绿色贸易壁垒对我国农产品出口影响及对策研究
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绿色贸易壁垒对我国农产品出口影响及对策研究
近年来，随着国际贸易市场竞争日益激烈化，国际市场进入了新的贸易壁垒时代，其中尤以绿色壁垒表现最为突出。由于我国农业及农产品自身的弱质性以及国际贸易市场环境标准的日益规范化，绿色壁垒已成为我国农产品出口的最大障碍。在阐述绿色壁垒基本概念及研究意义的基础上，分析了绿色贸易壁垒对我国农产品出口的影响及产生原因，最后提出了我国农产品出口应对绿色贸易壁垒的措施。
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绿色贸易壁垒；农产品出口；影响；对策
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1绿色壁垒的概念及研究意义
绿色贸易壁垒又称为”绿色壁垒”或“环境壁垒”，是指某些发达国家凭借其经济和技术方面的垄断性优势，以保护环境和人类健康的名义，通过法律的形式对国外商品进行的准入限制。它属于一种新的非关税壁垒形式，以限制货物的进口为目的，故意将技术性贸易措施复杂化，甚至使用内外有别的带有歧视性的双重标准，具有名义上的合理性、形式上的复杂性、内涵上的歧视性、手段上的隐蔽性等显著特点。
贸易壁垒作为发达国家维护其自身利益的一种手段，对国际贸易造成一些不合理的限制和扭曲。特别是我国自加入世贸组织以来，农产品出口经常遭受限制和不公正待遇，给我国对外贸易和经济发展带来了不利的影响。因此，研究并重视绿色贸易壁垒对我国农产品贸易的影响，对增加对外贸易收入、提高农产品国际竞争力、优化农业产业结构及促进“三农”问题的解决具有重要的意义。
2绿色壁垒对我国农产品出口的影响分析
从长远来看，绿色壁垒对增强人们的环保意识，促进部分国家转变其产品生产方式和经济增长模式产生了激励作用，对日益严重的世界生态问题发挥了不可替代的作用。但是，部分发达国家从自身利益出发，通过建立严格的环境技术标准，制定繁琐的检验、审批秩序等方式，对我国农产品对外贸易产生了双重影响。
2.1积极影响
第一，绿色壁垒客观上增强了人们的环保意识，有利于实现经贸与环境的协调发展。绿色贸易壁垒制定的严格的质量检测标准促使我国相关企业减少使用污染环境的原料，加大对排污体系的监控，提高产品的内在质量，对增强人们的环保意识和促进我国实现经贸与环境的协调发展产生了积极影响。
第二，绿色壁垒有利于提高农业企业的科学技术水平，加快技术创新和产业结构调整。随着绿色壁垒的不断发展，技术指标要求日益严格，出口企业面临的外部压力越来越大，为适应农产品出口的国际标准，企业不断提高科学技术水平，加强技术创新。
第三，绿色壁垒有利于优化我国农产品出口结构，加强农民的环保意识。绿色壁垒的实施，改变了人们的消费观念，绿色食品越来越受消费者青睐，绿色食品的生产将快速发展，在贸易中的比例也将迅速上升，而那些污染环境、破坏资源的产品将逐渐退出市场。
2.2消极影响
第一，绿色壁垒导致我国农产品出口严重萎缩。发达国家利用其在技术和经济方面垄断性的优势，制定了一系列环保水平较高并且标准十分严格的检查体系，加大对我国农产品的质量检测，这给以劳动密集型为主的我国农产品企业带来了巨大压力，一些技术水平不能达到发达国家要求的农产品难免会遭到退货、禁止进口等不公待遇。据我国商务部的调查显示，有90%的农业及食品出口企业受绿色壁垒的影响，每年造成的损失约为90亿美元。
第二，绿色壁垒提高了我国农产品生产成本，削弱了出口农产品的国际竞争力，打击了农民的生产积极性。我国出口农产品主要靠低廉的价格取得竞争优势，技术水平与国际相比存在一定的差距，而绿色壁垒要求农产品在生产及加工全过程中形成一个完整的无公害、无污染的管理体系，为此，农产品生产者不得不增加环境检验和认证等手续，导致我国农产品出口受限，使得生产成本大大增加，同时也削弱了我国农产品的国际竞争力，打击了农民的生产积极性。
3我国农产品出口遭受绿色贸易壁垒的原因
