怎样推进农村经济发展

ｔ合作经漆】　

发展农民合作经济组织有效推进新农柯建设　

◎方天望李宇航　

党的十六届五中全会提出建设社会主义新农村是一项长期　

的战略任务；２００５年的中央一号文件从推进新农村建设入手。强　

化对“三农”领域的全方位支持。在中央关于新农村建设的总体要　

求下，我们要努力探索促进新农村建设的有效途径。发展农民合　

作经济组织是社会主义新农村建设的内在要求，也是确保新农村　

建设有效推进的微观组织保证。　

一、新形势下发展农民合作经济组织的必要性　

合作经济组织最典型的形式就是合作社。根据国际合作社　

联盟的定义，合作社是由自愿联合的人们，通过其联合拥有和民　

主控制的企业。满足他们共同的经济、社会和文化需要及理想的　

自治联合体。合作社以自助、自律、民主、公平和团结为价值基础。　

按其创始者的传统，合作社社员信奉诚实、开放、社会责任、关心　

他人的道德价值观。合作社的基本原则是：自愿和开放的社员制　

度；社员民主管理；社员经济参与；自治和独立；教育、培训和信　

息；合作社之间的合作；关心社区发展。　

农民合作经济组织就是以农民为主体，按照合作社组织原　

则组建起来的满足成员共同的经济、社会和文化需要的自治联　

合体。　合作社的由来和发展告诉我们，市场机制和政府体制都不　

是万能的，市场经济越发展就越需要有合作社这类组织来弥奉ｔ－市　

场机制的缺陷及补充政府部门的功能。　

改革以来，中国的农业和农村经济发生了巨大的变化，取得　

了举世瞩目的成就。但经济全球化的趋势使中国的农业和农村　

的发展面临着严峻的挑战：千家万户的小生产与规模化、标准化　

为特征的大市场之间的矛盾；信息不对称，分散的小农户很难得　

到完整、准确、及时的市场信息，增加了农民生产、购买及销售的　

盲目性；市场机制的不完善；农村市场经济主体竞争能力薄弱；发　

达国家技术性贸易壁垒愈演愈烈，已成为制约中国农产品出口的　

最大障碍。实施农村税费改革特别是全面取消农业税以后，在减　

轻农民负担的同时，也出现了农村公共品供给短缺的矛盾更加突　

以“农立方”　推进农村低碳经济发展的构想　

◎孙　华　

摘要：　“农立方”这种新型的工业化的农业生产模式提升了农村各类优势资源整合利用与立体开发的实效・１９－，促进了　

光伏能源业、种植业、养殖业等相关行业的联动一体化运作。基于当前我国农村经济低碳化转型与可持续化发展的目的，应　

积极推广“农立方”生产模式，以此进行农业生产方式的提档升级，进而实现新型农业生产模式普及与农村经济低碳化推进　

的互动共进。　

关键词：农立方；农村；低碳经济　

在农村社会有序、平稳、协调发展的背景之下，进入本　

世纪以来，以传统农业为供给基础、备类乡镇企业为协同纽　

带的多元化产业经济链条开始形成。随之而来的则是社会财　

富的积累、社会文明程度的提升以及生活水平的改善。这就　

有效激活了农村经济的发展潜力，促进了其提档升级，扭转　

了之前相对粗放、低效的窘况，使得代表可持续发展的低碳　

化理念，迅速成为农村社会生产、生活的主题与趋势，并催　

生出了越来越多新型化的经营理念与运作模式。其中，　“农　

