老年人口抚养比

老龄化指标名词解释
老龄化（Aging）是指人口中老年人口（60岁及以上）比例的增
加以及老年人的绝对数量的增长。

这一现象通常伴随着生育率的下降、医疗技术的发展以及长寿人口的增加。

老龄化指标（Aging
indicators）是衡量特定地区或国家老龄化程度的数量指标。

常见的
老龄化指标包括老年人口比例（老年人口占总人口的比例）和老龄抚
养比（60岁及以上人口与劳动力人口的比例）。

老龄化指标的变化可
以反映一个地区或国家的社会经济发展水平、医疗保健和福利制度的
状况，对政府决策、社会保障和医疗资源配置等方面具有重要的参考
价值。

我国60岁以上老年人口达1.77亿中新社北京8月16日电(记者张希敏)中国老龄办16日在北京发布《2010年度中国老龄事业发展统计公报》称，2010年中国60岁及以上老年人口已达1.7765亿，占总人口的比重达13.26%，与2000年第五次全国人口普查相比，上升了2.93个百分点。

公报称，中国65岁及以上老年人口达1.1883亿，老年抚养比为11.9%，较上年末上升0.3个百分点。

2010年中国城镇基本养老保险参保人数达到2.57亿人，比2009年增加2157万人，增长9.2%。

截至2010年底中国共有各类老年福利机构39904个，比上年增加233个；床位314.9万张，比上年增长9.0%。

公报说，全国有27个省、自治区的838个县(市、区、旗)和4个直辖市部分区县开展了新型农村社会养老保险试点，全国参加新型农村社会养老保险人数10277万人，其中领取待遇人数2863万人，农村老年人的“老有所养”有了制度性保障。

全国享受高龄补贴的老年人数已达576.4万，较上年增加145.5万，增长33.8%。

公报显示，中国城镇居民基本医疗保险参保人数达4.3263亿，全国新型农村合作医疗参合人口8.36亿，参合率达96%。

此外，以居家养老为基础，社区养老为依托，机构养老为支撑的社会福利服务体系基本形成。

各类老年福利机构数和收养老人数实现同步增长。

我国养老服务市场需求超3万亿元中新社北京8月16日电(记者张希敏)中国养老服务市场需求巨大，仅大陆养老服务的需求就在3万亿元人民币以上，这是中国老龄办副主任阎青春16日在北京披露的数据。

阎青春在此间举行的《全国民办养老服务机构和组织自律公约》发布会上称，目前中国社会力量兴办的养老机构快速增加，有些地区民办养老机构的数量已超过政府办养老机构，成为中国养老服务体系的重要力量。

截至2008年9月，中国在民政部或工商部门登记的民办养老机构有4141家，床位411723张，收养老年人237876人，床位使用率57.8%。

江苏省老年人口抚养比情况3年数据解读报告2020版序言江苏省老年人口抚养比情况数据解读报告旨在运用严谨的数据分析，以更为客观、真实的角度，对江苏省老年人口抚养比情况进行剖析和阐述。

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报告中数据来源于中国国家统计局等权威部门，数据客观、精准。

