国家重大食品安全事故应急预案 (2)
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食品安全事故应急处置预案
食品安全事故应急处置预案是指当发生食品安全事故时,为了保障公众的生命安全和身体健康,及时有效地采取应急措施,加强事故处理,快速恢复正常生产和经营秩序的预先制定的方案。
食品安全事故应急处置预案应包括以下内容:
1. 应急组织机构:确定事故应急指挥部的组织架构和人员职责,明确部门协调与联系机制。
2. 应急信息发布:建立应急信息发布系统,及时向公众发布事故信息、应急措施、防护指导等相关信息。
3. 事故调查与责任追究:明确事故调查的程序和责任追究的机制,确保对事故责任方的严肃处理。
4. 应急救援与医疗救治:组织专业救援队伍和医疗救援资源,及时进行事故救援和伤员救治。
5. 食品安全监管与执法:加强食品安全监管力度,依法对违法行为进行执法,确保市场秩序。
6. 废物处理与环境修复:制定废物处理和环境修复方案,防止事故对环境造成长期影响。
7. 恢复生产与经营:制定恢复生产和经营的操作规程,保障生产过程的安全和质量,恢复公众对产品的信心。
8. 事故经验总结与防范:对事故进行经验总结,加强风险评估和预警机制,提高事故防范能力。
以上是常见的食品安全事故应急处置预案的主要内容,根据不同地区、不同行业的具体情况,还可以进行相应调整和完善。
同时,应急预案的有效性还需要与事故应急演练相结合,不断提高应急响应和处置能力。
重大食品安全事故的应急预案在学习、工作乃至生活中,难免会面对无法预料的突发事件,为了可以第一时间作出应急响应,时常需要预先制定应急预案。
你知道什么样的应急预案才能切实地帮助到我们吗?以下是小编帮大家整理的重大食品安全事故的应急预案(通用5篇),仅供参考,欢迎大家阅读。
重大食品安全事故的应急预案1为建立和完善应急处理机制,增强应对突发食品安全事故的反应能力,确保对食品安全事故反应迅速、决策正确、措施果断、运转高效、处置得当、处理到位,把事故的损失降到最低限度,特制定新街镇食品安全事故应急预案如下:一、总则(一)目的建立健全我镇突发食品安全事故的应急救援体系,有效预防、及时控制和减少食品安全事故的危害,最大限度地保障人民群众身体健康与生命安全,维护正常的社会秩序。
(二)原则1、以人为本,生命至上。
预防和控制重大食品安全事故的发生,最大限度地保护人民群众的食品安全,切实保障广大人民群众的切身利益。
2、预防为主,常抓不懈。
各村和有关部门要加强食品安全的日常监管,积极开展食品安全事故的预防工作,做到早发现、早报告、早控制。
3、统一领导,分级负责。
镇政府统一领导全镇食品安全事故的应急处置工作。
各有关单位按照本预案规定和职责分工,认真落实重大食品安全事故的各项应急处置措施。
4、依靠科学,处置有力。
一旦发生食品安全事故,各村及有关部门的负责人应在第一时间赶到事故现场,依靠科学,果断处置,抢救伤员,减少事故损失,保持社会稳定。
(三)适用范围本预案适用于在食物(食品)种植、管理、加工、包装、流通、储存、消费等过程中发生的对社会公众健康造成严重损害的重大食品安全事故,或者有科学依据证明可能对社会公众健康和生命安全构成潜在重大危害,并造成严重社会影响的重大食品安全事故。
二、组织机构及职责根据食品安全应急工作需要和形势需要,设立新街镇食品安全应急领导小组,领导小组下设办公室和5个职能小组。
一旦发生重大食品安全事故,食品安全应急领导小组成立现场指挥部,负责指挥救援、排险等应急处置工作。
重大食品安全事故应急预案15篇重大食品安全事故应急预案篇1一、防止食物中毒的措施(一)健全食物中毒报告制度餐厅要认真贯彻执行卫生部食品卫生以及关于《食物中毒调查报告办法》的精神,以便及时采取防治措施。
