进一步防范建筑领域欠薪工作的实施方案(最新)
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建筑领域农民工欠薪整治工作方案建筑领域农民工欠薪整治工作方案范文(通用5篇)建筑领域农民工欠薪整治工作方案范文(通用5篇)1为进一步规范新区建筑市场秩序,有效治理建设领域拖欠农民工工资的问题,维护农民工的合法权益,构建和谐的经济发展环境,结合新区实际,制定本工作方案。
一、适用范围本工作方案适用于哈尔滨新区江北一体发展区(含哈尔滨高新技术产业开发区迎宾路集中区)建设领域房屋建筑和市政基础设施工程的欠薪防治和处理工作。
二、主要工作内容(一)建立建设领域农民工工资支付主体责任制度1.政府投资项目,由区城管、农村、交通、水务、教育、卫生、项目办、投团、基础公司、水投集团等部门负责监管所属建设工程项目工程款的支付情况,并承担相应项目拖欠农民工工资的主体责任。
2.社会投资项目,施工总承包企业(包括直接承包建设单位发包工程的专业承包企业,下同)对所承包工程项目的农民工工资支付负总责,分包企业(包括承包施工总承包企业发包工程的专业企业,下同)对所招用农民工的工资支付负直接责任。
工程款应优先用于支付农民工工资,不得以工程款未到位等为由克扣或拖欠农民工工资,不得将合同应收工程款等经营风险转嫁给农民工。
3.建设单位或施工总承包企业未按合同约定及时支付工程款,致使分包企业拖欠农民工工资的,由建设单位或施工总承包企业以未结清的工程款为限先行垫付农民工工资。
建设单位或施工总承包企业将工程违法发包、转包或违法分包给不具备用工主体资格的组织或者个人,对该组织或者个人招用的农民工,由建设单位或施工总承包企业承担用工主体责任并支付农民工工资。
4.分包企业因建设单位或施工总承包企业拖欠工程款导致拖欠农民工工资的,企业追回被拖欠的工程款,应当优先用于支付拖欠的农民工工资。
(二)规范劳务用工和工资支付制度1.对依法办理施工审批手续的建设项目,全面实行农民工实名制管理制度,坚持施工企业与农民工先签订劳动合同后进场施工,建立实名制用工名册和施工现场用工监控,记录施工现场作业农民工的身份信息、劳动考勤、工资结算等信息。
工程建设领域欠薪方案怎么写一、引言工程建设领域是国民经济的重要组成部分,对于社会经济发展起着关键作用。
然而,由于各种原因,工程建设领域的欠薪问题一直存在,给劳动者和企业带来了诸多困扰。
为了解决工程建设领域欠薪问题,制定合理的方案是非常必要的。
二、欠薪问题的现状分析1. 工程建设领域欠薪问题的特点工程建设领域欠薪问题主要表现在以下几个方面:一是存在一些不良承包商和用工单位恶意拖欠工程款或工资款;二是部分劳务公司存在恶意克扣或拖欠劳务人员的工资和社会保险费;三是由于资金链断裂或经营困难,一些建筑企业无法按时支付工人工资。
2. 工程建设领域欠薪问题的影响工程建设领域欠薪问题对社会经济发展和劳动者造成了严重影响。
一方面,工人的工资被拖欠,生活受到严重影响;另一方面,长期以来的欠薪问题也严重影响了建设领域的生产秩序和社会稳定。
三、解决工程建设领域欠薪问题的对策和措施1. 完善相关法律法规政府应当加强对工程建设领域欠薪问题的法律监督和管理,修订和完善相关法律法规,提高对恶意拖欠工程款和工资款的违法成本,加大处罚力度,增加违约责任。
2. 健全监督管理机制建立健全工程建设领域欠薪问题的监督管理机制,加强对建筑工地的巡查,及时发现和纠正存在的欠薪问题。
同时,采取科技手段,提高信息化水平,加强对欠薪问题的监督。
3. 加强行业自律建立工程建设领域欠薪问题的黑名单制度,对恶意拖欠工程款和工资款的承包商和用工单位进行公示,加大对其的行政和法律惩处力度。
同时,鼓励建筑业协会和行业组织加强行业自律,建立信用评价体系,提高行业诚信度。