目录第一节江苏省老年人口抚养比情况现状 (1)第二节江苏省人口总抚养比指标分析 (3)一、江苏省人口总抚养比现状统计 (3)二、全国人口总抚养比现状统计 (3)三、江苏省人口总抚养比占全国人口总抚养比比重统计 (3)四、江苏省人口总抚养比（2017-2019）统计分析 (4)五、江苏省人口总抚养比（2018-2019）变动分析 (4)六、全国人口总抚养比（2017-2019）统计分析 (5)七、全国人口总抚养比（2018-2019）变动分析 (5)八、江苏省人口总抚养比同全国人口总抚养比（2018-2019）变动对比分析 (6)第三节江苏省老年人口抚养比指标分析 (7)一、江苏省老年人口抚养比现状统计 (7)二、全国老年人口抚养比现状统计分析 (7)三、江苏省老年人口抚养比占全国老年人口抚养比比重统计分析 (7)四、江苏省老年人口抚养比（2017-2019）统计分析 (8)五、江苏省老年人口抚养比（2018-2019）变动分析 (8)六、全国老年人口抚养比（2017-2019）统计分析 (9)七、全国老年人口抚养比（2018-2019）变动分析 (9)八、江苏省老年人口抚养比同全国老年人口抚养比（2018-2019）变动对比分析 (10)图表目录表1：江苏省老年人口抚养比情况现状统计表 (1)表2：江苏省人口总抚养比现状统计表 (3)表3：全国人口总抚养比现状统计表 (3)表4：江苏省人口总抚养比占全国人口总抚养比比重统计表 (3)表5：江苏省人口总抚养比（2017-2019）统计表 (4)表6：江苏省人口总抚养比（2018-2019）变动统计表（比上年增长%） (4)表7：全国人口总抚养比（2017-2019）统计表 (5)表8：全国人口总抚养比（2018-2019）变动统计表（比上年增长%） (5)表9：江苏省人口总抚养比同全国人口总抚养比（2018-2019）变动对比统计表 (6)表10：江苏省老年人口抚养比现状统计表 (7)表11：全国老年人口抚养比现状统计表 (7)表12：江苏省老年人口抚养比占全国老年人口抚养比比重统计表 (7)表13：江苏省老年人口抚养比（2017-2019）统计表 (8)表14：江苏省老年人口抚养比（2018-2019）变动统计表（比上年增长%） (8)表15：全国老年人口抚养比（2017-2019）统计表 (9)表16：全国老年人口抚养比（2018-2019）变动统计表（比上年增长%） (9)表17：江苏省老年人口抚养比同全国老年人口抚养比（2018-2019）变动对比统计表（比上年增长%）10表17：江苏省老年人口抚养比同全国老年人口抚养比（2018-2019）变动对比统计表（比上年增长%） (10)第一节江苏省老年人口抚养比情况现状江苏省老年人口抚养比情况现状详细情况见下表（2019年）：表1：江苏省老年人口抚养比情况现状统计表注：本报告以国家各级统计部门数据为基准，并借助专业统计分析方法得出。

我国老年人口突破2.3亿！养老保险抚养比降至2.8：110月22日，人力资源社会保障部党组书记、部长尹蔚民在出席“满足人民新期待保障改善民生”记者招待会时表示：中国已经进入人口老龄化快速发展的时期，截至去年年底，60岁以上的老年人口已经突破2.3亿，占总人口的比重已经达到16.7%，其中65岁以上的老年人口已经突破1.5亿，占总人口比重达到10.8%。

