国家环保政策对企业的影响分析

ｌ一　浅析国家政策对房地产企业成本的影响　

摘要：我国的房地产业经过多年的发展，已逐渐成为国家经济的重要支柱产业。本　文列举了目前调控房地产的相关政策，并客观分析了当前国家政策对房地产行业的影响，　以期对房地产企业的健康发展有一定的指导意义。　关键词：房地产政策调控　

一、目前调控房地产的相关政策　自２００５年开始对房地产业的调控，　政府的目标很明确，就是要控制住房　价。政府认为房价虚高，存在泡沫风　险，希望通过一系列政策的调控使房价　能走向理性，不要再暴涨下去，减少百　姓对于房价的抱怨与指责。　１、２００５年５月国务院下发《国务院　办公厅转发建设部等部门关于做好稳定　住房价格工作意见的通知》。　２、２００６年５月，国务院下发《国务　院办公厅转发建设部等部门关于调整　住房供应结构稳定住房价格意见的通　知》。　３、２００７年１月１６日，国家税务总局　下发了《关于房地产开发企业土地增值　税清算管理有关问题的通知》，规定　从２月１日起，各地对房地产企业土地增　值税项目进行清算，正式向企业征收　３０％～６０％不等的土地增值税。此通知　不是新的政策，国务院于１９９３年即发布　１７２　２００８／１２中华建设　《中华人民共和国土地增值税暂行条　例》规定了这一税种，由于当时对房地　产开发成本的确定方法不详，一直没有　落实。此次《通知》其目的是明确并统　一了各地对于土地增值税的征收。征收　方式由之前的预征改为清算。其最直接　的影响是房地产企业的开发成本增加和　利润空间被压缩。　二、国家政策对房地产企业成本　的影响　１、对土地成本的影响　国家对土地市场规范后，让原来比　较混乱的土地市场经营态势开始有序，　土地一级市场将按照市场化的要求运　作，并逐步符合市场要求，房地产开发　企业要获得土地的途径中有一条，通过　市场竞标取得。“靠关系”的开发商将　被淘汰，具有实力和良好内功的企业将　突显出来，特别是“８３１”大限以后，　对于房地产市场影响很大，大限让房地　文／胡煜虹　

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国家政策对企业经营行为的影响

作者：姚翔 方子啸 陈翔

来源：《市场周刊》2019年第12期

摘;要：企业工商变更记录能够反映企业行为及其变化趋势。企业行为与宏观经济相互作用、互相影响，国家政策更是企业行为的顶层设计。本文将各类工商变更记录作为研究对象，龙源期刊网

运用大数据，结合宏观经济指标与国家政策进行相关性研究，挖掘宏观经济指标与企业工商变更之间的联系，以及国家政策对企业影响的具体表现。希望形成独立的评估体系，用以量化政策实施效果，为政府部门制定政策提供参考依据。

关键词：企业工商变更记录;大数据分析;相关性研究

中图分类号：F269.22;文献标识码：A;文章编号：1008-4428（2019）12-0015-02

一、 前言

近年来，得益于国家政策的不断创新和变革，国内经济长期保持中高速增长。基于商安信数据库显示，企业工商变更记录与部分宏观经济指标、国家政策导向存在高度相关性，但具体的关联逻辑并没有得到学者们的关注和研究。国内学者研究宏观经济环境、政策对企业行为影响的文献较多，鲜有通过企业工商变更记录角度对其进行研究。因此，本文拟利用数据优势，开展宏观经济、政策导向对企业经营行为的影响研究，希望为政府部门制定政策提供参考依据。

企业工商变更类型分为：企业名称变更、注册资本变更、股权变更、法定代表人变更、注册地址变更、公司性质变更、注册号变更、经营范围变更、其他变更，共计9种。经研究发现，“法定代表人变更”具有较高独立性，不受其他变量影响;“注册号变更”根据《工商行政管理注册号编制规则》实施，本身不具有任何含义;“其他变更”对企业经营影响极小。因此，这三种变更记录不作为本文研究对象。

二、 宏观经济指标与企业工商变更记录的相关性研究

本文研究样本（各类工商变更记录）均取自商安信数据库。目前，商安信数据库中共计有61，566，558家企业，其中39，820，392家为存续状态。存续企业中存在各类工商变更记录的共计15，916，220家，变更记录数量合计89，016，905条。本文选取2000～2018年的样本数据进行清理、集成、选择和变换，然后分别与多项宏观经济指标进行相关性研究。

国家对于节能环保企业的优惠政策有哪些

企业节能项目可减免所得税

全国人大代表在审议企业所得税法草案时普遍认为，这部法律草案已经成熟，建议进一步修改后，提请本次会议表决通过。

在12日举行的十届全国人大五次会议主席团第二次会议上，全国人大法律委员会主任委员杨景宇向会议作关于企业所得税法草案审议结果的报告。

昨天，主席团会议表决通过，决定将企业所得税法草案修改稿提请大会审议。

法律委员会于3月10日召开会议，对草案进行了审议。法律委员会经对代表提出的修改意见和财经委员会的审议意见逐条研究认为，制定统一的企业所得税法是必要的，草案基本可行；同时，对草案作了15处修改，主要的有4处。