(二)广泛开展预防食物中毒宣传教育广泛深入地开展预防食物中毒的宣传,结合学校的实际情况,充分利用广播、电视、报刊、黑板报,宣传画和实物标本等各种形式,宣传普及有关的卫生知识,提高食物从业人员和广大师生员工的卫生管理水平,减少食物中毒发生。
(三)细菌性食物中毒的预防措施(1)防止细菌对仪器的污染:食品工业和食品商业系统,以及集体食堂,应对食品加强卫生管理,特别是肉类,鱼类和奶类等动物性食品,要防止在生产加工和供销过程中的污染。
须知到专车运输,低温贮藏,工具售货,食品从业人员要重视个人卫生,定期进行身体检查,发现有不适宜从事食品工作的病患者或带病者,应及时调换工作。
(2)控制细菌的污染,控制细菌生长繁殖措施,主要是低温保藏。
按照食品低温保藏的卫生要求贮存食品,防止食品腐烂变质。
(3)杀灭病原菌。
杀灭病原菌的措施主要是高温灭菌,当肉类食品深部温度达80度时,经12分钟可彻底杀死沙门氏菌。
隔餐的熟食品和剩菜饭,在销售或食用前必须充分加热。
(四)化学性食物中毒的预防(1)有些化学物质与食用的面碱、淀粉、食盐等形状相似,以常发生误用,误食而造成中毒。
因此,对备有有毒化学物质的单位,要加强毒品的管理,要严格执行保管和领取制度,严禁把有毒化学物质带回家中使用。
(2)加强农药的管理和使用。
农药要专库保管,不能与食品同仓存放,防止污染食品。
并要严格遵守农药使用的有关规定。
(3)包装或盛放有毒化学物质的容器,不得用来包装或盛放食品。
(五)有毒动植物中毒的预防措施有毒动植物往往与某些可食的食物相似,人们如不加以识别而误采食用,就会引起中毒,如有毒的蕈类和野果等。
因此,要加强宣传,提高对有毒或无毒动植物的识别能力,防止误采误食,对不能识别的有毒动植物,须经有关部门鉴定,确认无毒才能食用。
一、总则1.1 编制目的为有效预防、积极应对食品突发事故,确保人民群众的身体健康与生命安全,维护社会稳定,特制定本预案。
1.2 编制依据依据《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国突发事件应对法》等相关法律法规,结合本地区实际情况,制定本预案。
1.3 适用范围本预案适用于本地区各类食品生产经营单位发生的食品突发事故,包括食物中毒、食源性疾病、食品污染等。
二、事故分级与报告2.1 事故分级根据事故的严重程度和影响范围,食品突发事故分为以下四个等级:(1)特别重大食品安全事故:造成30人以上严重食物中毒或死亡。
(2)重大食品安全事故:造成10人以上30人以下严重食物中毒或死亡。
(3)较大食品安全事故:造成3人以上10人以下严重食物中毒或死亡。
(4)一般食品安全事故:造成3人以下严重食物中毒或死亡。
2.2 事故报告发生食品突发事故的单位应立即向所在地食品安全监管部门报告,并按照规定时限报送事故相关信息。
三、应急处置3.1 先期处置(1)立即启动应急预案,成立事故处置领导小组,负责事故的应急处置工作。
(2)立即组织人员开展现场调查,收集事故相关信息。
(3)对事故现场进行封控,防止事故扩大。
(4)对事故食品进行封存,确保证据完整。
3.2 紧急处置(1)组织专家对事故原因进行评估,确定事故性质。
(2)根据事故性质,采取相应的应急处置措施,如停止生产经营、召回产品、隔离患者等。
(3)及时向相关部门和公众通报事故情况,做好舆情引导工作。
3.3 后期处置(1)对事故原因进行彻底调查,查明事故责任人。
(2)对事故造成的损失进行评估,提出赔偿方案。
(3)总结事故教训,完善应急预案,提高应急处置能力。
四、应急保障4.1 人员保障成立应急队伍,包括应急管理人员、专业技术人员和现场处置人员。
4.2 资金保障设立专项资金,用于事故应急处置、调查处理和赔偿等工作。
4.3 物资保障储备必要的应急物资,如防护用品、检测设备、消毒用品等。