立方”这一生产模式，借助光伏发电，将太阳能、作物种植、　

动物与水产养殖、微生物能量等进行了有机性地循环转化，　

为生产提供了可再生的低成本能源，形成了超低碳排放、超　

高经济性的运作系统。…　¨这就实现了光能、谷物、草料、　

家畜、农家肥等各类资源的循环利用，有效降低了能源和资　

源消耗，并改良了农业生产模式，使得清洁、环保的生活方　

式得到推广，推动了农村经济能源与资源结构的升级。同时，　

通过“农立方”这一新型生产模式的引入去吸引投资、实现　

企业化经营，也增加了就业机会与创业机遇。这就夯实了农　

村经济可持续发展的资源基础，促进了生产与消费之间的良　

性转化，并借助新兴产业的普及而带动了农村经济结构的提　

档升级。＿２　Ｊ（　而在肯定“农立方”生产模式对于农村低碳　

经济发展所发挥的优化作用的同时，也需要看到：由于“农　

立方”技术集成眭高而农民科技素质较低，目前虽发芽破土　

推进农村经济发展的建议和意见

农村经济发展是实现全面建设社会主义现代化国家的重要一环。农村经济的发展不仅关系到农民的生活水平，也对整个国家的经济发展具有重要的推动作用。在推进农村经济发展过程中，我有以下几点建议和意见。

首先，加强农业基础设施建设。农业是农村经济的基础，只有建立起健全的农业基础设施，才能保证农村经济的长期稳定发展。应当加大对农田水利、农业机械化、农产品加工等方面的投入，提高农业生产的效率和产量，增加农民的收入。

其次，加强农民的职业培训和技能提升。农民是农村经济发展的主力军，提升他们的技术水平非常重要。可以通过建立农村技能培训机构，组织开展农业技术培训，培养一批农民技术骨干，提高他们的农业经营和管理能力，推动农村经济的发展。

第三，加强农产品的品牌建设和营销。农产品的品牌建设可以提高产品的附加值，进一步扩大农民的收入。可以通过建立农产品合作社、农产品品牌推广中心等形式，帮助农民提高农产品的质量标准和管理水平，打造一批具有知名度的农产品品牌，拓展市场渠道，加强农产品的销售和营销。

第四，鼓励农村多元化发展。传统的农业生产已经不能满足农民的多样化需求，需要推动农村经济向多个方向发展。可以鼓励农民从事农业产业化经营、乡村旅游、农村电商等新兴产业，帮助他们实现产业结构的升级和转型，提高经济效益和农民的收入。

第五，强化政府的扶持政策与措施。农村经济发展需要政府的有力支持。政府可以采取税收减免、金融支持、土地承包等措施，为农民创业提供便利条件和良好环境。同时，还应该加强政府部门之间的协调合作，形成政府一体化推动农村经济发展的合力。

最后，加强农村人才引进和流动。优秀的人才是农村经济发展的重要支撑。可以通过政策鼓励，引导一部分城市人才到农村创业和就业，提供一系列的政策支持，畅通人才流动的通道，增强农村人才队伍的建设，推动农村经济发展。

总之，农村经济发展是一个复杂的系统工程，需要各方共同努力。以上提出的几点建议和意见，旨在为推进农村经济发展提供参考。通过加强农业基础设施建设、提高农民技能、加强农产品品牌建设和多元化发展、推动政策支持和人才引进等方面的改善措施，能够有效促进农村经济的发展，提升农民的生活水平，实现农村现代化建设的目标。

