环保法规对企业的影响

《环境保护法修订对企业的十大影响》讲座小结

一、环境保护法的修改历程

我国环境保护法于1979年9月开始试行。现行环境保护法在1989年12月正式颁布实施。时隔二十多年，2012年我国开始对环境保护法进行修改，全国人大常委会对草案进行了四次审议，《中华人民共和国环境保护法》才得以通过。时间顺序及修改内容分别为：

2012年8月修正案初审，环保法修正草案部分焦点：设立专章突出强调政府责任，环保达标纳入政绩考核；明确了企业污染防治和突发事件应对的责任；完善环境管理基本制度；强化公众对环保的知情权和参与权，国家统一规划监测网络。

2013年6月修正案第二次审议，环保法修正案草案第二审稿部分焦点：环境保护基本国策首次入法；地方政府对辖区环境负责，官员不作为可引咎辞职；企业排污逾期不改按日计罚，无上限；对企业和责任人实行“双罚”；环保联合会为环境公益诉讼唯一主体；建立跨行政区域联合防治协调机制；未进行环评不得开工建设，公民可申请公开环境信息

2013年10月修正案第三次审议，环保法修订草案三审稿部分焦点：扩大环境公益诉讼主体；增加对污染直接责任人人身处罚；进一步明确政府责任，增加环境保护财政投入，赋予环保部门执法手段；把环境保护目标完成情况放在政绩考核的突出位置。

2014年4月24日修正案四审通过，被称为“史上最严环保法”。

二、环保法修改的主要内容

新环保法解决了企业违法成本低，环保部门缺乏有效执法手段的问题。修改主要有四大方面：

①明确政府责任。明确保护环境是国家的基本国策，环境保护要坚持保护优先、预防为主、防治结合的原则。

②完善环保制度。新加进的有“联防联控制度，生态保护补偿机制，重点污染物排放总量控制制度”。原来未对COD、SO2等做出量上的限制，这些应该成为今后讨论的重点。 ③信息公开公众参与。现在我们可以从政府网站和企业网站上看到项目的环境信息，有利于环境公益诉讼。

④强化企业责任。建立企业环境保护制度，环保部门的查封，扣押权，新增“按日处罚”“行政拘留”等。

新环保法与旧环保法相比对企业处罚不同之处

1、授予环保部门许多新的监管权力

2、停建罚款

1989年环保法 第三十六条 建设项目的防止污染设施没有建成或者没有达到国家规定的要求，投入生产或者使用的，由批准该建设项目的环境影响报告书的环境保护行政主管部门责令停止生产或者使用，可以并处罚款。

2014年新环保法 第六十一条 建设单位未依法提交建设项目环境影响评价文件或者环境影响评价文件未经批准，擅自开工建设的，由负有环境保护监督管理职责的部门责令停止建设，处以罚款，并可以责令恢复原状。

3、查封扣押

1989年环保法无相关规定

2014年新环保法 第二十五条 企业事业单位和其他生产经营者违反法律法规规定排放污染物，造成或者可能造成严重污染的，县级以上人民政府环境保护主管部门和其他负有环境保护监督管理职责的部门，可以查封、扣押造成污染物排放的设施、设备。

4、按日计罚

1989年环保法无相关规定。

2014年新环保法 第五十九条 企业事业单位和其他生产经营者违法排放污染物，收到罚款处罚，被责令改正，拒不改正的，依法作出处罚决定的行政机关可以自责令改正之日的次日起，按照原处罚数额按日连续处罚。

……地方性法规根据环境保护的实际需要，增加第一款规定的按日连续处罚的违法行为的种类。

5、停业关闭

1989年环保法第二十九条 对造成环境严重污染的企业事业单位，限期治理。……第三十九条 对经限期治理逾期未完成治理任务的企业事业单位，……，可以根据所造成的危害后果处以罚款，或者责令停业、关闭。

2014年新环保法

第六十条 企业事业单位和其他生产经营者超过污染物排放标准或者超过重点污染物排放总量控制指标排放污染物的，县级以上人民政府环境保护主管部门可以责令其采取限制生产、停产整治等措施；情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，责令停业、关闭。

