西部少数民族地区人口城镇化的现实分析及其出路
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我国西部区城市化的障碍及对策分析
我国西部地区城市化的障碍主要有以下几个方面:
1. 土地资源不足:西部地区自然资源丰富,但可用土地资源相
对紧缺,难以满足城市建设的需要。
2. 资金投入不足:由于西部地区的经济水平相对落后,吸引资
金的能力较弱,城市化建设的资金投入不足。
3. 人才流失:由于西部地区的经济水平较低,缺乏优秀人才,
人才流失也是西部城市化的一大障碍。
4. 基础设施相对落后:西部地区城市化建设需要大量的基础设
施投入,例如道路、桥梁、水泥等,而这些基础设施在西部地区相
对落后。
针对以上障碍,可以采取以下对策:
1. 加强土地政策调控,合理利用土地资源,促进城市建设。
2. 改善投资环境,积极引入外资和民间投资,提高资金投入。
3. 加强人才培养和引进,吸引人才留在西部地区。
4. 加大对基础设施建设的投入,发展高速公路、铁路等交通网络,提高城市建设的基础设施水平。
综上所述,西部地区城市化的发展仍然面临着诸多问题和挑战,需要政府和社会各方面的共同努力和支持。
西部地区新型城镇化道路分析,不少于1000字西部地区是指我国经济欠发达的中西部地区,其中包括西北、西南和华中等地区。
在这些地区,新型城镇化是国家实施的一个战略,旨在加快城市化进程,推动经济快速发展。
本文将从城镇化的概念入手,分析西部地区新型城镇化的道路,包括其现状、成就和存在的问题,并提出一些解决方案,以期为西部地区新型城镇化的推进提供参考。
一、城镇化的概念城镇化是指人口从农村定居到城市的过程,也可以理解为城市规模、数量和比例不断扩大的过程。
随着人口不断增加,越来越多的人涌向城市,城市化进程加快,城市体系不断发展壮大,城市空间结构不断优化,城市与城乡间的经济、社会和文化联系日益加强。
二、西部地区新型城镇化的现状1、城市化程度较低西部地区城市化程度相对较低,在城镇化进程中存在很大的发展空间和潜力。
统计数据显示,目前中国城镇化率约为60%,而西部地区的城镇化率仅有46.6%,明显低于全国水平。
2、城市体系相对薄弱西部地区的城市体系相对薄弱,城市规模小、数量少、空间分布不均衡,并且主要以县级城市为主,中心城市发展滞后。
同时,城市与周边地区联系薄弱,城市化水平和经济发展水平不成正比。
3、城市品质有待提高西部地区城市品质相比东部地区还有不少差距,城市规划、建设和管理方面存在不少问题。
城市规划、空间布局不够科学合理、城市公共设施和服务水平还有提升空间,住房、交通、环境等方面还存在不少问题。
三、西部地区新型城镇化的成就西部地区新型城镇化在经济发展、基础设施建设、环境保护等方面取得了不少成就。
1、经济发展水平不断提高西部地区新型城镇化推动了经济发展,助力了区域经济的快速发展。
推进城镇化可以带动城市、农村和区域经济的协调发展,促进劳动力和资源要素在城乡之间更加自由流动,进而带动产业转型升级、吸引外来投资等。
2、基础设施建设不断提高随着新型城镇化的推进,西部地区基础设施建设水平也有较大的提升。
城市基础设施建设不断加快,公共服务设施逐步完善,城市交通、供水、供电等方面得到了改善,城乡居民生活质量也不断提升。
西部地区少数民族人口问题及应对方法西部是中华民族的发祥地,也是各民族混杂居住的重要地区。
所以,要真正实现各民族的共同繁荣,在很大程度上取决于西部少数民族社会经济能否得到发展。
西部大开发目标是否能实现,在很大程度上取决于对西部少数民族地区的开发。
这一切都和西部少数民族人口问题有密切关系。
一、西部少数民族人口问题(一)人口增速较快1964 年,西部人口为1.87 亿,少数民族人口为3118 万(由于第一次人口普查被认定的少数民族仅41 个,与以后的少数民族无可比性,所以1953 年数字未列) 。
