方到全国，逐步建立以电子签章为中心的电子合同的法律安全保障。

我国专门关于电子签章的单行的地方性法规最早始于改革开放前沿的广东。

1997年初施行的《广东省对外贸易实施电子数据交换（EDI）暂行规定》第十条规定，协议方或法律、法规要求文件必须签名，而电子报文附有电子签名时，则此电子报文视同符合协议方的要求或法律、法规的规定。

之后，关于电子签章的法规在各地出炉。

2001年起施行的《海南省数字证书认证管理试行办法》第十八条规定了数字证书应符合的各项标准。

紧接着，2002年广东的《电子交易条例》和上海的《数字认证管理办法》相继出台。

《广东省电子交易条例》主要参考借鉴了联合国、美国、新加坡、韩国和香港的相关立法[7]，并专列一章第二章对电子签名与电子记录加以规定。

《上海市数字认证管理办法》规范数字签章、数字认证机构和行为。

不过，这些地方法律法规大多仅是确认了数字签名的法律效力。

我国最早涉及到电子商务的法律是1999年的《合同法》，但其涉及数据电文的第11、16、26、33条的规定可操作性太差。

在1999年成立的国家信息化工作领导小组领导下，2000年人大代表电子商务立法议案的倡导下，及法学界人士“修订一切可能妨碍电子商务发展的现存法律规章，建立一个简明的权威的一致的电子商务法律环境”[8]的呼吁下，作为我国第一部真正意义上的信息化法律，《中华人民共和国电子签名法》几易其稿，2004年8月28日由人大通过。

该法共5章36条，赋予电子签名与手写签名或盖章同等的法律效力，对中国电子商务的发展产生重大影响。

其第三条规定，民事活动中的合同或者其他文件、单证等文书，当事人可以约定使用或者不使用电子签名、数据电文。

当事人约定使用电子签名、数据电文的文书，不得仅因为其采用电子签名、数据电文的形式而否定其法律效力。

经电子签章的电子数据讯息的法律效力，等同于经签署的文书。

该法还明确了电子认证服务的市场准入制度。

从此，电子签章享受与亲笔签名同等的法律认可，在我国电子合同的安全性得到了基本法律保障。

4.3电子签章的应用问题电子签章的应用领域非常广，对于远距离协议、时间要求急的协议的签署，更能发挥优势。

工商、税务、会计、旅游、服务等诸多行业都是电子签章极具应用潜力的领域。

但是，电子签章的应用电子合同的推广还有不少难题。

以美国为例，虽然2000年克林顿政府就签署了电子签名法案，但就算在科技发展较快的美国电子签章技术也未能适用于全部行业；而技术落后问题在中国较严重，且还存在市场认可问题。

再有，我国的《电子签名法》要顺利落实函待于大量配套规章和司法解释的补充完善，如：如何保护电子签章人的个人信息安全，如何规范认证服务机构的行为等。

此外，中国信用体系不健全，社会信任体系不完善；目前传统的纸质合同尚且存在很多欺诈行为和纠纷，要使电子合同发展得更好，就必须进一步健全完善社会信用体系，按“法的准则”，“诚实生活，不害他人，各得其所”[9]，在贸易伙伴之间建立起相互信任的关系。