4. 加强宣传教育政府加大对工程建设领域欠薪问题的宣传教育力度,普及相关法律法规,鼓励劳动者和企业主动维权,提高他们的法律意识和法律实践能力。
5. 加强劳动保障和解决机制政府应当加大对劳务人员的维权保障力度,建立健全社会保险制度,加强劳动合同和工资支付的监督管理;同时,建立完善工程建设领域欠薪问题的解决机制,加大对欠薪问题的处理力度,及时解决工人的工资问题。
清理建设领域拖欠工程款及农民工资工作实施方案一、明确目标我们要明确目标,那就是确保建设领域内的工程款和农民工资按时足额发放,消除拖欠现象。
这个目标看似简单,实则复杂,需要我们从源头抓起,逐步推进。
二、问题分析拖欠工程款及农民工资的原因有很多,比如工程款拨付不及时、工程结算不规范、企业信用问题等。
我们要对这些原因进行深入分析,找出解决问题的切入点。
1.工程款拨付不及时:政府部门要加强对工程款拨付的监管,确保拨付到位。
2.工程结算不规范:加强工程结算的规范化管理,避免因结算不规范导致拖欠。
3.企业信用问题:对存在拖欠工程款和农民工资的企业进行信用评级,限制其参与招投标活动。
三、具体措施1.建立健全监管机制(1)政府部门要建立健全监管机制,加强对建设领域的监管力度,确保工程款和农民工资按时发放。
(2)成立专门的工作小组,负责对拖欠工程款和农民工资的问题进行调查和处理。
2.加强政策宣传和培训(1)加大政策宣传力度,让广大农民和建筑工人了解相关政策,提高他们的法律意识。
(2)对建设领域的从业人员进行培训,提高他们的业务素质和职业道德。
3.落实责任追究制度(1)对存在拖欠工程款和农民工资的企业,要追究其法律责任,严肃处理。
(2)对政府部门工作人员在工作中出现的失职、渎职行为,也要进行严肃问责。
4.优化工程款支付方式(1)推广使用电子支付方式,减少现金支付,提高支付效率。
(2)实行分段支付,确保工程进度与工程款支付同步。
5.强化信用体系建设(1)对存在拖欠工程款和农民工资的企业,纳入信用黑名单,限制其参与招投标活动。
四、实施步骤1.调查摸底:对建设领域内的拖欠工程款和农民工资情况进行全面调查,摸清底数。
2.制定方案:根据调查结果,制定具体的实施方案,明确责任分工和时间节点。
3.落实措施:各级政府及相关部门要按照方案要求,落实各项措施,确保工程款和农民工资按时发放。
4.监督检查:对实施情况进行监督检查,对存在的问题及时进行整改。
建筑工程农民工工资拖欠解决方案引言建筑工程中农民工工资拖欠问题一直被社会广泛关注。
农民工作为建筑工程中的重要劳动力,他们往往面临着工资拖欠、工时过长、待遇不公等问题,给他们的合法权益造成了严重损害。
为了解决这些问题,政府、企业和社会各界需要共同努力,采取一系列措施来保障农民工的合法权益,下面将介绍一些解决方案。
1. 加大对企业的监管力度政府应加大对建筑企业的监管力度,确保企业按时足额支付农民工工资。
相关部门可以加强对企业的巡查检查,建立定期检查制度,发现问题及时进行处理和处罚。
同时,还可以建立严格的工资支付审核制度,企业必须按照相关规定履行工资支付义务才能获得相应的资金支持。
2. 完善法律保护体系为了更好地保护农民工的权益,政府应该完善相关法律法规,提高对农民工违法行为的打击力度。
加强对拖欠工资行为的定性和定量规定,明确责任主体和追责方式,加大处罚力度,使其付出更大的经济和法律代价,对法律法规的执行要有监管机构的全程参与,确保农民工权益得到切实维护。
3. 加强农民工权益宣传教育政府、企事业单位、媒体等社会各界应加强对农民工权益保护的宣传教育工作。
通过组织开展相关知识的培训讲座、宣传报道等方式,提高农民工对自身权益的认知,增强维权意识。
