青海省人民政府办公厅关于贯彻落实“互联网+流通”行动计划的实施意见

青海省人民政府办公厅关于印发青海省加快推进电子证照扩大应用领域和全国互通互认工作方案的通知文章属性•【制定机关】青海省人民政府办公厅•【公布日期】2022.07.25•【字号】青政办〔2022〕58号•【施行日期】2022.07.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政法总类综合规定正文青海省人民政府办公厅关于印发青海省加快推进电子证照扩大应用领域和全国互通互认工作方案的通知青政办〔2022〕58号各市、自治州人民政府，省政府各委、办、厅、局:《青海省加快推进电子证照扩大应用领域和全国互通互认工作方案》已经省政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。

青海省人民政府办公厅2022年7月25日青海省加快推进电子证照扩大应用领域和全国互通互认工作方案为贯彻落实《国务院办公厅关于加快推进电子证照扩大应用领域和全国互通互认的意见》(国办发〔2022〕3号)要求，着力解决电子证照标准规范不健全、互通互认机制不完善、共享服务体系不完备、应用场景不丰富等突出问题，加快推进电子证照扩大应用和互通互认，实现更多政务服务事项网上办、掌上办、一次办，结合我省实际，制定本工作方案。

一、总体要求(一)指导思想。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，按照党中央、国务院决策部署，坚持以人民为中心的发展思想，完整准确全面贯彻新发展理念，以深化“互联网+政务服务”、推进“一网通办、一事通办”为目标导向，围绕企业和群众关心关注的热点难点问题，大力推进青海省电子证照全面应用，为优化营商环境、助力“放管服”改革提供有力支撑。

(二)基本原则。

坚持顶层规划，协同推进。

强化系统观念，进一步加强各部门协同工作力度，加快建立上下联动响应机制，推动政策系统性落实，持续扩大电子证照应用领域，统筹推进电子证照互通互认。

坚持便民服务，提升效能。

以“减证便民”为目标，切实发挥电子证照在政务服务事项办理中减环节、减材料、减时限、减费用的作用，不断提升青海省一体化政务服务平台应用效能，增强人民群众获得感。

青海省人民政府办公厅转发省通信管理局关于进一步加强互联网管理工作实施意见的通知文章属性•【制定机关】青海省人民政府办公厅•【公布日期】2005.02.06•【字号】青政办[2005]16号•【施行日期】2005.02.06•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】通信业正文青海省人民政府办公厅转发省通信管理局关于进一步加强互联网管理工作实施意见的通知青政办[2005]16号西宁市、各自治州人民政府，海东行署，省政府各委、办、厅、局：省通信管理局《关于进一步加强互联网管理工作的实施意见》，已经省政府同意，现转发给你们，请认真遵照执行。

青海省人民政府办公厅二00五年二月六日关于进一步加强互联网管理工作的实施意见为贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步加强互联网管理工作的意见》（中办发[2004]32号）和信息产业部《贯彻落实（中共中央办公厅国务院办公厅关于进一步加强互联网管理工作的意见）的指导意见》（信部电[2004]472号），推进我省互联网行业健康发展，现就做好我省互联网行业管理工作，提出以下实施意见：一、充分认识加强互联网管理工作的重要性和紧迫性近年来，随着互联网在网络规模、技术水平、信息服务、商业应用等方面的快速发展，互联网对经济、政治、社会生活等各个领域的影响日益加深，已成为国民经济和社会信息化的一项重要基础性设施，推动经济发展和社会进步的作用日益显现。

为保证互联网健康发展，我国对网络安全管理和信息内容管理的力度不断加大，网络环境得到逐步改善。

但由于我国目前相关法律法规不完善、管理机制不够健全、管理工作没有完全到位，加之行业自律和社会监督有待加强等原因，网上的信息安全问题日益突出，不法分子利用互联网散布反动、淫秽、色情等有害信息，危害国家安全和社会稳定，毒害青少年身心健康，给社会带来了不可低估的负面影响，人民群众反映强烈，引起了党和国家的高度重视。

