太仓市农机监管存在的问题及对策
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农田作业机械安全监管的主要问题及改进方法随着现代农业的发展,农田作业机械在农业生产中发挥着越来越重要的作用。
由于农田作业机械的特殊性,其安全监管依然存在一些主要问题,如安全意识不强、监管手段滞后、执法力度不够等。
为了提高农田作业机械的安全水平,有必要对其安全监管的主要问题进行深入分析,并提出改进方法。
一、主要问题1. 安全意识不强农民对农田作业机械的安全意识较低,往往存在随意操作、忽视维护、不重视安全防护等现象。
导致一些事故的发生,对自己和他人的生命财产造成了严重威胁。
2. 监管手段滞后目前的农田作业机械安全监管手段相对滞后,主要还停留在传统的执法检查、处罚等手段上。
对于一些新型农田作业机械,缺乏相应的监管手段和标准,容易形成监管漏洞。
3. 执法力度不够在实际执法中,对农田作业机械的安全监管力度相对不够,一些违法行为往往得不到有效的处罚和制止。
这对制约农田作业机械安全的提升产生了负面影响。
二、改进方法1. 加强宣传教育针对农民的安全意识不强问题,应该通过宣传教育活动,提高农民对农田作业机械安全的重视程度。
可以通过制作宣传册、举办安全培训班、开展安全知识宣传等形式,引导农民养成正确的操作习惯和安全意识。
针对监管手段滞后的问题,需要加强对农田作业机械的技术标准和监管措施的研究,使其与农业生产的实际需求相适应。
建立健全农田作业机械的质量监督体系,规范农田作业机械的生产和销售行为。
在执法力度不够的问题上,应该采取更加严格的执法措施,建立健全农田作业机械安全的监管体系。
适时开展安全隐患排查,对存在安全隐患的农田作业机械进行整改。
4. 完善保险制度鼓励和支持农民购买农田作业机械安全保险,以降低使用农田作业机械可能带来的风险。
完善农田作业机械的保险赔付制度,使农民在发生事故时能够得到及时、有效的赔付。
5. 强化监督管理加强对农田作业机械安全的监督管理,建立健全农田作业机械安全风险评估制度。
对存在严重安全隐患的农田作业机械进行挂牌通报,并追究相关责任人的责任。
农机监理工作中存在的问题及解决措施农机监理是保障农田管理和农机安全运行的重要工作,但在实践中常常存在一些问题。
本文将探讨农机监理工作中常见的问题,并提出相应的解决措施。
一、问题分析1. 农机监理标准不统一由于地域差异和农田管理需求的不同,各地对农机监理的标准未能统一,导致监理工作缺乏统一标准和准则,难以形成共识。
2. 农机监理权力不足农机监理工作涉及到各方利益关系的调整和决策,由于监察者权力不足,往往难以完全执行监督义务,导致监理工作的有效性受限。
3. 农机监理手段单一当前农机监理工作主要依靠人工巡查和纸质记录,无法实现对大规模农田的全面监测和及时报警,监理工作效率低下。
4. 农机监理信息共享不畅由于信息闭塞和隐私保护等问题,农机监理信息的共享和传播困难,导致监理工作的协同性和效率不高。
二、解决措施1. 统一农机监理标准建立全国统一的农机监理标准和准则,制定监理工作的基本要求和执行程序,统一各地监理工作的标准和目标,提高监理工作的科学性和规范性。
2. 加强农机监理机构建设加强农机监理机构建设,培养和选拔专业化的监理人员,提高监理人员的专业素养和监理理念,完善监理机构内部管理和决策机制,增加监理权力和责任。
3. 推广新型农机监理手段引入新技术和新手段,如遥感技术、物联网、无人机等,实现对农田的实时监测和远程管理,提高农机监理工作的效率和准确性。
加强农田信息采集和数据管理工作,建立完善的农机监理信息库。
4. 加强农机监理信息共享平台建设建立农机监理信息共享平台,实现各级监理机构和相关部门之间的信息共享和协作,推动监理工作的协同性和整体效能。
