新型城镇化与社会发展

新型城镇化五大发展路径

新型城镇化五大发展路径

目前我国城镇化正处于加速发展阶段，城乡发展面临着差异大、产业同质化、小城镇缺乏活力、大城市饱受城市病等一系列问题。如何摆脱城乡二元结构的发展方式，协调好城市和乡村间的发展关系，走好大小城镇自己的特色发展之路。可借鉴产业综合体模式、旅游小镇集群化模式、产城融合一体化模式、旧城改造与更新模式、新型农村社区发展模式这五大城镇化发展路径。

一、产业综合体模式 以生态产业为核心形成的小城镇是新型城镇化的核心发展路径之一。通过开发创建高效生态产业综合体，做到扶持一个乡镇，带动一片乡村，富裕一批农民。主要包括创意设计型综合体、现代农业服务综合体、以大企业主导的生态制造综合体、商业休闲娱乐综合体等方向。

把农业、农村和农民与新型镇化建设结合起来，结合自身特点，以广阔农村为基础，以广大农民为依托，以乡镇和乡村为主战场，以农业农村农民为主体的新型中小城镇化为载体，创立具有乡村特色的智慧型、生态型、科技型及文化型的高效生态产业综合体。 在这个过程中，政府和企业需要发挥不同的作用。政府统筹谋划，完善设施建设与综合服务功能，促进土地流转，集中安置居民，统筹产业形态发展，形成产业综合体发展的整体氛围。企业将技术研发、生产制作、成果展示、创意设计等融入综合体，并为居民和产业工人提供商业和娱乐服务，将产业综合体做成集约、智能、绿色和低碳的发展模式。

在具体的发展过程中要注意确立特色主导产业，培育产业核心竞争力。

依据当地资源禀赋和独特发展规律，合理规划产业结构和产业布局，充分挖掘有比较优势的产业，以培育支柱产业为重点，发挥比较优势，明确发展方向，确定特色产业，着力形成“一镇一业、多业并举、特色明显、产业兴镇”的特色小城镇产业发展格局。

此外，要注意塑造建筑风貌特色，传承历史文脉。历史文化是特色小城镇的灵魂，在注重历史的原真性、可读性和可持续性的基础上，传承文脉、彰显个性，充分保护、挖掘、弘扬小城镇在自然、经济、历史、文化等方面的特色，反映中国小城镇的历史演变和文化传承，提升小城镇的知名度和文化软实力。因地制宜地培育具有竞争优势的主导产业，是保持城市活力、推动城市发展的重要条件。 二、旅游小镇集群化模式 把握休闲产业发展浪潮，开发适销对路的旅游产品，改变乡村风貌，推进乡村休闲、文化旅游、养老宜居、旅游地产和名特绿色旅游商品开发，积极发展自驾游等新业态为游客提供优质、舒适、全方位的旅游服务，这是与新型城镇化建设结合，实现城乡统筹发展的另一路径。

