以物流业调整振兴为契机,加速交通运输企业向现代物流企业的转型

国务院办公厅关于促进物流业健康发展政策措施的意见文章属性•【制定机关】国务院办公厅•【公布日期】2011.08.02•【文号】国办发[2011]38号•【施行日期】2011.08.02•【效力等级】国务院规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】交通运输综合规定正文国务院办公厅关于促进物流业健康发展政策措施的意见（国办发〔2011〕38号）各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：为进一步贯彻落实《国务院关于印发物流业调整和振兴规划的通知》（国发〔2009〕8号）精神，制定和完善相关配套政策措施，促进物流业健康发展，经国务院同意，现提出以下意见：一、切实减轻物流企业税收负担根据物流业的产业特点和物流企业一体化、社会化、网络化、规模化发展要求，统筹完善有关税收支持政策。

有关部门要抓紧完善物流企业营业税差额纳税试点办法，进一步扩大试点范围，并在总结试点经验、完善相关配套措施的基础上全面推广。

要结合增值税改革试点，尽快研究解决仓储、配送和货运代理等环节与运输环节营业税税率不统一的问题。

研究完善大宗商品仓储设施用地的土地使用税政策，既要促进物流企业集约使用土地，又要满足大宗商品实际物流需要。

二、加大对物流业的土地政策支持力度仓储设施、配送中心、转运中心以及物流园区等物流基础设施占地面积大、资金投入多、投资回收期长，要在加强和改善管理、切实节约土地的基础上，加大土地政策支持力度。

科学制定全国物流园区发展专项规划，提高土地集约利用水平，对纳入规划的物流园区用地给予重点保障。

对各地区物流业发展规划确定的重点物流项目用地，应在土地利用总体规划修编时纳入规划统筹安排，涉及农用地转用的，可在土地利用年度计划中优先安排。

对政府供应的物流用地，应纳入年度建设用地供应计划，依法采取招标、拍卖或挂牌等方式出让。

积极支持利用工业企业旧厂房、仓库和存量土地资源建设物流设施或提供物流服务，涉及原划拨土地使用权转让或租赁的，应按规定办理土地有偿使用手续，经批准可采取协议方式出让。

成都市人民政府关于印发成都市现代物流业发展“十二五”规划的通知文章属性•【制定机关】成都市人民政府•【公布日期】2013.04.28•【字号】成府发[2013]8号•【施行日期】2013.04.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】价格正文成都市人民政府关于印发成都市现代物流业发展“十二五”规划的通知（成府发〔2013〕8号）各区（市）县政府，市政府各部门，有关单位：《成都市现代物流业发展“十二五”规划》已经市政府同意，现印发你们，请认真贯彻执行。

成都市人民政府2013年4月28日成都市现代物流业发展“十二五”规划“十二五”时期是我市加快发展现代物流业，全力推进西部区域物流中心建设的重要机遇期。

为进一步促进我市现代物流业调整和振兴，全面提升物流业的竞争力和服务水平，充分发挥物流业在我市全面实施“五大兴市战略”、奋力打造西部经济核心增长极，加快建设城乡一体化、全面现代化、充分国际化的世界生态田园城市中的支撑和带动作用，依据《四川省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》、《成都市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》、《四川省成都天府新区总体规划》等，编制本规划。

规划期2011年至2015年，本规划是指导成都市现代物流业发展的重要依据。

一、“十一五”物流业发展回顾（一）发展成效。

“十一五”期间，我市现代物流业实现了持续快速健康发展，物流产业规模不断扩大，社会物流成本不断降低，物流服务水平不断提高，物流发展环境不断优化，物流业在改善城市投资环境、承接沿海产业转移、提升城市综合竞争力、促进城乡共享城市文明等方面发挥了显著作用，有力推动了城市发展。