中办32号文件将互联网管理提升到加强党的执政能力建设的高度，提出了进一步加强互联网管理工作的意见，要求各相关部门采取有效措施解决互联网发展中存在的突出问题，促进互联网沿着正确的方向健康发展。

青海省人民政府办公厅关于贯彻落实《国务院办公厅关于加强环境监管执法的通知》的实施意见文章属性•【制定机关】青海省人民政府办公厅•【公布日期】2015.04.17•【字号】青政办[2015]81号•【施行日期】2015.05.17•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】环境监测正文青海省人民政府办公厅关于贯彻落实《国务院办公厅关于加强环境监管执法的通知》的实施意见青政办[2015]81号各市、自治州人民政府，省政府各委、办、厅、局：为贯彻落实《国务院办公厅关于加强环境监管执法的通知》（国办发〔２０１４〕５６号，以下简称《通知》），扎实推进我省环境监管执法各项工作，解决当前环境监管执法中存在的突出问题，有效遏制环境违法行为多发态势，重拳打击环境违法行为，保障环境安全，经省政府同意，提出以下实施意见：一、充分认识加强环境监管执法工作的重大意义党的十八届三中全会要求“建立和完善严格监管所有污染物排放的环境保护管理制度，独立进行环境监管和行政执法，加强环境保护基层执法力量”；十八届四中全会要求“在资源环境领域推行综合执法，依法惩处各类违法行为”。

２０１５年，随着新修改的环境保护法的正式实施，加强监管执法、保证法律得到严格执行，已经成为环境保护领域全面推进依法治国、切实加强和深入推动环境保护工作的首要任务。

近年来，在省委、省政府的正确领导下，我省认真贯彻落实习近平总书记关于生态环境保护的重要论述和对青海生态环境保护的重要指示，坚持把生态保护第一作为青海面向未来的战略抉择，以生态保护优先的理念来协调推进经济社会发展，加强生态保护和建设，严惩破坏生态和污染环境行为，全省环境监管工作取得了积极成效。

但必须清醒认识到，虽然我省环境形势总体趋稳向好，但环境监管形势依然严峻。

在当前全面建设小康社会的决定性阶段，随着经济的快速发展和社会的全面进步，广大人民群众对生态环境安全提出了新的更高的要求，全社会对环境质量要求日益提高，环境监管的重要性更加凸显。

青海省人民政府关于积极推进“互联网＋”行动的实施意见文章属性•【制定机关】青海省人民政府•【公布日期】2017.01.24•【字号】青政〔2017〕12号•【施行日期】2017.01.24•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】工业和信息化管理综合规定正文青海省人民政府关于积极推进“互联网＋”行动的实施意见青政〔2017〕12号各市、自治州人民政府，省政府各委、办、厅、局：为深入贯彻落实《国务院关于积极推进“互联网＋”行动的指导意见》（国发〔2015〕40号），顺应互联网时代经济社会发展趋势，加快推进我省“互联网＋”行动，促进互联网与各领域融合创新发展，推进经济提质增效升级，打造经济社会发展新引擎，现结合我省实际，制定如下实施意见。

一、总体要求（一）指导思想。

牢固树立并切实贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，以我国“互联网＋”迅猛发展态势为契机，紧密围绕国家大数据与网络强国两大战略，以“宽带青海·数字青海”建设为抓手，跨越式提升全省新一代信息通信技术水平，扩大各领域信息化应用范围。

加强互联网与青海省特色产业和优势产业的深度融合，突出企业主体地位，营造创业创新环境，积极培育新技术、新产品、新业态、新模式，带动经济结构优化和产业转型升级。

创新政府服务模式，提高公共服务水平，构筑社会发展新优势与新动能。

（二）基本原则。

优化资源，开放共享。

依托互联网的便捷性、开放性，重点推动信息基础设施共建共享和数据资源开放共享。

以互联网为平台推动生产生活要素资源集聚，构建合作共赢的开放型产业生态体系，形成以开放、共享为特征的经济社会运行新模式。

变革转型，创新应用。

充分发挥互联网在促进产业升级以及信息化和工业化深度融合中的平台作用，推动生产方式和发展模式变革创新，促进我省农牧业、工业等传统产业积极与“互联网＋”相结合，推动我省融合性新兴产业发展，培育产业新增长点。