新型城镇化发展的成都模式研究　刘　颖　摘要：成都新型城镇化发展在经过多年的探索之后，形成了以大城市带动大农村的发展模式，对全国的新型城镇化发展探索做出了　系统性贡献，积累了很多的经验。但是成都新型城镇化发展与北京、上海、广州等城市发展仍存在着巨大的差距，本文从新型城镇化发展　的背景、相关研究、理论基础出发，定位成都城市发展的现状，为成都新型城镇化发展提供建议。　关键词：新型城镇化；成都模式　一、新型城镇化发晨研究综述　总体看来，学者们对区域与城镇发展的研究始于２０世纪８Ｏ年代。　伴随着国家区域、城镇发展战略的出台，引发了一波又一波的研究热，　同时涌现出许多的研究成果。概括来说，现有城镇化研究集中于具体领　域。综合性、系统性不足。　研究肴们研究城镇化的基本问题。圭耍围绕城镇化水平、是夼加速　城镇化发展、怎样加速、内涵、意义和动力是什么等方面展开．研究成　果代表包括纪晓岚的《论城市本质》（中国社会科学出版社。２００２年）　等。同时学者们把研究视野拓展到学习国外发达国家的城镇化发展经验　上．研究成果代袭有李芸著《都市计划与都市发展——中外都市计划比　较》（东南大学出版社．２００２年）。中国走城镇化发展道路是顺应发展　的要求．那么到底应该走设么样的道路呢？这成为研究者们研究的焦点　与重点。随着时间的发展，城镇化道路选掸的战略也出现很大的差别，　９ｏ年代则以中等城市与大城市为主导。在城镇化发展的过程中，伴随　着许多社会问题，比如流动人口问题，因此解决城镇化过程中的社会问　题成为城镇化发展过程中关键。　二、理论基础　新型城镇化发展的理论基础主要有：城镇化体系理论、发展理论、　产业演进理论、空闻结构理论以及城镇区位与布局理论等。　城镇体系的研究进人７Ｏ年代后，着囊研究城镇体系的等级规模、　联系方式、空间扩散、区域发展、体系模式以及相互作用。发展理论是　由霄切尔・卡逊在１９６２年提出的，到了１９６８年《增长的极限》把我们　带入到寻求可持续发展中，１９８６年《我们共同的未来》系统的表达了　可持续发展基本概念与思想。２００４年我国提出科学发展观，即垒面、协　调、可持续发展。产业演进理论着重于研究产业的动态变化，产业的结　构演进伴随着社会经济的发展，产业结构逐渐高度化、合理化，总表现　出从低级向高级发展的规律。空间结构演变婴经历的阶段有初始的均质　结构阶段，农业社会均质的农业区域；早起发展的集中化阶段；集中后　的分散化阶段；空间结构均衡阶段。空间开发理论主要有增长极理论、　点轴开发和网络开发理论。区位理论讨论的核心问题是使用什么样的原　则和因素来确定企业的最优区位．主要包括杜能的农业圈层论、韦伯的　工业区位论、克里斯塔勒的中心地理论以及廖什的市场区位论。　三、成都发晨现状　（一）成都市总体发展情况　成都市位于四川省中部，是四川省政治、经济的中心，也是西部地　区的科技、商贸、金融中心。面积为１．２１万平方公里。由９区６县４市　１２３个街道乡镇组成．拥有丰富的土地、水、生物、矿产、旅游等资源。　成都市近年来经济实现了平稳较快的发展，２０１３年实现地区生产总值　（ＧＤＰ）９１０８．９亿元，经济总量９１００亿元，是四川省省内的首位城市，　城市户籍人口１１７０万，常住人口１６３５万，城区常住人口５２９万。２０１２　年末全市人口密度为９６４人／平方公里。　（二）成都市产业发展情况　２０１３年，成都市一、二、三产业分别实现增加值３５３．２、４１８１．５、　４５７４．２亿元，三次产业机构为３．９：４５．９：５０．２。三次产业结构发展从工业向　服务业转变。其中规模以上工业增加值加高的为电子信息产业、重工业、机　械产业、汽车产业、石化产业、食品产业、冶金产业等重点产业。在区县中　金牛区地区生产总值最高为６９４１亿元，其次分别为青单区和双流县。成都　市２０１３年地区生产总值增速为１１３％，第一产业增速为１０３．８％，第二产业　增速为１１５．６％，第三产业增速为１１１．５％，产业发展增速快。　（三）成都市城市化发展情况　成都城市化率２００９年为６４．９，２０１０年为６５．１％，２０１１年为５８．８％。其　中中心城区城市化率为９６．７％，二圈层新型城镇化率为４９．８％，三豳层新型　｝２００９年Ｉ　６４．９　Ｊ　４６．５９　Ｉ　５．９ｉ　４４．５：４９．６　Ｊ　ｌ　２０１０年１　６５．１　ｌ　３４．Ｉ７　ｌ　５．１：４４．７：５Ｏ．２　ｌ　『２０ｌ１年ｆ　５８．８　ｆ　５１．３　Ｉ　４．８；４５．８：４９．４　Ｉ　Ｉ　２０１２年Ｉ　６０．２　ｌ　５２．６　Ｉ　４．３：４６．６：４９．１　Ｉ　ｌ　２０ｌ３年１　６１．５　Ｉ　５２．５７　ｌ　３．９：４５．９：５０．２　ｌ　

百度文库 - 让每个人平等地提升自我

1 新型城镇化实践与发展(二)

第 1 题：在推进城乡一体发展中，要建立具有以下特点的基本公共服务体系（ ）。

A. 政府引导

B. 覆盖全民

C. 可持续

D.

