国家重要政策解读
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1 国家重要政策解读
第一条 粮食直补政策：国家对所有种粮农民进行的补贴。粮食直补标准按计税面积计算，为每亩直补5.59元。（“一折统”）
第二条 农资综合补贴：政府对所有种粮农民购买农业生产资料(包括化肥、柴油、种子、农机)等实行的一种直接补贴制度。补助标准是按计税面积计算，每亩36.36元。（“一折统”）
第三条 农作物良种补贴：目前我区实施补贴的作物品种有小麦、玉米两种，每亩补贴标准为10元（“一折统”）
第四条 农机具补贴：
补贴对象：全区所有申请购买农机具的农户（农场、林场职工）、农业专业合作社（农机专业合作社）。
补贴标准：中央财政农机购臵补贴资金实行定额补贴，即同一种类、同一档次农业机械在省域内实行统一的补贴标准。定额补贴按不超过市场平均价格30%测算，单机补贴限额不超过5万元。通用类农机产品补贴额由农业部统一确定，非通用类农机产品补贴额由省上确定，我区按目录执行。
资金发放形式：以实物形式补贴。
第五条 退耕还林工程粮款补贴：指国家按照核定退耕还林实际面积,向土地承包经营人给予的粮食和生活补助。
补助对象:2002年—2006年列入退耕地还林的农户。
补助标准：第一轮退耕还林补助标准为每亩160元，其中粮食补助资金每亩140元，现金补助资金每亩20元。
补助期：还生态林补助8年，还经济林补助5年。（“一折统”）
第六条 完善退耕还林政策补助：指随着退耕还林政策补助陆续到期，部分退耕农户生计将出现困难。国务院决定完善退耕还林政策，继续对退耕农户给予适当补助，以巩固退耕还林成果、解决退耕农户生活困难和长远生计问题。
补助对象：2002年—2006年列入退耕地还林且第一轮补助期已满的农户。
补助标准：完善退耕还林政策补助资金标准为每亩90元，其中生活补助每 2 亩70元，管护费每亩20元（并与管护任务挂钩）。
补助期：还生态林补助8年，还经济林补助5年。（“一折统”）
第七条 家电下乡补贴
补贴对象：1.必须是农业户口；2.必须是购买家电下乡指定产品，不可跨省购买。
补贴产品：彩电、冰箱（含冰柜）、洗衣机、手机、热水器、空调、电脑、电磁炉、微波炉等。
补贴标准：1.每户每类家电下乡产品补贴数量不得超过2台（件）。2.按照产品最终销售价格的13%给予补贴，限价以下补贴13%，限价以上实行定额补贴。
资金发放形式：销售网点直接补贴。
第八条 汽车、摩托车下乡补贴
补贴对象: 1.具有农业户口；2.在汽车、摩托车下乡实施期间；3.在我区范围内购买指定产品。
补贴标准:汽车每户农民限购1台，摩托车每户农民限购2台。汽车5万元以下补贴10%，5万元以上实行定额补贴5000元；摩托车5000元以下补贴13%，5000以上定额补贴650元。
政策落实时限:汽车下乡至2010年12月31日止。摩托车下乡至2013年1月31日止。
第九条 农村部分计划生育家庭奖励扶助制度
针对农村只有一个子女或两个女孩的计划生育家庭，夫妇年满60周岁以后，由中央或地方财政安排专项资金给予奖励扶助，每人每年720元 。（“一折统”）
第十条 农村计划生育特殊困难家庭救助制度
凡户籍在本省行政区域内实行计划生育的家庭，有特殊困难，需要救助的。
（一） 独生子女领证户子女死亡的；一次性发给不低于4000元的救助金，夫妻不再生育也未收养子女的，自年满60周岁起，享受奖励扶助政策每人每年720元 。
（二） 农村按规定生育两个女孩的家庭，夫妻一方自愿结扎后，一个子女死亡，不再生育也不收养子女的，并领取《独生子女父母光荣证》的，再一次性发给不低于1000元的救助金，自年满60周岁起，享受奖励扶助政策每人每 3 年720元。
（三） 独生子女领证户和农村按规定生育两个女孩的家庭，夫妻一方自愿结扎后，夫妻双方或者一方死亡，其子女未满18周岁的；一次性发给不低于2000元的救助金；夫妻双方均死亡，其子女未满18周岁的，按家庭每年发给不低于2000元的救助金，至其年幼的子女年满18周岁止。
（四）独生子女领证户和农村按规定生育两个女孩的家庭，夫妻一方结扎后，夫妻或者其子女有意外伤残或者特殊疾病的，一次性发给不低于1000元的救助金。
资金发放形式：信用联社一折统
第十一条 农村二女户节育3000元一次性奖励
农村当年新增二女结扎户，在落实了节育措施之后，可一次性奖励3000元人民币。（“一折统”）
第十二条 计划生育特殊困难家庭特别扶助制度
扶助对象：城镇和农村独生子女死亡或伤、病残后未再生育或收养子女家庭的夫妻，特别扶助对象应同时符合以下条件：
（一）1933年1月1日以后出生；
（二）女方年满49周岁；
（三）只生育一个子女或合法收养一个子女；
（四）现无存活子女或独生子女被依法鉴定为残疾（伤病残达到三级以上）。
辅助标准：独生子女死亡后未再生育或合法收养子女的夫妻，由政府给予每人每月不低于100元的扶助金，直至亡故为止。独生子女伤、病残后未再生育或收养子女的夫妻，由政府给予每人每月不低于80元的扶助金，直至亡故或子女康复为止。（辅助形式“一折统”）
第十三条 农村二女节育户养老储蓄
