水土保持工作存在的问题及对策
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水土保持工作存在的问题及对策
摘要：水土流失问题不仅会加剧我国不同区域之间水资源分布不均的巨噬，也会增加干旱、洪涝灾害发生的风险，降低工程的建设与使用效益，不利于我国社会经济的稳定、持续发展。故而，工程建设中应重视水土流失问题，从多个方面做好水土保持工作，建设方自觉增强水土保持意识，政府加大资金支持力度，结合运用生物措施和工程策略等，多举措并用，确保水土保持工作规范、有效运行，最大限度地提升水土流失问题的防治效果。
关键词：水土保持工作；问题；对策
引言
风力侵蚀和水力侵蚀是导致水土流失的主要因素，2018年我国水力侵蚀面积达11509万hm2，风力侵蚀面积达15860万hm2，水土流失面积约占我国土地总面积的28.6%。而水土流失主要发生在农村地区，严重影响了种植业、林业、畜牧业等行业的发展。开展水土保持工作可推动农业经济健康有序发展，是乡村振兴的关键任务之一。
1水土保持工作概述
由于水利工程是一项复杂的工程项目，可能存在水土流失的问题。而水利工程项目中，水土保持工作就是避免发生水土流失的措施，并将水土流失控制在一定范围内。水利工程建设时进行水土保持工作，则能减少水利工程中的水土流失，确保施工中水土流失问题不会成为影响工程项目的问题。另外，如果水土保持工作做不好的话，也会给水利工程带来影响，甚至干扰水利工程的质量。
根据水利工程的实际情况，水土保持工作，需要贯穿在整个水利工程的建设过程，甚至后续的使用全过程。在规划设计阶段，需要明确可能引起水土流失的原因。施工阶段的水土保持，可以分为点性和线性两种工程，并根据现场的情况，对水土保持工作进行优化，达到因地制宜的目的，从而降低水土流失带来的危害。工程管理阶段的水土保持是要进行及时监理，通过监督和管理工作，降低水土流失的发生，提升水土保持的作用，为水利工程建设顺利进行提供保障。同时，需要将水土保持与可持续发展相联系，注重改善生态环境，提高经济效益，实现可持续发展。
2水土流失的危害及影响
2.1破坏生态环境
水利工程的水土流失，会给水利工程周边的环境带来极大的影响，如果不能采取科学、有效的治理措施，就会影响水利工程周边的环境，部分植被的生长空间被剥夺，动物的栖息地也会减少，所以水土流失同样会给水利工程周边的环境带来极大的影响。
2.2干扰施工进度
水利工程施工中，如果没有开展水土保持工作，就会导致周边的水土不断流失，进而导致施工过程中，泥浆会随意迸溅，不仅影响施工，还会有坍塌的风险。一旦发生坍塌，就会严重影响施工效率，甚至造成人员伤亡，不利于水利工程的建设。
2.3河道堵塞和水库淤泥堆积
水土流失，是山体中的水土随着雨水流向河流和水库，而流向河流和水库之后，就要靠河流和水库将这部分水土消化掉，如果消化不掉，就会导致泥土在河流和水库里堆积，从而造成河道的堵塞和水库的淤泥堆积，这样会干扰水利工程的功能发挥。除此之外，大量的淤泥和堵塞的存在，也容易诱发大型的洪涝灾害，一旦洪涝灾害发生，就会给水利工程带来严重影响。
3加强水土保持工作的对策
3.1加大生态保护和修复力度