1982 年,西部人口增加到2.88 亿,增加比率为54 %,18 年平均增长率为2.38 %,同期少数民族人口增加到5161 万,增加比率为66 %,年平均增长率为2.8 %。
1990 年,西部人口增加到3.23 亿,增加比率为12 %,8年平均增长率为1.41 %,同期少数民族人口增加到6625 万,增加比率为28 %,年平均增长率为3.12 %。
1964 ~1982 年,全国人口年平均增长率为2.07 %,1982 ~1990 年,全国人口年平均增长率为1.48 %。
可见,西部人口的增速高于和接近全国平均水平,而西部少数民族人口的增速高于西部全部人口的增速。
特别是近几年,这种增长率上的差异更加明显。
增长的人口要满足自身的生存需要,不得不千方百计将荒地、林地、草地开垦为耕地,甚至到了对自然资源进行掠夺式经营,滥垦、滥伐、滥牧,破坏森林和植被,结果造成干旱、冰雹、霜冻等自然灾害频繁,水土流失、土地沙化严重。
(二)早婚早育及多胎生育现象严重由于受“多子多福”、“养儿防老”、“地广人稀”等思想的影响,西部大多数少数民族人口既追求生育数量,又追求生育性别,加之信仰伊斯兰教的少数民族本来就有早婚习俗,势必造成“早生多生”。
早婚早育及多胎生育成为人口过快增长的主要因素之一。
(三)人口的文化素质、健康素质有待进一步提高西部地区人口生存环境严峻。
●领导谈最近召开的中央经济工作会议和中央农村工作会议,都对加快推进城镇化和城乡一体化发展提出了明确的要求,特别是提出了要坚持规划先行,加强政府资金的引导,多渠道筹集资金,推进重点城镇交通、供排水、污水和垃圾处理等基础设施以及医院、学校等公共设施建设,提高城镇承载能力。
国家发展改革委还将会同有关部门,积极研究促进农民工在城镇落户的政策措施,推动有条件的城市允许有稳定职业和收入的农民工及其子女转为城镇户口,并纳入城镇社会保障、住房保障等公共服务体系。
推进城镇化进程和加快城乡一体化发展步伐,将成为今后一个时期保持经济稳定较快发展的持久动力。
自十五届四中全会提出“西部大开发”战略以来,西部地区的经济社会发展取得了显著的成就,城镇化发展进程不断加快。
当前西部地区城镇化发展正面临着前所未有的重要战略机遇期,全面分析西部城镇化发展现状,科学分析西部城镇化发展中存在的问题,按照科学发展观的基本要求,提出促进西部地区城镇化健康发展的政策建议,具有十分重要的意义。
一、西部地区城镇化发展的基本现状(一)西部地区城镇化发展较快,但与全国差距仍然明显2008年末,我国西部地区常住人口为3.7亿人,城镇人口为1.4亿人,城镇化水平达38.32%,比2005年年末提高了3.76个百分点。
高于全国同期城镇化2.69个百分点,也高于东部2.9个百分点的增长速度。
但是西部地区城镇化发展总体上还远滞后于全国整体水平,2008年西部城镇化比全国整体水平滞后7.4个百分点,比东部滞后17.9个百分点,比中部滞后4.7个百分点。
(二)大城市发展速度较快从2005年到2008年全国100万人以上的大城市新增加8个,其中4个在西部地区,占新增大城市总量的一半,西部地区城市规模有所扩大。
总体上来说,西部地区的大城市数量比例相对较高。
2008年,400万人以上的超大城市,西部有3个,占全国同等城市总量的23.1%;200-400万人的特大城市全国,西部有5个,占全国的17.9%;100-200万人口的特大城市西部有22个,占全国的27.2%。
浅谈西部少数民族地区牧民人口城镇化摘要:西部少数民族地区地域辽阔,人口密度小,牧民居住较为分散,其生产生活环境复杂,条件落后。
西部少数民族地区城镇化发展水平滞后,尤其牧民人口城镇化进程缓慢。