新农村建设　２００７年第１１期・总第２１３期　

推进农村经济发展　加快新农村建设　

党的十六届五中全会上通过的《中　共中央关于制定国民经济和社会发展第　十一个五年规划的建没》把建设社会主　义新农村的目标要求归纳为２０个字：“生　产发展，生活宽裕，乡风文明、村容整洁、　管理民主”。目前，农村经济发展滞后，城　乡经济发展失衡，城乡差距过大，这严重　制约着我国经济的发展。因此发展农村　经济就成为建设新农村的首要任务。如　何发展农村经济，我认为主要有以下几　个途径：　一、加快城市化进程。转移农村人　口。是解决农村问题的根本途径　（一）农业已经没有较大的增长空　间。农业是农民收入的重要组成部分。我　国有近１０亿的农业人口．其中农业劳动　力至少４亿。耕地１９亿亩。平均每个农业　人口不到２亩地，每个农业劳动力不到５　亩地。当农业和农村经济发展到一定阶　段，一是在农村人口数量庞大、农业资源　稀缺的条件下，农产品产量增长的空间　受到制约。二是农产品价格上涨空间有　限，农民的人均收入也很难有大的突破。　即使按照较低的农业劳动生产率要求，　我国农业劳动力的最大需求量也不应当　超过４０００万人。按每个农户３口之家计　算，约１．２亿农业人口，这个事实告诉我　们，我国１０亿农民，其中至少８０％即８亿　农民，属于“多余”人口，应当转移出来。　他们要想在农村就地消化，就地脱贫，永　远不可能。尽快的、大规模的减少农村人　口加快城市化进程，才是解决农村问题　的根本途径。　（二）城市化的理由。经验表明：城市　化水平越高，农民收入就越高。２０００年，　上海城市化水平位居全国第一，其农民　收入全国最高。而西藏的城市化水平全　国最低，农民收入也是全国最低。在城市　化过程中，大城市的优势非常明显，一是　。　高土地利用率。假设１０亿农村人口进入　沈阳这样的大城市，总计占地约５００００平　方公里，而进入小城市面积将扩大十倍，　至少五倍。对一个人多地少的国家来说，　是极为重要的。仅此一项就充分地证明　我们必须走城市化道路。要实现城市化，　又要最大限度地节约土地，就只能选择　大城市。二是大城市容纳和消化农村人　口的能力强。现在我国每年农村常年外　出打工人口约为６０ｏ０—８０ｏ０万。只有增加　更多的财富，更多的就业机会，才能容纳　更多的农村人口。可以设想一下，如果中　国拥有十个、几十个北京、上海那样的大　城市，我们的农村人口数量就不会像目　前这样庞大。如果从一开始就采取放手　发展大城市的方针，到现在，全国就很可　能拥有十几个北京、上海那样规模的城　市了。　（三）我国的城市化水平还很低，与　现实不相适应。２１世纪中叶，我国人口将　达到１５亿。为了实现城市化，必须设法将　至少１０亿农村人口转入城市。依靠现有　的６８０个城市是远远不能解决问题的。现　实情况是，我国的城市不是太多了，而是　太少了。包括大城市也还是太少了。我国　的城市规划不是太大了，而是还不够大。　同其他国家相比，中国需要更多、更大的　城市。中国应当是世界上大中小城市最　多的国家。只有这样，我们才能把１０亿多　农民从土地上转移出来，实现国家的城　市化。把农村人口装进小城镇，不是城市　化，不是真正改变农民身份，不是我们的　目标。　二、改革农村土地制度。维护农民权益　农民拥有的最大资产是土地，我国　农村经济的每一次飞跃都是从土地改革　人手。发展农村经济必须依靠农民脚下　的土地，农村的经济发展又是新农村建　设的核心和基础。由于土地征用制度不　饶舌的乌鸦——宅润子　合理，国家垄断一级土地市场，农地要转　换为建设用地，其唯一途径是国家征用，　国家对农地进行低价征收，而在土地市　场则实现准市场化运作。征地标准大大　低于市场价，在很大程度上剥夺了农民　的合法土地权益，在我国工业化、城市化　加速推进，大量土地用途转换增值收益　的分配过程中，农民持有的土地财产权　益没有得到很好的实现，农民没有相应　的享受到工业化城镇化的成果。　目前，我国土地制度至少在下面几　方面影响农村经济的发展。农民的土地　承包经营权不稳，影响着农民对土地的　投入和经营的积极性；统分结合的双层　经营体制使土地呈条块分割状态，影响　农业的规模化经营和对农业的科技改　造；土地征用制度的不合理，使农民的财　产权益受到很大侵害和剥夺。　农村土地制度安排不合理主要表现　在以下几个方面：　１．土地征用制度和征地补偿标准不　合理。在征地补偿标准上，也存在范围　窄，仅限土地补偿，安置补助费，地上附　着物和青苗补偿费。一是计算方法不科　学。我国仅以前三年平均产值的若干倍　计算，不考虑区位差异。在补偿款上，也　存在截留现象。　２．农村土地产权的不完整。在现实　中集体所有权呈虚拟的，不拥有土地的　收益权、抵押权。由于中国关于农村土地　的一系列法律政策通过乡村干部来落　实，这使乡村干部成了土地所有权的人　格化代表。征地过程中的利益驱使，让乡　村干部和政府、开发商联合起来侵占农　民利益。由于农民没有完整的土地产权，　也缺乏一系列的救济措施，权力侵犯农　民权利就不可避免。据统计，在土地征用　过程中农民损失了大约２亿元财富。