加强对农机监理信息的保护和安全管理,维护信息主体的隐私权和知情权。
三、总结农机监理工作是保障农田管理和农机运行安全的重要一环。
在解决农机监理工作中存在的问题时,需要各方共同努力,建立统一标准和准则,加强监理机构的建设和监理人员的专业能力,推广新技术和新手段,并加强农机监理信息的共享和保护。
农机安全监理存在的问题与改进的建议分析农机安全监理是保障和促进农机安全使用的重要手段,但在实践中也存在一些问题。
本文将分析农机安全监理存在的问题并提出改进的建议。
问题一:监管力度不足农机安全监理在一些地方没有得到足够的重视,监管力度不足。
一方面,监管部门缺乏专门的人员和资源,无法全面检查农机使用情况;一些监管部门存在不作为、敷衍了事等问题,导致农机安全监管成为形式主义,效果不明显。
建议一:加强人员培训监管部门应加大对农机安全监理人员的培训力度,提高其技术和监管水平。
引进农业科技专家和农机安全监测设备,提供专业技术支持,提升监管能力。
建议二:完善监管机制建立健全农机安全监管机制,加强监管部门与农机使用单位的联系和沟通,及时获取农机使用信息,及时采取监管措施。
增加监管部门的投入,提供必要的财政和物质支持,确保监管工作的顺利开展。
问题二:制度不健全农机安全监理的制度不健全,监管标准和规范不明确,缺乏针对性和可操作性。
一些地方缺乏监管规范,农机安全使用缺乏明确的法律法规依据,导致农机使用单位对农机安全重视不足。
建议三:建立监管标准和规范制定农机安全监理的标准和规范,明确农机的使用要求、维修要求和安全操作规程。
加强与农机生产企业的沟通,制定农机生产标准,提高农机产品的质量和安全性。
建议四:加强法律法规建设完善农机安全监理相关的法律法规,明确监管部门的职责和权限,加大对违规行为的处罚力度,形成有效的监管制度。
加强对农机使用单位的法律法规宣传和培训,提高其安全意识和遵纪守法意识。
问题三:宣传力度不够农机安全监理的宣传力度不够,农机使用单位对于农机安全的重要性认识不深,安全意识薄弱。
一些农机使用单位不重视农机安全检测和维修,存在安全隐患。
建议五:加强宣传教育加大农机安全监理的宣传力度,通过各种形式宣传农机安全知识和技术,提高农机使用单位对农机安全的认识和重视程度。
利用农机协会、农技推广站等机构,开展农机安全培训和技术交流,提高农机使用单位的安全操作能力。
农机监理工作中存在的问题及解决措施
农机监理工作是指对农机作业进行有效管理和实施监督,确保农机安全、高效、节能、环保的过程。
在农机监理工作中,存在着一些问题,给农机作业带来了不良影响,影响农
机作业的效益和质量。
本文将针对农机监理工作中存在的问题,提出一些解决措施。
一、问题分析
1.农机过程中存在磨损、老化现象严重,存在安全隐患。
2.农机作业时存在过度牵引、过重压实等问题,导致土壤质量下降。
3.部分操作人员缺乏专业知识,导致农机作业效率不高。
4.部分地区农机使用率较低,资源利用不充分。
二、解决措施
1.加强农机质量监督,确保农机工作时的安全。
2.推广农机“三单一图”制度,严格控制农机的作业用地和用时,避免过度牵引和压
实的问题。
3.加强农机操作员的培训,提高其专业知识和技能,提高农机作业的效率。
4.加强对农机使用情况的管理和监管,合理安排资源利用,增强农机使用率。
三、具体实施措施
四、预计效果
1.农机作业的安全性和效率大大提高,对土壤和环境的保护和改善更加有效。
3.农机资源利用充分,使农机使用成本降低,减少二次投入,增加农民收益。
农机监理工作中存在的问题及解决措施农机监理工作在推动农业机械化发展、提高农机使用效率和保障农机使用安全等方面起着重要作用。