6、行政拘留

第六十三条：尚不构成犯罪的，移送公安机关行政拘留的情形

环境保护法律法规对企业的影响及应对

近年来，环境问题越来越受到各国政府和国际社会的重视，各种环保政策措施也得以出台。环境保护法律法规是其中最直接、最具约束力的手段之一。企业作为社会的一员，不仅对环境有着一定的影响，也面临着法规的约束，对此应该采取哪些应对措施呢？

一、影响

环境保护法律法规对企业有着广泛且深刻的影响。在执行环境保护法律法规的过程中，企业需要承担特定的责任，如责任和义务的法律，以及财务和经济等责任。

1、环境责任与义务的法律责任

环境保护法律法规要求企业在生产和经营活动中应履行相关的环保义务和责任。如果企业未能履行这些义务或责任，将面临着法律责任的追究，如罚款、停业整顿等。例如，国内某电池生产企业在生产过程中违反了环保规定，并超过排放限制，则将面临罚款、处罚停业等后果。 2、财务和经济责任

环境保护法律法规的执行还涉及企业的财务和经济责任。企业可能面临经济损失，如罚款、赔偿等，这类经济责任可能会对企业的业务和利润造成不良影响，可能还会破坏企业的公共形象。

此外，环境保护法律法规还要求企业逐渐转向低碳、集约、绿色的生产方式，这也给企业的资金、人力等方面带来了挑战，需进行新的投入和管理。

3、公共形象影响

环境污染和生态破坏常常因其极大的社会影响而受到广泛关注。企业如果被曝光环境污染等丑闻，可能会受到公众谴责，不仅影响企业的品牌形象和市场地位，也会给企业带来无法预知的经济损失。

二、应对

企业在执行环境保护法律法规的过程中可能会面临上述问题和不确定性，为保护自身利益，企业需要采取相应的应对措施。

1、增强环保意识，优化环保管理 环保管理是企业落实环境保护法律法规最基本的手段之一。企业需要增强环保意识，制定符合环保法律法规和政策要求的管理制度和工作流程，加强环境监测和数据收集，及时发现并解决环境问题。

2、加强技术和工艺改革

企业在加强环境保护的同时，要加强技术和工艺改革。企业需要转型升级，通过技术和工艺改革等方式减少污染物的排放，提高资源利用率，实现低碳、集约、绿色生产，推动以可持续发展为导向的生产模式。

国家环保政策对企业经营的影响分析

在现今社会环境下，环境保护已成为全球性问题。国家对于环保问题的关注程度也越来越高，加强环保监管、优化环保政策马上就要成为企业进步的门槛。环保对于企业经营的影响不仅仅在于提高企业生产成本，也在于推动企业转型升级，强化企业社会责任。

一、提高企业生产成本

环境保护对于企业的最直接影响自然是提高企业生产成本。国家的环保审查和监管，在企业建设及生产开展过程中起到检查的作用，确保了企业在环境保护方面得到充分的落实。这对于企业而言，一方面增加了企业开发成本，另一方面砍高了企业生产成本，大家可以采取适当的调控，降低企业的投资开支，通过环保措施和技术升级，实现企业加强对环保的支持。

二、加速推动企业转型升级

企业是否能够适应环保政策，迅速采取行动转型升级，很大程度影响企业在可持续发展方面的成果。国家推出环保政策，就需要企业在降低污染排放、节能减排、控制有害物质等方面进行积极响应，默示着一种环境保护与企业竞争力之间的新探讨。通过推动企业转型升级，提高企业的环保标准以及生产效率，促进企业进一步发展。

三、强化企业社会责任

越来越多的企业开始逐渐意识到环保的重要性。企业发展不仅仅是经济增长，在保护环境和社会目标方面也要发挥积极作用。企业作为社会责任主体，要承担社会责任义务，积极参与环保工作，推动绿色发展，在环保发展方面发挥企业的领导力和示范作用。同时加强与公民的交流互动，增强社会意识，体现企业社会责任的合理性。 结语：

随着环保政策的日益严格，企业必须要通过创新，采取多种措施，逐步找到一种适合自身的发展道路。优化生产方式，摒弃以往的环境污染和浪费，绿色生产创新成为企业可持续发展的重要契机。相信，在逐步推进的环保措施下，企业将迎来新的发展机遇，实现双赢，体现经济效益与环境效益的统一。