（见专栏1、专栏2、专栏3）（略）“十一五”期间，我市着力加快物流基础设施和物流通道建设。

建成投运双流机场第二跑道和空港第二货站，加密成都至国际国内主要城市的航班密度，共开通国际直飞客运航线13条、货运航线6条。

建成投运成都铁路集装箱中心站，开通成都至上海、深圳、广州、天津、连云港等沿海港口城市的9条铁路货运班列，积极推进开通“亚欧”铁路货运直达班列。

《现代物流业调整和振兴规划纲要》国务院审议并原则上通过了《现代物流业调整和振兴规划纲要》，并强调必须加快发展现代物流，建立现代物流服务体系，以物流服务促进其他产业发展。

评论：物流振兴规划出台，预料之外、情理之中。

国务院此次将物流行业的调整和振兴规划列入“十大振兴规划”之中，几乎出乎所有人的预期，然而也很能得到市场的理解。

此举主要是出于以下几个原因：（1）物流是一个服务于其他行业的基础性行业，对整个经济运行效率的提高至关重要。

国务院常务会议指出“物流业是融合运输、仓储、货运代理和信息等行业的复合性服务产业，涉及领域广，吸纳就业人数多，促进生产、拉动消费作用大”；（2）目前我国物流行业发展水平较低，无论在硬件设施还是软件管理水平上都与发达国家存在着巨大的差距。

比如我国的物流费用占GDP 比例约为18%左右，但是美国只有不到10%；物流费用中管理费用占比12%左右，而美国的这一比重不到5%；（3）这一轮经济周期对物流行业的冲击很大。

由于08 年上半年燃油、人工等成本上升，下半年受经济景气度下滑影响业务量又出现了下降，物流行业的整个生存环境持续恶化，很多小物流企业倒闭。

政策主要着眼于行业的长远发展。

从目前公开披露的规划纲要的具体内容来看，这一次出台的物流规划主要是着眼于促进物流行业长期健康、有序的发展。

例如加快企业兼并重组、加强物流基础设施投资和信息化建设、多式联运和转运设施工程、物流园区规划、城市配送工程、物流标准和技术推广工程、物流公共信息平台工程、物流科技攻关及应急物流工程等政策。

行业内部分公司将在不同程度上受益。

从广义角度来看，交运运输行业内的企业实际上进行的都是物流业务。

然而航运企业主要面临的是全球市场的竞争，国家扶持的意义不大；国家于2008 年底已经推出了十大航空业振兴措施；基础设施如机场、港口、公路等行业的振兴必须通过限制新增产能、提高产能利用率等措施来实现，但是这与国家目前大规模固定资产投资的政策是不相符的。

山东省人民政府关于印发山东省现代物流业振兴发展规划的通知文章属性•【制定机关】山东省人民政府•【公布日期】2009.05.07•【字号】鲁政发[2009]61号•【施行日期】2009.05.07•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】交通运输综合规定正文山东省人民政府关于印发山东省现代物流业振兴发展规划的通知（鲁政发〔2009〕61号）各市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：现将《山东省现代物流业振兴发展规划》（以下简称《规划》）印发给你们，请认真贯彻执行。

现代物流业是融合运输、仓储、装卸、搬运、包装、流通加工、配送、货代和信息等行业与社会化大生产紧密结合的新型服务业，涉及领域广，吸纳就业人数多，促进生产、拉动消费作用大。

当前，我省现代物流业正面临前所未有的挑战和机遇，制定实施《规划》，对于贯彻落实国家《物流业调整和振兴规划》，应对国际金融危机，促进产业结构调整，转变经济发展方式和增强国民经济竞争力具有重要意义。

各地、各部门要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，把思想和行动统一到省委、省政府的决策部署上来，进一步增强机遇意识，积极作为，科学务实，切实按照《规划》要求，做好统筹协调、完善政策、增加投入、优化布局、工程建设等各项工作，确保我省现代物流业振兴规划目标如期实现。

