构建面向生态文明新时代的环境影响评价体系

中共中央国务院出台方案为生态文明领域改革作出顶层设计2015年09月21日中国政府网新华社北京9月21日电中共中央、国务院近日印发《生态文明体制改革总体方案》，阐明了我国生态文明体制改革的指导思想、理念、原则、目标、实施保障等重要内容，提出要加快建立系统完整的生态文明制度体系，为我国生态文明领域改革作出了顶层设计。

方案分为十个部分，共56条，明确生态文明体制改革的指导思想是，坚持节约资源和保护环境基本国策，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主方针，立足我国社会主义初级阶段的基本国情和新的阶段性特征，以建设美丽中国为目标，以正确处理人与自然关系为核心，以解决生态环境领域突出问题为导向，保障国家生态安全，改善环境质量，提高资源利用效率，推动形成人与自然和谐发展的现代化建设新格局。

推进生态文明体制改革首先要树立和落实正确的理念，统一思想，引领行动。

为此，方案提出，要树立尊重自然、顺应自然、保护自然的理念，发展和保护相统一的理念，绿水青山就是金山银山的理念，自然价值和自然资本的理念，空间均衡的理念，山水林田湖是一个生命共同体的理念。

方案指出，生态文明体制改革的原则是，坚持正确改革方向，坚持自然资源资产的公有性质，坚持城乡环境治理体系统一，坚持激励和约束并举，坚持主动作为和国际合作相结合，坚持鼓励试点先行和整体协调推进相结合。

方案设定了我国生态文明体制改革的目标，即到2020年，构建起由自然资源资产产权制度、国土空间开发保护制度、空间规划体系、资源总量管理和全面节约制度、资源有偿使用和生态补偿、环境治理体系、环境治理和生态保护市场体系、生态文明绩效评价考核和责任追究制度等八项制度构成的产权清晰、多元参与、激励约束并重、系统完整的生态文明制度体系，推进生态文明领域国家治理体系和治理能力现代化，努力走向社会主义生态文明新时代。

国新办就生态文明体制改革总体方案举行发布会生态文明体制改革推出“组合拳”2015-09-21 来源：中国矿业报中央政治局会议近日审议通过《生态文明体制改革总体方案》。

工作心得：构建新时代生态环境监测体系（最新）党的十九大报告浓墨重彩对生态文明建设和生态环境保护进行了全面总结和重点部署，提出了一系列新变革、新理念、新要求、新目标和新部署。

按照学懂、弄通、做实的要求，我对党的十九大报告提出的新时代、新特点、新的伟大征程感受尤其深刻。

结合生态环境监测工作实际，站在新时代，如何构建好适应生态文明建设新需要的新时代生态环境监测体系，为坚决打好污染防治攻坚战、建设美丽中国提供强有力的支撑和保障，是摆在监测工作者面前的重大课题。

一是党的十八大以来，我国生态环境保护发生了新的历史性变化，生态环境监测事业发展正处于新的历史方位。

生态环境监测体系从专业化的环境管理领域，上升为国家发展战略的重要组成部分，成为国家生态文明建设的重要支撑。

生态环境监测体系一方面是生态文明建设的基础，另一方面也是大数据时代体现政府治理能力的重要标志。

生态文明治理体系现代化，首先要生态环境监测体系现代化。

生态环境监测体系的功能将从主要服务于环境管理，转变为服务于生态文明重大制度建设。

党的十八大以来，我国生态文明制度体系不断完善。

自然资源资产产权制度、自然资源资产负债表、领导干部自然资源资产离任审计制度、生态环境损害责任终身追究制度等的制定、执行、完善，都有赖于健全的生态环境监测体系。

监测体系开始从自然科学领域进入社会公众视野，成为改善民生、体现政府执政为民的重要举措。

生态环境监测数据的真实、准确、完整，成为政府改善环境民生的重要内容。

二是发展不充分不平衡是新时代生态环境监测体系的突出矛盾。

生态环境监测体系总体上发展不充分。

目前，我国生态环境质量监测和污染源监测的指标尚不全面。

同时，已有的生态环境监测数据又没有得到很好的挖掘和利用，监测大数据没有发挥其应有的作用。

生态环境监测体系发展不平衡。

从城乡角度看，城市强、农村弱，农村环境监测体系仍处于起步阶段。

从区域角度看，东部强、西部弱，且“东密西疏”。

从不同行政层级看，高学历的环境监测专业人员大多集中在中央和省级环境监测站，县级环境监测站的专业技术人员偏少。

新时代生态环境监测体系的构建随着中国改革开放和经济社会发展，生态环境面临着严峻的挑战和压力。

加快建设生态文明是我国发展的重要战略目标，而建设生态文明的核心是要改善环境质量、保护生态系统、提高资源利用效率和推动环境监测工作。

在新时代，中国政府坚持科学发展观，大力推动绿色发展和可持续发展，不断加强生态环境监测体系的构建，为全面建成小康社会和实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力支撑。