在农机监理工作中还存在一些问题,如监管力度不够、监督措施不健全、技术水平有待提高等。
针对这些问题,可以采取以下解决措施。
加强监管力度。
农机监管部门要加大对农机市场的监管力度,加强对农机生产、销售、使用等环节的巡查和检查,严厉打击违法违规行为,确保农机市场的正常运行。
完善监督措施。
农机监管部门要建立健全农机监管体系,加强对农机使用单位和经营者的日常监督,组织开展农机使用情况的抽查和督导,及时发现和解决问题。
提高监管人员的技术水平。
农机监管部门要加大对监管人员的培训力度,提高他们的技术水平和专业素质,使其能够熟悉掌握农机的各项技术要求和操作规程,更好地开展监督工作。
第四,加强宣传教育。
农机监管部门要加大对农机使用单位和经营者的宣传教育力度,向他们普及最新的农机使用知识和技术,提高他们的农机使用水平和安全意识。
第五,建立健全农机监督和投诉举报机制。
农机监管部门要建立健全农机监督和投诉举报机制,及时受理和处理农机使用单位和经营者的投诉和举报,确保他们的合法权益得到保障。
第六,加强行业的自律管理。
农机生产企业和农机使用单位要加强自身的管理和自律,严格按照相关法律法规和标准要求使用农机,确保农机的质量和安全性。
加强农机安全技术研究和应用。
农机监管部门要加强对农机安全技术的研究和应用,推广使用先进的农机安全技术和设备,提高农机的安全性能。
农机监理工作中存在的问题可以通过加强监管力度、完善监督措施、提高监管人员的技术水平、加强宣传教育、建立健全农机监督和投诉举报机制、加强行业的自律管理,以及加强农机安全技术研究和应用等措施来解决。
这样可以不断提高农机监理工作的水平和效果,为农机发展和农村现代化建设提供有力保障。
农机监理工作中存在的问题及解决措施农机监理工作是农业生产中非常重要的一环,它直接关系到农机的安全性和有效性,影响着农业生产的质量和效益。
在实际的工作中,农机监理工作存在着一些问题,如何解决这些问题成为当前亟待解决的问题。
下面就农机监理工作中存在的问题及解决措施进行详细讨论。
一、问题分析(一)监理机构不健全农机监理工作一般由农业部门或者农机监理机构来负责,但是在一些地区和单位中,监理机构并不健全,人员配备不足,监理设备不完善,监理制度不健全等问题较为突出。
(二)监理范围不清晰农机监理的范围主要包括农机的安全性、性能和使用情况等方面,而现实中往往对监理的范围不够明确,导致监理不到位,甚至遗漏一些重要的内容。
(三)监理手段单一目前,农机监理主要以检测为主要手段,但是这种手段也存在一些局限性,例如不能全面准确地了解农机的实际使用情况,容易出现漏检的情况。
(四)监理公平性不足由于一些农机监理工作由政府部门或者地方农机监理机构来负责,存在一些监理工作不够公平的情况,例如有的农机主动申请监理而有的农机无法得到有效监理等。
二、解决措施要解决农机监理工作中监理机构不健全的问题,首先要加大对农机监理机构的投入力度,增加专业监理人员的配备,引进先进的监理设备,建立健全的监理制度。
要解决监理范围不清晰的问题,需要在制定农机监理的相关法规和标准时对监理的范围进行明确规定,确保农机监理工作能够覆盖到农机的全部相关内容,做到全面监理。
解决监理手段单一的问题,需要探索多元化的监理手段,如利用先进的科技手段,加强对农机的远程监控和实时数据采集,使农机的使用情况得到全面、准确地掌握。
要解决监理公平性不足的问题,需要建立公平的农机监理制度,制定公平的监理标准和程序,确保每一台农机都能够得到公平的监理,提高监理的公信力和公平性。
三、结语农机监理工作的质量和效果直接关系到农业生产的安全和效益,解决农机监理工作中存在的问题,对于提高农机使用的安全性和有效性,促进农业生产的发展具有重要的意义。
当前农机安全监理工作中的突出问题及建议与措施随着农业机械化水平的不断提高,农业生产中对于农机的需求也日益增加。