国家重大食品安全事故应急预案1 总则1.1 工作目的建立健全应对突发重大食品安全事故的救助体系和运行机制,规范和指导应急处理工作,有效预防、积极应对、及时控制重大食品安全事故,高效组织应急救援工作,最大限度地减少重大食品安全事故的危害,保障公众身体健康与生命安全,维护正常的社会秩序。
1.2 编制依据依据《中华人民共和国食品卫生法》、《中华人民共和国产品质量法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》和《国务院关于进一步加强食品安全工作的决定》,制定本预案。
1.3 事故分级按食品安全事故的性质、危害程度和涉及范围,将重大食品安全事故分为特别重大食品安全事故(Ⅰ级)、重大食品安全事故(Ⅱ级)、较大食品安全事故(Ⅲ级)和一般食品安全事故(Ⅳ级)四级。
1.4 适用范围在食物(食品)种植、养殖、生产加工、包装、仓储、运输、流通、消费等环节中发生食源性疾患,造成社会公众大量病亡或者可能对人体健康构成潜在的重大危害,并造成严重社会影响的重大食品安全事故适用本预案。
1.5 工作原则按照“全国统一领导、地方政府负责、部门指导协调、各方联合行动”的食品安全工作原则,根据食品安全事故的范围、性质和危害程度,对重大食品安全事故实行分级管理;有关部门按照本预案规定,落实各自的职责。
坚持群防群控,加强日常监测,及时分析、评估和预警。
对可能引发的重大食品安全事故,要做到早发现、早报告、早控制。
采用先进科学技术,充分发挥专家作用,实行科学民主决策,依法规范应急救援工作,确保应急预案的科学性、权威性和可操作性。
对重大食品安全事故要作出快速反应,及时启动应急预案,严格控制事故发展,有效开展应急救援工作,做好重大食品安全事故的善后处理及整改督查工作。
2 应急处理指挥机构2.1 国家重大食品安全事故应急指挥部特别重大食品安全事故发生后,根据需要成立国家重大食品安全事故应急指挥部(以下简称“国家应急指挥部”),负责对全国重大食品安全事故应急处理工作的统一领导和指挥。
食品安全事故处置应急预案(7篇)食品安全事故处置应急预案(精选篇1)一、成立应急处置指挥部(一)综合协调组(二)事故调查组职责:组织开展事件调查、现场处置和原因分析,研判事件风险和发展趋势,作出调查结论,提出防范意见和建议。
监督、指导事发单位迅速控制事态,对问题产品采取停止生产、销售、使用,查封扣押,责令召回、下架,防止危害蔓延扩大。
(三)现场维稳组职责:负责深入现场,收集各种信息,及时反馈指挥部,做好患者亲属安抚工作,协助当地政府和公安机关维护现场秩序。
(四)新闻宣传和舆论引导组职责:组织媒体开展正面宣传报道,协调媒体采访,跟踪网络舆情,做好舆论引导工作,视情况筹办新闻发布会。
(五)专家咨询和应急检测协调组职责:抽调相关专业专家,组成专家咨询组,对应急处置工作进行技术指导,协调市内检测机构开通绿色通道,开展应急检测,为指挥部提供决策参考建议 (六)后勤保障组职责:负责食品安全事故应急处置所需的通信、交通工具、资金、物资等后勤保障工作。
(七)处置督导组职责:负责督导落实各工作组职能职责,对违反处置工作纪律的行为进行纠正或查处。
二、食品安全事故报告及应急响应酒博会期间,各区县局和各科室在日常监督工作中发现食品安全事故或者接到有关食品安全事故报告后,应当立即对情况进行核实,并立即上报市局值班室。
经核实属一般食品安全事故的,由区县食品药品监督管理局报告区县政府处置,市局进行指导;属较大食品安全事故的,由市局核实后,报市政府并开展处置。
三、事故处置(一)控制问题食品。
事故调查组对事发食品生产经营企业的可疑问题食品和原料、工具、场地等依法采取停止生产、销售和使用等紧急控制措施;查清问题食品及原料的来源和市场流向,责令生产经营企业召回、下架或销毁问题食品。