各地要按照《规划》确定的目标、任务、重点工程和政策措施，抓紧制定具体落实方案，切实抓好组织实施。

省有关部门和单位要根据《规划》明确的分工和工作要求，尽快制定和完善各项配套政策措施，做好对《规划》实施的指导和支持。

《规划》还筛选确定了一批配套的在建和拟建重点项目，由省经贸委会同有关部门另行印发，请各地、各部门和有关企业一并抓好落实。

山东省人民政府二○○九年五月七日山东省现代物流业振兴发展规划（2009-2011年）现代物流业是融合运输、仓储、装卸、搬运、包装、流通加工、配送、货代和信息等行业与社会化大生产紧密结合的新型服务业，其核心是突出系统整合的理念，运用信息技术和供应链管理技术进行有机整合一体化运作，是社会化大生产的一种新的组织形式和管理技术，涉及领域广，吸纳就业人数多，促进生产、拉动消费作用大，对加快产业结构调整、转变经济发展方式和增强国民经济竞争力具有重要意义。

交通运输业是国民经济体系中的基础行业,也是一个充满创新精神的行业。

在激烈的市场竞争环境下,厂商和销售商通过成本分析发现,原材料和产成品的采购和运输费用已占总成本的40%~50%,这是一个重要的利润源泉,因此他们迫切需要超越传统运输方式的现代物流服务。

这种产生于生产和销售领域的物流需求引发了当前传统的运输企业向现代物流企业转型的一种趋势。

一、交通运输企业发展现代物流的必要性我国传统交通运输企业是计划经济时代的产物。

主要职能是为生产企业和销售企业提供原料和产、成品的运输和装卸等物流环节的服务,是现代物流业的一个重要环节。

改革开放以来,国有交通运输企业失去了国家计划和政府调控的偏爱,抗风险能力先天不足,许多国有交通企业在市场竞争中被无情地淘汰。

国有交通运输企业的出路何在,成了摆在企业面前的一个严重的问题。

在激烈的市场竞争中,铁路部门为了确立竞争优势,采取了改善服务质量,完善服务设施,加快提速步伐等措施;国家高速公路和高等级公路项目的不断建成通车,道路状况不断改善,公路运输实现了“方便、快捷、灵活”的“门到门”服务;石油集团的重新组合,输油管道的大量建成使用,形成了铁路、公路、水运、航空、管道等多种运输方式并存,多种运输形式竞争的局面。

新型运输形态的大量出现,对传统运输方式形成了有力挑战,市场的激烈竞争也极大地促进和推动了运输方式的变革。

在我国运输市场完全放开之前,传统运输企业必须要完成自身的结构调整和转型,否则将难以参与市场的激烈竞争。

而传统运输企业转型物流是提升运输行业层次和运输企业做大做强的重要手段。

物流具有创造需求的功能,不仅因为物流可以降低成本,使生产商和销售商的商品价格降低,更重要的是物流业提供了优质高效的服务。

传统交通运输企业通过转换其本身的服务方式,提升服务层次,为生产商和销售商提供物流环节的服务保障,使企业能够搭上现代物流产业的快速列车。

传统交通运输企业发展现代物流,是面对21世纪国内外运输业的一种必不可少的战略选择。

广东省物流业调整和振兴规划物流业是融合运输业、仓储业、货代业和信息业等的复合型服务产业，是国民经济的重要组成部分。

加快物流业发展，对于促进流通产业现代化，增强区域综合竞争力，推动广东省经济平稳较快发展具有重要作用。

为充分发挥物流业的作用，更好地应对当前国际金融危机的影响，落实党中央、国务院保增长、扩内需、调结构的总体要求，根据《国务院关于印发物流业调整和振兴规划的通知》(国发[2009]8号)、《珠江三角洲地区改革发展规划纲要(2008一2020年)》精神，特编制《广东省物流业调整和振兴规划》。

本规划是一个既立足于保持广东省物流业稳定发展，又抓住机遇做大做强广东省物流业的行动方案，重点考虑2009一2011年的工作安排。

一、产业现状和面临形势(一)产业现状。

近年来，广东省物流业发展迅速，产业规模不断扩大，有力地促进了全省经济社会的发展。

1.物流基础设施初具规模。

到2008年底，全省公路总里程达到18.3万公里，高速公路总里程达到3823公里；铁路营运里程达1883公里；港口通过能力约9.3亿吨；广州白云国际机场已成为全国三大枢纽机场之一。