水土保持工程是一项系统的、长期的、复杂的工程，不是一蹴而就的，更不是一劳永逸的，需要投入大量的人力、物力和财力，必须坚持“保护优先、自然恢复为主”的工作方针，从维持生态系统的完整性、连通性出发，结合各地区的实际情况因地制宜、合理施策。首先，要根据国家对生态保护区、水源涵养区、生态脆弱区、水土流失区等区域的生态修复分区情况，精准调整辖区内的生态修复和水土治理方向，制定符合实际的保护、修复策略。其次，要在生态修复分区的基础上，按层次对重点区域进行划分，及时申报生态保护修复重点项目，以项目推进水土保持工作落实落地。再次，要突出抓好县级及以下地区的生态修复工作，督促砂场、矿区、水电站、工厂等经营企业或项目建设部门尽快对已遭受破坏的生态环境开展生态修复。最后，全力抓好农村水土保持各项重点工作，在推进乡村振兴、扶持乡村龙头企业的同时，将生态保护和水土保持放在首位，注重保护森林、草原、滩涂、河道、山体等，维护农田、牧场的基本功能。
3.2减少人为活动的影响
水土保持综合治理要牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，不折不扣地落实好各项生态保护措施。水土保持综合治理的关键在于最大限度地减少人为活动对自然生态和自然环境的影响，因此须加强可能对生态环境造成威胁或可能存在破坏生态环境风险的建设项目的准入监管，严格实行生态环境损害责任终生追究制。同时，建立健全项目实施后的监测评价体系，持续做好政策引导和日常监管工作，进一步加大对破坏生态环境、造成水土流失等行为的查处力度，最大限度地减少人为活动对水土保持工作造成的影响。
3.3提高水土保持工作的科技含量
加强水土保持科技建设工作应做好水土保持技术体系研究、促进水土保持技术创新、提高信息化监测水平3个方面的工作，特别是在水土保持技术体系研究方面，应结合实际情况充分调查引发水土流失的原因，并采取相应的治理措施。如小流域综合治理应详细摸清反复发生水土流失区域的实际情况，优先解决人为因素造成的影响，并采用先进的生态修复技术及时对水土流失区域进行修复。荒山荒坡或干热河谷地带等立地条件较差的区域，可采用自然封禁为主、人工促进为辅的水土保持措施加快生态修复进度。加大监测平台、监测体系建设经费的投入力度，大力推广生态治理研究成果，吸纳国内外水土保持的先进技术，应用先进科学技术和信息化方式找到优化生态环境的办法。 3.4加大隐性水土流失防治力度
隐性水土流失对于水土地资源来说是“慢性毒药”和“定时炸弹”，若微小的量变得不到重视，最终引发质变时可能会造成不可估量的损失。应充分发挥基层技术人员的积极作用，积极推广应用先进的种植技术和改良技术，推动农业可持续发展，消除隐性水土流失造成的不良影响。
3.5加大宣传力度
适时组织农民开展绿色生产与水土保持相结合的培训活动，结合当地水土流失现状，采取农民喜闻乐见的方式深入宣传，使农民充分认识到科学合理地使用土地资源、防治水土流失的重要意义，熟练掌握保护土地、防止水土流失的生产技术，并积极主动地参与水土流失治理。同时，引导农民进行土壤改良、轮作休耕。
3.6完善水土保持工作管理机制
工作人员要明确水土保持工作的重点、难点，分析既往工作实践中存在的不足，有针对性地完善现行管理制度，完善责任到个人机制与奖惩机制，一方面能有效约束、规范工作人员的行为，另一方面在发生问题时也能快速追查相关人员的责任，提升问题处理效率，提升水土保持工作效率。实施“周报告、旬督查、月小结”推进机制，每周汇报水土保持项目、重点工作实施情况，每隔10d左右前往现场进行督导服务、核实工作进度，每月对比方案计划与目标任务，归纳经验，探查其中存在的问题，并提出整改意见，确保水土保持工作能高效推进。
结束语
水土保持是防止水土流失的重要措施，既能缓解生态环境的恶化趋势，又能促农业发展。本文概述了水土流失的危害，并针对当前水土保持工作存在的问题提出了加大生态保护和修复力度、减少人为活动的影响、提高水土保持工作的科技含量、加大隐性水土流失防治力度、加大宣传力度等对策。
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