农机的使用极大地提高了农业生产效率,但与此同时也带来了一系列的安全隐患。
农机的安全监理工作是当前农业生产中一个亟待解决的问题,而在实际工作中,也存在着一些突出的问题。
本文将就当前农机安全监理工作中的突出问题进行分析,并提出相关建议与措施。
一、突出问题1.监管力度不够:当前的农机安全监理工作中,监管力度相对不够,导致部分农机在使用过程中存在安全隐患,但却得不到及时有效的监管和整改。
2.管理制度不完善:针对农机的管理制度存在不完善的情况,一些农机的管理制度和标准不够严格,导致一些使用不符合标准的农机在农田中使用,存在一定的安全隐患。
3.使用者安全意识不强:部分农民对于农机的安全使用意识不够强,存在一些使用不当或者违规操作的情况,容易导致安全事故的发生。
二、建议与措施1.加强监管力度:加大农机安全的监督力度,建立健全相关监管体系,完善农机的安全监管制度,对于存在安全隐患的农机要及时进行整改和处理,确保农机的安全使用。
2.完善管理制度:建立健全的农机管理制度和标准,对农机的检测、维护和保养等工作进行规范化管理,确保农机的安全性能和使用质量,并加大对于不符合标准的农机进行淘汰和整改。
3.加强安全教育:开展农机的安全使用教育,提高农机使用者的安全意识和技术水平,引导农民正确使用农机,减少操作中的安全隐患,降低事故发生的可能性。
4.加强技术培训:加大对农机使用者的技术培训力度,提高农机使用者的技术水平和操作技能,加强对农机维修工人的培训,提高其技术水平和维修能力,确保农机的安全使用和运行。
5.加强宣传引导:加强对农机安全使用知识的宣传和教育,通过多种形式向农民普及农机安全知识,增强农民的安全意识,提高他们在农机使用中的安全风险防范能力。
通过以上建议与措施的实施,可以有效地提高农机安全监理工作的水平,加强对农机的安全监管,减少农机安全事故的发生,保障农机的安全使用,为农业生产提供更加有力的保障。
农机安全监理存在的问题与改进的建议分析农机安全监理的问题主要体现在以下几个方面:1. 理念滞后:农机安全监理的理念滞后于农机技术的发展。
随着科技的进步,农机的种类和功能不断增加,新的安全隐患也随之产生。
现有的农机安全监理体系未能及时跟进,无法有效预防新型事故的发生。
2. 相关法规不完善:农机安全监理的法律法规仍然不完善,无法覆盖所有农机的安全需求。
现有的法规主要针对机械化作业,而对农机在运输、存储等方面的安全监管相对较弱,容易造成安全漏洞。
3. 监管力度不足:农机安全监督管理缺乏有效的监管机制和措施。
一方面是监督部门的力量和资源有限,无法完成对农机安全的全面监管;另一方面是监管措施较为单一,以检查和处罚为主,缺乏针对性的指导和培训。
针对这些问题,我提出以下改进建议:1. 加强理念更新:加强对农机安全监理理念的更新,及时关注新的农机安全隐患,并推动相关政策法规的完善。
建立动态调整的农机安全监理体系,能够及时适应农机技术的发展和安全需求的变化。
2. 完善法规体系:加强对农机安全的法律法规制定和修订,建立相应的农机安全标准和规范,包括机械化作业、运输、存储等方面的安全要求。
加强对农机安全法规的宣传和培训,提高农机操作人员的安全意识和技能。
3. 加强监管力量和措施:增加监管部门的人员和资源投入,提升农机安全监理的工作效率。
采取多种手段和措施,如加强对农机生产和销售企业的抽查检查、对农机操作人员进行安全培训和考核等,全面提升农机安全监理的有效性和针对性。
4. 引入科技手段:借助现代科技手段提升农机安全监理的水平。
利用无人机对农机作业现场进行实时监测,及时发现安全隐患;利用远程监控技术对农机设备进行状态监测,减少设备故障引发的安全事故。