一、生态环境监测体系的现状分析当前，我国的生态环境监测体系建设已经取得了一定的成就，但仍面临一些问题和挑战。

监测指标体系存在不足，现行的环境监测指标体系主要集中在废气、废水、废渣等传统的环境污染指标，对一些新兴的环境污染物监测体系建设不足，无法全面反映生态环境质量状况。

监测手段和设备落后，环境监测技术装备质量不高，监测手段单一，无法满足生态环境监测的需要。

监测网络不够完善，监测点布局不够合理，监测数据覆盖面不足，监测数据的真实性和准确性有待提高。

监测监管体系不够健全，缺乏有效的监测数据使用和共享机制，监测成果的应用范围有限，不能有效服务于政府决策和社会公众的环境保护需求。

二、新时代生态环境监测体系的构建思路为了适应新时代的发展要求，建设科学完善的生态环境监测体系，需要从以下几个方面着手：1. 完善监测指标体系。

应当综合考虑生态环境、自然资源、生物多样性、气候变化等方面的因素，构建多维度、全面反映生态环境状况的监测指标体系。

并加强对新兴环境污染物的监测，如挥发性有机物、药物残留等。

建立适应新时代需求的生态环境监测指标体系是新时代生态环境监测体系建设的关键。

2. 更新监测技术手段。

加大对环境监测技术研发的投入力度，推动监测技术的创新和进步，提高监测设备的精准度和稳定性。

发展先进的遥感监测技术、传感器监测技术和大数据分析技术，实现对生态环境的全要素、全过程、全方位监测，提高监测手段的智能化和信息化水平。

3. 建立完善的监测网络。

生态文明建设评价体系摘要所谓生态文明，是人类文明的一种形式。

它以尊重和维护生态环境为主旨，以可持续发展为根据，以未来人类的继续发展为着眼点。

从我国国情出发，根据十八大提出的生态文明建设方针战略，即优化国土空间开发格局；全面促进资源节约；加大自然生态系统和环境保护力度。

想要可持续发展，就必须加强生态文明建设。

而生态文明建设的状况如何描述呢？本文将基于合理假设建立层次分析模型和评价模型，定量分析我国各个地区的生态文明建设状况，并运用MATLAB 进行预测，对地区发展提出有力的建议。

对于问题一，通过查阅相关资料可以得知，现有的生态文明建设指标多达一百多个，不可能将指标枚举出来，因此需要运用层次分析法（AHP），将生态文明建设指标体系分为目标层、准则层和指标层，粗略地算出各指标所占权重以便后面对指标的筛选能够顺利进行。

对于问题二，首先要考虑的便是生态文明建设指标的选择，由于需要考虑到可行性和重要性，我们预先在国家统计局等相关网站对相关数据进行了搜索，将无法得到具体数据的指标去除并运用指标剔除方法将占权值小的指标剔除，将生态文明建设指标体系划分为经济发展、绿色环境和文明生活三个目标层，在三个目标层下设有10个指标层，且这些指标都是通过筛选得出的在所考虑到的所有指标中占权值较高的，因此该模型能够较完善地对各地区的生态文明建设状况进行简明扼要的描述，但由于权值计算时对各指标的重要程度存在主观上的偏差且层次分析法本身就存在精确性不足的问题，可能会出现一些小小的误差；之后再通过查阅相关文献资料并结合我国国情，对因子两两比较确定个判断矩阵，运用层次分析法计算出各层级指标的CR值，使之满足一定的一致性并确定相关指标的权值，建立生态文明建设体系的数学模型；并结合国际和国家的相关标准设立了5个不同文明等级进行评分，由于各指标的量纲不同，因此在进行评分之前运用确定综合属性测度的方法实现了对各个指标的统一评价，为了更加契合实际情况，本文采取了正态分布函数作为指标测度函数，因此能真实地反映各个地区的真实生态文明建设指标，而且由于采取打分的形式，最终各个地区的生态文明建设状况也能通过具体数值得到反映，清晰易懂，至此评价模型建立完毕。

新时代环境影响评价发展方向探析摘要：现今时代，国家十分重视环保事业的发展，并加大了投资力度，做好环境影响评价工作尤为重要，其是预防因政策、规划和建设项目实施对环境造成的不良影响，促进经济、社会和环境协调可持续发展的一项重要制度。