(二)开展事故调查。
事故调查组开展事故原因调查,对可疑问题食品进行抽样和检测,尽快查明原因,作出调查结论,提出事故防范措施意见和对相关责任单位、责任人依法处理的建议。
食品安全应急预案在日常生活或是工作学习中,有时会碰到无法预料的突发事故,为了可以适时作出应急响应,降低事故后果,就有必需提前进行细致的应急预案准备工作。
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食品安全事故应急预案篇一当确定突发事件导致或者有可能导致食品安全事故时,应当立刻予么处臵,防止事故扩大。
应对不同的紧急情况做出相应的应急处臵:1、因突发的设备故障或蓦地停电、停水使生产无法正常进行时,倘若停电时间超过工艺规定时间,应对生产的产品进行隔离,并确定数量,做好标识,然后做以下处理:抽取样品送化验室检验,倘若检测结果符合标准,将其并入合格品内,以待销售,倘若检测结果不符合标准,则按《不合格处理制度》执行。
2、原材料检测结果显示受到严重污染,会对消费者健康造成损害时,应组织相关人员评估受影响的程序和范围,并确定处臵方式,如已出厂销售的产品则按《不安全食品召回制度》执行。
3、政府部门监督检查显示本厂产品检测不合格时,应确定不合格的产品范围,实行销毁、召回等措施防止危害发生,如已经出厂销售的产品则按《不安全食品召回制度》执行,组织相关人员分析不合格的范围,必需时应修改工艺,工艺参数等。
食品安全突发事件应急预案篇二一、工作原则1、防备为主、常备不懈。
组织宣扬普及食物中毒的防治学问,提高全校师生的防护意识和维护学校四周公共卫生水平,加强对食堂卫生的日常管理和督促,发觉问题适时实行有效措施。
2、依法管理、严格执行有关法律法规。
对食物中毒的防备、报告、掌控工作实行依法管理,对于违法行为,依法追究责任。
学校成立“突发食品安全事故应急领导小组”,由校长任组长,负责适时处理、上报、协调与落实学校的食品安全的防治工作。
3、加强领导、落实责任。
突发食品安全事故的防备与掌控工作实行一把手负总责,逐级签订工作责任状。
4、快速反应、高效处置。
市场监督管理局食品安全事故应急预案一、背景与意义食品安全事故是指在食品生产、加工、储运、销售等环节中,由于人为或自然原因造成食品的污染或变质,危害了消费者的身体健康和生命安全的事件。
食品安全事故的发生不但给人民生命和财产造成了重大损失,也对社会稳定和经济发展带来了很大的冲击。
为了及时、科学、有效地应对食品安全事故,市场监督管理局制定了食品安全事故应急预案。
二、预案目标1.快速应对食品安全事故,最大程度减少人员伤亡和财产损失;2.提高应对食品安全事故的应急能力和协同能力;3.保护消费者权益,维护社会稳定。
三、预案内容1.应急机构和责任人的职责划分(1)市场监督管理局负责统筹协调食品安全事故应急工作;(2)食品安全委员会负责随时掌握食品安全事故的动态,并采取措施应对;(3)食品生产、加工、储运和销售企业应当建立健全食品安全责任制,落实主体责任和监管责任。
2.预警与信息发布(1)设立食品安全预警系统,快速发现和预警食品安全风险;(2)制定信息发布机制,及时发布食品安全事故的动态和处理进展。
3.应急能力与资源保障(1)建立食品安全应急队伍,培训人员,提高应急救援能力;(2)将食品安全应急装备纳入政府采购计划;(3)积极争取社会各界力量的支持,确保应急救援过程中的资源供给和人员保障。
4.应急处置措施(1)食品安全事故发生后,立即启动应急预案,成立应急指挥部;(2)组织相关科研机构进行事故调查与技术评估,确定具体应对措施;(3)启动紧急食品召回制度,及时将安全风险的食品下架和销毁;(4)对有关责任人依法追究责任,保护消费者合法权益。