创新网络化公共服务模式，大幅提升公共服务能力。

青海省人民政府办公厅关于印发青海省行政机关政策解读工作实施细则的通知(青政办〔2022〕64号)
无
【期刊名称】《青海省人民政府公报(汉文版)》
【年(卷),期】2022()16
【摘要】各市、自治州人民政府,省政府各委、办、厅、局:《青海省行政机关政策解读工作实施细则》已经省政府同意,现印发你们,请结合实际抓好贯彻落实。

2022年8月2日青海省行政机关政策解读工作实施细则第一章总则第一条为加强和规范全省行政机关政策解读工作,进一步增进社会公众对重大决策部署、重要政策措施的理解和认同,提高政府公信力和政策执行力.
【总页数】7页(P5-11)
【作者】无
【作者单位】青海省人民政府办公厅
【正文语种】中文
【中图分类】D927;D922.1;D625
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青海省人民政府办公厅关于印发青海省加快农村寄递物流体系建设若干措施的通知文章属性•【制定机关】青海省人民政府办公厅•【公布日期】2021.12.16•【字号】青政办〔2021〕109号•【施行日期】2021.12.16•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】交通运输综合规定,农副产品购销,村镇建设正文青海省人民政府办公厅关于印发青海省加快农村寄递物流体系建设若干措施的通知青政办〔2021〕109号各市、自治州人民政府，省政府各委、办、厅、局:《青海省加快农村寄递物流体系建设若干措施》已经省政府第94次常务会议审议通过，现印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。

青海省人民政府办公厅2021年12月16日青海省加快农村寄递物流体系建设若干措施加快发展农村寄递物流，进一步便利农产品出村进城、消费品下乡进村，是推进乡村振兴、增加农民收入、释放农村内需潜力的重要举措。

为深入贯彻落实《国务院办公厅关于加快农村寄递物流体系建设的意见》(国办发〔2021〕29号)精神，加快全省农村寄递物流体系建设，现结合省情实际，提出如下措施。

一、夯实农村寄递物流基础突出“服务网点下沉”和“农产品上行”两个重点，着力完善以县域为中心、乡镇为节点、村为末端的农村寄递物流配送体系。

依托县域电商仓储场地、供销合作社仓储、邮件快件处理场地、客运站等设施整合县级寄递公共配送中心。

充分发挥乡镇邮政局(所)、快递末端网点、电商平台等的节点作用，实现城乡之间流通渠道基本畅通。

整合在村电商、邮政、快递、供销、综合运输服务站等资源，利用村内现有公共设施，建设村级寄递物流综合服务站。

鼓励有条件的县(市、区、行委)、乡、村布设智能快件(信包)箱。

推进乡镇邮政局(所)改造，加快农村邮路汽车化。

引导快递企业省级区域总部加大农村寄递网络投资力度，规范管理农村寄递网点，保障网点稳定运行，巩固拓展脱攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

开展农村寄递物流及电商基础知识教育培训，提高农村寄递物流及电商从业人员素质和服务水平。

青海省人民政府办公厅关于印发青海省三网融合推进实施方案的通知文章属性•【制定机关】青海省人民政府办公厅•【公布日期】2016.02.29•【字号】青政办〔2016〕22号•【施行日期】2016.02.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文青海省人民政府办公厅关于印发青海省三网融合推进实施方案的通知青政办〔2016〕22号各市、自治州人民政府，省政府各委、办、厅、局：《青海省三网融合推进实施方案》已经省政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