1969年，美国出台《国家环境政策法》，标志着世界上第一个环境影响评价法律制度正式建立。

我国环境影响评价工作开展相对较晚，1979年颁布的《中华人民共和国环境保护法（试行）》标志着我国环境影响评价制度的正式确立。

经过几十年的发展，我国的环境影响评价制度逐步完善。

党的十八大以来，习近平总书记创造性地提出了一系列新理念、新思想、新战略，为生态文明建设指明了方向、提供了遵循，也为新时代环境影响评价工作提出了新要求。

关键词：新时代；环境影响评价；发展方向引言随着当前社会经济的高速发展，人们对污染问题的重视程度逐渐提升。

为控制和降低环境污染，应积极建立和完善环境影响评价制度，为绿色发展提供有力支持。

碳排放是中国现阶段环保工作中的重要概念，对环境及生态具有较大影响。

要想进一步加强环境保护和治理，则应将碳排放纳入环境影响评价范围，实现碳达峰、碳中和目标，实行能源消费总量和强度双控，控制污染范围和影响的扩大，推动生态文明建设可持续发展。

1环境影响评价工作现状在我国绿色可持续发展理念的大力推广下，人们的环保意识逐渐增强。

同时，对环境影响评价工作的开展予以了高度的关注。

但是，受到各种因素的影响，我国环境影响评价工作的开展现状并不理想，预期目标总是难以达成。

在实际的环境影响评价工作中，主要存在以下两方面的问题。

首先，监测频率不合理。

大气环境质量标准既包含以小时为单位的数值，也包含以日为单位的数值和以年为单位的数值。

但是在日常建设项目的环境影响评价工作中，以常规因子为主，很少涉及年均值。

在环境影响评价工作的开展，应当按照相关评价标准确定合理的监测频率。

但是，实际情况却是，监测人员并没有合理的控制监测频率，监测工作中获取的数值与实际情况也存在着较大的差异。

生态环境部关于进一步优化环境影响评价工作的意见文章属性•【制定机关】生态环境部•【公布日期】2023.09.19•【文号】环环评〔2023〕52号•【施行日期】2023.09.19•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】环境影响评价正文关于进一步优化环境影响评价工作的意见环环评〔2023〕52号各省、自治区、直辖市生态环境厅（局），新疆生产建设兵团生态环境局：为贯彻落实党中央、国务院决策部署，进一步强化环境影响评价（以下简称环评）要素保障，持续释放改革效能，以高水平保护推动经济高质量发展，现就进一步加强环评制度衔接联动、优化环评工作提出如下意见。

一、总体要求（一）指导思想。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和全国生态环境保护大会精神，深入贯彻习近平生态文明思想，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务构建新发展格局，坚持综合治理、系统治理、源头治理，坚持试点先行、稳步推进、及时推广，完善生态环境分区管控、环评、排污许可、执法监督闭环环境管理体系，发挥制度合力，协同推进经济高质量发展和生态环境高水平保护。

（二）工作原则加强联动、提升效能。

推进生态环境分区管控、环评、排污许可制度高效联动，发挥制度合力，拓展改革空间，优化环评管理，提升源头预防效能。

完善流程、保障发展。

统筹从宏观到微观、从源头到过程各项管理要求，优化管理流程，强化环评保障，提升环评效率和质量，服务高质量发展。

绿色引领、守牢底线。

坚持生态优先、绿色低碳理念，加强宏观管控，严格生态环境准入，引领、推动产业绿色发展，守牢生态环保底线。

严格监管、注重实效。

加强与生态环境执法监督联动，严格监督管理，推动责任落实，确保制度执行到位、生态环保要求落实到位。

（三）主要目标。

到2025年，各项改革试点任务总体完成，生态环境分区管控、环评、排污许可、执法监督等制度衔接更加顺畅，基层审批、评估能力进一步提升，信息化支撑水平显著增强，事中事后监管水平和企业落实环评责任意识持续提升，环评工作进一步优化。

