行业资料：________ 安全生产监管应知应会十句话
单位：______________________
部门：______________________
日期：______年_____月_____日
第1 页共10 页
安全生产监管应知应会十句话
第一句话任何一项工作都要始终坚持：
“安全第一”的方针
第二句话两个责任必须明确：
一是行政正职是安全生产第一责任人；
二是安全生产人人有责。
第三句话生产过程中的灾害和事故有三个方面特征：
1、危害性——任何灾害和事故都会在一定程度上给个人、家庭、集体和社会带来身体、经济和社会效益方面的损失和危害。
2、意外性——从主观愿望来说，人们都不愿意发生灾害和事故，而灾害和事故往往发生在人们意想不到的地点和时刻。
3、瞬间性——不少灾害和事故从发生到结束的速度快，允许组织和个人作出反应的时间很短。
这就要求我们平时积累对策，届时作出正确的决策，尽量减少灾害和事故的危害。
第四句话努力推进四个转变：
一要推进安全生产工作从人治向法治转变，依法规范、依法监管，建立和完善安全生产法制秩序；
二要从被动防范向源头管理转变，建立安全生产行政许可制度，严格市场准入，管理源头，防止不具备安全生产条件的单位进入生产领域；
三要从集中开展安全生产专项整治向规范化、经常化、制度化管理转化，建立安全生产长效管理机制；
四要从事后查处向强化基础转变，各类生产经营单位普遍开展安全生产质量标准化活动，务实安全生产工作基础。
第 2 页共 10 页
第五句话灾害和事故都是由五个要素构成：
即：伤害、事故、加害物、直接原因、间接原因。
第六句话六个原则必坚持：
第一，必须牢固树立以人为本，树立安全生产“责任重于泰山”的思想观念；
第二，必须树立科学的发展观，坚持统筹兼顾、协调发展，把安全生产纳入经济、社会发展的总体布局，做到同步规划、同步实施、同步发展；
第三，必须强化法制观念，坚持依法规范依法监管，把安全生产和监管工作纳入法制化轨道：
第四，必须充分发挥各方面的积极性，坚持齐抓共管，努力构建“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、全社会广泛支持”的安全生产工作格局；
第五，必须重视做好基层和基础工作，坚持标本兼治，促使各类企业建立自我约束、不断完善的安全生产长效机制；
第六，必须实施“科技兴安”战略，坚持技术、装备和培训并重，把安全生产状况的根本好转建立在依靠科技进步、加强科学管理、提高劳动者素质的基础之上。
第七句话7个制度须完善：
1、安全生产监督管理制度；
2、生产经营单位安全保障制度：
3、生产经营单位负责人安全责任制度；
4、从业人员安全生产权利义务制度，
5、安全中介服务制度；
第 3 页共 10 页
6、安全生产责任追究制度：
7、事故应急救援和处理制度。
第8句话8类违法行为要防止：第一类：安监部门
1、越位、错位、缺位的；
2、要求被查单位购买其指定的产品或乱收费的。
第二类：中介机构
对安全评价、认证、检测、检验工作出具虚假证明的。
第三类：生产经营单位
1、不依法进行安全资金投入的；
2、未设安全生产管理机构及人员的；
3、高危企业主要负责人和安全管理人员未经考核合格的；
4、未对从业人员培训和未如实告知安全事项的；
5、高危项目没有安全设施设计或未经报批同意的、或者施工单位未按批准的设计施工的或未经验收的；
6、危险地方未设安全标志的；
7、设备不符合国家、行业标准的；
8、未对设备维护和定期检测的；
9、未为从业人员发放合格的劳防用品的；
10、特种设备、危险品容器、运输工具未取得使用证的；
11、使用国家明令淘汰的工艺、设备的；
12、未经批准，擅自生产、经营、储存危险化学品的；
13、生产、经营、使用危险化学晶，未建立制度，未采取措施，不接受监管的；
14、对重大危险源未登记，未评估、监控，未制定应急预案的；
第 4 页共 10 页
15、吊装高危作业，无专人现场管理的；
16、发包或出租给无资质单位和个人的；
17、未与承包、承租单位签订安管协议的，或未统一协调安管的；
18、同一区域生产未签订安全管理协议的；
19、“三合一”的企业；
20、场所、宿舍未有畅通出口的；
21、订“生死合同”的；
22、不具备安全生产条件的；
23、发生生产安全事故造成人员伤亡和财产损失的。
第四类：单位主要负责人
1、不履行安全职责的；
2、发生重大事故时，不立即组织抢救或在事故调查时擅离职守或逃匿的；
3、对事故隐瞒不报、谎报和拖延不报的。
第五类：从业人员