农机安全监理存在的问题主要是理念滞后、法规不完善和监管力度不足。
为了解决这些问题,应加强理念更新、完善法规体系、增强监管力量和措施,并引入科技手段,全面提升农机安全监理的能力和水平。
当前农机安全监理工作中的突出问题及建议与措施农机安全监理工作是保障农业生产安全的重要环节,但在实践中仍存在一些突出问题,需要采取相应的建议和措施来解决。
一、突出问题1. 设备质量不合格。
有些农机设备质量不合格或达不到安全标准,容易出现故障或事故,严重危害农机操作人员的生命安全。
2. 农机操作技术不熟练。
由于农机操作人员水平参差不齐,一些农机操作技术不熟练,容易导致操作不当而发生事故。
3. 监管不到位。
农机安全监管力量不足,监管措施不够严格,导致一些农机违法操作行为屡禁不止,严重影响农机安全。
4. 缺乏农机安全宣传教育。
一些农民对农机安全意识淡薄,缺乏安全操作意识和知识,容易出现安全事故。
5. 维修保养不及时。
一些农机设备长期在使用过程中,未及时维修和保养,导致农机设备的安全隐患积累。
二、建议与措施1. 加强农机设备质量监督。
对农机设备的质量进行严格监管,加强对农机设备制造商和销售商的监督检查,确保农机设备的质量符合标准。
2. 加强农机操作人员培训。
加大对农机操作人员的培训力度,提高其操作技术水平,确保农机操作人员能够安全操作农机设备。
3. 增加农机安全监管力量。
增加农机安全监管人员的数量,加强对农机违法操作行为的查处和打击力度,严厉处罚违法行为,起到震慑作用。
4. 加强农机安全宣传教育。
开展农机安全宣传教育活动,向农民普及农机安全知识和操作技巧,提高农民的安全意识和安全操作能力。
6. 加强农机安全技术研究。
加大对农机安全技术的研究力度,推动农机制造企业开发生产更安全、更可靠的农机设备。
当前农机安全监理工作中存在的问题需要通过加强监管和培训,加大宣传教育和技术研究力度,建立健全制度等一系列措施来解决。
只有通过全社会的共同努力,才能有效提高农机安全监理工作的水平,确保农业生产的安全稳定。
农机安全监理工作存在问题及改善对策农机安全监理工作是农机安全管理中一个重要环节,主要负责对农机使用情况进行监管和检查,确保农机安全运行。
目前农机安全监理工作中存在一些问题,影响了农机的安全使用。
针对这些问题,可以采取以下改善对策:一、问题分析1.监管不到位:农机安全监理工作中存在监管不到位的问题。
一方面,监管部门缺乏有效的监控手段和工具,无法对农机的使用情况进行实时监测。
监管部门人员数量不足,无法对所有农机进行全面的监督。
2.监督不力:农机安全监理工作中存在监督不力的问题。
农机使用者往往存在违反安全规定的行为,但监督部门未能及时发现和纠正,导致安全隐患得不到及时排除。
3.资源缺乏:农机安全监理工作中存在资源缺乏的问题。
监管部门在资金、人力和设备方面的投入不够,无法满足农机安全监理的需要。
二、改善对策1.完善监管体系:建立健全农机安全监管体系,加强监管部门的监测手段和工具的使用,提高监管的覆盖范围和监督能力。
加强农机安全监管的法律法规建设,完善相应标准和规范,明确农机使用者的权责义务。
2.加强监督管理:加强对农机使用者的日常管理,并加大对违反安全规定行为的监督力度。
建立举报机制和奖惩制度,鼓励农民主动举报违规行为,对违规行为进行惩处,形成“有违必究”的机制,提高农机安全监督的效果。
3.增加投入:加大对农机安全监理工作的资源投入,增加监管部门的人力、资金和设备支持。
提高监管部门的工作保障条件,确保监督工作的顺利开展。
4.加强宣传教育:加强对农机使用者的宣传教育工作,提高其对农机安全的认识和重视程度。
通过开展农机安全知识培训和宣传活动,提高农机使用者的安全意识,减少农机事故的发生。