由于文化与制度、生活习惯与传统经济生产方面的特殊地域性,牧民人口城镇化不可能也不可以重复东部地区农村自上而下的城镇化模式。
我们要依据西部少数民族地区牧区自身经济社会以及城镇化水平落后的实际出发,因地制宜,通过科学合理的城镇化建设规划来选择正确的发展道路,促进牧民人口城镇化进程。
标签:西部少数民族地区;牧民;城镇化;措施一、西部少数民族地区牧民人口城镇化问题的提出西部少数民族地区是我国少数民族人口最为集中的地区,其历史文化、民族宗教问题比较特殊。
与西部地区少数民族农民人口相比较,无论是从语言、文字、宗教信仰还是从生产生活方式等方面,牧区牧民人口保持原生态的东西比较多。
随着我国社会的发展与进步,西部少数民族地区牧民的生活、生产环境悄悄发生着重大变化,牧民人口城镇化的趋势明显增强。
但总体上,我国西部少数民资地区城镇化水平与工业化水平相比,仍明显滞后,不仅远低于发达国家,而且也低于世界平均水平。
这决定了牧区牧民人口城镇化进程的缓慢这一现实,如何推进牧区牧民人口的城镇化逐渐成为人们所关注的重大课题。
由于自然条件恶劣,产业结构单一,加上牧区草场荒漠化以及草场不合理利用,生态环境被破坏和日益脆弱,牧民收入增长缓慢,牧区自然资源的可持续利用和发展出现了严重危机,这直接影响了牧区牧民人口城镇化的推进。
另外,由于牧区人口稀少,居住分散,使得发展牧区社会经济、提高其科学文化平比农业区难度越来越大。
加快城镇建设对于发展畜业,转移剩余劳动力,改变落后的畜牧业生产方式有效增加牧民收入,实现生态环境重建和可持续展具有重要的意义。
城镇化是西部少数民族地区实现现代化和可持续发展的必经之路。
但是,西部民族地区牧民城镇化道路不同于其他地区,不能简单地从经济效益来评价其成果收益。
西部地区少数民族人口问题及对策西部地区是中国的少数民族聚居区,其中包括西藏、新疆、云南、广西等省份。
少数民族人口占比较高,这也带来了一些问题。
本文将针对西部地区少数民族人口问题,提出相应的对策。
一、少数民族人口过于集中西部地区少数民族人口大多聚居在特定地域,如藏区、哈萨克族聚集的地区、壮族聚居区等。
这种过于集中的情况会导致少数民族之间互相依存度较高,同时也容易出现种族隔离现象。
为此,应该采取以下措施:1.引导少数民族人口逐渐向多元化城市化社会过渡,避免过于集中在特定地域。
2.各族群体之间加强交流,促进文化、宗教、语言等方面的交融与融合。
3.促进少数民族群体与汉族群体之间的交流,消除汉族群体对少数民族的歧视和偏见,增加少数民族群体对中国大一统的认同感和归属感。
二、少数民族地区教育问题西部地区大多数是少数民族聚集地区,教育资源匮乏,很难满足人们的需求。
为了解决少数民族地区教育问题,需要采取以下措施:1.加大投入,提高教育资源配置,包括完善少数民族中小学校园建设、聘请优秀教师、提供教材和教学设备等。
2. 强化幼儿园、初中阶段的教育,注重培养基本技能和发展健全人格。
3. 加强少数民族语言教育,并且倡导使用少数民族语言。
同时,加强普通话教育。
三、少数民族福利保障问题由于经济基础薄弱,在西部地区少数民族群体的生活,医疗保障,社会福利等方面还存在一些不足。
针对此种情况,应该采取以下策略:1.加大财政投入,扩大财政对少数民族地区基础设施建设的支持。
2. 优化资源配置,针对少数民族群体的医疗保障、教育资助等方面给予更多扶持。
3. 借鉴少数民族其他国家的经验,通过国家制度来保障少数民族的内容、方法、过程和效果。
综上所述,西部地区的少数民族人口问题很复杂,需要从多个方面展开解决。
为了实现少数民族和谐、共同发展,政府和社会各界应该共同努力,为西部少数民族地区的改进和发展做出贡献。
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西部地区少数民族人口问题及对策探究