5.应急演练和评估(1)定期组织食品安全应急演练,提高应急处置的效率和准确性;(2)对应急预案进行定期评估和修订,确保其适应性和科学性。
四、预案的实施过程1.预案的制定阶段(1)市场监督管理局组织相关部门进行调查研究,制定食品安全事故应急预案的初步构架;(2)与相关单位进行磋商和协商,征求各方的意见和建议;(3)完善预案内容,进行全面测试和评估。
重大食品安全事故应急预案(3篇)重大食品安全事故应急预案(精选3篇)重大食品安全事故应急预案篇1为加强对突发食品安全事件应急处理的组织领导,认真落实各项应急处理措施,提高应对食品安全事故的处理能力,有效预防、及时缓解、控制和消除食品安全事件的危害,保障人民群众身体健康和人身安全、特制定《x 县质量技术监督局重大食品安全事故应急工作预案》。
一、组织机构(一)成立重大食品安全事故应急指挥部(以下简称“应急指挥部”),由局长任总指挥,主管副局长任副总指挥,稽查队、质量股、办公室为应急指挥部成员单位。
应急指挥部办公室设在局办公室,樊清利任办公室主任。
成员由局办公室、稽查队、质量科负责人组成。
应急指挥部负责对食品安全事故的统一领导和指挥工作,履行下列职责:1、研究制订对相关食品安全事故应急处理措施。
2、指挥、协调、检查督导食品安全事故应急处理工作,组织调动本局的有关技术力量和相关资源,确保全局各项应急处理措施落实到位。
3、协调相关职能部门,建立必要的应急协调通报联系机制。
4、收集、整理、分析和上报有关情报信息和事态变化情况,为县政府决策提供处置意见和建议。
5、向全局传达、部署上级机关相关的各项命令。
(二)成立食品安全事故应急指挥部和应急工作分队,局长任指挥和应急分队队长,并履行下列职责:1、按照市局要求在辖区内组织落实食品安全事故应急处理方案。
2、调动有关力量和资源,开展具体的应急处置工作。
3、及时向市局报告应急工作完成情况,提出工作建议。
4、协调与当地政府以及公安、工商、卫生等相关职能部门的关(三)质量股在食品安全事故应急处理中应履行以下职责:1、做好相关食品的抽检工作,保证检验数据真实、准确。
2、协助局开展食品质量事故分析活动,为食品安全事故应急准备工作提供技术支持。
3、增强食品质量问题分析能力,构建应对食品安全事故技术保障。
(四)应急工作分队人员:局长任队长,主管局长任副队长,成员为稽查队,质量股全体人员。
⾷品安全事故处置的应急预案⾷品安全事故处置的应急预案 在学习、⼯作或是⽣活中,有时会遇到⽆法预料的突发事故,为了可以及时作出应急响应,降低事故后果,预先制定应急预案是必不可少的。
你知道什么样的应急预案才能切实地帮助到我们吗?下⾯是⼩编精⼼整理的⾷品安全事故处置的应急预案,仅供参考,⼤家⼀起来看看吧。
⾷品安全事故处置的应急预案1 为规范⾷品安全事故应急处置⼯作,及时⾼效、合理有序地处理⾷品安全事故,保障公众餐饮安全,根据《⾷品安全法》、《国家重⼤⾷品安全事故应急预案》和《餐饮服务⾷品安全监督管理办法》等法律、法规及规章要求,结合本单位实际,制定本预案。
⼀、领导⼩组 成⽴⾷品安全事故应急处置领导⼩组,负责本单位⾷品安全事故应急处置⼯作。
组长: 副组长: 成员: ⼆、应急处置程序 (⼀)及时报告 发⽣⾷品安全事故后,有关⼈员⽴即向主管部门和⾷品安全事故应急处置领导⼩组报告;⽴即停⽌⽣产经营活动,封存导致或者可能导致⾷品安全事故的⾷品及其原料、⼯具及⽤具、设备设施和现场。
⾃事故发⽣之时起2⼩时内向所在地县级⼈民的政府卫⽣⾏政部门和⾷品安全监督部门报告,报告内容有:发⽣⾷品安全事故的单位、地址、时间、中毒⼈数及死亡⼈数,主要临床表现,可能引起中毒的⾷物等。
并按照相关监管部门的要求采取控制措施。
(⼆)⽴即抢救 在第⼀时间组织⼈员,⽴即将中毒者送到有急救能⼒的医疗机构抢救。