以上答案皆是

• 正确答案：D

• 用户答案：D

• 人工评卷：正确；得分：5.0分

• 试题解析：

第 2 题：以下“五个统筹”统筹中与城乡一体化发展最为密切的（ ）。

A. 统筹城乡发展

B. 统筹区域发展

C. 统筹经济社会发展

D.

统筹人与自然和谐发展

• 正确答案：A

• 用户答案：A

• 人工评卷：正确；得分：5.0分

• 试题解析：

第 3 题：医疗保险报销比例较低的是（ ）。

A. 新农合

B. 城镇居民医保

C. 城镇职工医保

D.

商业保险

•

正确答案：A

• 用户答案：B

• 人工评卷：错误；得分：0分

• 试题解析：

第 4 题：现阶段农民工的平均受教育年限比较适应（ ）。 百度文库 - 让每个人平等地提升自我

2 A. 第三产业资本密集型岗位的需要

B. 第二产业劳动密集型岗位的需要

C. 第二产业中技术密集型岗位的需要

D. 第一产业中技术研发岗位的需要

• 正确答案：B

• 用户答案：B

• 人工评卷：正确；得分：5.0分

• 试题解析：

第 5 题：深化农村流通体制目的是要建立具有以下特点的现代流通体制（ ）。

A. 商品有利于向城市流动

B. 农民在市场中地位提升

C. 公平竞争

D.

没有政府管理约束

• 正确答案：C

• 用户答案：B

• 人工评卷：错误；得分：0分

• 试题解析：

第 6 题：社会户籍制度改革就是要建立（ ）。

A. 全国统一的身份证管理为主的一元户籍制度

B. 建立全国统一的身份证管理制度

C. 建立全国统一的居住证管理为主的制度

D.

建立全国统一的户口管理为主的制度

• 正确答案：A

• 用户答案：A

2014公需培训《新型城镇化实践与发展》考试答案一、单选题

1.“多予、少取、放活”中的“放活”是指（）。正确答案：A.搞活农村市场，促进农民增收?

2.《国家新型城镇化规划》提出：要“全面推行流动人口（ d）制度。” A、蓝印户口 B、身份证 C、暂住证 D、居住证

3.以下“五个统筹”统筹中与城乡一体化发展最为密切的（）。正确答案：A.统筹城乡发展?

4.世界“城镇化”进程进入了“工业化”，推动“城镇化”新阶段的标志是（）形成。正确答案：C.工业城市

5.以下关于城乡一体化要处理的城乡关系正确的是（）。正确答案：C.扭转国民待遇的市民偏向?

6.关于三种“磁力”表述正确的是（）。正确答案：B.右边的磁铁：乡村-缺乏社会性，具有土地闲置、缺乏娱乐等乡村问题

7.社会户籍制度改革就是要建立（）。正确答案：A.全国统一的身份证管理为主的一元户籍制度?

8.健康城市是（）面对21世纪城市化问题给人类健康带来挑战，而倡导的新的行动战略。正确答案：D.世界卫生组织

9.广东省节能减排目标：“十二五”期间单位GDP能耗须下降（）。正确答案：C.0.18

10.根据工业化率与城镇化率关系图的数据显示，（）地区的工业化水平较高而城镇化水平偏低，城市发展和城镇化质量有待提升。正确答案：B.粤东地区

11.（）规划是落实十八大精神和《城乡规划法》的规定，优化空间资源配置、加强自然生态环境和不可再生资源的保护、加强城乡建设活动管理的重要手段。正确答案：D.“三区

四线”

12、加强城市流动人口管理，健全人口信息管理制度，到2020年在全国实行以公民身份号码为唯一（b ），依法记录、查询和评估人口相关信息制度，为人口服务和管理提供支撑。 A、

标准 B、标识 C、标志 D、标的

13、深化土地管理制度改革，必须“落实地方各级政府耕地保护责任目标考核制度，建立健全耕地保护共同责任机制；加强基本农田管理，完善基本农田（ c）机制，强化耕地占补平