由公路、铁路、海港、空港所构成的物流运输网络基本形成。

2.物流产业规模不断扩大。

2008年，广东省物流业增加值达到1957.93亿元，比2004年增长73.9%，年均增长14.8%；货物运输总量达到176279万吨，比2000年增长47.9%。

3.物流园区和区域性物流中心规划建设稳步推进。

各级政府积极规划，推动建设了一批物流园区和区域性物流中心，促进了各种物流功能和要素的集成整合。

4.物流企业迅速发展。

马士基、UPS、TNT、联邦快递等国际著名物流企业先后进入广东省，多种所有制物流企业共同发展。

目前广东省共有A级物流企业56家，占全国近11%，名列全国前茅。

5.物流信息化建设加快推进。

建设了一批形式多样、功能各异的信息管理系统，大大提高了物流管理效率，推动了广东省现代物流业的快速发展。

交通运输部、国家发展改革委关于印发《交通物流降本提质增效行动计划》的通知文章属性•【制定机关】交通运输部,国家发展和改革委员会•【公布日期】2024.11.09•【文号】交运发〔2024〕135号•【施行日期】2024.11.09•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】交通运输综合规定正文交通运输部国家发展改革委关于印发《交通物流降本提质增效行动计划》的通知交运发〔2024〕135号各省、自治区、直辖市人民政府，新疆生产建设兵团：经国务院同意，现将《交通物流降本提质增效行动计划》印发给你们，请认真贯彻执行。

交通运输部国家发展改革委2024年11月9日交通物流降本提质增效行动计划为深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，充分发挥交通物流先导性、基础性、保障性作用，促进有效降低全社会物流成本，经国务院同意，制定本行动计划。

一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持系统谋划、重点施策，市场为主、政府引导，目标导向、问题导向，扎实推进、务求实效，加快推进交通物流结构性、系统性、制度性、技术性、综合性、经营性降本提质增效，更好服务经济社会高质量发展。

到2027年，交通物流降本提质增效取得显著成效，社会物流总费用与国内生产总值的比率力争降低至13.5%左右。

国家综合立体交通网主骨架更加完善，基础设施联网补网强链深入推进，运输结构持续优化，全国铁路货物运输周转量较2023年增长10%左右，港口集装箱铁水联运量年均增长15%左右，综合交通运输体系改革等取得重大突破，多式联运“一单制”、“一箱制”加快推广，货运组织效率大幅提升，培育形成一批具有国际竞争力的领军企业，交通物流对现代化产业体系建设的支撑作用更加突显。

二、提升与产业发展适配性，推进结构性降本提质增效1.加快建设国家综合立体交通网。

以联网补网强链为重点，适度超前加快规划建设国家综合立体交通网主骨架。

Logistics物流商论 2012年9月161公路运输业向现代物流业转型的探索河北省保定市交通运输局 朱伯存 于鹏摘 要：物流产业作为现代经济的重要组成部分和工业化进程中最为经济合理的服务模式。

运输是物流的重要环节，我国传统公路运输业向现代物流业转型具有十分重要的意义。

本文介绍了保定市特殊的地理位置和优越的公路交通条件，现代物流的特征与对公路运输业的要求，公路运输业在现代物流方面存在的问题及向现代物流业转型的对策与建议。

关键词：公路运输业 现代物流业 转型 存在问题 对策建议中图分类号：F252 文献标识码：A 文章编号：1005-5800(2012)09(a)-161-02改革开放以来，保定市公路运输业得到迅速发展，行路难、运货难的问题已经解决，但是，经营主体分散、运力大于运量、运输效率低下、企业经营不景气等问题普遍存在。

因此，公路运输企业急需寻求新的发展出路。

运输是物流的重要环节，公路运输在现代物流中起着重要作用。

要使公路运输业从目前的困境中走出，公路运输业必须融入现代物流，因为公路运输业经济效益取得的最佳渠道是现代物流服务，发展现代物流就是要改变公路运输业传统揽货方式，获取增值效益。