(三)保护现场 发⽣⾷物中毒后,在向有关部门报告的同时要保护好现场和可疑⾷物,病⼈吃剩的⾷物不要急于捯掉,⾷品⽤⼯具容器、餐具等不要急于冲洗,病⼈的排泄物(呕吐物、⼤便)要保留,提供留样⾷物。
(四)配合调查 负责⼈及有关⼯作⼈员,要配合⾷品安全监督管理部门进⾏⾷品安全事故调查处理,如实反映⾷品安全事故情况。
将病⼈所吃的⾷物,可疑⾷物的来源、质量、存放条件、加⼯烹调的⽅法和加热的温度、时间等情况如实向有关部门反映。
三、对事故延报、瞒报、漏报或处置不当的,要追究当事⼈责任 ⾷品安全事故应急处置领导⼩组要组织⼒量做好中毒⼈员及家属的安抚⼯作,确保不让事态扩⼤,任何个⼈不得⾃⾏散布事故情况信息,造成严重后果的要追究其法律责任。
新华网北京2月27日专电国家重大食品安全事故应急预案1 总则1.1 工作目的建立健全应对突发重大食品安全事故的救助体系和运行机制,规范和指导应急处理工作,有效预防、积极应对、及时控制重大食品安全事故,高效组织应急救援工作,最大限度地减少重大食品安全事故的危害,保障公众身体健康与生命安全,维护正常的社会秩序。
1.2 编制依据依据《中华人民共和国食品卫生法》、《中华人民共和国产品质量法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》和《国务院关于进一步加强食品安全工作的决定》,制定本预案。
1.3 事故分级按食品安全事故的性质、危害程度和涉及范围,将重大食品安全事故分为特别重大食品安全事故(Ⅰ级)、重大食品安全事故(Ⅱ级)、较大食品安全事故(Ⅲ级)和一般食品安全事故(Ⅳ级)四级。
1.4 适用范围在食物(食品)种植、养殖、生产加工、包装、仓储、运输、流通、消费等环节中发生食源性疾患,造成社会公众大量病亡或者可能对人体健康构成潜在的重大危害,并造成严重社会影响的重大食品安全事故适用本预案。
1.5 工作原则按照“全国统一领导、地方政府负责、部门指导协调、各方联合行动”的食品安全工作原则,根据食品安全事故的范围、性质和危害程度,对重大食品安全事故实行分级管理;有关部门按照本预案规定,落实各自的职责。
坚持群防群控,加强日常监测,及时分析、评估和预警。
对可能引发的重大食品安全事故,要做到早发现、早报告、早控制。
采用先进科学技术,充分发挥专家作用,实行科学民主决策,依法规范应急救援工作,确保应急预案的科学性、权威性和可操作性。
对重大食品安全事故要作出快速反应,及时启动应急预案,严格控制事故发展,有效开展应急救援工作,做好重大食品安全事故的善后处理及整改督查工作。
2 应急处理指挥机构2.1 国家重大食品安全事故应急指挥部特别重大食品安全事故发生后,根据需要成立国家重大食品安全事故应急指挥部(以下简称“国家应急指挥部”),负责对全国重大食品安全事故应急处理工作的统一领导和指挥。
国家应急指挥部办公室设在食品药品监管局。
国家应急指挥部成员单位根据重大食品安全事故的性质和应急处理工作的需要确定。
2.2 地方各级应急指挥部重大食品安全事故发生后,事故发生地县级以上地方人民政府应当按事故级别成立重大食品安全事故应急指挥部,在上级应急指挥机构的指导和本级人民政府的领导下,组织和指挥本地区的重大食品安全事故应急救援工作。
重大食品安全事故应急指挥部由本级政府有关部门组成,其日常办事机构设在食品安全综合监管部门。
2.3 重大食品安全事故日常管理机构食品药品监管局负责国家重大食品安全事故的日常监管工作。
地方各级食品安全综合监管部门,要结合本地实际,负责本行政区域内重大食品安全事故应急救援的组织、协调以及管理工作。
2.4 专家咨询委员会各级食品安全综合监管部门建立重大食品安全事故专家库,在重大食品安全事故发生后,从专家库中确定相关专业专家,组建重大食品安全事故专家咨询委员会对重大食品安全事故应急工作提出咨询和建议,进行技术指导。