他坦言，从社会保障角度来看，有两个硬骨头，或者叫难点：第一个难题是怎样让所有人都能够参加养老保险，进一步扩大覆盖面。

目前，养老保险的覆盖率超过90%，但中国人口基数大，还有1亿人没有参加。

这1亿人主要是三种人：一是灵活就业人员；二是新业态就业人员，比如互联网业、快递业等；三是中小企业人员，特别是以农民工为主体的从业人员。

第二个难题是养老保险基金的可持续发展问题。

随着老龄化的加剧，现在的抚养比已经降到了2.8：1，即2.8个人养一个人。

而且再往前走，老龄化的趋势非常明显，抚养比还会持续下降，这对养老保险基金的支付压力、可持续发展都带来了严峻的挑战。

谈到解决措施，尹蔚民表示，从党的十八届三中全会开始，我国就在进行养老保险制度的改革，已经形成了养老保险制度改革的总体方案。

顶层设计有了，现在在分步实施。

1、全面实施全民参保计划！全民参保计划能够登记到所有未参保人员的具体情况。

通过这个计划，动员没有参保的人员参加到养老保险制度里面来。

2、尽快实现基本养老保险的全国统筹；推动养老保险基金的投资运营；划拨国有资产充实社会保障基金，使社会保障基金这个蓄水池能够越来越大。

当然，鉴于社会保障体系有三大支柱，国内的养老保险也应由三部分（或层次组成），即基本养老保险、企业补充养老保险(企业年金)和个人储蓄性养老保险组成。

对个人而言，想真正有尊严、有逼格、有品质的“老有所养”，有条件的情况下，商业养老保险的补充已应尽早准备了。

要知道，早在今年7月，国务院办公厅印发《关于加快发展商业养老保险的若干意见》，首次将发展商业养老保险置于“国家战略”的高度提出，坦言到2020年，商业养老保险成为个人和家庭商业养老保障计划的主要承担者、企业发起的商业养老保障计划的重要提供者、社会养老保障市场化运作的积极参与者、养老服务业健康发展的有力促进者、金融安全和经济增长的稳定支持者。

第1篇随着全球经济的快速发展和医疗技术的不断进步，人口老龄化已经成为世界范围内普遍关注的社会问题。

我国作为世界上人口最多的国家，老龄化问题尤为突出。

本文将从人口老龄化的背景、现状、影响及应对策略等方面进行探讨。

一、人口老龄化的背景1.人口生育率下降：在计划生育政策的实施过程中，我国人口生育率逐年下降，人口增长速度放缓。

根据国家统计局数据，2019年我国出生人口为1465万人，比2018年减少58万人，人口自然增长率为0.39%。

2.人均寿命延长：随着医疗技术的提高和生活水平的提高，我国人均寿命逐年增长。

根据世界卫生组织数据，2019年我国人均预期寿命为77.3岁。

3.计划生育政策的影响：计划生育政策的实施使得我国人口年龄结构发生变化，老龄化程度逐渐加深。

二、人口老龄化的现状1.老龄化程度加深：根据国家统计局数据，2019年我国60岁及以上人口为2.54亿，占总人口的18.1%。

预计到2050年，我国老年人口将达到4亿左右，老龄化程度将达到峰值。

2.老年抚养比上升：随着老龄化程度的加深，老年抚养比（即每100名劳动年龄人口所抚养的老年人口数）逐年上升。

据预测，到2050年，我国老年抚养比将超过4。

3.地区差异明显：我国老龄化问题在地区之间存在明显差异，东部地区老龄化程度较高，西部地区相对较低。

三、人口老龄化带来的影响1.社会养老压力加大：随着老龄化程度的加深，养老保障体系面临巨大压力。

一方面，养老金支出增加；另一方面，养老资源分配不均，部分地区养老设施不足。

2.劳动力市场供求失衡：老龄化导致劳动力市场供不应求，劳动力成本上升。

同时，老年人退休后，家庭和社会对年轻一代的依赖程度增加。

3.经济发展放缓：老龄化对经济增长产生负面影响。

一方面，老年人消费能力下降；另一方面，劳动力供给减少，制约了经济增长。

4.社会矛盾加剧：老龄化可能导致社会矛盾加剧。

例如，养老资源分配不均可能引发社会不满；老年人就业问题可能导致劳动力市场紧张。

老龄化背景下我国人口抚养比变化解析作者：陈锐韩美兰来源：《合作经济与科技》2018年第11期[提要] 人口老龄化已成为我国发展中不可避免的一道难题，若不对人口结构加以调整，人口抚养负担将会不断加重。

通过对抚养负担计算公式的修正发现，我国人口抚养比自1990年至2010年整体呈下降趋势，说明我国还没有完全进入人口抚养负担正向增长的阶段，但2010年以后开始上升的趋势却成为减少人口抚养比的警钟。

针对老龄化的影响，“二胎政策”应运而生，但在实际实施中效果并不十分显著，经过“二胎政策”与减少劳动者死亡率两者对人口抚养比影响的对比发现，减少劳动者死亡率在理论上更具优势，可以为以后政策制定的关注点提供一个很好的方向。

关键词：人口老龄化;总人口抚养比;出生率;死亡率中图分类号：C92 文献标识码：A收录日期：2018年3月22日一、引言随着人口老龄化问题日益成为人们研究和关注的热点，与之密切相关的人口负担问题也逐步出现在大众视野中。

