市政工程项目造价成本控制和管理分析
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市政工程项目造价成本控制和管理分析
摘要：市政工程作为城市公益性事业之一，是政府主导和投资的基础项目。近年来，我国各地市政工程投资力度不断增加，工程数量增多、范围增大，给市政工程事业带来发展机遇的同时，也给市政工程造价管理工作带来了新的挑战。文章从实际出发，在分析市政工程造价影响因素的前提下，借鉴过往经验，制订合理的管理举措，构建起完备的市政工程造价控制及管理机制，旨在实现建设资金的最优化应用。
关键词：市政工程；造价；成本控制
引言
随着我国经济的快速发展，我国市场经济空前繁荣，市政工程作为城市化建设中不可或缺的组成部分，要想在激烈的市场竞争中得到良性发展，做好造价与质量控制工作至关重要。但是在具体工作中，市政工程资金主要来源于财政拨款和地方资金筹措，资金的控制必须在政府部门审核限额之内，工程项目概预算也由当地政府机构初步审核批准。因此，为了实现工程顺利进行、提高工程质量、保证工程进度，加强工程全过程造价管理显得尤为重要。
1市政工程施工企业工程造价概述
为更好地梳理施工企业在造价控制环节存在的问题，相关工作人员有必要系统探讨市政工程造价控制的内容，明确造价控制的重要性，在认知层面做出转变，为后续相关研究活动的开展奠定基础。市政工程造价成本构成相对复杂，主要包括建设项目成本、管理成本以及其他业务成本等几大类别。在造价控制过程中，施工企业相关工作人员，有必要明确成本构成的具体形式，从而为后续成本控制等各项工作的开展奠定坚实的基础。具体来看，建设项目成本作为施工企业主要的成本费用支出，包括项目人工费、建筑材料费、机械设备费等，是整个施工项目过程中直接费用及间接费用的综合。管理成本与建设项目成本不同，其主要是指在建筑项目管理过程中所产生的劳务费用以及其他与管理活动有关的费用支出。必须明确的是，管理成本不能列入产品成本，也不能够作为相关费用核定的依据，但是其能够满足建设项目相关管理活动正常运转的资金需求，是保障施工项目成本预测、成本控制考核等各项管理活动有序运转的物质基础。
2市政工程造价成本的影响因素
2.1材料价格对工程造价的影响
市政工程施工企业建筑材料费用支出约占整个市政工程项目成本支出的70%。基于这种情况，为做好造价控制工作，就需要相关工作人员以材料费用管理作为工作重点，认真开展造价控制工作。然而现阶段，市政工程建设施工环节存在施工材料管理体系不健全、管理成效不佳的问题。
2.2设计方案对工程造价的影响
建设项目设计环节，设计人员需要提前进入施工项目规划区域进行现场勘查，借助现有的技术手段，依据社会平均生产力水平制订可行性施工方案。但是部分设计人员缺乏相应的管理理念与管理方法，导致设计方案与实际施工要求衔接性较差，甚至产生工程变更，影响施工进度与管理，进而增加了工程造价。
3市政工程造价成本的控制策略
3.1设计阶段的工程造价控制管理
设计阶段是市政工程的启动基础，对该阶段的工程造价控制管理至关重要。首先，要通过工程项目的概算限额，合理控制工程造价。进行成本预算的市政工程必须是已经拿到批文的项目，并将此设计方案作为后续工程施工的依据，在确保工程施工各环节都能够顺利进行的前提下，根据各环节具体施工内容来分配总的预算金额，并对不符合常规的环节进行调整。其次，要选用业务能力强的设计单位和设计人员进行市政工程设计，确保工程项目能够顺利实施，降低设计变更的次数。在减少方案变更的同时，还应当制定合理的设计变更制度，积极应对施工环节出现的方案变更问题，尽最大努力将损失降到最低。最后，还可以在设计的监理、设计招标以及设计价格等环节对工程造价进行控制管理。 3.2市政项目招投标阶段的造价控制
市政工程由政府部门规划完成后，如果项目达到一定规模，根据国家招投标管理规定要求，必须通过招投标的形式寻找合格的承包商进行项目施工。如果工程项目规模比较大，单个承包商无法按期完成，可以进行项目分包，由几个承包商联合进行投标，通过合理的沟通和协调共同完成工程项目。但是由于目前的招投标形式容易出现承包商之间围标和陪标的情况，使得最终中标价格超出项目预算的现象，所以必须在招投标阶段进行造价控制，比如设置拦标价格等方式，合理控制最终中标价格。
3.3市政项目施工环节的造价控制
第一，由于市政工程的施工阶段周期较长，环节较多，所以要对能够影响工程造价的诸多因素行科学合理的分析，并采取针对性的应对措施。第二，要在项目施工过程中根据施工进程开展实时测算，确保最终测算结果的准确性。施工过程的造价测算包括施工合同的执行以及施工材料的使用等，并与设计造价的内容进行比对，如果发现存在较大偏差，则应当及时采取纠正措施，对偏差内容进行有效调整，只有满足设计造价要求后，才能够进行后续施工，确保施工过程造价控制的合理性。第三，应当及时将施工过程中产生的人员、设备以及材料等项目费用相关数据进行有效收集。施工材料和施工设备在工程施工阶段使用量比较大，而且由于当前对于市政工程绿色环保的要求比较严格，以及建筑的智能化水平的要求都比较高，导致市政工程建造成本越来越高。所以，对于价值比较高的施工材料和施工设备，要提高工程造价的管控力度，利用互联网高技术控制材料和设备的成本支出，合理进行施工安排，提高利用率，降低高价值材料和设备的应用使用成本。由于社会的不断发展，在工程施工成本当中，人工成本的比例不断提高，所以施工项目管理人员要根据项目实际情况配置适当施工人员，并积极采取合理的激励措施，提高施工人员的工作积极性，加快施工进度，达到控制施工成本的目的。
3.4严格把控竣工结算工作 在政府主管部门进行市政工程竣工验收的过程中，要根据设计造价对工程项目的采购以及施工建设进行有效分析，对于建设项目的人员配置、材料使用、设备调度、技术应用、环节沟通等进行全方位的成本核算。第一，要想竣工结算阶段的工作顺利开展，必须由项目管理人员统一协调参与市政工程施工建设的各个部门，对于市政施工中产生的所有费用进行收集和管理，确保市政工程竣工结算工作能够顺利开展。第二，要紧跟科技发展的步伐，在市政工程的竣工结算工作中多进行互联网技术的应用。可以应用互联网应用技术将工程施工过程中发生的各种票据进行在线申报和存档，提高结算效率的同时，还可以避免由于票据丢失等原因造成的对账问题影响竣工结算工作。第三，竣工核算能够使施工单位准确掌握施工项目的成本以及所产生的利润，不但能够与设计造价进行验证，还可以为后续市政工程项目给出造价控制和管理的建议。
结束语
市政工程作为一个为广大市民服务的基础工程项目，项目建设中涉及范围广、内容多且影响因素复杂，因此需要采取一系列措施做好工程造价控制管理工作。做好市政工程造价全过程管理工作，可将项目成本控制在批准范围内，有效节约工程造价，使得市政工程经济价值和社会价值得到更好的发挥。
参考文献
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