社会保障与收入分配

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论社会保障对收入再分配的促进作用

作者：陈飞虎

来源：《现代经济信息》2012年第24期

摘要：对于我国来讲，社会保障工作已经成为保证社会稳定，完善养老体系，构建和谐社会的重要举措。为此，做好社会保障工作有着重要的现实意义。在实际的社会保障工作中，要想取得积极的管理效果，就要增强社会保障制度的再分配功能，使社会保障的再分配能够充分体现公正公平的原则，实现社会保障再分配的目的。在实际操作过程中，我们应该充分发挥社会保障募集资金的作用，扩大社保资金来源，完善社保收支体系，积极发挥社会保障对收入再分配的促进作用，保证社会保障资金能够惠及更多的群体。

关键词：社会保障；收入再分配；促进作用

中图分类号：F240 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2012）12-0-01

一、我国社会保障制度收入再分配的原理分析

我国的社会保障是为了保证居民在丧失劳动能力之后享受一定的补助和津贴，维持基本生活的制度。随着我国经济和社会改革的深化，社会保障制度已经成为重要的管理制度之一，在维护社会稳定、提高特殊群体生活质量方面发挥着重要作用。在社会保障制度中，收入再分配是一个重要的概念，为此我们必须要有全面的认识。

1.社会保障制度的主要内容和目的。在我国目前实行的社会保障制度，主要是国家和政府为主导力量，对暂时或者永久失去劳动能力的居民以及生活处于极度困难的特殊群体予以资助。这一制度的建立，为社会困难群体提供了基本的生活补助，维护了生存权利，保障了基本生活，对促进社会稳定与和谐发展提供了有效的制度保证。从根本上讲，社会保障制度的目的在于为社会困难群体提供基本的生存保证。

2.社会保障制度收入再分配的原理。社会保障制度收入再分配概念的提出，主要是由于社会经济在发展的过程中，由于竞争激烈优胜劣汰等原因，客观的造成了财富聚集在社会顶层受众，人为的拉开了收入差距，而处于社会底层的人群由于缺乏足够的实力，在社会经济发展中处于生活困难的状态，为了保证这部分人群能够正常生活，我国制定了社会保障制度进行收入再分配。

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社会保障收入分配效应的文献综述

作者：冯硕

来源：《现代营销·理论》2020年第04期

摘 要：本文从社会保障调节收入分配的作用机制、收入分配效应和衡量指标三个方面回顾、总结社会保障调节收入分配的研究成果，研究方法和指标的选取各不相同，对社会保障调节收入分配的作用既有正向调节也有逆向调节。对该领域的研究方法和指标选取有待进一步探索，健全社会保障体系，以充分发挥社会保障的收入分配调节作用。

关键词：社会保障;收入分配;居民收入差距

改革开放40年以来，我国经济飞速发展，取得了举世瞩目的成就，经济的高速发展也带来收入差距的不断扩大。社会保障是调节居民收入分配的重要政策工具，社会保障政策对收入差距的调节作用如何？是缩小还是扩大收入差距？很多学者对此展开了研究。

一、社会保障调节收入分配的作用机制

社会保障是政府向社会成员在暂时或永久丧失劳动能力以及由于各种原因而导致生活困难时提供的基本生活保障，确保全体成员共享经济发展成果而作出的一种重要制度安排。社会保障对收入分配具有综合性调节功能。强制性的养老、医疗、工伤、失业和生育保险制度可以优化初次分配格局，国家通过社会保险、社会救助、社会福利、优抚保障等财政转移支付机制、社会保障融资渠道等政策增加特定群体的收入，发挥社会保障政策的再分配职能，调节居民收入差距。民间互助和社会慈善是社会保障制度的重要补充，是第三次分配的重要内容。（吕承超、王志阁，2018）

二、社会保障收入分配效应

关于社会保障支出对收入分配的影响，学者们从不同角度采用不同的方法进行了研究。

从全国来看，社会保障调节收入分配差距的作用主要体现在缩小和扩大两方面。社会保障能够抑制和消减我国的收入分配差距（张小瑛，2016），但其再分配效率不足，且已经超过基尼系数路径曲线的转折点，出现了对部分人“分配过度”的现象（徐静、蔡萌、岳希明，2018）。社会保障支出规模的增加会扩大居民收入差距（蔡萌、岳希明，2018）。