3监测、预警与报告3.1 监测系统国家建立统一的重大食品安全事故监测、报告网络体系,加强食品安全信息管理和综合利用,构建各部门间信息沟通平台,实现互联互通和资源共享。
建立畅通的信息监测和通报网络体系,形成统一、科学的食品安全信息评估和预警指标体系,及时研究分析食品安全形势,对食品安全问题做到早发现、早预防、早整治、早解决。
设立全国统一的举报电话。
加强对监测工作的管理和监督,保证监测质量。
3.2 预警系统3.2.1 加强日常监管卫生、工商、质检、农业、商务、海关、环保、教育等部门应当按照各自职责,加强对重点品种、重点环节、重点场所,尤其是高风险食品种植、养殖、生产、加工、包装、贮藏、经营、消费等环节的食品安全日常监管;建立健全重大食品安全信息数据库和信息报告系统,及时分析对公众健康的危害程度、可能的发展趋势,及时作出预警,并保障系统的有效运行。
3.2.2 建立通报制度(1)通报范围:a.对公众健康造成或者可能造成严重损害的重大食品安全事故;b.涉及人数较多的群体性食物中毒或者出现死亡病例的重大食品安全事故。
(2)通报方式:a.接到重大食品安全事故报告后,应当在2小时内向与事故有关地区的食品安全综合监管部门和国务院有关部门通报,有蔓延趋势的还应向地方各级食品安全综合监管部门通报,加强预警预防工作。
b.根据重大食品安全事故危险源监控信息,对可能引发的重大食品安全事故的险情,食品药品监管部门应当及时通报,必要时及时上报。
涉及港、澳、台地区人员或者外国公民,或者事故可能影响到境外,及时向香港、澳门、台湾地区有关机构或者有关国家通报。
3.2.3 建立举报制度任何单位和个人有权向国务院有关部门举报重大食品安全事故和隐患,以及相关责任部门、单位、人员不履行或者不按规定履行食品安全事故监管职责的行为。
国务院有关部门接到举报后,应当及时组织或者通报有关部门,对举报事项进行调查处理。
3.2.4 应急准备和预防及时对可能导致重大食品安全事故信息进行分析,按照应急预案的程序及时研究确定应对措施。
接到可能导致重大食品安全事故的信息后,应密切关注事态发展,并按照预案做好应急准备和预防工作;事态严重时及时上报,做好应急准备工作。
做好可能引发重大食品安全事故信息的分析、预警工作。
3.3 报告制度食品药品监管部门会同有关部门建立、健全重大食品安全事故报告系统。
县级以上地方人民政府食品安全综合监管部门应当按照重大食品安全事故报告的有关规定,主动监测,按规定报告。
3.3.1 重大食品安全事故发生(发现)单位报告重大食品安全事故发生(发现)后,事故现场有关人员应当立即报告单位负责人,单位负责人接到报告后,应当立即向当地政府、食品安全综合监管部门及有关部门报告,也可以直接向食品药品监管局或者省级食品安全综合监管部门报告。
3.3.2 报告范围(1)对公众健康造成或者可能造成严重损害的重大食品安全事故;(2)涉及人数较多的群体性食物中毒或者出现死亡病例的重大食品安全事故。
3.3.3 下级向上级报告地方人民政府和食品安全综合监管部门接到重大食品安全事故报告后,应当立即向上级人民政府和上级食品安全综合监管部门报告,并在2小时内报告至省(区、市)人民政府。
地方人民政府和食品安全综合监管部门也可以直接向国务院和食品药品监管局以及相关部门报告。
食品药品监管局和相关部门、事故发生地的省(区、市)人民政府在接到重大食品安全事故报告后,应当在2小时内向国务院报告。
3.3.4 责任报告单位(1)食品种植、养殖、生产、加工、流通企业及餐饮单位;(2)食品检验机构、科研院所以及与食品安全有关的单位;(3)重大食品安全事故发生(发现)单位;(4)地方各级食品安全综合监管部门和有关部门。
3.3.5 责任报告人(1)行使职责的地方各级食品安全综合监管部门和相关部门的工作人员;(2)从事食品行业的工作人员;(3)消费者。