生态文明制度体系主要包括哪些内容建设生态文明必须建立系统完整生态文明制度体系我国生态文明制度体系主要包括决策制度、评价制度、管理制度、考核制度等内容下面内容详细介绍:生态文明决策制度生态文明建设项系统工程需要从全局高度通盘考虑搞好顶层设计和整体部署要针对生态文明建设重大问题和突出问题加强顶层设计和整体部署统筹各方力量形成合力协调解决跨部门跨地区重大事项把生态文明建设要求全面贯穿和深刻融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程生态文明评价制度把资源消耗、环境损害、生态效益纳入经济社会发展评价体系建立体现生态文明要求目标体系把经济发展方式转变、资源节约利用、生态环境保护、生态文明制度、生态文化、生态人居等内容作重点纳入目标体系探索建立有利于促进绿色低碳循环发展国民经济核算体系探索建立体现自资源生态环境价值资源环境统计制度探索编制自资源资产负债表生态文明管理制度1.建立空间规划体系划定生产、生活、生态空间开发管制界限落实用途管制健全能源、水、土地节约集约使用制度 2.健全国家自资源资产管理体制统行使全民所有自资源所有者职责 3.完善自资源监管体制统行使所有国土空间用途管制职责 4.统监管所有污染物排放实行企业污染物排放总量控制制度推进行业性和区域性特征污染物总量控制使污染减排与行业优化调整、区域环境质量改善紧密衔接5.完善环境标准体系实施更加严格排放标准和环境质量标准 6.依法依规强化环境影响评价开展政策环评、战略环评、规划环评建立健全规划环境影响评价和建设项目环境影响评价联动机制7.按照谁受益谁补偿原则建立开发与保护地区之间、上下游地区之间、生态受益与生态保护地区之间生态补偿机制研究设立国家生态补偿专项资金实行资源有偿使用制度和生态补偿制度8.健全生物多样性保护制度对野生动植物、生物物种、生物安全、外来物种、遗传资源等生物多样性进行统监管9.建立国家公园体制实行奖促保把良好生态系统尽能保护起来、休养生息优先保护水质良好湖泊10.继续深化绿色信贷、绿色贸易政策全面推行企业环境行评级加强行政执法与司法部门衔接推动环境公益诉讼严厉打击环境违法行高环境风险行业全面推行环境污染强制责任保险扩大环境信息公开范围保障公众环境知情权、参与权和监督权11.健全听证制度对涉及群众利益规划、决策和项目充分听取群众意见鼓励公众检举揭发环境违法行开展环保公益活动培育和引导环保社会组织健康有序发展生态文明考核制度反映生态文明建设水平和环境保护成效指标纳入地方领导干部政绩考核评价体系大幅提高生态环境指标考核权重限制开发区域和禁止开发区域主要考核生态环保指标严格领导干部责任追究对领导干部实行自资源资产离任审计建立生态环境损害责任终身追究制对造成生态环境损害责任者严格实行赔偿制度依法追究刑事责任。

主动适应新常态构建生态文明建设和环境保护的四梁八柱(12月1日)——在中国环境与发展国际合作委员会二〇一四年年会上的讲话环境保护部部长、国合会中方执行副主席周生贤发表题为特别演讲摘录（个人认为有用的）今年的国合会以“绿色发展的管理制度创新”为主题进行研讨，契合当前世界可持续发展的大趋势和中国转型发展的现实需求，很有意义。

这里，我就适应新常态，构建生态文明建设和环境保护的四梁八柱，推进生态环境治理体系和治理能力现代化，谈些看法，同大家交流探讨。

不久前召开的中国共产党十八届四中全会，审议通过《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，明确提出全面推进依法治国的总目标、基本原则、工作布局和重点任务，提出关于依法治国的一系列新观点、新举措，对于坚定不移走中国特色社会主义法治道路，在法治轨道上推进国家治理体系和治理能力现代化，使我国社会在深刻变革中既生机勃勃又井然有序，实现经济发展、政治清明、文化昌盛、社会公正、生态良好具有重大而深远的意义。

全会明确提出用严格的法律制度保护生态环境，加快建立有效约束开发行为和促进绿色发展、循环发展、低碳发展的生态文明法律制度，强化生产者环境保护的法律责任，大幅度提高违法成本；建立健全自然资源产权法律制度，完善国土空间开发保护方面的法律制度，制定完善生态补偿和土壤、水、大气污染防治及海洋生态环境保护等法律法规，促进生态文明建设。

我们相信，随着依法治国的全面推进，环境法治必将日趋完善，为推进环境与发展事业提供更加坚实的保障和更加有力的武器。

从中国共产党的十八大将生态文明建设纳入中国特色社会主义五位一体总体布局，提出推进生态文明建设的内涵和目标任务，到十八届三中全会提出生态文明体制改革的主要任务，再到四中全会，我们党明确提出了生态文明的建设任务、改革任务、法律任务，显示了加强生态文明建设的坚定意志和坚强决心。