西部地区少数民族人口问题及对策,经济、资源的协调运行和可持续发展问题,都是无法回避的。
本文分析了现阶段西部少数民族人口存在的问题,并试提出对策性建议。
西部是中华民族的发祥地,也是各民族混杂居住的重要地区。
所以,要真正实现各民族的共同繁荣,在很大程度上取决于西部少数民族社会经济能否得到发展。
西部大开发目标是否能实现,在很大程度上取决于对西部少数民族地区的开发。
这一切都和西部少数民族人口问题有密切关系。
一、西部少数民族人口问题
(一)人口增速较快
1964 年,西部人口为1.87 亿,少数民族人口为3118 万(由于第一次人口普查被认定的少数民族仅41 个,与以后的少数民族无可比性,所以1953 年数字未列) 。
1982 年,西部人口增加到2.88 亿,增加比率为54 %,18 年平均增长率为2.38 %,同期少数民族人口增加到5161 万,增加比率为66 %,年平均增长率为2.8 %。
1990 年,西部人口增加到3.23 亿,增加比率为12 %,8年平均增长率为1.41 %,同期少数民族人口增加到6625 万,增加
1。
西部地区少数民族人口问题及对策背景西部地区地域辽阔,民族众多,少数民族人口占人口总数的比例相对较高,人口规模也较大。
随着社会经济的发展和各族人民文化水平的不断提高,各族人民的生活条件和素质也得到了提高。
但在发展过程中,仍然存在一些少数民族地区的人口问题,例如人口贫困、落后、老龄化等,特别是疫情等自然灾害的影响,对少数民族群众的生活带来了新的挑战。
问题人口贫困少数民族人口中,贫困程度相对较高,贫困的原因主要有以下几点:•生态环境恶劣•地域交通不便•教育水平较低•劳动力市场不稳定这些原因导致少数民族地区的经济发展相对较慢,居民收入低于全国平均水平,生活质量较差。
随着生活质量的提高和医疗条件的改善,少数民族地区人口老龄化程度加剧,也在一定程度上影响到了少数民族地区的发展。
老龄化问题主要体现在以下几个方面:•劳动力缺失•养老问题•社会保障问题老龄化问题的解决,需要重视农民工的培训和职业技能的提升,也需要加大社会保障措施的力度,确保老年人在生活中得到应有的安全保障。
教育问题少数民族地区的教育问题也需要引起足够的重视。
在教育方面,主要存在以下几个方面的问题:•基础设施不完善•教育质量较低•职业教育推广不足教育问题的解决不仅需要投入更多的资金,还需要以现代化的理念来提供优质的教育,开展职业技能培训,为少数民族地区的青年人提供更多的就业渠道。
为了解决少数民族地区的人口问题,我们可以采取以下措施:提高农业生产水平农业是少数民族地区经济发展的基础。
为了解决少数民族地区的人口贫困问题,可以通过技术、资金、人才支持、改进农田基础设施等方式,提高农业生产水平,增加居民收入和生活质量。
建设基础设施建设公路、铁路、机场等基础设施不仅可以加快少数民族地区的经济发展,也有助于改善生活质量,提高居民的获得感。
另外,逐步完善少数民族地区的信息技术和通信网络,提高信息化水平。
加强教育教育是一个国家的基石,也是少数民族地区繁荣发展的核心。
调研报告:关于民族地区新型城镇化现状、存在问题及建议调研报告:关于民族地区新型城镇化现状、存在问题及建议党的十九大以来,中央领导同志明确指出新型城镇化是全面深化改革战略的重要一环,是我国经济增长的巨大引擎。
民族地区如何贯彻党的十九大精神,以全面深化改革为引领,推进新型城镇化战略,积极探索一条符合民族地区实际的新型城镇化道路,成为当前民族工作中亟需研究的重大课题。
为此,笔者一行赴湖南省靖州、芷江、新晃三个民族自治县和湘西土家族苗族自治州的凤凰、花垣、龙山县,对武陵山区民族地区新型城镇化问题进行了为期10天的实地调查研究,现将有关情况报告如下:一、武陵山民族地区城镇化现状武陵山片区是国家确定的新一轮扶贫攻坚的11个连片特困地区之一,也是国家民委委牵头联系的重点民族贫困地区。