面对现代物流发展的迫切要求，保定市公路运输业如何融入物流，向现代物流业转型，很值得研究与探索。

1 特殊的地理位置和优越的公路交通条件保定市位于北京、天津、石家庄三角腹地，曾“北控三关，南达九省，地连四部，雄冠中州”，西依太行山脉，东抱华北明珠白洋淀，是京津门户，现为大北京经济圈中的两翼之一。

保定市还东临天津和黄骅两大港口，西接山西和内蒙煤炭基地，是华北东出西联交通运输的重要节点，处在国家公路运输枢纽的位置。

“十一五”期间，保定市完成了保沧、廊涿、大广、张石、保阜、荣乌等六条段高速公路及其连接线的建设。

“十一五”末保定市高速公路通车里程达到1200km ，实现县县通高速。

高速公路网密度达到5.4km/百(km)2，步入世界领先水平。

浅谈货运业向现代物流业的转型摘要：简要阐述了物流的定义和在经济发展中的重要性，然后就公路货运业向现代物流的发展转型进行了分析。

关键词：货运；物流；关系；途径中图分类号：f252 文献标识码：a 文章编号：1001－828x(2011)01－0237－01随着生产技术和管理技术的提高，人们逐渐看到，企业在降低生产成本方面的竞争似乎已经走到了头，产品质量的好坏，也仅仅是一个企业能否进入市场参加竞争的敲门砖。

这时，竞争的焦点开始从生产领域转向非生产领域，转向过去那些分散、孤立的，被视为辅助环节而不被重视的，诸如运输、存储、包装、装卸、流通加工等物流活动领域。

人们开始研究如何在这些领域里降低物流成本，提高服务质量，创造“第三个利润源泉”。

现代物流业从此从企业传统的生产和销售活动以及传统的运输行业中分离出来，成为独立的新兴行业。

一、公路货运与现代物流的关系现代物流与公路货运之间是这样一种关系：物流涵盖了现代经济生活中有关商品空间转移的各种经济活动。

商品从生产环节到消费环节的空间转移过程，涉及到国民经济的很多许多行业，如运输、仓储、流通、金融、信息服务等。

公路货物运输是商品实现空间转移过程中非常重要的环节，是依靠道路桥梁等基础设施和各种公路运输工具来实现商品从生产地向消费地转移的服务活动。

从这个意义上来看，物流活动涉及整个国民经济运行过程，需要利用和整合相关行业资源来进行。

而公路运输是物流活动中的一个重要组成部分，是物流活动最为基础且最为繁多的服务活动，因为大量的物流都必须依托公路运输设施和运输服务来完成。

因此，在市场经济条件下，发达的公路运输设施和良好、高效的公路运输服务，是物流活动开展以及物流效率不断提高的基础和前提条件。

没有好的运输设施和运输服务，物流活动就无法进行。

二、公路货运业向现代物流业转型升级是必然趋势物流行业的出现实际上是与交通运输行业的发展密切联系在一起的。

从国内外物流企业的发展来看，许多物流企业都是从交通运输企业发展演变而来的。

交通运输促进现代物流业发展的主要对策建议交通运输促进现代物流业发展的主要对策建议拓展交通运输服务领域、促进现代物流业发展是发展现代交通运输业的重要途径。

交通运输要紧紧抓住发展现代服务业的战略机遇以落实国家《物流业调整和振兴规划》为契机以提升运输效率和服务水平、降低物流成本为核心以市场为导向积极拓展交通运输服务领域延伸服务功能满足多层次、多样化的运输服务需求。

1。

提升运输组织化水平促进运输组织的规模化和网络化发展培育一批网络辐射广、企业实力强、质量信誉优的运输组织主体有效整合社会零散运力通过高效的组织保障零散运力及时的货源供应实现整体货运发展的集约化、高效化、有序化。

着力提高运输效率和加强物流各环节的衔接大力发展厢式运输、甩挂运输、滚装运输、江海直达运输、集装箱海铁联运等先进的运输组织方式开展试点工程总结试点经验出台扶持政策。