同时,还可以通过多种渠道,发放农民工权益保护手册,提供有效的维权知识和途径,帮助农民工更好地维护自己的权益。
4. 建立工资支付保障机制政府可以建立工资支付保障基金,用于保障建筑企业支付农民工工资。
建筑企业必须按照合同约定时间和标准支付农民工工资,如果企业无法按时支付工资,可以向政府申请拨付基金。
同时,政府也应制定具体措施,对申请基金的企业进行严格审核,防止滥用基金。
5. 加强政府与企业的沟通合作政府与企业之间应加强沟通合作,形成合力解决工资拖欠问题。
政府可以与建筑企业签订责任书,明确工资支付的具体条款和责任,对于拖欠工资问题,政府可以与企业进行协商和调解,确保工资支付的顺利进行。
治理拖欠农民工工资问题实施方案拖欠农民工工资问题一直是我国工程建设领域存在的突出问题之一,严重威胁着农民工的生活和利益,同时也损害了国家形象和社会稳定。
为了彻底解决这一问题,需要在政策、法律、监管和宣传等多个方面进行全方位的治理。
一、政策层面1.1 加强财政资金的管理应当制定明确的财政资金使用规定,强制要求各地加强财政资金管理,确保工程款项的及时发放到工人手中。
1.2 战略性新兴产业优先款发放对于战略性新兴产业中的广大农民工,应该优先给予工资发放,以提高民工的积极性和工作热情。
二、法律层面2.1 制定司法规范措施应建立追究拖欠工资责任的司法规范措施,对拖欠工资的主要责任人依法追究刑事、行政和民事责任,并严格执行惩罚措施。
2.2 确立农民工工资支付担保制度应建立农民工工资支付担保制度,通过政府购买担保服务、银行定向信贷等方式来缓解中小企业的支付压力。
三、监管层面3.1 完善农民工工资统计和监管信息系统政府应加强对工资支付的统计和监管,建立完善的工资信息系统,防止潜在的拖欠问题的发生。
3.2 审查工程款的支付要求发放工程款的金融机构在发放工程款前,对项目的实际进展情况进行全面检查,确保工程款项的及时发放到工人手中。
3.3 统计拖欠情况和发布警示信息应定期向社会公布拖欠农民工工资的情况,及时发布警示信息,加强社会监督。
四、宣传层面4.1 加强公共宣传加强公共宣传力度,宣传正义,呼吁社会各方努力维护农民工权益。
4.2 设立服务热线设立便捷的公益性服务热线,让农民工能够快速获取帮助和资源信息,以保障他们的切实利益。
通过以上四方面的综合治理,可以有效的解决拖欠农民工工资问题,同时也能够建立起稳定的劳动关系体系和保障民工权益的长效机制,最终实现和谐稳定和全面发展的目标。
建筑行业欠薪治理工作方案建筑行业欠薪问题一直是一个严重的社会问题,严重影响了工人的权益,也给社会秩序和稳定带来了一系列的问题。
为了解决这一问题,必须采取有效的治理措施。
以下是针对建筑行业欠薪问题的一份工作方案:一、加强监管力度1. 加强对建筑企业的监管,加大对欠薪问题的查处力度。
2. 建立和完善相关法律法规,明确欠薪责任和处罚力度,对欠薪行为进行严惩。
3. 引入第三方机构进行评估和监督,确保工程款项的安全支付,维护工人的合法权益。
二、落实责任主体1. 建筑项目涉及的各方应对欠薪行为负有相应的责任,包括建筑企业、监理机构、业主等。
2. 加强企业内部责任意识的教育,建立健全企业内部监管机制,确保薪资支付的及时性和合法性。
三、提高信息透明度1. 建设完善的信息平台,及时公布各个建筑项目的相关信息,包括工程进展、支付情况等,方便工人和社会监督。
2. 建立行业信用档案,对拖欠工资等不良行为进行记录,并向社会公示,增加违规企业的曝光度,引起社会的广泛关注。
四、加强社会组织的参与1. 鼓励工人组建工会,提高工人的集体议价能力,保障工人权益。
2. 加强政府与工会、社会组织的合作,共同参与欠薪治理工作,形成合力。
五、完善法律保护措施1. 建立健全法律援助制度,为工人提供法律援助,帮助工人维护自身权益。