青海省人民政府办公厅2016年2月27日青海省三网融合推进实施方案为贯彻落实《国务院办公厅关于印发三网融合推广方案的通知》（国办发〔2015〕65号），加快推进我省三网融合，推动信息网络基础设施互联互通和资源共享，促进消费升级、产业转型和民生改善，结合我省实际，提出如下实施方案。

一、重要意义推进三网融合是党中央、国务院作出的一项重大战略决策，是国民经济和社会信息化的迫切要求。

加快推进三网融合，是培育战略性新兴产业的重要任务，有利于迅速提高国家信息化水平，推动信息技术创新和应用，满足人民群众日益多样的生产、生活服务需求，拉动国内消费，带动相关产业发展，形成新的经济增长点；有利于更好地参与全球信息技术竞争，抢占未来信息技术制高点，确保国家网络信息安全；有利于创新宣传方式，扩大宣传范围，促进中华文化繁荣兴盛，保障国家文化安全。

二、工作目标（一）稳步推进三网融合。

总结推广西宁市试点经验，逐步将广电、电信业务双向进入扩大到全省范围，确保获得许可的地区取得实质性进展。

（二）完善广播电视网络基础设施建设。

“十三五”期间，普及、完善有线电视网络数字化、双向化，逐步实现光纤到户。

加快推进下一代广播电视网（NGB）建设，全面实施青海省数字广播电视无线覆盖工程。

（三）宽带网络基础支撑能力显著增强。

“十三五”末期，“宽带青海?数字青海”基本实现，宽带网络基础设施更加完善和普及，光纤到户网络覆盖所有城市家庭。

青海省人民政府办公厅关于印发支持多渠道灵活就业的若干举措的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------青海省人民政府办公厅关于印发支持多渠道灵活就业的若干举措的通知青政办〔2021〕1号各市、自治州人民政府，省政府各委、办、厅、局:《关于支持多渠道灵活就业的若干举措》已经省政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。

青海省人民政府办公厅2021年1月6日关于支持多渠道灵活就业的若干举措为贯彻落实《国务院办公厅关于支持多渠道灵活就业意见》(国办发〔2020〕27号)，现结合我省实际，提出以下工作举措。

一、拓宽发展渠道扩大灵活就业空间1.促进个体经营发展增加灵活就业。

深化商事制度改革，鼓励劳动者兴办投资小、见效快、易转型、风险小的小规模经济实体，提供“一网通办”服务。

落实商务部办公厅等7部门《关于开展小店经济推进行动的通知》(商办流通函〔2020〕215号)要求，拓宽经营场所和时间范围，鼓励发展小店经济，兴办早市、夜市，做活假日经济，促进市场消费，创造灵活就业机会。

(省市场监管局、省商务厅，各市州政府按职责分工负责)2.落实创业担保贷款贴息政策带动灵活就业。

支持高校毕业生(含大学生村官和留学回国大学生)、退役军人和就业困难人员、城镇登记失业人员、化解过剩产能企业职工、建档立卡贫困人口、返乡创业农民工、农村自主创业农民、网络商户及刑满释放人员等10类人员自主创业，按规定给予最高不超过20万元的创业担保贷款，贷款期限最长不超过3年，并按规定给予财政贴息。

(省财政厅、人行西宁中心支行、省人力资源社会保障厅，各市州政府按职责分工负责)3.落实财政金融政策支持灵活就业。

青海省人民政府办公厅转发省通信管理局等部门关于进一步加强全省互联网上网服务营业场所管理实施意见的通知文章属性•【制定机关】青海省人民政府办公厅•【公布日期】2001.09.04•【字号】青政办[2001]179号•【施行日期】2001.09.04•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】通信业正文青海省人民政府办公厅转发省通信管理局等部门关于进一步加强全省互联网上网服务营业场所管理的实施意见的通知青政办〔２００１〕１７９号西宁市、各自治州人民政府，海东行署，省政府各委、办、厅、局：省通信管理局、省公安厅、省文化厅、省工商行政管理局《关于进一步加强全省互联网上网服务营业场所管理的实施意见》已经省人民政府同意，现转发给你们，请认真遵照执行。