收入分配与社会保障体系的研究　

许丽飞　

摘要：经济不断的发展，人民的收入不断的增加，除了直接的收入，社会保障也是人民收入的一部分，调控好收入的分配和社会保　

障体系，才能使得国家更好的稳定的发展。　

关键词：收入差距；稳定；社会保障　

引言　社会保障制度是保障现代社会的一项重要的调控手段，同时也是调　

节收入分配的必要手段方式。社会保障体系的运行其实质可以归结为社　

会保障资金的筹集和发放过程。现在的社会中，高收入者有着较高的收　入，所以在这样的情况下，自然而然的对社会保障资金的筹集过程做了　

比较多的贡献出了比较多的力，但是较高收入者较少的需要国家的资　

助，所以从国家的保障机制中收获的较少，就是付出的多得到的少这样　

的一种情况；相反，低收入者的效果则恰恰相反，由于收入较低，他们　

对社会的保障的贡献就比较的少出的力比较的少，而从社会保障中获益　

的情况就会比较的多。所以收入分配与社会保证体系之间有着密不可分　的关联，解决好收人分配和社会保障体系之间的关系有利于国家经济快　

速稳定的发展。　

一、我国的收入分配的现状　

随着技术的进步和社会的发展，总体而言，全国人民的收入同以前　的情况相比，呈现不断上升的趋势，人民的生活水平越来越高，物质生　

活精神生活越来越丰富。但是这样的情况并不是没有任何的问题的，也　

是存在着一些弊端的，解决好这些弊端，能使我国的经济更加的快速发　

展，社会更加的和谐稳定。　

（一）收入差距扩大的情况依然很明显　改革开放以来，我国在收入的调节分配上制订了很多的相关的政策　

法律条款试图维护收入稳定的一种状态。但是从相关的统计数据上来　

看。这些措施所起到的效果是微乎其微的，以前存在的城乡之间、地区　之间和行业之间的收入差距问题，在现在看来还是没有得到根本的改　

善，现在市场经济的主导作用反而使得这样的情况更加的严重，同时农　

村居民的收入增长远远的赶不上城镇居民的收入增长速度，使得两者之　间的差距越来越大。另外，不同地区不同行业之间和同一行业内部的收　

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浅析我国社会保障收入再分配职能

作者：谢丽丽 王净净

来源：《学理论·下》2014年第11期

摘 要：社会保障是政府进行收入再分配的重要手段之一，对于缓解居民收入分配差距，分享社会经济发展成果具有重要作用，同时社会保障制度坚持将公平作为其核心价值理念，但是在我国社会保障制度由于受现实因素的影响，社会保障的收入再分配功能没有得到有效发挥，在分析社会保障与收入再分配的关系后，进一步指出目前我国社会保障收入再分配方面存在的问题，并为解决问题提出相应的建议。

关键词：社会保障；收入再分配；逆向调节

中图分类号：C913 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2014）33-0040-02

“社会保障是各种具有经济福利性的、社会化的国民生活保障系统的统称。社会保障的方式是自成体系的国民收入分配与再分配方式”[1]。国家凭借其拥有的政治权力，通过采取强制手段筹集社会保障金以保障人们基本生活需要，社会保障基金是对国民收入进行分配和再分配形成。社会保障作为一种再分配的手段，在国民收入分配过程中发挥重要作用。

初次分配是第一次分配，一般不是由国家规定，是市场机制对社会财富的分配，但也不排除有国家干预的因素，如规定最低工资制度等。初次分配以贡献为标准，追求的是效率，必然会导致收入差距拉大。市场只能进行分配，而对分配的结果无能为力，这并不是意味着人们不能对市场分配的结果进行调整，而是需要政府在市场分配的基础上实行再分配。

国民收入的再分配是指经过初次分配之后，为了弥补初次分配的不足，最大限度地实现公平，由政府采取强制性征税或征费实现国民收入的再分配。在再分配阶段，国家可以运用税收和提供社会福利或相应的社会保障来进行收入再分配。

一、社会保障与收入再分配之间的关系

首先，社会保障是收入再分配的重要手段。再分配主要有两个工具：一个是税收和转移支付，一个是社会保障。税收用来调节过高收入，社会保障则是发挥保障人们基本生活水平的作用。同时社会保障可以通过各个项目如社会保险、社会救助等调节收入差距，在党的十八大中就已经提出建立公平可持续的社会保障制度，所以我国社会保障制度是在秉承着公平理念的前提下，加上合理的制度设计，实现公平的前提下，促进效率提高。我国《宪法》第44、45条明确规定：“国家依照法律规定实行企事业组织的职工和国家机关工作人员的退休制度，退休人员享受国家和社会的保障。”“中华人民共和国公民在年老、疾病或者丧失劳动能力的情况下，有从国家和社会获得物质帮助的权利。”可见，对公民实行社会保障是政府义不容辞的一项基本责任。“社会保障的收入再分配属于二次分配，它重点体现公平原则，社会保障是基于龙源期刊网