近年来,随着交通条件的逐步改善,湖南省武陵山民族地区各县抓住机遇,积极推进城镇化建设,在城镇规划编制、城镇体系建设、特色产业发展、基础设施完善以及城镇管理等方面均取得了明显的成效,平均城镇化水平从2005年底的22.5%提高到2020年底的36.4%,展现了良好的发展势头。
一是城镇规划水平逐步提升。
各地增强规划意识,逐步提升规划水平,在城镇化建设过程中强调城镇规划的引领作用,加大了规划的执行力度,推动城镇化建设科学有序进行。
新晃县基于“边陲重镇、舞水风光、民族特色、夜郎文化”的总体定位,将城镇规划与土地利用、产业发展、新农村建设、旅游开发等专项规划对接,构建了布局合理、科学有序、特色鲜明的城乡发展格局。
二是城镇体系初步建立。
各地逐步确定了以中心县城带动周边乡镇,辐射中心村寨的县、乡、村三级城镇体系,在此基础上结合城镇建设的实际情况,构建各具特色的城镇网络体系。
花垣县建立了以县城为中心的北、中、南三条主线的城镇网络体系,形成以高速公路所经乡镇为主体,国道所经乡镇为骨干,省道为重点,带动县乡道所连接的其他所有乡镇的城镇化区域体系。
三是产业发展不断壮大。
西部少数民族地区人口城镇化的现实分析及其出路西部少数民族地区人口城镇化是关系到我国经济社会和谐协调发展的重大战略问题。
目前,西部少数民族地区城镇化发展水平严重滞后,造成这一现状的原因有历史文化、思想观念、自然地理、政策法规保障等方面的原因。
我们要依据西部少数民族地区自身经济社会以及城镇化发展水平的现状,因地制宜,通过以科学合理的城镇化建设规划来选择正确的发展道路,促进该地区经济社会的协调发展。
标签:西部;少数民族地区;城镇化;现状;选择一、西部少数民族地区城镇化问题的提出城镇化是伴随着现代工业和信息社会、经济社会分工的细化而产生的产物。
它是一个国家和地区经济社会和文化科技发展的主要动力,是现代化建设的主要基石,它体现着一个国家和地区的经济社会发展水平的高低。
具体来看,在城镇化的作用下,人口由分散的农牧区向城镇集中,使得城乡分散人口结构得以转换,劳动力从第一产业转向二三产业,城市的数量和规模不断增多,城市生产生活方式不断渗透和扩散到农牧区,使劳动力、资本等生产要素在城乡之间优化配置、重组,发挥其最大的效率。
从工业革命以来的世界发展历史来看,国家要成功实现现代化,不仅要推进工业化,同时也必须推进城镇化。
党的十六大明确了走中国特色的城镇化道路,党的十七大进一步指出要“走中国特色城镇化道路,按照统筹城乡、布局合理、节约土地、功能完善、以大带小的原则,促进大中小城镇和小城镇协调发展。
以增强综合承载能力为重点,以特大城镇为依托,形成辐射作用大的城镇群,培育新的经济增长极”。
但总的来看,我国城镇化水平与工业化水平相比,仍明显滞后,不仅远低于发达国家,而且也低于世界平均水平。
城镇化发展水平偏低,影响着我国国内需求市场的扩大,制约着产业结构的进一步升级,更是区域经济发展不协调的重要原因。
自改革开放以来,中国将发展条件较好的东部沿海地区作为优先发展的重要区域,从生产要素的分配到财政税收等方面给予了倾斜性的政策支持。
这一发展战略使中国东部沿海区域经济社会有了长足稳定而快速的发展,但这更加突出了发展条件相对较差的西部少数民族地区发展的落后,进一步加剧了沿海地区和西部地区之间经济社会发展的不协调性,同时这也突出了西部少数民族地区城镇化发展水平的滞后,东西部地区间差距的拉大已成为影响和制约我国经济社会进一步发展的一大瓶颈。
西部地区是我国少数民族聚集的地区,其疆域辽阔,自然地理环境纷繁复杂,资源能源丰富,但人口稀少,经济社会欠发达,是急需加强开发的地区。
西部大开发战略中的西部概念,实际上主要就是指西部少数民族聚集的区域,它并不是单纯的地域概念,更主要的是地区经济、社会发展水平的概念。