1990年，我国人口抚养比达49.8%，2010年为34.2%，2016年达到37.9%，人口抚养比在经历了短暂的下降后开始呈现出不断上升趋势。

一般来讲，抚养对象分为少年和老年，2015年中国60岁以上人口就已达2.22亿人，占全国总人口的16%，预计2050年每两个劳动人口就要抚养一个老年人。

老龄化体现的是人口抚养负担的增加，而作为减少抚养负担政策的“二胎政策”也开始在效果上出现瓶颈。

作为“全面二孩”的第一年，2016年我国人口出生率为12.95%，而到了2017年出生率开始下降为12.43%，“全面二胎”仅两年，政策效果便开始出现下滑。

查阅有关人口老龄化相关文献，更多的是关注人口老龄化与经济增长、社会保障、劳动力变化等横向联系的研究，与人口老龄化息息相关的人口负担问题也仅仅停留在概念上，现有资料还缺乏对人口抚养负担改善的系统性研究。

既然我国人口老龄化已成必然趋势，那么受其影响的人口抚养负担比是如何变化呢？面对这种变化，相应政策的理论依据又是怎样的呢？针对这两个递进问题，我们来依次进行分析。

一、引言随着人口老龄化问题日益成为人们研究和关注的热点，与之密切相关的人口负担问题也逐步出现在大众视野中。

1990年，我国人口抚养比达49.8%，2010年为34.2%，2016年达到37.9%，人口抚养比在经历了短暂的下降后开始呈现出不断上升趋势。

一般来讲，抚养对象分为少年和老年，2015年中国60岁以上人口就已达2.22亿人，占全国总人口的16%，预计2050年每两个劳动人口就要抚养一个老年人。

老龄化体现的是人口抚养负担的增加，而作为减少抚养负担政策的“二胎政策”也开始在效果上出现瓶颈。

作为“全面二孩”的第一年，2016年我国人口出生率为12.95%，而到了2017年出生率开始下降为12.43%，“全面二胎”仅两年，政策效果便开始出现下滑。

查阅有关人口老龄化相关文献，更多的是关注人口老龄化与经济增长、社会保障、劳动力变化等横向联系的研究，与人口老龄化息息相关的人口负担问题也仅仅停留在概念上，现有资料还缺乏对人口抚养负担改善的系统性研究。

既然我国人口老龄化已成必然趋势，那么受其影响的人口抚养负担比是如何变化呢？面对这种变化，相应政策的理论依据又是怎样的呢？针对这两个递进问题，我们来依次进行分析。

二、抚养负担变化分析（一）已有修正的抚养负担计算方案。

国家统计局用人口总体中非劳动年龄人口与劳动年龄人口数之比来定义总人口抚养比，在实际计算上，直接规定了劳动者与非劳动者的年龄段，具体公式如下：GDR=P0-14+P65+P15-64×100%=P0-14P15-64×100%+P65+P15-64×100%=CDR+ODR其中，GDR为总抚养比，CDR与ODR分别为少儿抚养比与老年抚养比。

但是有学者对该总抚养比的计算提出质疑，认为我国《劳动法》第十五条明文规定：禁止用人单位招用未满16周岁的未成年人，且法律规定60岁及以上就是老年人，现有的统计指标并不能真实反映我国国情，但却并未提出如何度量总抚养比。

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人口老龄化对我国的影响人口老龄化是我国的一大社会问题，其对我国的影响是深远的。

在人口老龄化趋势日益显著的今天，我们必须正视这一客观现实，努力应对这一挑战。

人口老龄化导致了我国老年人口抚养比重的上升。

据统计，2019年我国老年人口抚养比率为19.1%，而1990年仅为7.9%，老年人口抚养比重的上升使得家庭和社会负担不断加重，养老、医疗等社会保障问题日益凸显。