2. 加强司法部门的工作力度,提高对欠薪案件的审理效率,保障工人的合法权益。
六、加强教育宣传1. 加强公民教育,培养公民的法律意识和维权意识,提高工人对自身权益保护的认识。
2. 加强对建筑行业欠薪问题的宣传和报道,营造良好的舆论环境,引导社会舆论对欠薪问题的关注。
以上是一个关于建筑行业欠薪治理工作的方案,只有全面加强监管,落实责任,提高信息透明度,加强组织参与,完善法律保护措施,加强教育宣传,才能有效解决建筑行业欠薪问题,保障工人的权益,维护社会的稳定。
建筑领域农民工欠薪整治工作方案随着城市建设的快速发展,建筑领域的工作机会吸引了大量的农民工。
然而,由于建筑企业的不良行为和治理问题,农民工欠薪问题愈演愈烈。
为了解决这一问题,下面提出了一个建筑领域农民工欠薪整治工作方案。
一、加强执法力度1.建立农民工工资保障基金建立农民工工资保障基金,确保农民工能够及时领取到他们应得的工资。
建筑企业在开展建设项目时,应按照规定缴纳一定比例的资金到工资保障基金中。
一旦发现农民工欠薪问题,可以从该基金中付给农民工相应的工资,然后再由政府追回欠薪企业。
2.加大对企业的监管力度增加对建筑企业的检查频率和检查力度,对违规行为实施严厉的处罚。
对严重违规企业,可以采取罚款、吊销执照等措施,以示警戒。
同时,对存在欠薪问题的企业进行公示,并列入黑名单,限制其参与政府招投标等活动。
3.严格施工合同管理加强对施工合同的管理,确保合同条款合理、合法,明确农民工的工资和工作时间等内容。
对未按时支付工资或者擅自延长工作时间的企业,可以暂停其项目,直到农民工获得应得的工资。
二、加强保护农民工权益的措施1.加强农民工教育和培训通过加强农民工的教育和培训工作,提高他们的法律意识和维权意识。
同时,加强法律援助力度,确保农民工在维权过程中能够获得专业的法律支持。
2.完善农民工工资发放机制建立电子工资发放平台,确保农民工的工资按时、全额发放到他们的个人账户。
同时,加强银行对建筑企业的监管,确保资金流向的透明和合法。
3.加强对农民工工作条件的监督加强对建筑工地的监督,确保农民工的工作条件符合标准。
对存在违法行为的企业,要依法处罚并关闭相关工地。
同时,建立工人代表制度,在工地上选举出代表工人的管理机构,代表农民工的利益。
三、加强社会监督和宣传教育1.增强社会的监督力量鼓励民众、媒体和社会组织对农民工欠薪问题进行监督,及时曝光违法企业的行为。
同时,对揭露农民工欠薪问题的人员进行保护,确保他们的人身安全。
2.加强对农民工权益的宣传教育加大对农民工权益的宣传教育力度,提高社会对农民工权益保护问题的关注度。
2024年预防拖欠农民工工资及突发性事件应急预案范本拖欠农民工工资是当前我国建设工程领域普遍存在的问题之一,为了预防和解决拖欠农民工工资问题,保障广大劳动者的合法权益,制定一套科学有效的应急预案显得尤为重要。
本文结合实际情况,为____年制定一份预防拖欠农民工工资及突发性事件应急预案范本,以供参考。
第一章总则第一条为避免拖欠农民工工资和有效应对突发性事件,减少劳动纠纷,保障劳动者的合法权益,特制定本应急预案。
第二条本应急预案适用于所有建设工程施工单位及相关管理部门。
第三条拖欠农民工工资是指劳动者提供劳动所应取得的报酬或经济待遇未按合同约定或法律法规规定支付的情况。
第四条突发性事件包括但不限于项目资金链断裂、企业经营风险、自然灾害等不可预见、不可抗力的因素。
第五条本应急预案的执行机构为建设工程管理部门及纠纷调解机构。
第二章拖欠农民工工资预防措施第六条施工单位在与农民工签订劳动合同时,应明确约定工资发放的时间、金额等关键信息,并保证按时足额支付工资。
第七条施工单位应建立完善的工资支付机制,确保项目资金充足,及时足额支付农民工工资。
