全面放开二孩政策对家庭养老的影响

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全面放开二孩政策，教育如何应对？

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来源：《云南教育·视界(综合)》2016年第01期

控制数量的同时关注人口素质的提高

很多人觉得，“全面放开二孩”的消息来得有些突然。在中国人民大学社会与人口学院院长翟振武看来，这一决定体现了我国的人口发展战略。30年前，《中共中央关于控制我国人口增长问题致全体共产党员共青团员的公开信》中，号召每对夫妇只生育一个孩子，这是基于当时人口增长过快、过猛的一时之策。而当前我国生育率已出现下降趋势，生育率是1.6。有研究表明，生育率在1.8才有利于经济长期健康发展。除此之外，老龄化社会、劳动力供应、家庭结构趋于小型化等方面的问题，都呼唤人口政策的调整，所以国家在取消生育间隔、“双独二孩”“单独二孩”政策之后，宣布全面放开二孩，这是一个逐步推进的过程，早在七八年前就已经开始政策的调查研究。

复旦大学人口与发展政策研究中心主任彭希哲认为，在“单独二孩”放开两年后，就决定全面放开二孩，主要基于两方面考虑：一是改善人口结构，缓解未来人口老龄化过快问题，80后是生育主体，90后人群比较少，既然目的已经明确，早放开比晚放开好。二是政府让老百姓在私人领域有更多选择自由，把越来越多的与个人有关的选择权利，交由老百姓自己来决定。根据他们调研的生育意愿来看，全面放开二孩与当前个人生育意愿基本吻合，一般家庭最多只生两个孩子。

专家预计“十三五”将新增人口9 000万到1亿

2013年底，我国提出“单独二孩”政策，从现在总体的情况看，截至2015年6月底，目标人群中有153万人申请了“单独二孩”。据南开大学经济学院教授原新介绍，整个目标人群测算有1 100万。当时，在全国范围内针对6万对符合政策的夫妇，他们做过一个意愿调查，只有60%的人愿意生。也就是说，大概有600多万的人愿意生，申请人约占15%。

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二孩政策对失独家庭社会养老保障的影响及其对策

作者：齐馨

来源：《现代经济信息》2017年第13期

摘要：二孩政策的出台将极大地降低未来失独家庭出现的可能性，在一定程度上可以较为有效地缓解国家对失独家庭在社会保障方面的支出，但是也对现有失独家庭造成诸多负面影响。

关键词：二孩政策；失独；社会养老保障

中图分类号：D920.4 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2017）013-0-01

一、二孩政策对失独家庭社会养老保障的影响

（一）家庭间矛盾激化

子女的死亡是导致失独父母婚姻破裂的一个原因，尤其在独生子女家庭中。失独夫妻双方情绪濒临崩溃边缘，可能会激发多年来的恩怨，把对失去子女的无奈、悲愤情绪转移到对方身上，可能会损伤双方感情，另外加上没有孩子的羁绊，离婚率大大提高。

（二）养老质量降低

目前我国人口老年化愈发严重，养老问题和压力也越来越大。一般家庭的老人没有退休金，贫困补贴也较少。一般家庭子女收入的收入尚且仅供温饱，失独家庭的老人更是老无可依。国家有关立法对失独家庭的老人进行物质帮助，社会少有的公益团体也会为失独老人送去温暖，可这种做法，不能从根本缓解失去子女的悲痛，他们的精神生活处于非常糟糕的状态，养老质量低，急需改善。

（三）立法搁置

我国对失独家庭保障的国家层面的立法主要有《中华人民共和国人口与计划生育法》。这部法律从主要是为了促进家庭幸福、民族繁荣与社会进步，实现人口与经济、社会、资源协调发展的法律。该法律有关失独家庭的规定太过笼统，只涉及地方政府和相关部门提供物质帮助。目前无其他具体法律保障失独家庭的权益，立法空缺，不利于失独家庭。

针对失独家庭社会养老保障方面在法律方面依然没有一个明确的标准，具有很大的伸缩性，只能取决于政府的自觉性。 龙源期刊网

二孩政策对家庭的影响

随着时代的发展和社会的变革，中国政府在2016年放开了独生子女政策，允许夫妻生育两个子女。这个被称为“二孩政策”的变革对于中国的家庭产生了深远的影响。本文将探讨二孩政策对家庭的影响，并从经济、教育、家庭关系等角度进行分析。