结合我国农产品出口面临的绿色贸易壁垒现状，本文从内因和外因两个角度进行原因分析：
3.1内因
首先，政府支持力度不够，企业竞争力不强。由于政府对于绿色壁垒的重视程度不够，在企业出现资金困难时，政府没有及时提供资金和技术支持，也没有制定税收优惠和环保补贴政策以降低企业生产成本，加上我国农产品市场信息系统尚未健全，导致企业应对绿色壁垒的信心不足。
其次，我国农产品外贸体制不够完善，产业结构不合理。我国农产品在对外贸易中屡受绿色壁垒的制约在很大程度上与我国农产品的产业结构和出口经营模式有关，其主要弊端是生产者与出口商相分离，造成主体利益不一致和双方信息的不对称，无法实现农产品生产、加工、出口一体化的出口经营模式，只有双方利益的统一才能共同提高应对绿色壁垒的能力。
此外，我国对农产品的质量安全问题重视不够，相关法律体系不完善。
3.2外因
一方面，发达国家对国内农业的保护和支持政策。欧美等发达国家实施的大量农业补贴和出口信贷政策一定程度上抵消了我国农产品的竞争优势，间接使得我国农产品的出口失去了竞争力。另一方面，国外所制定的技术标准具有明显的歧视性和针对性。一些国家违背联合国规定的非歧视性原则和国民待遇原则，制定了专门针对我国出口的歧视性技术标准，严重限制我国农产品出口。
4我国应对绿色壁垒的措施
虽然绿色壁垒给我国农产品出口造成了一定的冲击，但是对绿色贸易壁垒绝不能采取一概否定的态度，而应在充分分析研究的基础上，辩证地看待绿色贸易壁垒对我国的影响。化解绿色壁垒的不利影响，实现我国农产品出口的数量质量双跨越，这就需要政府、企业、农民的共同努力。
4.1政府的努力首先，加强对“绿色贸易壁垒”的调查研究，完善农产品质量安全管理体系和预警机制。政府要通过制定多元化战略，适当地提高我国农产品出口的质量标准，完善农产品检测机制。同时，要加大对发达国家不合理的绿色贸易壁垒的申诉力度，利用世贸组织“非歧视”和“平等性”原则保护我国农产品出口企业的合法权益。
其次，实施绿色高科技战略，提高产品的技术含量。政府要进一步加强国际交流与合作，跟踪世界上最先进的环保科技成果，大力引进国外先进的清洁生产技术、污染治理技术等，并有计划地建立一批环保高新科技和产品的研究开发基地，以促进国内企业的产品和技术的升级换代。
再次，建立企业激励机制，加强环境保护意识的宣传教育。要引导公众改变传统的大量消耗资源能源的不关注环境的生活习惯和生活方式，建立绿色消费观。
4.2企业的努力
首先，要树立清洁生产观念，生产无公害食品。要严禁工业“三废”等有毒害物质对农业生态环境的污染，强化对农业投入品的监管，特别严厉打击销售假冒伪劣的农业投入品的行为，避免它们对农业生态环境和农产品的污染。
其次，要加快企业技术创新步伐，提高农产品技术含量。科学技术决定着未来农产品的份额和农业发展的前景，企业应以科技推广为重点，不断加强新技术、新品种、新工艺的引进、示范、推广工作，提升科技开发水平，促进农业科技成果向现实生产力的转化。
再次，企业应积极实施对外直接投资，实施“走出去”策略，绕过绿色壁垒。中国农产品出口企业应积极开展对外直接投资，实现跨国经营。另外，还可以采用劳务输出、技术输出等方式，就地生产、加工农产品，变“销地”为“产地”，获取更大的利润。
此外，开辟出口贸易新渠道，拓展出口空间。企业可以绕过日本、美国、欧盟等对环保标准、质量标准和卫生安全标准高的国家，扩大向发展中国家和其他对技术标准要求较低的发达国家的出口，从而延长了产品的生命周期，降低市场风险。
4.3农民的努力
一方面，要合理使用化肥农药，减少对高残留农药和化肥的使用，以免农业土地遭受污染。发展绿色环保农业，农民应树立绿色观念，减少农药的使用，引用科学的、绿色的生产技术，提高环保意识，维护生态平衡。
另一方面，农民要积极参加农业合作社，实现农产品出口的专门化、规模化、标准化。通过农民专业合作社，改变目前农户分散经营状况，实现类似公司制的运营，从而降低出口产品的交易成本，形成农产品出口的竞争新优势。
参考文献
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