第八条建设工程管理部门应加强对施工单位的监督,确保其遵守劳动法律法规,防止拖欠农民工工资的发生。
第九条相关管理部门应建立健全农民工工资支付信息的公示制度,提高信息透明度,便于农民工查询。
第十条建立农民工工资保障金制度,对于拖欠工资的施工单位进行罚款,或进行强制执行,并及时将罚款用于支付农民工工资。
第三章突发性事件应急预案第十一条在发生突发性事件时,施工单位应即时报告建设工程管理部门,并采取措施保障农民工权益。
第十二条建设工程管理部门应立即组织相关部门进行应急处理,确保农民工工资得到及时支付。
第十三条资金链断裂突发事件发生时,建设工程管理部门应及时协调银行、企业和相关单位,保障资金流通,确保农民工工资的发放。
第十四条自然灾害等不可抗力的突发事件发生时,建设工程管理部门应及时组织救援力量,保障农民工的生命安全,并在灾后尽快组织修复工作。
# 《根治欠薪工作专班实施方案及措施》一、概述保障劳动者合法权益,尤其是及时足额支付工资,是维护社会公平正义、促进社会和谐稳定的重要基础。
近年来,随着我国经济的快速发展和劳动力市场的不断变化,欠薪问题时有发生,严重影响了劳动者的切身利益和社会稳定。
为了有效根治欠薪问题,切实保障劳动者的劳动报酬权益,特制定本根治欠薪工作专班实施方案及措施。
二、工作目标通过成立工作专班,采取一系列有力措施,实现以下工作目标:1. 建立健全预防和解决欠薪问题的长效机制,从源头上遏制欠薪现象的发生。
2. 加大对欠薪违法行为的打击力度,依法依规惩处欠薪责任主体,形成强大的震慑力。
3. 确保劳动者工资按时足额支付,实现欠薪案件动态清零,切实维护劳动者的合法权益。
4. 提高用人单位的依法用工意识和社会责任意识,营造良好的用工环境。
5. 加强部门间的协作配合,形成工作合力,提高根治欠薪工作的效率和质量。
三、工作专班的组成及职责分工(一)工作专班的组成成立根治欠薪工作专班,由政府相关部门、工会组织、行业协会等单位组成,具体成员包括:1. 政府部门:劳动保障监察部门、建设行政主管部门、交通运输部门、水利部门、市场监管部门等。
2. 工会组织:各级工会组织。
3. 行业协会:相关行业协会。
(二)职责分工1. 劳动保障监察部门(1)负责日常劳动保障监察执法工作,加强对用人单位劳动用工情况的监督检查,及时发现和查处欠薪违法行为。
(2)受理劳动者的投诉举报,依法查处欠薪案件,责令用人单位限期支付工资。
(3)建立健全欠薪企业信用档案,将欠薪违法行为纳入信用体系,实施联合惩戒。
(4)指导和督促用人单位依法建立健全工资支付制度,加强对用人单位工资支付的监管。
2. 建设行政主管部门(1)加强对建筑施工领域的监管,规范建筑市场秩序,督促建设单位落实工程款支付担保制度,确保工程款按时支付。
(2)监督建筑施工企业依法签订劳动合同、按时足额支付农民工工资,建立农民工工资专用账户管理制度,实行农民工工资与工程进度款分账管理。
一、背景为确保项目顺利进行,保障劳动者合法权益,预防欠薪事件发生,根据国家相关法律法规,结合我单位实际情况,特制定本预案。
二、组织机构及职责1. 项目防欠薪工作领导小组组长:项目经理副组长:项目副经理、财务负责人成员:各部门负责人、安全员、质检员等2. 项目防欠薪工作领导小组职责(1)全面负责项目防欠薪工作的组织实施,确保项目顺利推进。
(2)制定项目防欠薪工作计划,明确工作目标、任务和责任。
(3)协调各部门、各岗位之间的工作,确保各项工作落实到位。
(4)对项目防欠薪工作进行监督检查,及时发现和解决存在问题。
三、预防措施1. 建立健全劳动合同制度(1)严格按照国家法律法规要求,与劳动者签订劳动合同,明确双方权利和义务。
(2)确保劳动合同内容完整、准确,避免因合同问题引发欠薪纠纷。
