XXXX年最新国土部门信访工作浅谈.doc
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XXXX年最新国土部门信访工作浅谈
国土部门信访工作刍议：国土部门信访工作刍议：国土部门信访工作刍议：紧紧围绕“破难点、安全发展、安全红线、安全民生、安全稳定”谈我市国土资源局信访工作
”的总体思路和总体要求，认真落实“保障资源、保障发展、维护权益、服务社会
“发挥职能，积极疏通信访渠道，提高思想认识、努力加强制度建设，深入推进责任落实，强化监督
信访工作中的“三三”问题。
一、提高认识，坚持群众路线，实现
“三个转变”(1)变群众上访为干部走访。
国土资源信访工作要面向基层、群众、为群众解决实际问题。各级领导干部要经常深入基层，深入群众，调查了解群众反映的问题，密切关注群众的思想动态，掌握第一手材料，有针对性地解决群众反映的问题，实现群众反映的问题向基层领导干部主动解决的实际问题的转化。
(2)变被动应对为主动预防。
各职能部门、基层单位，特别是国土资源信访部门，要充分发挥桥梁纽带作用，拓宽信息渠道，了解社会情况和公众意见，及时获取预警、超前、深层次信访信息。在此基础上，客观分析问题，制定工作计划，服务
指导决策过程，消除内部信访症状、基层、开头。 (3)变简单的国土资源信访为综合治理。
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5国土资源信访工作是一项复杂的系统工程。群众上访问题不能视为国土资源信访部门的事情。事实上，大多数请求帮助的人大多反映了某个部门、单位或几个部门、单位应该解决的未解决的问题。这些问题最终需要由这些部门和单位认真履行职责来解决、发挥主要作用。国土资源信访部门只起综合协调作用。只有充分发挥国土资源各部门的主导作用，认识到认识到位、责任到位、措施到位、协调到位，才能真正解决群众的国土资源信访问题。
两个、正确的想法
，强化责任意识，强化“三个机制”(1)强化“领导责任机制”。
一是实行领导干部岗位责任制。按照“党政一把手负责”和“谁主管谁负责”的原则，完善责任制，明确责任人，纳入考核内容，实行目标管理。二是落实领导干部责任制，建立健全领导干部阅批群众来信、接待群众来访、处理信访、开展调查研究和协调会议，及时发现、研究、协调处理各类信访；三是落实领导干部办案责任制，定期排出重大、疑难国土资源信访问题，党政领导负责办案，领导同志要亲自负责办案，组织调查。我们将建立领导问责制。
以上三项责任制作为考核领导干部德、能、勤的硬性任务，实行奖惩，对因失职造成的恶性事件或不良影响，要追究有关领导的责任。
(二)强化“分级负责机制”。
“分级责任、集中管理 “是国土资源信访工作的基本原则。群众上访的问题，必须一步一步地解决，要实行这个制度，分解成适当的部分，责任到人。也就是说，根据国土资源信访案件的五分之三程度，按照集中办理的方式，确定具体的办理部门和人员。各级要把国土资源信访工作纳入部门和单位的年度目标考核内容，明确目标任务，加强监督检查，实行一票否决；做好国土资源信访工作和部门中心工作部署、一起检查
检查、考核合计，年初制定计划、年中检查、年末总结，表彰先进，鞭策落后，形成良好的激励机制，促进国土资源信访工作有序运行。
(3)加强
“信访监督机制”。
监督检查工作是国土资源信访部门的一项重要职能。通过有效的监督检查工作，群众的投诉举报问题能够尽快得到解决，而过去存在的投诉举报问题不应该解决、拖延但没有完成、轻微拖延、重大拖延
“炸弹”、新住户拖进旧住户。国土资源信访部门要加紧建立和完善信访监督机制，采取事前监督、后续监督、事后监督的方法，加强对国土资源信访热点、难点、重点问题的监督，推动相关职能部门加快工作步伐。
提高工作效率，积极为群众解决问题，减少推、拖、顶、踢现象。
三个、突出重点，专注于中心任务，特别注意
“三项任务”(1)构建一个全方位、网络的工作模式。
国土资源信访工作是一项系统工程。做好国土资源信访工作是国土资源部门的共同责任。这需要各级国土资源部门共同努力，形成一个抓一抓一管的合力。首先，各级国土资源部门要建立国土资源投诉举报机制。具体来说，应该有
“四有”:
应该有一个小组，也就是说，应该有一个专门处理信访案件的小组。有一个地方，就是说，应该有一个专门的办公室来接待上访者和处理申诉案件；有资金，也就是说，应该有接收和处理信访案件的资金；有一个制度，即四分之五的国土资源部门应制定《国土资源信访工作规范》来规范信访工作人员的行为。二是各级国土资源部门领导要高度重视国土资源信访问题，把预防、控制、化解群体矛盾纳入重要议事日程，定期分析研究本地区+本部门+本单位国土资源管理中存在的突出矛盾和问题，采取切实有效措施，及时妥善处理。
(2)加强宣传和说服。
接受群众来信来访是一项非常重要的思想政治工作，国土资源信访工作者应该重视
要以“三个代表”重要思想为指导，努力做好上访人员的思想政治工作。一是认真宣传国家《信访条例》和《江苏省国土资源信访条例》及相关信访政策法规。我们应该教育群众依法有序请愿。要让群众知道，国土资源信访工作是在基层，而不是在上级。解决国土资源信访靠的是制度，而不是领导。二是把解决思想问题和解决实际问题结合起来，努力在做好思想工作的基础上解决实际问题。通过过于精细的思想政治工作，那些有过分要求和过分要求的人就放弃过分要求、来纠正过分要求和接受合理的解决办法。三是疏通与堵塞相结合。对于群众上访，我们应该采取教育和说服的方法来解决矛盾和问题。对于干扰公共秩序、并影响机关正常工作秩序，造成不良后果的信访事项，必须坚决予以批评和制止。情节严重、且影响较大的，可报公安部门批准。
依法调查和惩处。我们将通过疏通和堵塞相结合，妥善解决基层矛盾和地方问题。
(三)加强职能部门的制度和纪律建设。
一是结合实际，建立健全国土资源信访工作的相关制度和方法，解决各自范围内的信访问题。二是坚持科学决策，依法办事，五分之五的决策会使群众无法向上级部门求助，因为部门决策失误给群众利益造成了损失。第三是自律和自律。各级国土资源管理部门的工作人员要牢固树立群众观念，增强为人民服务的意识，不断提高执政水平和依法办事能力，克服官僚主义和主观随意性。第四，建立接待访客的礼仪制度。信访接待要“四个一”，即一句话要文明，一杯茶要态度，一次来访要质量，一个成员要团队。与此同时，发起了“四心”运动，即好客、解释耐心、仔细阅读材料、工作令群众满意。