一、经济影响

实施二孩政策后，家庭需要面对更高的经济压力。养育两个子女所需要的费用相较于一个子女显然更高。从孩子的教育支出到生活费用，家庭需要承担更多的责任。不少家庭为了能够更好地抚养孩子，不得不放弃一方或者双方职业发展，减少收入来源。这无疑给家庭的经济负担带来了很大压力。

其次，二孩政策的推行也对家庭的住房需求产生了巨大影响。为了适应更多的家庭成员，家庭需要购买更大的住房或者进行房屋改造。然而，房屋价格的不断上涨使得不少家庭难以负担。此外，由于常规的住房供应无法满足需求，有些家庭不得不转向租房，在短期内加大了家庭的经济负担。

二、教育影响

二孩政策的实施使得更多的孩子进入教育系统，教育资源的分配面临新的挑战。学校和教育机构需要扩大规模，提供更多的学位和教育资源。这也使得家庭需要更加努力地为子女争取更好的教育机会，包括更大的投入。 除了教育资源的紧张，二孩政策还对家庭的教育观念产生了重大影响。由于家庭需要同时兼顾两个孩子的教育需求，家长们需要更加注重平衡和公平。他们需要面对如何合理分配时间、资源以及教育方式的问题。这对于家庭的教育观念和家长的育儿能力提出了更高要求。

三、家庭关系影响

二孩政策对家庭关系的影响较为复杂。一方面，有两个孩子的家庭可能面临更多的争吵和纷争。孩子之间的争夺和竞争可能会增加家庭的压力。另一方面，兄弟姐妹之间也会产生更为深厚的情感连结，他们可以互相成长、互相支持。

此外，二孩政策的实施还改变了家庭的结构和关系。家庭需要适应更高的生活节奏，更忙碌的生活方式。父母将面临更多的照顾和教育责任。与此同时，家庭也需要建立更加紧密和稳定的关系，共同应对各种挑战。

关于全面二孩政策的影响与对策的思考

随着中国全面二孩政策的实施，中国人口结构将发生重大变化，这对社会、经济和家庭都将带来广泛的影响。本文将探讨全面二孩政策的影响，并提出相应对策。

首先，全面二孩政策将增加中国的出生率，从而缓解人口老龄化问题。随着社会的发展和国民收入的提高，越来越多的人选择只生育一个孩子。这导致了中国老龄化问题的加剧，而全面二孩政策将使得更多的家庭选择再生育一个孩子，从而增加了出生率。这有助于维持人口平衡，并提高劳动力人口比例，从而促进经济增长。但在应对人口老龄化问题时，政府需要制定相应的社会保障措施，以确保老年人的生活和健康需求得到满足。

其次，全面二孩政策还将对教育系统和就业市场产生影响。随着人口增加，教育系统将面临更大的压力。政府需要增加教育资源投入，提高教师素质和改善教育条件，以确保每个孩子都能获得公平的教育机会。同时，全面二孩政策还将增加劳动力市场的竞争。因此，政府和企业需要加大培训和职业教育的投入，帮助人们提高技能和就业能力，以应对激增的劳动力供给。

另外，全面二孩政策还将对家庭经济造成一定的压力。养育一个孩子已经是一项巨大的经济负担，再生育一个孩子将进一步增加家庭的经济压力。为了应对这个问题，政府可以加大对家庭的经济支持力度，提供更多的家庭补贴、减免税收和优惠政策，帮助家庭承担养育子女的费用。此外，鼓励企业提供弹性工作制度，让父母有更多的时间照顾孩子，也是一个解决家庭经济压力的有效途径。 最后，全面二孩政策将对妇女的就业和职业发展带来一些挑战。许多女性在成为母亲后很难继续工作，尤其是在没有配套的托儿设施和灵活的工作制度的情况下。政府可以鼓励企业提供育儿假期和灵活的工作时间安排，以支持女性继续职业发展。此外，加强托儿所和幼儿园的建设，为年轻父母提供更多的托儿选择，也是解决这个问题的重要举措。

综上所述，全面二孩政策将对中国社会、经济和家庭产生广泛的影响。政府需要制定相应的对策，以确保人口结构的平衡发展，并提供相应的社会保障和经济支持措施。同时，加强教育和就业市场的投入，为人口增加做好准备。家庭方面，政府可以提供更多的经济支持和工作制度的灵活性，帮助家庭应对经济压力。最后，加强托儿所和幼儿园建设，为年轻父母提供更多的托儿选择，以支持女性的职业发展。