2. 严格执行工程款支付制度(1)按照合同约定,及时支付工程款,确保劳动者工资按时发放。
(2)建立健全工程款支付台账,确保资金支付透明。
3. 加强工程款管理(1)严格按照工程进度支付工程款,避免因工程进度滞后导致欠薪。
(2)加强工程款审核,确保支付准确无误。
4. 严格执行工资支付规定(1)按照国家规定,依法支付劳动者工资,不得拖欠。
(2)建立工资支付公示制度,接受劳动者监督。
5. 加强劳动纠纷调解(1)建立健全劳动纠纷调解机制,及时化解劳动者与用人单位之间的矛盾。
(2)加强与劳动保障部门的沟通,争取政策支持。
6. 加强宣传教育(1)加强对劳动者的宣传教育,提高劳动者维权意识。
(2)开展劳动法律法规培训,提高劳动者法律素养。
四、应急处理1. 发生欠薪事件时,项目经理应立即向领导小组报告,并启动应急预案。
2. 小组领导应组织相关部门进行调查核实,查明欠薪原因。
3. 根据调查结果,采取以下措施:(1)督促用人单位及时支付劳动者工资。
(2)协调相关部门,依法处理欠薪事件。
(3)对涉及欠薪的用人单位进行处罚,确保劳动者权益得到保障。
进一步防范建筑领域欠薪工作的实施方案
为切实预防和减少建筑领域拖欠劳动者工资问题,进一步维护劳动者合法权益,促进我区经济健康发展、社会和谐稳定,基本实现X 年无拖欠农民工工资的目标。
根据区政府办《关于建立协调处理用人单位欠薪案件长效机制的实施方案》(X政办〔X〕154号)精神,按照属地监管、分级负责原则,特制定本实施方案。
一、欠薪情形
1.因建设单位违法、违章施工建设,施工项目被责令停工;未按合同约定支付工程进度款,导致农民工工资无法支付;因工程结算纠纷,未能及时拨付施工单位工程进度款造成农民工工资拖欠。
2.施工单位因资金链短缺甚至断裂垫资不到位,未能及时拨付造成农民工工资拖欠。
3.班组长克扣或携款逃匿导致农民工工资无法及时足额发放。
4.农民工完工后要求马上结清所有工资,而班组与施工单位项目部工程结算严重滞后或与农民工工资结算不及时引起的欠薪。
二、防范措施
紧盯建筑施工领域建设单位(开发商)→施工单位(承建商)→劳务公司→项目部→班组等农民工工资支付必经环节,重点针对支付过程把关不严可能造成欠薪等问题,有关部门提前介入,及时监控,提早应对。
(一)签订“三文书”
1.区住建部门分别与建设单位、施工单位签订责任书、承诺书。
2.建设单位分别与施工单位、劳务公司签订责任书、承诺书。
3.施工单位分别与劳务公司、项目部签订责任书、承诺书。
4.项目部分别与班组、农民工签订责任书、承诺书。
5.X公安分局,区人社局、司法局发给建设单位、施工单位、劳务公司、项目部告知书。
以上“三书”一式五份,X公安分局,区住建局、人社局各存一份,签订单位一份,工地公开栏张贴一份。
(落实单位:责任书、承诺书由区住建局印制,告知书由区人社局印制)
(二)宣传“三到位”
加大日常宣传力度,提高企业履行工资支付义务的自觉性,增强广大农民工依法理性维权的意识,营造维护农民工劳动报酬权益的良好舆论环境。
1.工地宣传有标语。
(落实单位:区住建局)
2.工地宣传有公开栏。
(落实单位:区住建局)
3.普法宣传材料做到人手一份。
(落实单位:区人社
局、司法局)
(三)检查“三定期”
1.定期开展半年一检查(每年6月份)。
2.定期开展一年一督导(每年9月份)。
3.定期开展一年一考核(每年12月份)。
各有关部门按照“三三”欠薪预防工作机制明确各自职责任务,定期深入一线指导检查,及时发现并督促企业对存在问题进行整改,把欠薪问题解决在萌芽状态。
对工作行动快、措施实、效果好的单位,进行通报表扬;对工作推诿拖延、弄虚作假的单位予以通报批评并责令整改。
三、工作要求
人社部门负责业务指导和宣传。
