固定资产采购管理暂行办法
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固定资产采购管理暂行办法
第一章 总 则
第一条 为进一步加强学校固定资产的采购管理工作,根据《中华人民共和国政府采购
法》和南京市政府采购有关文件精神,结合学校实际,特制定本暂行办法。 第二条 固定资产采购是指使用财政资金和自筹资金,根据《南京市政府集中采购目录
和限额标准》采购的固定资产或自行组织采购的固定资产和服务的行为。
第三条 学校的固定资产采购应遵循公开、公平、公正、性价比高为原则。
第四条 学校各级领导要高度重视固定资产采购工作,各部门要明确相关工作的负责人
和使用管理责任人,建立责任制度。 第五条 固定资产采购项目要在充分调查论证基础上,做到立项无误、选型准确、报价
可信、程序规范、具有较高的使用效率。
第二章 采购管理
第六条 学校成立由总务处等有关部门负责人组成的固定资产采购领导小组,研究有关
设备采购管理工作的重大问题。 第七条 各处室应根据设备配置标准文件,于每年年底前将下年度实际需要配置的固定
资产申请表报学校职能部门(教学设备归口教务处,非教学设备归口总务处),并说明购置
理由。其中2万元以上的贵重设备必须附可行性报告,由教务处、总务处分别审核汇总后提
出下年度购置计划,报分管校长和主管校长。经校长办公会议研究审批后列入学校年度经费
预算。 第八条 经费审定后,资产采购由学校总务处负责实施。
第九条 资产购置计划实施过程中,原则上不进行新的调整和临时增添,确因教学或工
作的特殊原因,需要调整计划或临时增添设备的,须经分管校长和主管校长批准,由总务处
报区教育局审批,如遇特殊原因无法得到批准和调整实施的,必须在年底前重新上报总务处,
以便列入下年度设备购置计划。
第三章 采购方式
第十条 属于《南京市政府集中采购目录和限额标准》范围内的固定资产采购一律采用
政府集中采购方式采购。总务处负责每年向全校公布《南京市政府集中采购目录和限额标准》。
第十一条 不在政府集中采购范围内、属于学校自行采购的可采用公开招标、邀请招标、竞争性谈判、询价、单一来源等采购方式。公开招标采购是指学校或委托政府采购业务代理
机构(以下统称“招标人”)以招标公告的方式邀请不特定的供应商(统称投标人)投标的采
购方式。邀请招标采购是指招标人以投标邀请书的方式邀请三个以上特定的供应商投标的采
购方式。竞争性谈判采购是指采购机关直接邀请三家以上的供应商就采购事宜进行谈判的采
购方式。询价采购是指对三家以上的供应商提供的报价进行比较,以确保价格具有竞争性的采购方式。单一来源采购是指向供应商直接购买的采购方式。
第十二条 不在政府集中采购范围内、需要学校自行组织采购的固定资产,应实行招标
采购的,由总务处制作统一格式的招标文件,具体内容包括:1. 学校设备申购表;2. 投标邀
请函;3. 对投标人的资质、资信证明文件;4. 投标文件,包括:招标采购设备的名称、数量、
技术参数、配置、标价等。项目申请部门负责填写招标文件中的“固定资产配置和技术要求”(包括设备名称、规格型号、数量、仪器配置与配套附件、性能指标、参考价格等)。
第十三条 由学校自行组织固定资产采购,并采用招标采购方式的,还应增加执行以下
程序: (一)由总务处根据“设备申购表”的项目和要求,发放招标文件。
(二)成立评标工作组。评标组由分管校领导、总务处、项目申请部门和有关专家组成。 (三)由评标工作组确定评委、主持人、唱标人、监标人、书记员名单,制订定标方案。 (四) 做好开标前的准备工作。由总务处确定开标会议的时间、地点,准备有关资料,通
知参标部门和评标人员。 (五)开标:开标前由评标工作组和投标方共同检查投标资料是否密封完好,然后由唱标
人唱标、书记员写标。 (六)评标:根据各参标单位资信、技术实力、所投价格、售后服务承诺等各项综合指标,由评标工作组进行评议。 (七)定标:评标工作组审阅各招投标方案,研究确定其中的定标方案。
(八)评标工作组委派代表宣布中标结果。
第十四条 学校自行组织固定资产采购中不实行招标采购的固定资产,由总务处与项目
申请部门在共同开展有关设备调研工作的基础上,根据实际需要,选取本办法规定的其它采购方式进行采购。
第十五条 选定供货方后,执行采购计划的程序是:由项目申请部门、总务处与供货厂
商初拟合同条款,报分管校领导批准,签订正式合同。合同一经签订,项目申请部门应按照
合同约定执行,不得自行变更或者解除合同。需要变更有关条款,由项目申请部门、总务处
与供货商协商、达成一致意见,报分管校领导批准,签订变更合同。如有违约,属本校责任的,由项目申请部门负责处理善后事宜,总务处负责督促检查;属供货方责任的,由总务处
牵头,申请部门协助处理。
第四章 采购监督与纪律
第十六条 学校固定资产的采购工作接受财务部门及教职工的监督。主要监督内容为: (一)有关采购活动是否符合法律、法规和规章制度; (二)采购是否严格按计划进行;
(三)采购方式和程序是否符合规定;
(四)采购合同履行情况和采购资金拨付是否符合规定。
第十七条 在采购过程中,要维护国家和学校的利益,坚持原则,对采购责任人纪律要
求如下: (一)严格按照本采购管理办法执行;
(二)实行招标采购的项目,开标前,不得透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、人
数以及与招标、投标有关的其他情况;招标过程不得私自拆看标书,不得向供货商泄露评委、
标底、评标过程及与招标有关的其他情况,不得与供应商违规串通。 (三)采取非招标采购的项目,采购责任人不得单方面进行采购。 (四)采购责任人不得收受供应商的财物。
第十八条 采购责任人违纪的,依据党纪、政纪有关规定处理。
第十九条本暂行办法自颁布之日起施实,以往有关规定与本办法不符的,以本办法为准,
以往有关规定自行终止
第五章 附则 第二十条 本办法由校长室负责解释。
南京市紫东实验学校 二00七年十一月