任何单位和个人对重大食品安全事故不得瞒报、迟报、谎报或者授意他人瞒报、迟报、谎报,不得阻碍他人报告。
3.3.6 报告时限要求事故发生地人民政府或有关部门应在知悉重大食品安全事故后1小时内作出初次报告;根据事故处理的进程或者上级的要求随时作出阶段报告;在事故处理结束后10日内作出总结报告。
3.3.7 初次报告应尽可能报告事故发生的时间、地点、单位、危害程度、死亡人数、事故报告单位及报告时间、报告单位联系人员及联系方式、事故发生原因的初步判断、事故发生后采取的措施及事故控制情况等,如有可能应当报告事故的简要经过。
3.3.8 阶段报告既要报告新发生的情况,也要对初次报告的情况进行补充和修正,包括事故的发展与变化、处置进程、事故原因等。
3.3.9 总结报告包括重大食品安全事故鉴定结论,对事故的处理工作进行总结,分析事故原因和影响因素,提出今后对类似事故的防范和处置建议。
4 重大食品安全事故的应急响应4.1 分级响应Ⅰ级应急响应由国家应急指挥部或办公室组织实施。
其中,重大食物中毒的应急响应与处置按《国家突发公共卫生事件应急预案》实施。
当组织实施Ⅰ级应急响应行动时,事发地人民政府应当按照相应的预案全力以赴地组织救援,并及时报告救援工作进展情况。
Ⅱ级以下应急响应行动的组织实施由省级人民政府决定。
各省(区、市)人民政府在国家应急指挥部的统一领导和指挥下,结合本地区的实际情况,组织协调市(地)、县(区)人民政府开展重大食品安全事故的应急处理工作。
地方各级人民政府根据事故的严重程度启动相应的应急预案,超出本级应急救援处置能力时,及时报请上一级政府和有关部门启动相应的应急预案。
重大食品安全事故发生后,地方各级人民政府及有关部门应当根据事故发生情况,及时采取必要的应急措施,做好应急处理工作。
4.1.1 特别重大食品安全事故的应急响应(Ⅰ级)(1)特别重大食品安全事故发生后,国家应急指挥部办公室应当及时向国家应急指挥部报告基本情况、事态发展和救援进展等。
(2)向指挥部成员单位通报事故情况,组织有关成员单位立即进行调查确认,对事故进行评估,根据评估确认的结果,启动国家重大食品安全事故应急预案,组织应急救援。
(3)组织指挥部成员单位迅速到位,立即启动事故处理机构的工作;迅速开展应急救援和组织新闻发布工作,并部署省(区、市)相关部门开展应急救援工作。
(4)开通与事故发生地的省级应急救援指挥机构、现场应急救援指挥部、相关专业应急救援指挥机构的通信联系,随时掌握事故发展动态。
(5)根据有关部门和专家的建议,通知有关应急救援机构随时待命,为地方或专业应急救援指挥机构提供技术支持。
(6)派出有关人员和专家赶赴现场参加、指导现场应急救援,必要时协调专业应急力量救援。
(7)组织协调事故应急救援工作,必要时召集国家应急指挥部有关成员和专家一同协调指挥。
4.1.2 重大食品安全事故的应急响应(Ⅱ级)(1)省级人民政府应急响应:省级人民政府根据省级食品安全综合监管部门的建议和食品安全事故应急处理的需要,成立食品安全事故应急处理指挥部,负责行政区域内重大食品安全事故应急处理的统一领导和指挥;决定启动重大食品安全事故应急处置工作。
(2)省级食品安全综合监管部门应急响应:接到重大食品安全事故报告后,省级食品安全综合监管部门应当立即进行调查确认,对事故进行评估,根据评估确认的结果,按规定向上级报告事故情况;提出启动省级重大食品安全事故应急指挥部工作程序,提出应急处理工作建议;及时向其他有关部门、毗邻或可能涉及的省(区、市)相关部门通报情况;有关工作小组立即启动,组织、协调、落实各项应急措施;指导、部署市(地)相关部门开展应急救援工作。
(3)省级以下地方人民政府应急响应:重大食品安全事故发生地人民政府及有关部门在省级人民政府或者省级应急指挥部的统一指挥下,按照要求认真履行职责,落实有关工作。