对农村二女节育户一次性办理不低于600元人民币的养老储蓄。（办理形式“一折统”）
第十四条 农村独生子女领证户养老储蓄
对农村独生子女领证户，一次性办理不低于600元人民币的养老储蓄。（办理形式“一折统”） 4 第十五条 独生子女领证户父母奖励金
领取了独生子女父母光荣证，没有生育二孩的计划生育家庭。在退休以后一次性奖励1000元的计划生育家庭奖励。
第十六条 育龄妇女环情补助
农村参与环情服务的育龄妇女，每人每次2元。
第十七条 新型合作医疗
医院级别 2011年报销标准 2012年报销保准
起付线 封顶 补偿比例 起付线 封顶 补偿比例
乡镇医院 100 5000 75% 100 10000 90%
县区医院 300 10000 65% 300 20000 80%
市级医院 500 20000 55% 800 40000 70%
省级医院 800 30000 50% 2000 60000 60%
参合孕产妇住院正常分娩，“降消”（降低孕产妇死亡率，消除新生儿破伤风）项目补助后费用超过300元的，新农合定补300元；对剩余费用低于300元的，按实际数额补偿。住院病理性分娩在享受国家“降消”项目补助的基础上，剩余费用执行新农合住院补偿规定。（资金发放形式为“一折统”或现场直报）
第十八条 农村“两户”参合金减免
在新型农村合作医疗工作中，对农村独生子女领证户、二女节育户（简称“两户”）家庭免交个人负担的合作医疗参合金。免除标准为夫妇双方及子女的参合金，30元/人/年。（ “一折统” ）
第十九条 农村低保
对象范围: 1．户籍条件。申请者必须是持有西峰区农业户口的常住农村居民。2．家庭收入条件。申请者共同生活的家庭成员年人均纯收入低于1096元。
补助标准: 农村低保补助标准分为四类：一类对象月补助标准为113元，二类对象为85元，三类为62元，四类为51元。全区月人均补差为72元。（ “一 5 折统” ）
第二十条 城乡医疗救助
适用对象: 持有西峰区户籍的因患大病接受住院治疗的参合参保的城市低保对象和农村居民。
补助标准:城乡医疗救助按个人实际支付住院医疗费用（是指患者的住院医疗费扣除其医疗保险或单位报销、补助以及社会帮扶等金额后剩余的部分）进行比例救助，救助标准为： 1．3000元以下按20%救助；2．3000元以上按40%救助，最高救助5000元；3．特殊情况根据家庭困难程度可救助8000元。
资金兑付方式：由代发银行为救助对象开取独立帐户发放。
第二十一条 高龄老人生活补贴
凡户籍在我区的90周岁以上老年人均可享受高龄老人生活补贴。
百岁及其以上的老年人每人每年1200元，由省财政列支，由区老龄办发放；
95-99岁的老年人每人每年700元，由市财政列支，由区老龄办发放；
90-94的老年人每人每年500元，由县区财政列支，由乡镇民政办发放
第二十二条 五保供养
符合下列条件的持西峰区农业户籍的老年人、残疾人和未满16周岁的孤儿均可享受在吃、穿、住、医、葬五方面的农村五保供养待遇：(1)无法定赡养、抚养、扶养义务人，或者虽有法定赡养、抚养、扶养义务人，但无赡养、抚养、扶养能力的；(2)无劳动能力的；(3)无生活来源的。
补助标准:集中五保对象年供养标准为1800元,分散五保对象年供养标准为1600元 。
资金兑付方式:由各乡镇民政办组织发放到五保对象手中。
第二十三条 新型农村社会养老保险政策
养老金待遇由基础养老金和个人账户养老金组成。
基础养老金由政府全额支付，每人每月最低60元。
个人账户养老金依据本人缴纳多少和年限长短计
算，个人缴费一年只交一次，年缴费标准为100元至1000元10个档次，参保人自主选择缴费档次，多缴多得，长缴多得。
已年满60周岁以上的城乡居民个人不用缴费，可直接领取每月60元的基 6 础养老金，但其符合参保条件的子女应当参保。
第二十四条 城乡居民临时生活救助
救助范围：
1.在城乡居民最低生活保障和其他专项社会救助制度覆盖范围之外；
2.家庭人均收入一般不高于当地低保标准的百分之一百五十；
3.由于突发性、临时性原因造成基本生活出现暂时困难；
4.由于意外、重大疾病、临时性原因导致生活暂时出现困难的。
救助标准： 临时救助的标准每户每次300元以上，每年累积不超过3000元。
第二十五条 农村义务兵家属优待金
对象范围：凡户籍在我区的农村义务兵服现役期间，其家庭由当地人民政府发给优待金或者给予其他优待。
优待标准：上年度农民人均纯收入的100%。
资金发放形式：区民政局直接发放。
第二十六条 寄宿生生活补助
补助条件：在我区义务教育阶段学校就读的家庭经济困难寄宿学生。
补助标准：每生每年小学750元、初中1000元。
资金发放：严格实行签领制度。
第二十七条 高中家庭经济困难学生助学金
资助条件：1.庆阳市户籍；2.由政府举办的实施全日制高中教育的公办高级中学和完全中学的在校在籍普通高中生；3.家庭经济困难。
资助标准：为每生每年1500元，资助面平均占普通高中在校生的30％。
资金发放形式:学校按教育局下达的受助计划，确定受 助学生，并在学校公示一周无异议后，上报教育局审核后 ，财政局拨付助学金到相关学校，学校