积极发展现代物流增值服务推进运输服务业向现代物流产业链上下游延伸和拓展.引导运输企业由传统的运输生产者向全面提供运输增值服务的现代物流经营人拓展转型建立和完善仓储、运输、加工、城市配送等服务集成一体化的物流体系加快构建农村物流配送服务体系促进农村邮政物流发展2。

提高港站枢纽物流服务水平通过货运站场建设资金倾斜投入政策引导综合性货运枢纽站场建设支持运输站场向物流站场或物流园区转型。

调整货运枢纽站场规划布局注重不同货运枢纽之间及其与物流园区之间协调、统一建设。

整合、改造利用现有的货运枢纽站场不断拓展货运枢纽的现代物流服务功能改造、盘活我国现已建成的货运枢纽站场。

努力拓展货运枢纽包装、流通加工、配送、物流信息等综合物流服务功能以及“以客户需求为中心”的一体化物流服务和供应链管理服务。

加强现代信息技术、交通运输组织管理技术、仓储管理技术等先进物流技术的推广和应用提高现有货运枢纽站场的现代物流服务效率和服务水平。

加强港站、物流园区的集疏运体系建设重点解决进出港集疏运通道的交通不畅问题.加快研究高速公路直接进港、交叉口立体交通改造、影响集疏运交通的堆场及停车场等设施搬迁改造、重点连接线道路的等级提升等措施。

信息化促进道路运输企业向现代物流业转型摘要：在对我国道路运输企业现状阐述的基础上，结合当前道路运输企业所处的信息技术大发展的背景下，总结分析出如何利用信息技术实现道路运输企业向现代物流业的成功转型。

从而促进我国交通运输行业又好又快的发展。

abstract： based on the elaboration on status of china’s road transportation enterprises and combined with the background of information technology developing rapidly for road transportation enterprises， this paper analyzes how to promote road transportation enterprises transmitting to modern logistics， thus promoting well and rapid development of china’s transportation industry.关键词：信息化；道路运输企业；现代物流业key words： information；road transportation enterprises；modern logistics中图分类号：f272 文献标识码：a 文章编号：1006-4311（2012）31-0144-021 研究背景改革开放以来，我国道路运输业已经取得了非常瞩目的成绩，这对于解决长期以来我国运输业制约社会经济发展的“瓶颈”问题有举足轻重的作用。

我国目前正处于计算机技术、网络技术、现代通信技术等信息技术迅速发展的关键时期，信息技术已被各行各业广泛使用，对于实现我国道路运输业产业优化升级以及现代化有着至关重要的作用。

在此背景下，我国道路运输企业已逐渐实现从原来的劳动密集型企业向知识密集型转变，从而为道路运输企业开辟了一条新的发展之路。

物流业调整和振兴规划
物流业调整和振兴规划是指在物流行业发展中，国家通过制定特定的规划来支持物流产业的发展，以提高物流整体服务水平、提高社会服务能力，推动实现经济社会发展的振兴。

一、物流产业调整和振兴规划的内容包括：
1.推进物流基础设施建设，包括仓储设施、装卸设施、输送设施等；
2.优化物流市场结构，增强物流企业的经营能力；
3.完善物流金融服务，改善物流企业融资环境；
4.加强物流管理体制，提高物流系统效率；
5.实施物流人才培养工程，加快物流科技创新；
6.推进物流信息化发展，建立精准物流管理体系；
7.建立物流监管制度，提高物流行业质量；
8.实施物流行业绿色发展战略，促进物流业的可持续发展。

二、物流业调整和振兴规划的实施
1.统筹城乡发展，突出资源优势，优化规划，提高贸易便利性；
2.大力发展物流基础设施，提升物流系统的综合服务水平；
3.推进物流信息化发展，建立精准物流管理体系；
4.建立物流监管机制，提高物流行业质量；
5.实施物流行业绿色发展战略，促进物流业的可持续发展；
6.加强物流金融服务，改善物流企业融资环境；
7.实施物流人才培养工程，加快物流科技创新；
8.建立完善的社会服务体系，提升社会服务能力。