公益性捐赠扣除比例提高

草案原文：草案规定，企业发生的公益性捐赠支出，在年度利润总额10％以内的部分，准予在计算应纳税所得额时扣除。

代表意见：有些代表和财经委员会提出，为了鼓励和支持公益性捐赠，草案规定的上述扣除比例还应再提高一些。

修改决定：法律委员会经同财经委员会和国务院有关部门研究认为，为了进一步鼓励公益性捐赠，再适当提高扣除比例是必要的，建议将上述扣除比例由10％提高到12％。

删除两个计税额具体条款

草案原文：草案第十条第五项、第七项分别规定：在计算应纳税所得额时，“企业内营业机构之间支付的租金和特许权使用费，以及非银行企业内营业机构之间支付的利息”（第五项），“企业之间支付的管理费”（第七项），不得扣除。

代表意见：审议中，有些代表提出，企业内营业机构并不单独计算纳税，而是由企业汇总计算纳税的，这一条第五项的规定主要是为了解决过渡期内有些企业内营业机构的预缴税问题，法律对此可以不作规定；这一条第七项规定的企业之间支付的管理费，有些不能扣除，有些具有劳务性质的管理费则应允许扣除，这个问题可以由国务院财政、税务部门依照本法有关规定作出具体规定。 修改决定：法律委员会经同财经委员会和国务院有关部门研究，建议删去草案这一条上述两项规定。

摘要：本文通过对当前提出的环保产业的定义和分类存在问题的分析，提出产业的新概念，并对其根据生命周期理论进行重新分类。在此基础上，指出对不同类型的环保产业，应采取不同的发展对策。 关键词：环保产业 定义 分类 对策 一、环保产业定义与分类的问题 按照国家经贸委1999年的定义，环保产业是以防治污染、改善环境为目的所进行的各种生产经营活动。环保产业包括三个方面：一是环保设备(产品)生产与经营，主要指水污染治理设备、大气污染治理设备、固体废弃物处理处置设备、噪音控制设备、放射性与电磁波污染防护设备、环保监测分析仪器、环保药剂等的生产经营。二是资源综合利用，指利用废弃资源回收的各种产品，废渣综合利用，废液(水)综合利用，废气综合利用，废旧物资回收利用。三是环境服务，指为环境保护提供技术、管理与工程设计和施工等各种服务。

这种定义和分类的依据是传统的产业分类法，其特点是按照活动领域或对象的特征来进行划分。这种分类方法的优点是可以明确环保产业各部门在三类产业中所处的位置，便于进行宏观国民经济的统计和分析。然而，这种定义和分类方法也有难以克服的缺点，具体表现在以下几个方面： 1.忽视了对生态环境保护和可持续发展具有重要意义的“资源开发与保护”活动。在以上分类中虽然已经包括了“资源综合利用”类环保产业，但只包括了提高资源利用效率和减少有害物质排放的环境功能部分，而没有包括对重要生态环境资源如土地、水源、植被、物种多样化等的保护和综合开发活动的内容。 2.忽视了目前对环境保护和国民经济发展起重要作用的“清洁生产技术和洁净产品”。洁净产品特别是清洁生产技术是“产品生命周期”中具有重要环保功能的部分，发展清洁生产技术和洁净产品是从根本上改变环境污染状况的最终归宿所在。 3.以上分类难以区分环保产业提供的产品和服务的功能特征。不仅在统计上不便操作，不便于对各类环保产品和服务进行科学的投入产出分析，而且难以为经济发展处于不同阶段的国家或地区制定科学的环保产业发展战略提供依据。 二、环保产业的新定义与新分类方法 为解决以上我国环保产业定义和分类方面存在的问题，我们有必要借鉴国际上的定义方法，从产品和服务的环境功能角度，对环保产业重新分类。 1.环保产业的定义 目前，环保产业在国际上有狭义和广义两种定义，狭义的环保产业是指为环境污染控制与减排、污染清理以及废弃物处理等方面提供设备和服务的行业，主要是相对于环境的“末端治理”而言。用于“末端治理”的产品和服务，其环境功能与使用功能一致。广义的环保产业既包括能够在测量、防治、限制及克服环境破坏方面生产与提供有关产品和服务的企业，还包括能够使污染排放和原材料消耗最小量化的清洁生产技术和产品。这种广义的定义是针对“产品生命周期”而言的，它包括产品的设计、生产、使用、废弃物的处理处置或循环使用等环节，也就是“从摇篮到坟墓”的生命全过程。通常来说，几乎每个行业都有清洁生产技术，而洁净产品则特指对环境无害的产品。