住建部门负责推动和督促本行业建设施工项目全面开展创建“无欠薪项目部”活动,定期通报创建进度情况,牵头协调和处理辖区内建设施工项目发生的欠薪案件。
住建、人社等部门督促镇(街)、园区管委会、项目参建各方制定处理拖欠农民工工资维稳工作应急预案,处置因拖欠工程款和工程款结算纠纷导致欠薪引发的集访、群访等突发事件。
镇(街)、园区管委会须成立处理拖欠农民工工资维稳工作应急小组,及时摸底上报辖区内房建基本情况、工资支付风险预判,稳控措施。
(一)开工前做到“三明确”
1.监管主体“三明确”。
按照属地监管、分级负责以及“谁主管,谁负责”和“谁建设,谁负责”的原则,(1)镇(街)承担属地综治责任;(2)区住建部门承担行业监管责任;(3)施工总承包单位承担总体责任。
2.支付主体“三明确”。
(1)建设单位项目负责人是农民工工资支付监管负责人;(2)施工总承包单位项目经理(项目负责人)是农民工工资支付总负责人;(3)专业公司或劳务公司是农民工工
资支付直接负责人。
建设单位在取得建筑施工许可证后,各环节工资支付负责人应及时对接沟通处理每个月各班组完成的工程量及农民工工资支付各项工作。
3.农民工管理“三明确”。
施工总承包单位项目部应提高农民工工资支付效率,加强农民工管理,促进劳动关系和谐发展。
(1)农民工上岗前必须登记造册(花名册),花名册内容应包括姓名、工种、身份证号码、工资银行卡号及进场、退场时间;(2)用工单位必须与农民工签订劳动合同;(3)农民工上、下班必须考勤并做好考勤公示。
(二)开工后做到“三必须”
1.“无欠薪项目部”创建机制落实“三必须”。
按照《关于在建设施工领域创建“无欠薪项目部”活动实施方案》(X人社文〔X〕229号)要求,由施工单位项目部负责落实:(1)必须落实劳动用工实名制管理;(2)必须落实农民工工资专用账户管理;(3)必须落实按月足额支付工资规定。
2.告知机制落实“三必须”。
(1)工程开工后,施工单位在“农民工维权告示牌”必须告知农民工维权投诉渠道;(2)施工单位必须在“农民工维权告示牌”告知每个月项目建设工程款拨付进度;(3)施工单位必须发放《告知书》,告知农民工应如何采取合情、合法方式讨薪以及非法维权、恶意讨薪应承担的法律后果。
3.工资支付承诺机制落实“三必须”。
(1)工程开工初期,班(组)长与施工单位项目部必须落实工资支付承诺;(2)施工单位
项目部与施工单位总部必须落实工资支付承诺;(3)施工单位总部与建设单位必须落实工资支付承诺。
上述承诺须同时报区住建部门备案。
4.工资支付保障机制落实“三必须”。
(1)必须落实工资保证金制度。
在我区行政区域内的市政、房建等工程建设领域实行工资保证金制度。
(2)必须落实建筑施工单位诚信综合评价机制。
住建部门对建筑施工企业的市场行为和现场行为进行评价打分,实时公布评价结果,并纳入招投标评分,实现市场与现场联动。
(3)必须落实守信联合激励和失信联合惩戒机制。
进一步落实企业欠薪信息公开制度和拖欠工资“黑名单”制度,将企业欠薪情况纳入企业信用评价机制。
5.工资支付预警机制落实“三必须”。
(1)必须落实镇(街)、住建、人社等部门巡查监管机制。
根据上级欠薪案件处理上报调度要求和关键时间节点,考虑施工单位诚信守法情况,组织开展农民工工资支付情况专项检查。
镇(街)、住建部门于每月底将新开工房地产项目基本情况以电子表格形式汇总到人社部门。
(2)必须落实“一点举报投诉,多方位预警”的部门联动机制。
镇(街)、园区管委会、住建、人社等部门主动介入预判,进一步加大欠薪预警力度,形成预防欠薪合力。
(3)必须落实对施工单位项目部的约谈机制。
由区委政法委牵头,人社、镇(街)、园区管委会等参与,对欠薪隐患突出的相关企业负责人进行欠薪约谈,并督促其签订预防欠薪维稳承诺书。