国务院办公厅转发交通运输部等部门关于加快道路货运行业转型升级促进高质量发展意见的通知文章属性•【制定机关】国务院办公厅•【公布日期】2019.04.21•【文号】国办发〔2019〕16号•【施行日期】2019.04.21•【效力等级】国务院规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】道路交通管理正文国务院办公厅转发交通运输部等部门关于加快道路货运行业转型升级促进高质量发展意见的通知国办发〔2019〕16号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：交通运输部、发展改革委、教育部、工业和信息化部、公安部、财政部、人力资源社会保障部、生态环境部、住房城乡建设部、应急部、税务总局、市场监管总局、全国总工会《关于加快道路货运行业转型升级促进高质量发展的意见》已经国务院同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。

国务院办公厅2019年4月21日关于加快道路货运行业转型升级促进高质量发展的意见交通运输部发展改革委教育部工业和信息化部公安部财政部人力资源社会保障部生态环境部住房城乡建设部应急部税务总局市场监管总局全国总工会为深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，加快道路货运行业转型升级，切实改善市场环境，促进行业健康稳定发展，现提出以下意见：一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，牢固树立和贯彻落实新发展理念，以供给侧结构性改革为主线，坚持远近结合、标本兼治、改革引领、创新驱动、综合治理，加快建设安全稳定、经济高效、绿色低碳的道路货运服务体系，促进道路货运行业高质量发展。

二、深化货运领域“放管服”改革（一）持续推进货运领域简政放权。

进一步推动普通货车跨省异地安全技术检验、尾气排放检验和综合性能检测有关要求严格落实。

2019年实现普通货运车辆年度审验网上办理。

（交通运输部、公安部、市场监管总局、生态环境部负责）优化道路货运企业登记注册、经营许可办理手续及流程，推广互联网物流平台企业代开增值税专用发票政策，进一步规范港口涉及道路货运的经营服务性收费，不得违规加收任何价外费用。

论传统物流企业向现代物流企业的转型模式摘要：文章在界定了传统物流企业和现代物流企业的内涵基础上，在对现代物流进行分类后设计了传统物流企业向现代物流企业的转型模式，为转型企业提供可选择途径。

通过解决企业转型中出现的模式选择问题和选择哪种现代物流企业形式的问题，从而达到发现、培育和提升传统物流企业新的核心竞争力的目的。

关键词：传统物流；现代物流；转型；模式一、传统物流企业和现代物流企业的概念、特点1、传统物流企业的概念及其特点所谓传统物流企业，是指计划经济体制下的物资企业，经过转轨变型、改制后的物流企业。

包括中国储运总公司下设各省分公司的仓储库，也包括原国家物资部各省市物资局下属的专业公司，以及设于各大区的一级站和产管处等改制后的物流企业。

其特点如下：传统物流企业运作大多基于职能部门的专业化模式，专业化分工可以提高单个物流活动效率，但系统总效率不等于单个物流活动效率的简单求和。

传统物流企业的组织机构是等级的层次结构，这种组织机构的特点是多职能部门、多层次、严格的等级制度，已经大大落后于经济发展。

传统物流企业在信息技术应用上存在弊端，由于员工素质偏低，许多业务部门仍采用手工操作，极其不适应客户要求。

2、现代物流企业的概念及其特点现代物流(又称第三方物流) 实际上是一种集成的一体化的专门的物流,它用系统工程的理论、网络通讯手段、系统控制方法、现代信息处理技术和物流工程技术,整合所有流通加工、包装、装卸、搬运、储存、保管、信息、单证、结算等资源功能,在商家和用户之间架起一座门对门无缝连接服务的桥梁。

北京工商大学何明珂教授在区分传统物流与现代物流时，从物流系统论的高度提出了现代物流的九个本质特征：物流目标的系统化，物流要素的集成化，物流组织的网络化，物流接口的无缝化，物流信息的电子化，物流运作的规范化，物流经营的市场化，物流管理的现代化，物流服务的系列化。

二、传统物流企业转型的模式选择1、现代物流企业的分类现代物流企业可以分为三类：第一类是没有掌握任何物流服务资源，专门从事物流路线策划（含优化）以及对物流链进行整合以保证物流无缝衔接的企业。