1、违章指挥、违章操作、违反劳动纪律，不服从管理的；
2、特种行业人员未持证上岗的。
第六类：地方政府
对事故隐瞒不报、谎报和拖延不报的。
第七类：有关部门
对事故隐瞒不报、谎报和拖延不报的。
第八类：事故责任人
未依法承担赔偿责任，经法院依法采取执行措施后，仍不能对受害人给予足额赔偿的。
第九句话9个职能需尽责：
第 5 页共 10 页
安全生产监督管理部门的9个主要职能：
1、承担安委会办公室日常工作；
2、安全生产检查和专项整治工作；
3、安全生产宣传与培训教育工作；
4、组织事故应急救援和调查处理工作；
5、发布安全生产信息工作；
6、负责工矿商贸安监工作；
7、综合管理安全生产工作，综合监管危险化学品和烟花爆竹等安全生产工作；
8、贯彻执行安全生产法律法规和制定本地法规政策；
9、承办上级交办的其他事项。
第十句话10个概念不能忘：
1、安全生产——生产、经营活动中的人身安全和财产安全；
2、安全生产管理——管理者对安全生产工作进行的计划、组织、指挥、协调和控制的一系列活动，分为宏观与微观管理；
3、安全生产责任制——对各级领导，各个部门、各类人员所规定的在他们各自职责范围内对安全生产应负责任的制度；
4、安全生产检查——安全生产监督管理部门、企业主管部门或企业自身对企业贯彻国家安全生产法规的情况、安全生产状况、劳动条件、事故隐患等所进行的检查。
检查的主要内容有：查思想认识，查管理制度，查纪律，查领导，查设备，查安全卫生设备，查个人防护用品使用情况，查各种事故隐患；
5、“三同时”——凡是我国境内新建、改建、扩建的基本建设项目(工程)，技术改造项目(工程)和引进的建设项目，其安全卫生设施必
第 6 页共 10 页
须符合国家规定的标准，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用；
6、安全评价——也称风险评价，是指运用定量或定性的方法，对建设项目或生产经营单位存在的职业危险因素和有害因素进行识别、分析和评估。
安全评价种类——安全预评价、安全验收评价、安全现状综合评价、专项安全评价；
7、“四不放过”——事故原因不查清不放过，防范措施不落实不放过，职工群众未受到教育不放过，事故责任者未受到处理不放过；
8、安全生产事故——足指生产经营单位在生产经营活动(包括与生产经营有关的活动)中突然发生的，伤害人身安全和健康，或由于设备设施损坏造成经济损失的，导致原生产经营活动(包括与生产经营活动有关的活动)暂时中止或永远终止的意外事件；
9、重大危险源——长期或临时生产、加工、搬运、使用或贮存危险物质、且危险物质的数量等于或超过临界量的单元；
10、重大事故隐患——是指可能导致重大人身伤亡或者重大经济损失的事故隐患。
重大事故隐患分两级：
(1)特别重大事故隐患是指可能造成死亡50人以上，或直接经济损失1000万元以上的事故隐患；
(2)重大事故隐患足指可能造成死亡10人以上，直接经济损失500万元以上的事故隐患。
第 7 页共 10 页
安全生产目标管理
安全生产目标管理是指企业根据自己的整体目标，在分析外部环境和内部条件的基础上，确定安全生产所要达到的目标，并采取措施去努力实现目标的活动过程。
安全生产目标以千人负伤率、某万吨产品死亡率、尘毒作业点合格率、噪声作业点合格率及设备完好率等预期达到的目标值来表示。
推行安全生产目标管理体现安全生产人人有责的原则，使安全生产工作实现全员管理，而且有利于提高企业职工的安全素质。
安全生产目标管理的任务是制定目标，明确责任，落实措施，实行严格的考核奖惩，以激励全体参加全面、全员、全过程的安全生产管理，主动按照安全生产的目标和安全生产目标和安全生产责任制的要求，落实安全措施，消除人的不安全行为和物的不安全状态。
企业和企业主管部门要制订安全生产目标管理计划，经主管部门审查意，由主管部门与企业签订责任书，将安全生产目标管理计划纳入各企业的目标管理计划，企业法人代表应对安全生产目标管理计划的制定与实施负第一责任。
安全生产目标管理的特点是：强调安全生产管理的结果，一切决策以实现目标为准绳，依据相互衔接、相互制约的目标体系有组织地开展全体员工都参加的安全生产管理活动，并随生产经营活动而持久地进行下去，以此激发各级目标责任者为实现安全生产目标而自觉采取措施。
安全生产目标管理的基本内容包括目标体系的确立、目标的实施及目标成果的检查与考核，具体有以下几个方面：
（1）确定切实可行的目标值。
采用科学的目标预测法，根据企业
第 8 页共 10 页。