随着西部开发战略的实施,西部少数民族地区抓住这一历史机遇,城镇化建设步伐稳步推进,其经济社会得到了不断地发展。
但实际上,由于历史、地理区位等方面的原因,西部少数民族地区城镇化水平严重滞后,成为影响和制约西部少数民族地区经济社会快速发展的主要瓶颈。
总之,自十五届四中全会提出“西部大开发”战略以来,西部地区的经济社会发展取得了显著的成就,城镇化发展进程不断加快,但西部少数民族地区城镇化水平仍然滞后。
西部少数民族地区城镇化建设具有西部大开发的良好机遇和资源丰富的优势,如何以科学发展观为指导,加快西部城镇化建设步伐,既是实现西部地区又好又快发展的需要,也是解决我国三农问题的重要战略举措。
可见,全面分析西部城镇化发展现状,科学分析西部城镇化发展中存在的问题,按照科学发展观的基本要求,提出促进西部地区城镇化健康发展的政策建议,具有十分重要的意义。
二、西部少数民族地区城镇化现状分析由于历史文化、社会经济、自然地理等方面的因素,西部少数民族地区城镇化水平远远滞后于我国沿海地区,也远低于全国平均水平。
制约西部城镇化水平滞后的现实原因,不仅有思想文化观念、政策法制、社会经济落后等方面的因素,而且这与西部少数民族地区特殊的自然地理环境是分不开的。
1.少数民族地区牧民走向城镇化的思想观念和文化技能薄弱西部少数民族地区农牧民人口主要集中在偏远地区,生活生产相对封闭,人口素质低,其经济社会发展水平落后。
西部少数民族地区是我国文盲人口最多而且集中的地区,绝大部分农牧区文化教育落后,人口文化素质低下。
同时,由于少数民族大多都有自己浓厚的风俗习惯和宗教等历史文化传统,这种历史文化传统在长期自然环境的作用下已变得根深蒂固,很难接受现代城镇化的现实和环境。
因此,“民族地区大多数农牧民文化素质较低、技能差、生产与生活方式落后,离开自己原来的居住地,放弃原有的生产生活方式而在城镇从事非农产业就显得非常不适应。
”[1]2.地方政策与体制建设不到位,缺乏政府引导性政策法规保障西部少数民族地区城镇化的发展之所以滞后,与当地政府政策法规的不到位是紧密相连的。
目前,西部少数民族地区阻碍城乡一体化进程的体制障碍未能彻底根除,这主要是推进城镇化的法制政策以及体制建设缺失所导致的。
实际上,一直以来,西部少数民族地区有关城镇化建设思想观念基本上是原封不动的延续和机械的贯彻中央、省区级政策法规,墨守成规。
同时,地区、地方结合本地实际出台贯彻的制度很少。
实际工作流于形式,可操作性不强,甚至一些地方存有严重的形式主义和官僚作风,这显然是阻碍地区城镇化发展的重要因素。
“虽然西部城镇化受到自然条件、历史状况、传统文化等多种因素的影响,但城镇化发展的相关政策和制度的不适宜性则是最根本的障碍因素”。
3.投资资金渠道狭小,基础设施建设不完善由于地理区位、自然环境、历史因素等诸多方面的制约,西部少数民族地区城镇化发展中普遍存在的一个特点就是投资吸引力弱,投资渠道狭,这导致了这一地区城镇基础设施建设落后。
西部少数民族居住地区城镇普遍存在城市建设资金不足、公共设施层次落后、配套差功能不全等问题。
而且,由于西部少数民族地区城镇的人口规模小,居民的收人相对较低,市场发育不健全,交通通信落后,这导致了少数民族地区城镇集聚功能普遍薄弱,难以担当起带动周边非城市人口区城镇化的重任。
4.西部自身自然地理、经济社会发展基础的限制西部少数民族农牧民聚集的地区大多数为不宜人类居住的高原丘陵、戈壁沙漠地貌区域,气候干旱缺雨缺水,而且城镇一般都位于地表坡度大而破碎的河谷地带,城镇发展空间狭小。
这自然制约了少数民族地区城镇化建设的空间布局。
另一方面,由于诸多原因的制约,西部少数民族地区整体上仍然处于传统的农牧业经济,仍处于传统工业发展水平阶段,产业结构相对单一,经济社会发展水平低下,城镇化建设缺乏大型产业的支撑。