这充分表明，党中央、国务院对推进生态文明建设和加强环境保护认识上更加清醒，态度上更加坚决，内容上更加丰富，要求上更加明确。

新时代中国生态文明建设的主要特点与基本思路随着中国经济的快速发展和社会的不断进步，人们对生态环境的保护和可持续发展的要求日益提高。

在新时代，中国生态文明建设面临着很多新的挑战和机遇。

为了实现经济社会的可持续发展，中国提出了生态文明建设的目标和思路。

新时代中国生态文明建设的主要特点与基本思路，将在以下几个方面进行阐述。

一、主要特点1. 综合性和系统性新时代中国生态文明建设的主要特点之一是具有综合性和系统性。

这是因为生态环境与自然资源的保护和可持续利用并不仅仅是一项单一的工作，而是需要在政策、法律、技术、产业、社会等多个领域进行综合考虑和系统推进。

通过建立健全的政策法规体系、强化生态环境监管、加强环境保护科技研发和推广、推进生态产业发展等多个方面的工作，实现对生态环境的综合保护和可持续利用。

2. 高度重视生态环境保护新时代中国生态文明建设的另一个主要特点是高度重视生态环境保护。

这是因为生态环境的破坏和污染对人类生存、生活和发展都会造成严重的影响。

针对这一问题，中国政府不断加大生态环境保护工作的力度，采取一系列有效措施，加强污染治理、推进生态修复、保护生物多样性、改善环境质量等方面的工作，取得了显著的成绩。

3. 可持续发展新时代中国生态文明建设的另一个主要特点是强调可持续发展。

这是因为生态文明建设的根本目的是为了实现经济社会的可持续发展，保障人民的生存、生活和发展权利。

为了实现这一目标，中国政府不断加大生态文明建设的力度，努力推动产业结构的调整、资源利用的优化、环境损害的修复、生态修复的推进等方面的工作，为实现经济社会的可持续发展提供了坚实的保障。

二、基本思路1. 坚持人与自然和谐共生的理念新时代中国生态文明建设的基本思路之一是坚持人与自然和谐共生的理念。

这是因为人类的生存、生活和发展都离不开自然环境的支持，而自然环境的保护和可持续利用也需要人类的保护和管理。

为了实现人与自然和谐共生，中国政府将人与自然和谐共生的理念纳入了国家发展战略和规划，努力构建人与自然和谐共生的新型生态文明理念，推动人与自然和谐共生的价值观和行为方式。

新时代中国特色社会主义生态文明制度体系前言随着现代社会的不断发展，人类对于生态环境的保护和可持续发展的问题日益凸显。

新时代中国特色社会主义生态文明制度体系的建立，旨在推动经济发展与生态环境保护的良性互动，实现经济与生态的协同发展，保护人民群众的生命安全和健康，建设美丽中国。

一、生态文明理念的形成与发展1.1生态文明理念的提出新时代中国特色社会主义生态文明制度体系的形成源于中国共产党的领导，中国共产党一直以来高度重视生态环境的保护和建设。

在中国共产党的领导下，生态文明理念日益深入人心，成为中国特色社会主义发展进程中的重要思想。

1.2生态文明理念的内涵生态文明理念强调了人与自然的和谐共生，提倡绿色发展、循环发展、低碳发展，以人为本、科学发展、全面发展的观念贯穿其中。

二、新时代中国特色社会主义生态文明制度体系的构建2.1生态文明制度体系的基本原则新时代中国特色社会主义生态文明制度体系的构建基于以下基本原则：-生态优先原则：将生态环境保护放在首位，坚持绿色发展。

-政府主导原则：政府在生态环境保护中发挥主导作用，统筹协调各方力量。

-公众参与原则：广泛动员全社会力量参与生态文明建设。

-法制保障原则：建立健全法律法规体系，强化执法监管。

2.2生态文明制度体系的主要内容新时代中国特色社会主义生态文明制度体系包括以下主要内容：2.2.1生态环境保护制度-建设环境监测网络：建立全面、科学、准确的环境监测网络，提高环境监测能力。

-加强环境执法：加大对环境违法行为的打击力度，实施严格的处罚措施，提高环境执法效果。

-系统保护自然生态：建立自然保护地体系，保护珍稀濒危物种和生态系统。

2.2.2生态产业发展制度-推动绿色产业发展：鼓励和支持绿色产业的发展，采取税收优惠等政策措施。

-发展循环经济：建立循环经济的法律法规体系，提高资源利用效率和废弃物处理能力。

2.2.3生态补偿制度-建立生态补偿机制：通过资金、资源等方式，对生态环境受损地区进行补偿，促进生态修复和生态保护。

生态环境保护知识测试试卷一（含答案）单位：姓名：职务：一、单选题1.世界环境日规定为每年的，地球日规定为每年的。

（B）A、5月6日9月1日B、6月5日4月22日C、5月4日12月5日D、4月5日5月6日2.在党的十八届_____全会上提出了以协调推进“四个全面”实现经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设“五位一体”的总体布局。

（D）A、二中B、三中C、四中D、五中3.______的核心是正确处理经济发展与环境保护的关系。

（B）A、低碳发展B、绿色发展C、循环发展D、生态发展4.______作为当代乃至我们长期追求的目标，收到全世界不同制度国家的普遍关注，成为时代潮流。

（A）A、生态文明B、生态文化C、生态保护D、命运共同体5. 将_____纳入政府的工作目标与政绩考核指标，各级政府和环保主管部门的环境决策行为、经济环境行为和环境管理部门的监管工作，听取群众意见。