各地区、各有关部门要以对党和广大人民群众负责的精神，从维护社会稳定，保障青少年身心健康，促进社会主义精神文明建设的大局出发，严格按照信息产业部等四部局联合制定的《互联网上网服务营业场所管理办法》及本《实施意见》的规定和要求，切实加强对互联网上网服务营业场所的规范管理工作，促进信息网络服务业健康发展。

青海省人民政府办公厅二００一年九月四日关于进一步加强全省互联网上网服务营业场所管理的实施意见为了贯彻落实国务院办公厅《关于进一步加强互联网上网服务营业场所管理的通知》（国办发〔２００１〕２１号）精神，切实搞好互联网上网服务营业场所的审批和日常监督管理工作，促进互联网上网服务活动健康发展，保护上网用户的合法权益，现结合我省实际，制定本实施意见。

一、指导思想和工作重点本着“积极发展，加强管理，趋利避害，为我所用”的指导思想，全面贯彻执行《互联网上网服务营业场所管理办法》（以下简称《管理办法》），净化和规范互联网上网服务营业场所，促进其健康有序发展。

工作重点是对经营性互联网上网服务营业场所非节假日准许未成年人进入；经营脱网或局域网电脑游戏，联众游戏含有色情、赌博、暴力、愚昧迷信等不健康内容的；违反网络安全管理规定，不按要求进行上网人员有效证件登记和利用“网吧”等互联网上网服务营业场所从事违法犯罪活动以及无照经营、超范围经营等突出问题进行综合治理。

青海省人民政府办公厅转发省经济和信息化委关于加快推进物联网发展实施意见的通知文章属性•【制定机关】青海省人民政府办公厅•【公布日期】2014.05.30•【字号】青政办[2014]96号•【施行日期】2014.05.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】商务信息化正文青海省人民政府办公厅转发省经济和信息化委关于加快推进物联网发展实施意见的通知青政办[2014]96号各市、自治州人民政府，省政府各委、办、厅、局：省经济和信息化委《关于加快推进物联网发展的实施意见》已经省政府同意，现转发给你们，请认真贯彻落实。

2014年5月30日关于加快推进物联网发展的实施意见省经济和信息化委（2014年5月）为贯彻落实国家关于推进物联网有序健康发展的战略部署和青海省人民政府《关于建设宽带青海促进信息消费的指导意见》（青政〔2013〕71号），大力推进物联网在全省经济和社会发展重点领域的渗透和融合，现就加快推进物联网发展提出如下实施意见。

一、工作目标围绕工业、农业、交通、医疗、环保、电网、旅游、城管、物流、家居等10个重点领域，实施35项物联网应用示范工程。

到2018年，物联网在重点领域得到广泛应用，以信息感知、数据传输、信息处理为主要内容的物联网产业体系初具规模，政策、人才、科技等多位一体的支撑体系基本形成，物联网成为全省经济社会可持续发展的重要力量。

二、重点任务（一）智能工业。

重点围绕产品研发、生产制造、市场销售三个环节和节能技改、安全生产、食品安全三个领域开展物联网应用示范。

产品研发环节，重点围绕装备制造产品（数控机床、多功能环卫车、专用汽车、石油机械、锅炉和非标等）、新材料（电子信息材料、新型合金材料、新型化工材料、新型建筑材料等）研发设计和盐湖化工产品（钾、钠、镁、锂、硼等）、煤化工产品（烯烃等）合成、分离、活化、催化、降解，大力推进先进适用物联网技术和产品示范应用。

生产制造环节，重点推进物联网技术与特色优势产业企业原有生产制造系统（制造执行系统ＭＥＳ、先进过程控制系统ＰＣＳ等）融合，示范推广集生产计划、作业排产、生产制造远程实时监控、产品质量控制、能耗监测于一体的物联网制造执行系统。