这使得西部少数民族地区城镇化建设的依托力量显得尤为脆弱。
三、西部少数民族地区城镇化发展的选择作为城镇化发展水平相对落后的地区,西部少数民族地区必须借助有利的机遇,克服诸多制约因素,大力推进西部少数民族地区城镇化进程。
“十二五”时期,是我国加快转变经济发展方式的攻坚时期。
在这个关键时期,我们必须牢牢把握城镇化发展蕴含的巨大机遇,清醒地认识到这一变化可能带来的各种挑战和问题,因势利导,趋利避害,推进西部少数民族地区城镇化的建设。
1.充分利用能资源,发展资源能源型城镇西部地区在城镇化建设的道路上,应根据自身的发展特点以及资源和能源优势,创建和推进能资源型城镇化的发展道路,并由此带动相关的产业,创立能资源品牌,这不仅是西部城镇化建设的需要,也是发展西部特色经济的重要内容,是西部发挥后发优势的有效途径。
资源性城镇对于低素质劳动力吸纳能力更强,更适合西部地区的实际情况。
这种特点与西部地区人口素质整体不高的情况相适应,更容易对西部农村剩余劳动力构成吸引力,加快农村剩余劳动力向资源性城镇的转移,“城镇化的推行,将改变农牧民传统的谋生方式,将其从土地上释放出来,使农村富余人口向城镇转移,腾出耕地,降低对土地的压力,从而使土地得到集约合理的使用。
”[2]2.走生态移民与可持续发展相结合的发展道路由于不合理的开发和利用,西部少数民族地区的生态环境与人们的生活水平形成了一种恶性循环,这成为制约当地经济社会发展的一大因素,经济上的贫困和生态环境的恶化成为该区域鲜明的特征,严重影响了可持续发展。
因此,注重城镇化建设技术可行性与生态合理性的有机结合,摒弃那种造成对生态环境极大损害、大量消耗资源和粗放经营为特征的传统开发模式是西部少数民族经济社会发展的出路。
科学制定和全面实施全方位地推进城镇体系可持续发展,尤其是新兴小城镇的经济、社会、环境的协调发展,实现区域可持续发展。
3.突出民族文化特色,建设旅游型城镇西部少数民族地区独特的历史文化、民族宗教是中华文明不可或缺的组成部分,是不可代替的独有文化。
而且,该地区自然地理、名胜古迹也别具特色,是我们不可忽视的珍贵资产和瑰宝。
因此,结合发展特色旅游产业,带动城镇化发展也是西部少数民族地区城镇化建设的出路之一。
由于西部少数民族地区社会经济的落后,该地区丰富的旅游资源和潜力远远未开发。
通过发展旅游业,我们可以吸引大量的游客,拉动商贸、运输、房地产、食品服务业等的发展,这不仅可以促进基础设施的建设,而且也可以直接增加财政收入。
实际上,西部少数民族地区通过大兴特色旅游产业,不仅仅是经济收入的增加,还可以达到“多赢”的局面,比如不仅可以为农牧区剩余劳动力提供更多的就业机会,而且可以拉动周边商业、餐饮、娱乐、交通等服务业的发展。
“如果规模发展到一定程度,也可以建立新的城镇,或使原有城镇规模得以扩张。
这种城镇的特色非常明显,基本上是西部独有。
”[3]4.充分利用边疆口岸资源,发展贸易型城镇西部少数民族区域绝大部分疆域与周边国家接邻,其与周边国家之间有着悠久的历史往来传统。
因此,在西部漫长边境线一带分布的边境城镇,可以利用悠久历史传统与独特的地理区位优势,大力发展边防口岸城市,拉动这一区域城镇化的发展。
比如,可以根据各自地域经济、社会、人文特点和优势,因地制宜,推进城镇化,可以利用国外优势资源,通过加工、深加工等来开发优势产品。
总之,西部少数民族地区边疆城镇在生产、金融、贸易、物流等方面具有很大的优势潜力,而这些潜力的进一步挖掘和开发必将为该地区城镇化建设的规模化和体系化带来更多的机遇。
参考文献:[1]张克俊.西部民族地区城镇化建设的对策思路[J].经济问题探索,2005,(7).[2]杨丽.以城镇化促进西部地区经济增长[J].技术与市场,2006,(9).[3]赵常兴.因地制宜推进西部地区特色城镇化[J].经济研究导刊,2009,(11).。