（D）A、治理环境B、节约资源C、保护生态D、保护环境6. 《国家生态文明先行示范区建设方案(试行)》把资源消耗、环境损害、生态效益等体现生态文明建设的指标纳入地区经济社会发展综合评价体系，大幅增加考核权重，建立领导干部任期生态文明建设问责制和_____。

（A）A、终身追究制B、行政责任制C、负责制D、追究制7. 2018年5月18日，习近平总书记在全国生态环境保护大会讲话中强调，要建立科学合理的考核评价体系，考核结果作为各级领导班子和领导干部奖惩和提拔使用的_____。

（B）A、重要参考B、重要依据C、参考依据D、重要条件8.习近平强调，实施长江经济带发展战略要加大力度。

必须从中华民族长远利益考虑，把_____摆在压倒性位置，共抓大保护、不搞大开发，努力把长江经济带建设成为生态更优美、交通更顺畅、经济更协调、市场更统一、机制更科学的黄金经济带，探索出一条生态优先、绿色发展新路子。

（A）A、修复长江生态环境B、保护环境C、发展经济D、保护长江生态环境9.《四川省落实中央环境保护督察反馈意见整改销号工作办法》规定的整改销号流程为_____。

浅谈新时代环境影响评价发展方向摘要：随着我国社会经济的高速发展，有关生态文明方面的建设工作不断提升至新的层次，目前在全球国家中已经形成一定的影响，当从全方位的角度上来看，我国环境影响评价体系还存在一定的问题，本文将以习近平总书记所提出的“绿水青山就是金山银山”这一重要思想作为出发点，通过围绕全方面的绿色发展理念，进一步对我国目前阶段推行的环境影响评价的未来发展方向展开分析，并基于清单式环境管理模式上，提出相关的建议，希望能够对促进我国生态环保治理向空间管控的转变带来一定的参考作用。

关键词：新时代；环境影响评价；导则；引言与国际上其他发达的国家相比较，现阶段我国对于环境影响评价事业的推行是比较晚的，其中，我国在1979年推行了《中华人民共和国环境保护法（试行）》这一规定，对环境影响评价制度在我国的发展起到了标志性的作用，该方法规定在不断地发展进程当中，也逐步地完善起来。

尤其是在党的十八大会议上，习近平同志旗帜鲜明地给出了很明确的方向，基于新理念、新思想、新战略等重要思想，可以说是为我国整体的生态文明建设事业的发展提供了新的方向。

1新时代环境影响评价体系中所存在的缺陷分析1.1探索过程过多地侧重于微观层面《环境保护法》这一相关规定是在2014年所修订并完成推行的，我国各相关职能单位在对各项经济、技术政策进行制定的过程当中，是需要将对生态环境的影响考虑进去的，并结合我国生态环境的管理情况与专家的意见。

在《环境影响评价法》这一规定当中，首先旗帜鲜明地指定了环境影响评价的主要对象是一些大型城市规划以及大型的建设项目等，在此过程中，关于政策方面，是还没有被纳入的。

在许多环境评价工作的开展当中，主要以规划以及建设项目的环评为核心，尤其是建设项目方面的环境评价是最关键的部分。

在目前的发展阶段当中，从规划环评的实际开展进程来分析，在这个过程中，所得出的环评结论以及相关意见在实践当中，其刚性约束目标往往难以实现，在落实方面也频频受阻。

新时代生态环境监测体系的构建近年来，随着人民生活水平的提高和经济快速发展，环境问题日益突出。

针对这一情况，中央政府对生态环境管理提出了新的要求，并在推进生态文明建设的过程中，逐步构建了新时代的生态环境监测体系。

建立生态环境监测体系是有效保障和改善生态环境的关键。

新时代生态环境监测体系包括对各种环境污染和生态问题的监测和数据分析，同时依据地形地貌、人口密度、产业结构和环境承载能力等因素，全面监测环境质量和全面了解环境状况。