5.建立合作机制:与相关部门建立合作机制,加强农机安全监理工作的协调配合。
通过信息共享和资源互助,提高农机安全监理工作的效率和效果。
通过以上改善对策的实施,可以解决当前农机安全监理工作存在的问题,并提高农机的安全使用水平。
还需加强监管部门的专业能力培养,提高农机安全监理的科学性和有效性,为农民提供更加安全可靠的农机服务。
太仓市农机监管存在的问题及对策
摘要介绍太仓市农业机械发展及监管现状,分析农业机械大发展存在的问题,并提出相应的对策,以促进太仓市农机监管工作的顺利开展。
关键词农机监管;问题;对策;江苏太仓
太仓市新农村建设不断走向深入,农业和农村经济发展已进入一个面向市场、优化结构、提高质量、注重效益的新阶段。
在中央和各级政府的惠农政策的激励和引导下,太仓市各村、各合作组织及机手们购买、更新农机具的热情高涨,农业机械又进入了新一轮的发展期。
面对新形势、新情况、新问题,按照和谐社会发展的要求,本着“以人为本、为农服务、帮民解困、为发增效”的原则,如何适应农业机械新一轮发展期的新形势、新要求,如何提高农机“三率”水平,努力提升农机监理形象和科学管理水平,是摆在农机监理机构面前必须解决的问题。
1太仓市农业机械发展及监管现状
太仓市地处沿海发达地区,东濒长江,南临上海,西连昆山,北接常熟,总面积822.9 km2,下辖7个镇,90个行政村,68个居民委员会,3 483个村民小组,全市耕地面积逾3.4万hm2,其中水稻面积逾1.33万hm2。
太仓市农业机械化事业起步较早,发展较快,农机监管服务工作扎实有效,从20世纪80年代起步到90年代中后期,全市有中拖1 300余台,联合收割机(包括背负式)700多台,上道路拖拉机1 500多台。
进入21世纪,随着农村产业结构调整、工业的发展,城乡一体化进展加快,农村可耕地面积减少。
到2010年底,全市共有中拖660台,联合收割机160台,上道路拖拉机530台,驾驶人员1 800多人。
随着农机化的发展,开展的农机监管服务工作扎实有效。
太仓市2009年获得江苏省“平安农机”示范市称号,2010年成为全国平安农机示范县(市),同年获得江苏省首批“规范化示范所”称号。
全市连续15年未发生一起重特大农机事故。
2新一轮农业机械大发展存在的问题
2.1农机具补贴政策引发购机热潮,带来农机监理新问题
由中央农机具补贴政策引发了一轮农机具购买的热潮,各种农业机械如雨后春笋般涌现。
近3年,太仓市新增60多台大棚使用的拖拉机、400多台高性能自走式水稻插秧机,更新中拖250多台、高性能联合收割机30多台。
2011年上半年更新大马力拖拉机(47 775 W以上)65台。
随之而来的是如何有效监管新机具。
2.2没有与新机具配套的基础设施
太仓市农业机械化发展较早,早在20世纪80年代中期就发展大中型拖拉机,已较为成熟,相应的基础设施(如路、桥、坝、梁等)都已基本形成,维修、库
房基本配套,并已形成了一套行之有效的管理模式。
但新机具特别是大型农机具的引进,出现了较多的新问题:机耕道路、桥梁不配套,库房不配套等,管理模式也发生了较大的变化,这些都给农机安全生产带来了较大的隐患,容易产生农机事故。
2.3拖拉机驾驶人呈严重老龄化趋势
全市从事农田作业的拖拉机驾驶员有700多人,其中50岁以上的驾驶员近500人,约占总人数的68%;上道路拖拉机驾驶员50岁以上也已达60%。
拖拉机驾驶员特别是农田作业的拖拉机驾驶员其作业环境差,劳动强度大,压力大,普遍存在“带病开车”的问题。
而一般情况下,受生理机能及农民生活条件影响,50岁以上的拖拉机驾驶员视力减退现象较为普遍,患高血压、糖尿病的人数较多。
由于机驾人员自身身体方面的原因,操作拖拉机或农机具时体力不够,视线不佳,反应迟缓,容易发生农机安全事故,存在较大的安全隐患。