人口老龄化对劳动力的影响。

随着老年人口比重的增加，劳动力的减少将导致我国经济发展的减缓。

老年人口中具有劳动能力的人越来越少，而养老、医疗等社会保障需要的劳动力却不断增加，这对我国经济的发展构成了制约。

人口老龄化加剧了养老难的问题。

随着老年人口比重的增加，养老难的问题将越来越突出。

老年人口需要的社会化养老需求不断增加，但我国社会化养老机构的发展还相对滞后，无法满足养老需求的增长。

人口老龄化还给社会带来了诸多问题。

例如，老年人口的医疗保健需求不断增加，但我国医疗保险制度还存在着诸多问题，如报销比例低、药品种类单一等，这就给老年人带来了极大的困扰。

同时，老年人口的出行需求也逐渐增加，但我国公共交通系统还不够完善，老年人在出行方面还面临着诸多不便。

人口老龄化使家庭关系变得日益困难。

随着老年人口比重的增加，家庭中的老年人口负担加重，年轻人往往需要投入更多的时间和精力来照顾老年人，这就对家庭关系产生了影响。

家庭成员之间的沟通机会减少，矛盾和分歧也逐渐增多。

人口老龄化还给社会带来了信任危机。

随着老年人口比重的增加，社会上关于老年人不诚信、骗领养老金等负面言论增多，这使得老年人很难融入社会，并给老年人带来了沉重的心理负担。

人口老龄化使我国社会保障体系陷入危机。

随着老年人口比重的增加，我国社会保障体系将面临巨大的财政压力，养老、医疗等社会保障开支将急剧增加，而社会保障基金的收支状况却不容乐观。

人口老龄化使我国医疗卫生水平面临巨大挑战。

随着老年人口比重的增加，我国医疗卫生资源将面临更大的压力，这对医疗卫生水平提出了更高的要求。

社会抚养比与养老金制度近年来，随着人口老龄化的加剧，社会抚养比成为一个备受关注的问题。

社会抚养比是指劳动年龄人口与不劳动人口之间的比例，也可以理解为养老人口与工作人口之间的关系。

随着社会抚养比的不断上升，养老金制度也越来越受到重视和关注。

社会抚养比的上升主要是由于两个因素的共同作用。

首先，随着医疗水平的提高和科学技术的发展，人的寿命明显增长，导致老年人口的增加。

其次，由于一系列的社会因素，包括生育率下降、经济发展导致人口结构的改变等，劳动年龄人口的增速逐渐减缓。

这两个因素的叠加作用，使得社会抚养比呈现出上升的趋势。

社会抚养比的上升给养老金制度带来了巨大的压力和挑战。

在传统的养老金制度中，工作人口的缴费被用于支付养老金给退休人口。

然而，随着社会抚养比的增加，原本每个工作者承担的养老金负担就会明显增加。

这种情况下，存在两个问题，一是养老金的数额可能无法满足越来越多的老年人的需求，导致养老金的实际价值下降；二是养老金制度可能出现资金断裂的风险，即缴费人数无法满足支付人数的需求，导致养老金的持续性受到威胁。

为了解决社会抚养比带来的压力和养老金制度的问题，需要采取一系列的措施。

首先，应该推动养老金制度的改革，以适应社会的变化。

具体而言，可以逐渐将养老金制度从完全的社会化转变为多元化，即通过建立第三支柱，引入个人账户，让个人能够自主选择养老金投资方案，以降低养老金负担。

其次，应该加强老年人的就业机会和老年人的再培训，以提高老年人的就业率，减少养老金的发放负担。

另外，还可以鼓励老年人积极参与社会志愿者活动，减少养老金的支出压力。

此外，政府应该积极引导家庭和社会对老年人的关怀和照顾，减轻养老金制度的压力。

除了改革养老金制度，社会抚养比的上升还需要我们从更大的视角思考。

人口老龄化带来的社会经济问题不仅仅是养老金制度的问题，还包括医疗保障、社会福利、劳动力市场等方面。

因此，我们应该更全面地关注和应对社会抚养比带来的挑战，推动社会各方面的改革和发展。