新时代生态环境监测体系包括三个系统：生态保护与修复监测系统、污染物监测系统和生物多样性监测系统。

生态保护与修复监测系统主要负责对森林、草原、湿地、水库、水源地等生态环境进行监测，评估出其对生态环境的维护和修复效果。

污染物监测系统主要负责对大气、水、土壤等污染物进行监测，评估出其污染程度和分布范围。

生物多样性监测系统主要负责对森林、草原和湿地的生物群落进行监测，评估出生物多样性的状况和变化趋势。

在监测的过程中，要强调数据的实时性和准确性。

为了做到这一点，需要在全国范围内建立一套稳定的数据采集、传输和接收的系统，并建立统一的数据处理和分析平台，实现全国范围内的数据共享和信息交流。

同时，还需要建立动态的经济社会数据库，以更好地了解生态环境质量与经济发展之间的关系。

在新时代生态环境监测体系的建设过程中，需要充分利用现代化的技术手段。

例如，通过遥感技术、移动互联网和大数据等技术手段，收集和处理大量监测数据和环境信息，快速反映环境变化的动态，以及开发环境监测软件和硬件设备进行环境监测等。

总之，新时代生态环境监测体系的建设是保障和改善生态环境的重要手段。

建设生态环境监测体系不仅有助于及时发现环境状况和问题，并督促政府和企业改善生态环境问题，而且还有利于推进生态文明建设，实现更加美好的人与自然和谐共存。

2021年内蒙古专业技术人员继续教育考试参考答案〔生态文明三套、诚信读本一套〕1.〔〕报告将生态文明写入中共党章并作出阐述，成为执政纲领。

〔1.0分〕我的答案：D √答对2.在十九大报告关于生态文明的新部署中，着力解决突出环境问题的内容不包括〔〕。

〔1.0分〕A.解决人民群众反映强烈的大气、水、土壤污染等突出问题为重点C.参与全球环境治理，落实减排承诺我的答案：D √答对3.2007年10月，党的十七大报告指出，坚持生产开展、生活富裕、生态良好的文明开展道路，建设资源节约型、〔〕型社会。

〔1.0分〕我的答案：C √答对4.2021年全球可再生能源投资额最大的国家是〔〕。

〔1.0分〕我的答案：A √答对5.政府间气候变化专门委员会第五次评估报告说明，未来人类还有约〔〕二氧化碳的排放空间。

〔1.0分〕我的答案：C √答对6.斯坦福大学和加州大学伯克利分校的研究人员对GDP与气温变化关系的分析结论是，气温处于约〔〕时是经济增长的“黄金温度〞。

〔1.0分〕A.13℃B.15℃C.17℃D.21℃我的答案：A √答对7.在生态文明社会，人类对待自然的态度应该是〔〕。

〔1.0分〕我的答案：D √答对8.2021年12月，中国首个空间太阳能电站实验基地正式落户〔〕。

〔1.0分〕我的答案：B √答对9.关于工程环境影响评价，以下表述错误的选项是〔〕。

〔1.0分〕我的答案：A √答对10.2021年，中国北极科考船〔〕穿越了5个北冰洋边缘海，成功首航东北航道。

〔1.0分〕A.“雪龙〞号B.“永盛〞轮C.“天恩〞号D.“白濑〞号我的答案：A √答对11.工业文明以〔〕为第一生产力创造了巨大的物质财富和精神财富，并以现代交通工具、现代通讯技术、人造卫星、互联网、物联网、万能翻译机器等将人类及地球表层网络成地球村。

〔1.0分〕我的答案：C √答对12.2021年10月，联合国政府间气候变化专门委员会〔IPCC〕发布的?全球升温1.5℃特别报告?指出，如果气候变暖以目前的速度持续下去，预计全球气温增幅最早可能会在〔〕到达1.5℃。

环境保护部关于印发《“十三五”环境影响评价改革实施方案》的通知文章属性•【制定机关】环境保护部(已撤销)•【公布日期】2016.07.15•【文号】环环评[2016]95号•【施行日期】2016.07.15•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】环境影响评价正文关于印发《“十三五”环境影响评价改革实施方案》的通知环环评[2016]95号各省、自治区、直辖市环境保护厅（局），新疆生产建设兵团环境保护局: 为充分发挥环境影响评价从源头预防环境污染和生态破坏的作用，推动实现“十三五”绿色发展和改善生态环境质量总体目标，我部研究制定了《“十三五”环境影响评价改革实施方案》，现印发给你们，请认真贯彻实施。

附件：“十三五”环境影响评价改革实施方案环境保护部2016年7月15日附件“十三五”环境影响评价改革实施方案为充分发挥环境影响评价从源头预防环境污染和生态破坏的作用，推动实现“十三五”绿色发展和改善生态环境质量总体目标，制定本方案。

一、总体思路（一）指导思想以改善环境质量为核心，以全面提高环评有效性为主线，以创新体制机制为动力，以“生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单”（以下简称“三线一单”）为手段，强化空间、总量、准入环境管理，划框子、定规则、查落实、强基础，不断改进和完善依法、科学、公开、廉洁、高效的环评管理体系。