3加强农机监理工作的对策
3.1加强农机宣传教育,创造良好氛围,开创农机监理工作新局面
农机安全监理工作是整个农机化工作的重要组成部分,是组织农机化生产的重要手段,是农村经济运行链条,是直接为机手服务的窗口。
现行的有关法律法规明确了农机监理工作的执法地位和农机监理机构职责范围及权力义务,为农机监理工作的开展提供了强有力的法律保障和政策依据。
加强农机宣传教育主要有2个方面:一是在农机手相对集中的集市、乡镇采取多种措施开展宣传教育,举办安全教育讲座,播放农机安全知识录象,教育广大群众特别是农机手提高安全意识;通过广播、电视、报纸等媒体,发放宣传材料,挂横幅等方式对农民进行安全教育,使全社会了解农机安全监理的重要性。
二是农机监理部门要认真做好参谋作用,积极建议各级政府部门、村级经济组织加大农机基础设施建设力度,确保农业机械在正常的运行中安全生产,并与相关部门密切联系,相互沟通,同时要加大宣传力度,引起政府对农机工作的高度重视,变部门行为为政府行为,为开创农机监理工作新局面营造良好的社会环境[1]。
3.2加大农机队伍建设,提高农机监管水平
农机监理的工作特点和社会性质决定了其职业道德,必须以全心全意为广大农民群众服务为宗旨,要抓好农机监理网络系统建设,完善县、镇、村、农机合作组织各级的网
络体系[2]。
首先,严把监理人员素质关,县、镇农机监理员实行考核上岗、持证上岗。
要求监理人员应具备较强的专业技能和执法水平,正确履行政策法规,还必须有较强的政治觉悟,始终把人民群众的根本利益放在首位,树立服务农业、服务农户、服务机手的思想意识,自觉摆正监理与服务的关系,保证农机安全生产。
村级和农机合作组织的农机协管员要做好桥梁纽带。
其次,从实施规范管理
入手,内强素质,外树形象。
针对农机手老龄化日趋严重,年轻一代因农机作业环境操作差、效益不高等原因不愿从事这一行业的现象,太仓市在全市范围内采取免费培训拖拉机驾驶员的办法,免去参加培训人员的培训费和考试费,争取更多的年轻人加入农机队伍。
这一措施正在探索中,目前已有近30人已培训结束,取得了拖拉机驾驶证,为农机队伍注入了新鲜血液。
同时,要定期对农机驾驶员进行农机法律法规和典型农机操作原理专业课培训,增强他们的农机知识和专业素养;与农时紧密结合进行农机安全操作和农机具维护保养培训,提高他们的安全生产意识和操作技能;多开展新机型的培训参观,鼓励农机户更新机具,让农民看到农业机械化带来的好处,鼓励更多的年轻人加入农机队伍[3]。
3.3加大购机补贴力度,落实农机报废更新,消除安全生产隐患,促进农业机械化事业进一步发展
近年来,随着农机购置补贴等惠农、强农政策的施行,农机手购买高性能、大马力农机具的积极性较高,但全市仍有50%的大中型拖拉机已经达到报废年限却仍在使用。
长期以来,农机报废主要依赖于农机手的个人自发行为,而农民因经济条件有限,缺乏主动报废农机的积极性,往往抱着“能用就不修,能修就不换,能换就不废”的心态,导致农机报废迟缓,大量老旧农机具超期服役。
由于磨擦、磨损、腐蚀、老化等原因,导致农机具存在技术状态恶化、能耗高、安全性能差、污染环境等诸多问题,给农机作业埋下安全隐患[4]。
近年来,太仓市出台了农机具补贴政策,除了国家、省、市对农机具补贴外,加大了农机具的补贴力度,但仍受制于报废机具价格、新购机价格、作业效益以及从业人员老化等因素,农民更新和新购农机的积极性受到影响。
期待各级政府加大农机购置补贴力度,制定出完善且切实可行的农机报废更新制度,以有力促进农机具的更新换代,消除安全生产隐患,确保农机安全生产,促进农业机械化事业进一步发展。
4参考文献
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