（二）主要原则坚持与相关重大改革任务相统筹。

与排污许可制相融合，实现制度关联、目标措施一体。

适应省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度改革，调整优化分级审批和监管职责。

落实行政审批改革和政府职能转变要求，统筹“放管服”。

坚持构建全链条无缝衔接预防体系。

明确战略环评、规划环评、项目环评的定位、功能、相互关系和工作机制。

战略环评重在协调区域或跨区域发展环境问题，划定红线，为“多规合一”和规划环评提供基础。

规划环评重在优化行业的布局、规模、结构，拟定负面清单，指导项目环境准入。

2023年环保法实施细则第一章总则第一条为了贯彻落实《中华人民共和国环境保护法》，进一步加强环境保护工作，促进经济可持续发展，保护生态环境，制定本实施细则。

第二条本实施细则适用于中华人民共和国全境范围内的环境保护活动。

第三条环境保护应坚持“预防为主、污染防治、综合治理”的原则，依法保护和改善环境质量，促进人与自然和谐发展。

第四条各级政府应当制定并实施环境保护规划，加强环境监测、评估和管控，推动环境管理工作的协同和协调。

第五条加强环境治理和生态保护，促进资源的合理利用和循环利用，推动绿色发展，实施生态文明建设。

第二章环境监测第六条建立健全全面、准确、连续的环境监测体系，包括大气环境监测、水环境监测、土壤环境监测、噪声环境监测、固体废物和污染物排放监测等。

第七条各级环境保护部门应当加强环境监测工作，定期发布环境质量状况及预警信息，提高公众对环境问题的知情权。

第八条应当建立环境监测数据的共享平台，便于各级政府和公众获取环境数据。

第九条对于不达标的企事业单位，应当依法实施监测措施，督促其治理和改善，达到污染物排放标准。

第三章环境评估第十条环境影响评价应当作为项目审批的必要程序，对可能对环境产生重大影响的建设项目、政策和规划进行评估，确保环境保护要求得到满足。

第十一条环境影响评价应当充分考虑环境敏感区、生态保护区、生态功能区等特殊保护区域的保护要求。

第十二条环境影响评价应当采取公众参与的方式，充分征求公众意见，增加各方参与决策的透明度和公正性。

第十三条在环境影响评价中，应当重点关注环境风险评估和风险管理，建立灾害防控机制，保障公众生命财产安全。

第四章污染物管控第十四条加强对污染源的管控，建立污染物排放的监管台账，推动企事业单位实施减排措施，达到国家和地方的污染物排放标准。

第十五条对于不符合排放标准的企事业单位，应当依法进行罚款，并督促其整改措施。

第十六条增加对危险废物的管理力度，建立健全危险废物的分类和处置机制，促进废物资源化利用。

新时代推进我国生态文明建设的路径探析随着经济社会的快速发展，我国生态环境面临着巨大的挑战和压力。

而实施生态文明建设已经成为当前中国的一个重要任务。

习近平总书记提出，要坚决打好污染防治攻坚战，推进生态文明建设，建设美丽中国。

如何在新时代推进我国生态文明建设，成为了一个迫切需要解决的问题。

本文将从生态文明的概念、现状分析与问题、推进路径和措施等方面进行探讨。

一、生态文明的概念生态文明是一种关于人与自然、人与社会、人与人之间和谐发展的文明理念。

习近平总书记指出，生态文明建设是关系全局的战略任务，也是中华民族永续发展的根本大计。

生态文明建设旨在实现经济发展、社会进步和生态保护的有机统一，构建人与自然和谐共生的现代化社会。

生态文明既是一种理念和观念，也是一种制度和社会实践。

二、生态文明建设的现状分析与问题在我国，生态环境问题十分严峻。

近年来，由于工业化和城市化的快速发展，环境污染、生态破坏等问题日益突出。

空气污染、水质恶化、生态系统恶化等问题持续存在，给社会经济发展和人民生活造成了不小的影响。

产业结构不合理、资源消耗过大、环境保护意识不强等问题也在制约生态文明建设的进程。

三、推进路径和措施1. 转变经济发展方式要实现生态文明建设，首先需要转变经济发展方式，坚持生态优先、绿色发展。

建立健全生态保护和修复的经济政策体系，加大对环境污染、资源消耗、生态破坏的惩罚力度，推动资源节约和循环利用。

2. 加强生态环境保护加大生态环境保护力度，实施严格的环境保护制度和政策，加大环境执法和监管力度，加快修复和保护生态系统，确保生态环境质量持续改善。

要推动生态文明在城乡各个方面的全面实施，推动建设美丽中国的目标。

3. 加强环境治理和改善民生强化环境治理，提高环境质量和改善环境，加大水、土地、空气等环境问题的治理力度。

保障人民的生存权、发展权和环境权利，改善人民生活条件，提高生态环境质量。

4. 完善生态文明制度体系要完善生态文明建设的法规和政策，加快构建符合生态文明建设需要的体制机制，建立健全生态环境保护责任体系，推动政府、企业和公民等各方面参与生态文明建设。